根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年12月10日至2016年1月15日，省委第二巡視組對滿城區(qū)進行了巡視。4月27日，省委巡視組向滿城區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
區(qū)委堅持把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓，以雷厲風行的作風和堅決有力的措施，不折不扣抓好整改落實。
（一）迅速動員部署。省委巡視組反饋意見后，區(qū)委立即召開專門會議，就全面開展整改工作進行了動員部署。區(qū)委書記韓曉明要求，全區(qū)各級黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面從嚴治黨的重要戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委“五人小組”和省委巡視組的重要指示精神上來，堅決有力地抓好巡視反饋意見的整改落實，持續(xù)正風肅紀，始終保持反腐高壓態(tài)勢，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。同時，成立了以區(qū)委書記韓曉明為組長，區(qū)長李廣義和區(qū)委副書記晏中亞為副組長的落實省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。
（二）細化責任目標。為深入做好巡視反饋意見整改落實工作，區(qū)委書記韓曉明親自安排，組織區(qū)委辦、政府辦、區(qū)紀委、組織部、政法委等有關(guān)部門，對巡視組反饋意見逐項進行了細化分解，制定了具體整改方案，明確了整改目標、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和完成時限，確保了整改工作件件有人抓、事事有著落。各有關(guān)部門也按照區(qū)委要求，分別制定具體整改方案，建立整改臺賬，對照巡視組提出的問題進行全面自查和整改。
（三）強力推動落實。在整改工作中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自部署、親自過問、親自調(diào)度、親自督辦，保證了整改工作成效。區(qū)委書記韓曉明多次主持召開常委會議，對整改工作進行專題調(diào)度。區(qū)長李廣義多次就有關(guān)問題召集政府部門負責同志進行研究部署，推動整改落實。其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)按照責任分工，堅持每周聽取匯報，每周進行調(diào)度。特別是對一些影響大、難度大的整改問題，相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、一線落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二、整改落實的成效
（一）違反政治紀律和政治規(guī)矩方面
1.堅決查處各類腐敗問題。對省委巡視組移交的問題線索，區(qū)委、區(qū)紀委高度重視，加快辦理。截至目前，89件問題線索已全部查結(jié)，其中14件問題線索為巡視組移交前已調(diào)查處理，經(jīng)再次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)新問題，維持原處理結(jié)果。其余75件問題線索中，初核了結(jié)25件，立案50件，結(jié)案49件，調(diào)查結(jié)束待處分1件，給予黨政紀處分74人（雙重處分1人，科級干部10人），組織處理10人（科級干部2人），約談4人（全部為科級干部），移送司法機關(guān)8人。
2.關(guān)于“一個時期內(nèi)管黨治黨不嚴，主體責任嚴重缺失”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“張華擔任滿城縣委書記三年期間，滿城縣委履行主體責任嚴重缺位”問題。一是堅持把反腐倡廉納入全區(qū)發(fā)展大局，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來，共召開區(qū)委常委（擴大）會議11次，其中，1次專題聽取落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的匯報，5次研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,有力推動了全區(qū)反腐倡廉工作深入開展。二是加強黨性黨風黨紀教育。堅持從區(qū)委常委會做起，推動廉政學習教育常態(tài)化。今年以來，5次集中學習習近平總書記及中央、省、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求，系統(tǒng)學習了《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步增強了各級干部的紀律意識、規(guī)矩意識。三是強化制度建設(shè)。認真執(zhí)行廉政談話、述職述廉、質(zhì)詢、誡勉和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，嚴格執(zhí)行“三公開四清單”（執(zhí)法公開、司法公開、政務(wù)公開，行政權(quán)力清單、責任清單、負面清單和監(jiān)管清單）及領(lǐng)導(dǎo)干部任期輪審制度，全面加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年以來共審計單位7個，跟蹤審計資金項目10個。四是全力支持紀委開展工作。充分發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，定期聽取紀委關(guān)于重大案件查處情況的報告，旗幟鮮明地支持和保障紀委執(zhí)紀辦案，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
