省委書記趙克志同志在省紀(jì)委八屆六次全會上指出,“隨著反腐敗斗爭的深入開展,全省不敢腐的震懾態(tài)勢正在加速形成,但仍需要不斷鞏固,同時也要加大不能腐、不想腐的工作力度。”從“不敢”到“不能”、“不想”,其內(nèi)在邏輯是從治標(biāo)到標(biāo)本兼治。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“三不”,在抓好思想政治教育、創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面堅持久久為功。
協(xié)助黨組抓好理想信念教育和紀(jì)律教育,為不能腐不想腐提供堅實思想基礎(chǔ)
一是抓好思想引導(dǎo)。堅持黨的宗旨觀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,補(bǔ)足精神之“鈣”,增強(qiáng)政治定力,從心靈深處不想腐。注重載體創(chuàng)新,駐在部門黨組和紀(jì)檢組定期向黨組成員和各處室(單位)負(fù)責(zé)人發(fā)送廉政建設(shè)公開信,提醒其廉潔履職、秉公用權(quán)。
二是大力倡廉反腐。把握可利用的時機(jī),向干部講清楚,不能腐不想腐是干部從政的底線、是安全網(wǎng),強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩約束是對干部的保護(hù),凡是任性使用權(quán)力的,無不付出代價、受到懲罰。向干部講清楚,不能腐不想腐是從政的本分、是責(zé)任、是天職、是立身之本,教育干部做到自警自省。
三是堅持利劍高懸。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則,紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例,增強(qiáng)黨員干部遵守“六項紀(jì)律”的自覺性。定期通報典型案例,剖析根源,強(qiáng)化警示。同時,積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,敢于亮劍,做到有案必查,有責(zé)必問。
積極推進(jìn)駐在部門權(quán)力運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,為不能腐不想腐提供有效制度防范
一是促簡政放權(quán)。推動權(quán)力清單再“瘦身”。督促駐在部門優(yōu)化工作流程,大幅度簡化審查環(huán)節(jié),探索建立便民高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。促進(jìn)工作流程再造。會同有關(guān)部門對全省政府和企業(yè)投資項目審批環(huán)節(jié),開展流程再造,推行“多圖聯(lián)審”、“多評合一”、“聯(lián)合勘查”、“聯(lián)合驗收”、前置審批并聯(lián)辦理,進(jìn)一步提高辦事效率。
二是促陽光運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)實施決策、執(zhí)行、受理、服務(wù)、結(jié)果等“五公開”。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)督平臺,及時公開信息,擴(kuò)大干部群眾、市場主體的知情權(quán),讓陽光照徹權(quán)力運(yùn)行的每一個角落。
三是促機(jī)制創(chuàng)新。推動建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。協(xié)助完善“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制,科學(xué)配置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,形成各負(fù)其責(zé)、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。探索創(chuàng)新資金管理機(jī)制。組織相關(guān)處室,探索建立新的政府資金分配管理機(jī)制。比如,對于鼓勵科技型企業(yè)資金的管理使用,通過引導(dǎo)和通道再造,既發(fā)揮好政府有限資金“四兩撥千斤”的撬動作用,又利于防控廉政風(fēng)險。
著力抓好派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),為不能腐不想腐提供有力組織保證
一是狠抓政治素質(zhì)提高。把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,結(jié)合“兩學(xué)一做”,組織紀(jì)檢組同志認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列講話,堅定正確政治方向,不斷增強(qiáng)“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,切實做到令行禁止。
二是狠抓職業(yè)能力培養(yǎng)。組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,以及與綜合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)相關(guān)的知識,做到懂業(yè)務(wù)、能“治病”。提高組織協(xié)調(diào)能力,主動與司法、審計等部門溝通聯(lián)系,收集反映黨員干部的問題線索。提高創(chuàng)新能力,堅持用“五大發(fā)展理念”統(tǒng)攬反腐倡廉工作,注意分析新形勢、研究新情況、探索新辦法、處理新問題。
三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。打鐵還需自身硬。堅持依法依規(guī)辦事,不謀私利,愛崗敬業(yè)、克己奉公。密切聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把群眾的意見訴求及時向黨組織反映;自覺踐行“三嚴(yán)三實”,主動接受社會監(jiān)督,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。(作者為駐省發(fā)改委紀(jì)檢組組長、監(jiān)察專員)