來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-08-24 11:01:00
“實施綜合監督的紀檢組如何起步、開展工作，如何在綜合監督部門亮相？”
“委廳領導怎樣聯系派駐機構的工作，派駐機構如何處理與機關各部門的工作關系？”
“派駐機構的后勤保障怎么解決，干部退休怎么辦？”
……
2月24日，河北省紀委召開今年第一次加強派駐機構建設聯席會議，新設的7家派駐紀檢組組長以及委廳機關有關處室負責同志暢所欲言。這次會議，標志著河北省紀委派駐機構全覆蓋工作進入具體實施階段。
4月20日，河北省紀委派駐機構全覆蓋工作方案出臺，共設置派駐機構44家，其中，綜合派駐23家、單獨派駐21家，100家省一級黨和國家機關被納入監督范圍。
系統謀劃方案，實現對省一級黨和國家機關監督全覆蓋
深化紀律檢查體制改革是中央作出的重大決策部署，河北省委堅決貫徹、認真落實。省委書記趙克志要求各級各有關部門必須將思想和行動統一到中央、中央紀委決策部署上來，全力配合省紀委完成好派駐機構全覆蓋工作。
省紀委會同省委組織部、省編辦、省財政廳等部門，成立了加強派駐機構建設工作領導小組，省委常委、省紀委書記陳超英擔任組長，統籌組織協調，總體謀劃派駐機構全覆蓋有關工作。
“我們必須深刻理解、正確把握中央、中央紀委關于紀律檢查體制改革的一系列決策精神，認真抓好派駐紀檢組織建設，切實將監督觸角延伸到省直各個部門、各個單位，不留空白、不留死角，實現監督全覆蓋。”陳超英說。
怎樣才能拿出既符合中央精神，又貼合河北工作實際的全覆蓋方案，這是省紀委面臨的一道必答題。
省委、省政府大力支持，要編制給編制，要人給人，要政策給政策。
陳超英向省委書記、省長匯報進度，同省長溝通編制情況，并多次召開調度會研究機構設置、編制配備等問題。
省紀委充分運用“底數清、數字準、情況明”九字箴言，緊緊把握“省一級黨和國家機關”這一范圍，經過認真研究謀劃，確定了“抓住關鍵、重點推進，先新設7家派駐機構，再分步實施，逐步實現全覆蓋”的總體工作思路。
從去年7月開始謀劃，經過認真調研摸底、統計數據，測算編制、提出方案，多方溝通、研究論證，河北以現有派駐機構為基礎，通過新設、調整等方式，采取單獨派駐、綜合派駐的形式，科學統籌、合理設置，適當加大綜合派駐力度，一步步把派駐全覆蓋工作推向深入。
2月2日，中央紀委正式批復同意《河北省紀委關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。4月20日，省委辦公廳正式印發實施。全覆蓋方案的出臺，充分體現了省委貫徹落實全面從嚴治黨的堅定決心。
“真沒想到，省紀委的工作做得這么細致、扎實。”協助配合工作的省編辦工作人員感慨地說。
加大綜合派駐力度，凸顯監督效果
“紀檢組不是來承擔省委辦公廳和各綜合監督單位黨風廉政建設日常工作的，而是省紀委派來監督的。”駐省委辦公廳紀檢組組長魏國東一上任，就主動亮明身份、講清職責，并發現問題、及時處置，督促省委辦公廳制定了《黨風廉政建設約談制度（試行）》等8項針對性、實用性強的制度。
加大綜合派駐力度，不僅增強了派駐機構的權威性和相對獨立性，還凸顯出監督效果。
派駐機構全覆蓋改革前，河北省紀委派駐到省直部門的紀檢監察機構有50多個，總體數量不少，但由于力量分散、職責不清等，導致監督效果不佳。
針對這種情況，河北立足內部挖潛、整合機構、盤活存量，改變過去“一對一”的派駐模式，采取“1對N”方式，讓紀檢組駐在一家機關辦公、管若干家的事，更好地聚焦主責主業。
與改革前相比，河北省紀委派駐監督覆蓋單位盡管增加了60多家，但派駐機構數量反而減少了4家，真正做到了精簡高效。
同時，河北還明確由省紀委班子成員分管相關的紀檢組，進一步強化工作聯系和指導。委廳許多處室反映，現在經常有紀檢組的同志來委廳咨詢情況、匯報工作、尋求支持，委廳與派駐紀檢組之間的聯系越來越緊密。
2016年1月5日，新年伊始，陳超英與新設7家派駐紀檢組組長逐一談話后，7名紀檢組組長帶著一個共同課題——綜合派駐紀檢組怎樣強化監督，立即趕赴駐在部門報到任職、開展工作。
駐省政府辦公廳紀檢組組長蘇小強說：“我們駐在省政府辦公廳，綜合監督9個廳級單位，吃一家飯，管多家事。這樣既能保證監督的全覆蓋，又能體現出精準投放監督力量。”
發揮派駐機構監督“探頭”作用，不是口號，而是實實在在的行動。如今，省直派駐紀檢組更加聚焦主責主業，嚴格執紀、敢于監督，讓“派”的權威和“駐”的優勢得以更好地發揮。駐省國資委紀檢組堅持把紀律和規矩挺在前面，有力扛起監督責任，去年以來，立案123件，給予黨紀政紀處分216人，立案數及處分人數均創新高。駐省工商局紀檢組認真落實監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，有案必查，去年以來，共初核案件12件，立案4件，黨紀政紀處分4人，函詢4人，誡勉談話7人次。
強化統一管理，提供堅強組織保障
新形勢、新任務對做好派駐機構全覆蓋提出了新要求。
河北省紀委制定《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》時，體現自身特點，在組織關系、后勤保障上進行了創新，除辦公用房、用車等后勤保障由駐在部門負責外，派駐機構干部的黨組織關系、群團關系、工資關系及紀律審查費用由省紀委直接管理，工資福利等享受同級同等待遇。
“我們不僅有了獨立性、權威性，更有了歸屬感。”一位派駐干部自豪地說。
不僅如此，后勤保障改革的目的還在于消除了派駐機構與委廳機關、派駐機構之間干部交流的障礙，使干部交流變得簡單化、常態化，更有利于監督執紀。
為加強隨之而來的對派駐機構的日常管理，省紀委研究制定了《委廳領導班子成員分管派駐機構工作辦法》等10項制度，著力規范派駐機構的日常管理。著手研究制定派駐機構干部管理、工資檔案管理、交流、退休、業務培訓等方面的具體辦法。
同時，充分發揮派駐機構建設聯席會議綜合協調、分工負責、組織推進等作用，圍繞干部管理和綜合保障等11個方面41個問題，研究具體措施，明確責任分工，限期抓好落實。
各派駐機構也邊組建、邊工作、邊立制，編織“籠子”、扎牢“籬笆”，先后健全完善《紀檢組“十個一”工作法》《紀檢組工作職責》《紀檢組人員績效考核管理辦法》等10余項規章制度，讓制度更有權威，讓監督更有力量。
據悉，省紀委近期還將對派駐機構干部進行培訓，進一步提高派駐機構的履職能力。（記者劉正軍 通訊員 趙峰）