（2）針對省委巡視組指出的“張華擔任滿城縣委書記三年期間，縣委主要負責人履行第一責任人責任嚴重缺位”問題。一是嚴格執(zhí)行“簽字背書”制度。今年以來，區(qū)委書記韓曉明共對上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的6份文件進行明確批示；對區(qū)紀委呈報的5件案件及相關(guān)文件把關(guān)審簽，全部提出明確意見。二是嚴格落實廉政談話制度。區(qū)委書記韓曉明與區(qū)委常委班子成員逐人進行廉政談話，與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政一把手進行廉政談話，切實營造了全面從嚴治黨的“大環(huán)境”和“小氣候”。三是叫響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”的口號，區(qū)委書記帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實中央八項規(guī)定要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求配偶、親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾監(jiān)督。
（3）針對省委巡視組指出的“張華擔任滿城縣委書記三年期間，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不到位”問題。一是嚴格落實提醒、函詢、誡勉等制度，切實加強對干部的日常監(jiān)管。二是加大對重點領(lǐng)域、重點項目的審計監(jiān)督力度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，對涉及職務(wù)調(diào)整的黨政正職全部進行離任審計。三是研究制定了《關(guān)于進一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的意見》，進一步規(guī)范選拔任用程序，加強對股級干部特別是關(guān)鍵崗位股級干部的監(jiān)督管理。
（4）針對省委巡視組指出的“全面從嚴治黨、消除‘張華案’影響、修復(fù)黨群干群關(guān)系、提振干部士氣的任務(wù)依然艱巨”問題。一是加強教育培訓。將理論學習作為常委會議題之一，堅持做到“逢會必學”，帶動各級黨委（黨組）理論學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認真落實省委書記趙克志同志指示精神，結(jié)合解放思想大討論活動，圍繞項目園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及基層黨建、美麗鄉(xiāng)村、社會創(chuàng)新管理等主題，謀劃了四期學習培訓班，目前已舉辦了3期，組織區(qū)、鄉(xiāng)、村160余名干部，到蘇州、江陰、貴州等地考察學習，進一步開闊思路，更新觀念，全面提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾“一聯(lián)六”制度（聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包一個村、結(jié)對一個困難戶、聯(lián)系一家企業(yè)、分包一個項目、結(jié)對一個分管基層單位），通過進村入戶、民情懇談等多種方式，深入了解群眾訴求，有效解決了一批群眾上學、看病、安居、行路、飲水、用電等民生問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是樹立鮮明用人導(dǎo)向。認真落實省委提出的“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”的要求，突出“六看”（看人品、看擔當、看能力、看實績、看變化、看公論）標準，注重在基層一線和急難險重任務(wù)中考察干部、選拔干部。今年以來，共對120名科級干部進行了調(diào)整，在全區(qū)形成了“憑實績用干部”的良好用人導(dǎo)向。
2.關(guān)于“執(zhí)紀問責偏寬偏軟，監(jiān)督責任需要切實加強”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“受張華的影響，在執(zhí)紀問責上，有些案件處理不夠到位，被處理者沒有受到深刻教育、真正觸動靈魂、認真汲取教訓”問題。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化執(zhí)紀問責。今年以來，區(qū)紀委共初步核實案件線索114件，立案101件，結(jié)案97件，給予黨政紀處分163人,其中科級干部27人，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
（2）針對省委巡視組指出的“區(qū)直某局局長三年四次受到紀律處分”問題。已向省委巡視組匯報并承諾，保證下不為例。在此基礎(chǔ)上，對2011年以來查處的815起案件全部進行了“回頭看”。
（3）針對省委巡視組指出的“個別科級干部被紀律處分當年仍被考核為優(yōu)秀并予嘉獎”問題。經(jīng)過認真排查，目前，已撤銷該受處分人員2013年度優(yōu)秀科級干部表彰獎勵，獎勵審批表從原檔案撤出，考核登記表重新填報，證書、獎金予以上交，同時制發(fā)補充通知，明確其2013年度考核等次為稱職。
