來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-09-07 09:50:00
治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨對紀檢監察干部的思想政治水準和把握政策能力提出了更高要求。聚焦監督執紀問責，尤其需要樹立精準意識，把握方向，把準政策，既要守土盡責、勇于擔當，從嚴執紀；又要講政治、顧大局，精準執紀，不忘初心，朝著依規管黨治黨方向前進。
踐行“四種形態”，校準監督執紀的目標方向。“四種形態”針對黨員干部違紀行為的共性規律，給出由輕到重的因應之策，重在規范各種形態的選用條件、執紀標準和尺度。履行監督執紀職責，必須以“四種形態”為基本遵循，精準把握三個目標方向。一要著眼全面從嚴。“四種形態”凸顯對全體黨員的全覆蓋、對違紀行為的零容忍，關鍵在于“全面”和“從嚴”。堅持精準執紀，就要把執紀底線由國家法律前移至黨的紀律，將所有黨組織、黨員干部都納入紀律約束范疇，用嚴于法律的紀律和規矩來衡量日常行為，用紀律管住大多數。二要注重標本兼治。治標有效，才能治本有道。“四種形態”描繪的是標本兼治的實踐路徑，是從根本上推動不敢腐走向不能腐、不想腐的長效之策。堅持精準執紀，既要抓高壓懲治、震懾常在，消減存量推進治標；又要抓早抓小、動輒則咎，遏制增量深化治本，做到兩手抓、兩手都要硬。三要體現嚴管厚愛。嚴肅紀律是治病救人，而非整人害人，既要有嚴肅無情的剛性一面，也應有關心愛護的溫情一面。堅持精準執紀，要對照“四種形態”，有針對性地發現問題和處理問題，把對干部的嚴管厚愛體現在抓早抓小上，體現在日常教育、管理和監督上，既不能對輕病下猛藥，也不能對重病采取姑息療法，甚至諱疾忌醫，而要把“好同志”與“階下囚”的中間地帶改造成“帶電”的緩沖區。
堅持統籌兼顧，理清監督執紀的深化之路。紀律審查是紀委主業中的主業，必須順應反腐敗斗爭形勢任務要求，回歸黨章“原教旨”，一切向著紀律發力，用更嚴格、更縝密、更主動的紀律思維，推動向精準執紀轉變。要突出抓早抓小，動輒則咎，打破“重大案、輕小錯”的思維定勢，在不降低大案要案執紀審查力度的情況下，把抓住“小問題”作為用紀律管住大多數的切入點，發現苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增加執紀的提前量。要堅持緊盯關鍵少數與管住大多數并重，在盯緊各級班子成員尤其是一把手的同時，延伸監督觸角，發現違紀的一律動輒則咎。要堅持事后查處與常態監督并重，不斷完善黨內監督方式，強化派駐監督、巡察監督、明察暗訪監督、專項檢查監督，讓黨組織和黨員干部時刻感受監督的存在，強化不敢、知止的氛圍。要堅持“打老虎”與“拍蒼蠅”兼顧，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重要任務，拿出真招實招，以實實在在的成效，提升人民群眾對正風反腐的獲得感。
緊盯“四個環節”，優化監督執紀的具體舉措。落實全面從嚴治黨，紀檢監察干部必須增強黨性修養和擔當精神，把精準執紀理念貫穿于紀律審查的全過程。要精準發現問題，在接受群眾信訪舉報基礎上，適應信息化發展趨勢，密切關注網絡、媒體等輿情信息，找準問題“線頭”；強化大數據思維，注重收集、分析、運用數據信息資源，提高篩查問題線索實效性；強化巡察監督，對標靶向，提高發現問題精準性。要精準研判甄別，深入分析本地區普遍性問題，精準研判群眾訴求；完善集體排查和評估制度，加強對問題線索的要素分析、量化評估，集體確定分類處置方式和標準，快研快評、快轉快辦，實現“零暫存”；擴大談話函詢覆蓋面，緊盯事前排查、事中評估、事后復核等關鍵節點。精準執紀審查，明確初步核實、立案呈批、談話取證、量紀建議等程序規定，嚴格按步驟、方式、時限行使審查權；堅持快查快結，在確保質量前提下盡量縮短審查周期，著力查清主要違紀事實，涉嫌違法犯罪問題及時移送司法機關處理。精準執紀審理，對重大、復雜、疑難案件，實行審理提前介入，指導完善證據鏈條，協商把握處理方向；探索實行案件審理簡易程序，把握均衡量紀，建立審結案例臺賬，對同一時期違紀事實和違紀情節相近或類似案件，做到同案同懲、類案類處；落實“一案雙查”，倒逼“兩個責任”，提高執紀的政治、社會、法紀效果。（作者路洪昌系河北省承德市委常委、市紀委書記）