省委書記趙克志同志在省紀委八屆六次全會上指出,“隨著反腐敗斗爭的深入開展,全省不敢腐的震懾態勢正在加速形成,但仍需要不斷鞏固,同時也要加大不能腐、不想腐的工作力度?!睆摹安桓摇钡健安荒堋?、“不想”,其內在邏輯是從治標到標本兼治。派駐機構應圍繞協調推進“三不”,在抓好思想政治教育、創新權力運行機制、加強自身建設等方面堅持久久為功。
協助黨組抓好理想信念教育和紀律教育,為不能腐不想腐提供堅實思想基礎
一是抓好思想引導。堅持黨的宗旨觀教育,引導廣大黨員干部認真學習黨章和習近平總書記系列重要講話精神,補足精神之“鈣”,增強政治定力,從心靈深處不想腐。注重載體創新,駐在部門黨組和紀檢組定期向黨組成員和各處室(單位)負責人發送廉政建設公開信,提醒其廉潔履職、秉公用權。
二是大力倡廉反腐。把握可利用的時機,向干部講清楚,不能腐不想腐是干部從政的底線、是安全網,強化紀律規矩約束是對干部的保護,凡是任性使用權力的,無不付出代價、受到懲罰。向干部講清楚,不能腐不想腐是從政的本分、是責任、是天職、是立身之本,教育干部做到自警自省。
三是堅持利劍高懸。組織黨員干部認真學習廉潔自律準則,紀律處分條例和問責條例,增強黨員干部遵守“六項紀律”的自覺性。定期通報典型案例,剖析根源,強化警示。同時,積極實踐監督執紀“四種形態”,敢于亮劍,做到有案必查,有責必問。
積極推進駐在部門權力運行機制創新,為不能腐不想腐提供有效制度防范
一是促簡政放權。推動權力清單再“瘦身”。督促駐在部門優化工作流程,大幅度簡化審查環節,探索建立便民高效的運轉模式。促進工作流程再造。會同有關部門對全省政府和企業投資項目審批環節,開展流程再造,推行“多圖聯審”、“多評合一”、“聯合勘查”、“聯合驗收”、前置審批并聯辦理,進一步提高辦事效率。
二是促陽光運行。全面推進政務公開,推進實施決策、執行、受理、服務、結果等“五公開”。推進電子政務建設,建立完善行政權力網上運行、服務、監督平臺,及時公開信息,擴大干部群眾、市場主體的知情權,讓陽光照徹權力運行的每一個角落。
三是促機制創新。推動建立權力運行制約機制。協助完善“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的工作機制,科學配置部門內設機構權力和職能,形成各負其責、相互制約的權力運行機制。探索創新資金管理機制。組織相關處室,探索建立新的政府資金分配管理機制。比如,對于鼓勵科技型企業資金的管理使用,通過引導和通道再造,既發揮好政府有限資金“四兩撥千斤”的撬動作用,又利于防控廉政風險。
著力抓好派駐機構自身建設,為不能腐不想腐提供有力組織保證
一是狠抓政治素質提高。把政治理論學習放在突出位置,結合“兩學一做”,組織紀檢組同志認真系統學習黨章和習近平總書記系列講話,堅定正確政治方向,不斷增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,切實做到令行禁止。
二是狠抓職業能力培養。組織學習紀檢法規、業務知識,以及與綜合監督單位業務相關的知識,做到懂業務、能“治病”。提高組織協調能力,主動與司法、審計等部門溝通聯系,收集反映黨員干部的問題線索。提高創新能力,堅持用“五大發展理念”統攬反腐倡廉工作,注意分析新形勢、研究新情況、探索新辦法、處理新問題。
三是狠抓作風建設。打鐵還需自身硬。堅持依法依規辦事,不謀私利,愛崗敬業、克己奉公。密切聯系群眾,充分發揮橋梁和紐帶作用,把群眾的意見訴求及時向黨組織反映;自覺踐行“三嚴三實”,主動接受社會監督,打造忠誠干凈擔當的紀檢監察“鐵軍”。(作者為駐省發改委紀檢組組長、監察專員)