（4）針對省委巡視組指出的“懲治和預(yù)防工作沒有很好結(jié)合，黨性黨風黨紀教育薄弱，把紀律挺在前面、抓早抓小、約談提醒不夠”問題。把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎。一是在抓好日常學習教育的同時，充分發(fā)揮省級警示教育基地（冀中監(jiān)獄）作用，分期分批對全區(qū)各級干部進行廉政警示教育，進一步增強了黨員干部的廉潔意識。3月26日，邀請省紀委領(lǐng)導(dǎo)進行專題講座，全面提升了各級領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是研究制定了《關(guān)于對區(qū)委管理干部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，運用組織手段，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題、輕微違紀問題，及時進行約談和誡勉談話，實現(xiàn)靠前監(jiān)督、有效防范。三是按照省紀委《關(guān)于紀律檢查機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》要求，重點就遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、履行主體責任和監(jiān)督責任以及作風建設(shè)等方面，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話96人次，紀委負責人同下級黨政主要負責人進行廉政談話6人次，進行誡勉談話3人次。四是不間斷地通過廉政短信平臺發(fā)送警示提醒信息，同時對各單位值班、公車私用和賓館、飯店、私人會所不間斷地進行檢查。共組織開展明查暗訪18次，對10名干部給予了黨紀政紀處分，推動了黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（5）針對省委巡視組指出的“一些案件查辦后沒有及時通報，缺乏應(yīng)有的警示作用”問題。建立健全了違紀典型案件通報曝光制度。今年以來，共組織召開案件通報會3次，對13起典型案件進行公開曝光，發(fā)揮了典型案例的警示震懾作用。
（6）針對省委巡視組指出的“區(qū)紀委科級干部年齡結(jié)構(gòu)偏大”問題。近期將結(jié)合黨委、紀委換屆和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，積極選配年輕干部充實到科級干部崗位，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
（7）針對省委巡視組指出的“區(qū)紀委具有審計、財會等專業(yè)知識背景的干部相對缺乏，執(zhí)紀辦案能力有待進一步加強”問題。一方面，組織紀檢干部積極參加專業(yè)培訓，進一步提高專業(yè)水平，提升執(zhí)紀辦案能力。另一方面，有計劃地組織招考具有審計、財會專業(yè)知識的干部充實到紀檢隊伍。
（8）針對省委巡視組指出的“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還兼管其他工作”問題。認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，對兼管其他工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的職責分工全部進行了調(diào)整。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、區(qū)直部門紀檢組長（紀委書記）均不再兼管其他業(yè)務(wù)工作。
3.關(guān)于“基層黨建薄弱，村級組織問題突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“區(qū)直單位存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象”問題。一是加強學習培訓。今年以來，先后舉辦了2期以“機關(guān)黨支部職責”和“做合格黨員”為主題的區(qū)直機關(guān)黨組（黨委）書記、黨務(wù)干部和預(yù)備黨員培訓班，切實增強了區(qū)直機關(guān)抓黨建的責任意識。二是創(chuàng)新活動載體。嚴格落實“三會一課”、黨員活動日等制度，4月1日，組織區(qū)直機關(guān)黨員1000余人進社區(qū)開展志愿服務(wù)活動。6月24日，組織部分黨務(wù)干部、入黨積極分子到西柏坡參觀學習，接受紅色教育。三是強化激勵約束。制定完善了《區(qū)直部門機關(guān)黨建工作考核評價辦法》，變一年一考核為每季度考核和年終考核相結(jié)合，加大機關(guān)黨建考核力度，增加考核權(quán)重，有效解決部分區(qū)直單位重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題。
（2）針對省委巡視組指出的“個別單位黨組不健全，職能作用無法發(fā)揮”問題。研究制定了《關(guān)于區(qū)直單位黨組（黨委）清理規(guī)范工作方案》，對黨組設(shè)置及黨組成員配備進行規(guī)范。新設(shè)立黨組2個（人大機關(guān)黨組、政協(xié)機關(guān)黨組）；撤銷教育局黨委，成立教育局黨組；撤銷區(qū)政府辦公室黨組，成立區(qū)政府機關(guān)黨組；撤銷黨組3個（區(qū)信訪局黨組、區(qū)廣播電視臺黨組、區(qū)供銷社黨組）。下一步，將按照有關(guān)要求，對7個未配齊黨組成員的單位（殘聯(lián)、團區(qū)委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、科技局、水利局均缺配1名黨組成員）依規(guī)配齊黨組成員，并著力規(guī)范完善黨組工作規(guī)則,嚴格按要求開展組織活動，切實發(fā)揮好機關(guān)黨組的作用。
（3）針對省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建力度不夠、工作不實”問題。一是嚴格落實“書記抓、抓書記”黨建責任制。健全完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議制度，3月17日，區(qū)委常委會專題聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“問題清單”“整改清單”和“責任清單”，實現(xiàn)了目標項目化、項目責任化、責任績效化。二是加強監(jiān)管考核。健全完善了日常指導(dǎo)、階段推動、定期調(diào)度、季度考核、年終排位、責任獎懲機制，增加黨建工作評價考核權(quán)重。4月上旬，采取互看聯(lián)查、定性考核的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作進行了考核。三是建立全員抓黨建工作機制。嚴格落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)一帶”責任制，安排全體縣處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村、一線指導(dǎo)；嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期研究、雙述雙評工作機制，村村選派黨建指導(dǎo)員、配備村級組織員，進一步明確目標，傳導(dǎo)壓力，凝聚黨建工作合力。
（4）針對省委巡視組指出的“一些村級組織軟弱渙散，臺上臺下、宗派矛盾長期得不到解決”問題。一是進一步深化“雙服務(wù)、雙爭創(chuàng)”（服務(wù)群眾、服務(wù)基層，支部爭示范、黨委創(chuàng)全優(yōu)）活動，指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建立便民服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、群眾工作“四個平臺”。二是根據(jù)省、市要求，對全區(qū)農(nóng)村黨組織進行全面排查，共確定28個后進村，逐村制定了《問題清單》，嚴格落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、區(qū)直部門幫扶、選派第一書記、工作隊駐村“四位一體”整頓責任制，安排24名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系，選派57名區(qū)直機關(guān)干部駐村幫扶，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化升級。三是堅持一村一策、分類施治。目前，已對7個村務(wù)運行混亂村健全了相關(guān)制度，并進行了賬目審計；6個信訪隱患突出村化解遺留問題12件；14個村級場所危舊狹小村中11個村已基本完成改建任務(wù)；對10個基礎(chǔ)設(shè)施落后村啟動了村街道路硬化、安全飲水和電力改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生工程。四是堅持每年列支黨建經(jīng)費1000萬元，累計投入600余萬元深入開展“村級組織活動場所三年提升”計劃，對村“兩室”進行改造提升，力爭年內(nèi)提前實現(xiàn)全區(qū)高標準“兩室”100%目標。
（5）針對省委巡視組指出的“一些村干部組織觀念淡薄、為民服務(wù)意識差，還存在個別村霸干部現(xiàn)象”問題。一是強化制度約束。規(guī)范了村級組織19項制度，建立了村黨組織書記年度責任清單、村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”和“四議兩公開”等制度，規(guī)范村務(wù)運行，約束干部行為。二是加強考核管理。嚴格落實村干部任期和年度目標考核制度，年初組織村班子和村干部對照年度目標進行公開承諾，明責示責，年終進行考核驗收，對年度目標推動不力或完成不到位的進行誡勉談話，對年內(nèi)完不成承諾目標或考核評定不稱職的進行組織處理。三是狠抓素質(zhì)提升。先后選派4個批次125名村黨支部書記參加省、市集中培訓，組織37名村黨支部書記到先進地區(qū)參觀學習，進一步提升了農(nóng)村支部書記的能力素質(zhì)。下一步，以村黨支部書記、村主任為主體，集中舉辦黨風廉政建設(shè)專題培訓班，適時開展警示教育。四是完善激勵措施。繼續(xù)深化“一定三有”制度，制定了《關(guān)于全面推行農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼浮動制的指導(dǎo)意見》，將村干部服務(wù)貢獻度、群眾認可度和組織考核定檔情況與基礎(chǔ)職務(wù)補貼發(fā)放相掛鉤。2015年下半年被評定為“基本稱職”以下等次的33名村干部，全部按規(guī)定執(zhí)行了浮動補貼制度，真正實現(xiàn)了“干好干壞不一樣”。五是開展專項整治行動。繼續(xù)把涉黑涉惡、村霸路霸、敲詐勒索等違法行為作為整治重點，對損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞社會秩序的各種違法犯罪活動，尤其是黑惡勢力、社會渣痞，堅持露頭就打，除惡務(wù)盡。
（二）違反廉潔紀律方面
1.關(guān)于“土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目招投標領(lǐng)域問題突出，存有腐敗風險”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“2012年9月以來，區(qū)政府以鼓勵招商引資名義，多次向民營企業(yè)返還土地出讓金”問題。自2015年1月1日起，區(qū)政府停止執(zhí)行了違反國家法律法規(guī)的稅費優(yōu)惠政策。2015年3月，制定印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)保定市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策實施方案主要精神的通知》，對土地出讓金等相關(guān)政策進行全面清理，凡是不符合國家政策的堅決廢止。
（2）針對省委巡視組指出的“2008年以來，欠繳土地出讓金項目5宗，涉及金額1580萬元”問題。制定了《土地出讓價款追繳行動實施方案》，將未繳納出讓金的5家企業(yè)拉入“黑名單”，下發(fā)《追繳通知書》，限期補繳，逾期依法起訴，強制收繳。
（3）針對省委巡視組指出的“2011年以來，全區(qū)41個房地產(chǎn)項目中，19個項目未批先建”問題。圍繞土地使用權(quán)、規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售等四個方面，對全區(qū)2011年以后開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在去年專項整治的基礎(chǔ)上全部進行了“回頭看”。19個違規(guī)項目中，9個去年已整改到位，對剩余10個項目全部下發(fā)整改通知書，由國土、規(guī)劃、執(zhí)法、住建等單位分別依法處理，目前已全部整改到位。對7處非法售樓場所全部查封，其中1處移送公安機關(guān)。
（4）針對省委巡視組指出的“2012年以來，區(qū)住建局實施的21個綠化工程項目均未公開招標，涉及資金1256萬元”問題。堅持一面抓清理、一面抓規(guī)范，委托第三方審計單位（河北軍夢工程項目管理公司），組織項目建設(shè)各方現(xiàn)場測量各綠化項目工程量，核審工程造價。經(jīng)審計核算，總計核減金額為129.39萬元。同時，制定出臺了《保定市滿城區(qū)關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的實施方案》，對未按規(guī)定進行招標的項目進行全面審計核算，滿城區(qū)大冊營水處理有限公司污泥處理項目未按核準的招標方案招標、農(nóng)業(yè)局秸稈燃料和秸稈飼料未按核準的招標方案招標、水利局滿城區(qū)南宋村至徐滿界段漕河治理工程監(jiān)理標延遲簽訂合同等問題已整改處理到位。
（5）針對省委巡視組指出的“2012年實施的縣城河道清淤工程，中標價格150萬元，結(jié)算價格330萬元，超中標價1.2倍”問題。區(qū)紀委、監(jiān)察機關(guān)進行了全面調(diào)查，盡管在清淤工程實施過程中，財政部門全程跟蹤監(jiān)督，并委托保定市新華建筑咨詢有限責任公司對此工程項目結(jié)算進行審核驗證，但責任單位對河道清淤工程實地勘查不深不細，預(yù)算不科學，導(dǎo)致工程結(jié)算大幅超出中標價格，且超出部分未嚴格履行相關(guān)規(guī)定程序，屬失職行為。對此，分別給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人行政警告、行政記過處分，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。同時，舉一反三。一方面，加強源頭管理，依法依規(guī)依程序規(guī)范政府投資項目，嚴格落實《保定市滿城區(qū)關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的實施方案》，對因工程量增加等需要重新招投標的，嚴格招標程序，確保不變通、不走樣，堅決杜絕此類問題發(fā)生。另一方面，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，組織相關(guān)單位認真學習《招投標法》，增強依法辦事意識。
2.關(guān)于“一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔紀律規(guī)定涉嫌違紀違法”問題。一是對房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目建設(shè)招投標、國有資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域組織開展了集中整治，已經(jīng)全部清理到位，問責處理40人，其中，組織處理28人，紀律處分12人。二是組織政法部門制定了《關(guān)于嚴厲打擊違法用地違法建筑違法開采領(lǐng)域違法犯罪行為的通告》，并在區(qū)電視臺、《保定晚報·滿城專刊》進行公布，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，嚴厲打擊非法買賣土地行為。同時，對國有土地拍賣、土地征收、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)進行專項檢查，防止串標拍賣，損害國家利益。三是強力整治違法礦山開采，成立了以區(qū)長為組長的露天礦山污染深度整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了整治標準和措施，設(shè)立100萬元的舉報獎勵基金，嚴厲打擊無證采礦行為，徹底拆除小粉石攤點10家，異地扣押封存2臺挖掘機、2輛鏟車，立案查處6宗私挖濫采的違法案件，對其中2宗破壞面積較大的違法責任人進行了立案調(diào)查、取證，依法追究法律責任。同時，積極做好政策性關(guān)閉礦山和責任主體滅失跡地及周邊地形地貌整治綠化工作，加強生態(tài)修復(fù)，打造綠水青山。四是積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過組織開展法律宣傳活動、舉辦法律知識講座、組織服刑人員現(xiàn)身說法、建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機構(gòu)等方式，從源頭上杜絕和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
3.關(guān)于“基層干部違紀違法問題易發(fā)多發(fā)”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“一些基層執(zhí)法部門和人員依法行政意識不強，執(zhí)法不公、程序不規(guī)范現(xiàn)象突出，引發(fā)群眾上訪、投訴”問題。一是組織執(zhí)法部門對標省、市對口單位，對自由裁量權(quán)進行修訂完善，明確細化具體處罰標準，從制度上解決選擇性執(zhí)法、傾向性執(zhí)法、同案不同罰等問題。二是根據(jù)河北省、保定市及其他縣市的經(jīng)驗做法，制定了我區(qū)的案卷評查標準，并不定期進行案卷評查活動，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。三是全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，對地稅局、執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局等執(zhí)法部門配備全過程記錄的相關(guān)設(shè)備，為推進工作提供有效保障。
（2）針對省委巡視組指出的“2015年區(qū)紀委、公安局共收到反映轄區(qū)內(nèi)公安系統(tǒng)此類信訪舉報51件”問題。對信訪舉報案件進行梳理，共核實43件，逐一建立臺賬，落實“四明確”要求。目前，已辦結(jié)36件，正在辦理7件，對引發(fā)群眾上訪的5名責任民警，分別給予誡勉談話、通報批評。在集中查處群眾舉報案件的同時，組織公、檢、法等部門集中開展了廉政警示教育活動，進一步強化政法機關(guān)執(zhí)法人員的廉潔自律意識。
（3）針對省委巡視組指出的“一些村干部貪污征地補償款、虛報冒領(lǐng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、違規(guī)對外承包土地，侵占國家和集體利益、侵害群眾利益事件多發(fā)，群眾反映強烈”問題。深入開展了涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ椪位顒樱瑖@支農(nóng)惠農(nóng)資金落實、違規(guī)對外承包土地、侵占國家和集體利益等方面，對全區(qū)7個惠民項目進行實地走訪調(diào)查，涉及資金10207.85萬元，發(fā)現(xiàn)各類問題線索624起，給予黨政紀處分52人，真正做到了還利于民。
（三）違反組織紀律方面
1.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴格”問題。
針對省委巡視組指出的“2014年11月以前，縣委執(zhí)行民主集中制流于形式，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作風專斷，沒有充分發(fā)揚民主，個人說了算，一些重大決策隨意變更”問題。一是強化頂層設(shè)計。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進一步完善了《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，就議事決策的原則、范圍、程序、執(zhí)行等方面做出具體規(guī)定。6月24日，經(jīng)區(qū)委常委會研究通過后下發(fā)執(zhí)行。二是建立重大事項公開論證機制。在編制滿城區(qū)全域規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域規(guī)劃等重大決策中，多次組織專家進行論證，廣泛聽取各級干部和群眾的意見建議，嚴格落實“一把手”末位表態(tài)制度，確保了決策科學、公開、透明。三是建立完善督查督辦機制。制定了《中共保定市滿城區(qū)委督查室工作細則（試行）》，對集體議定事項逐一建檔立案，明責示責，掛賬督辦。今年以來，圍繞項目園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和春季綠化等常委會議定的重點工作，實地督導(dǎo)檢查21次，編發(fā)區(qū)委督查專報21期，有力推動了議定事項的落實。四是認真組織召開民主生活會。按照省、市要求，制定了《區(qū)委常委會民主生活會議細則》，對召開民主生活會的程序進行了規(guī)范，堅持每年至少召開1次專題民主生活會，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
2.關(guān)于“干部管理及選拔使用不規(guī)范”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部缺配57名”問題。我區(qū)主要是缺配鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2015年8月以來，通過公開招考等形式已調(diào)整配備了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。下一步，將結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆干部調(diào)整，進一步加大干部配備力度，及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺配的科級干部。
（2）針對省委巡視組指出的“74名科級干部在同一崗位任職8年以上”問題。建立了在同一崗位任職8年以上科級干部數(shù)據(jù)庫，目前已對其中19名科級干部進行了職務(wù)調(diào)整。下一步，將結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆干部調(diào)整，進一步加大干部交流力度，尤其對長期在同一崗位任職的干部適時進行調(diào)整交流。
（3）針對省委巡視組指出的“區(qū)政府辦主任、財政局局長長期空缺”問題。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，已對政府辦主任、財政局局長等空缺職位調(diào)整補充到位。
（4）針對省委巡視組指出的“未經(jīng)上級編制部門批準設(shè)立社區(qū)辦，并配備1名科級干部、3名副科級干部”的問題。已于2016年5月19日召開區(qū)委常委會，按照市編辦《關(guān)于規(guī)范社區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)的通知》（保編辦字〔2016〕12號）有關(guān)要求，將區(qū)社區(qū)辦機構(gòu)和職責整體劃入民政局，并按照“編隨事走”的原則，將原社區(qū)辦配備的1名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部、3名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整到民政局任相應(yīng)職務(wù)。2016年8月，根據(jù)區(qū)編辦調(diào)整機構(gòu)設(shè)置情況，已對其他人員進行劃轉(zhuǎn)。
（5）針對省委巡視組指出的“10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長高配為副科級”問題。按照保定市委、市政府《關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》（保發(fā)〔2004〕2號）規(guī)定，我區(qū)配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長，享受副科級待遇。對此已與市委組織部進行了溝通，下一步，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部調(diào)整，對低職高配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長進行調(diào)整。
（6）針對省委巡視組指出的“機構(gòu)改革不到位，2010年機構(gòu)改革涉及的5個縣直單位，至今仍然財務(wù)獨立、各自為政”問題。目前，財政部門正在核實年初預(yù)算指標，待核實完畢后，撥款至新的預(yù)算單位，徹底解決財務(wù)獨立問題。下一步，針對各自為政問題，進行專項整改。
（7）針對省委巡視組指出的“干部檔案管理不規(guī)范，存在檔案涂改、跨臺階學歷現(xiàn)象，個別干部‘三齡二歷一身份’存疑”問題。嚴格按照政策扎實開展了干部人事檔案專項審核工作，對全區(qū)6960本干部檔案全部進行了重新審核，特別是對干部“三齡二歷一身份”等重要信息以及檔案涂改、跨臺階學歷等問題進行了嚴格的初審、復(fù)審，嚴格按政策進行了組織認定。
（8）針對省委巡視組指出的“個別縣級干部違規(guī)在企業(yè)兼職”問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）情況進行了“回頭看”，相關(guān)人員已遞交辭職報告，整改到位。
3.關(guān)于“干部結(jié)構(gòu)不合理”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“年輕干部少，30歲以下科級干部10人，僅占科級干部總數(shù)的2%，35歲以下黨政正職僅有1人”問題。已于2015年8月和10月，通過公開選拔等形式，先后提拔重用14名80后公務(wù)員。2016年以來，先后提拔重用5名80后干部。下一步，將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，進一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，選拔一批優(yōu)秀80后、90后干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
（2）針對省委巡視組指出的“學歷層次低，全區(qū)科級干部中，第一學歷為中專及以下的371人，占總數(shù)的72.7%”問題。通過招錄四級聯(lián)考公務(wù)員和選調(diào)生，干部初始學歷層次偏低問題有所改善。2016年招錄13名選調(diào)生和36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。今后將進一步加大招錄公務(wù)員和選調(diào)生力度，不斷優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)。
（3）針對省委巡視組指出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員流失現(xiàn)象比較嚴重，2011年以來招錄的174名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，已調(diào)離和借調(diào)60名”問題。制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借調(diào)工作的實施意見（試行）》，對干部借調(diào)工作進行了規(guī)范，對14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)干部進行了清理，對6名確因工作需要長期借調(diào)，符合調(diào)入條件的人員辦理了調(diào)動手續(xù)，理順了組織人事關(guān)系。另外，嚴格按照有關(guān)政策要求，認真落實了基層公務(wù)員職務(wù)職級并行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等制度，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的政治待遇和經(jīng)濟待遇。今后，將進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的培養(yǎng)和使用，及時將培養(yǎng)成熟的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上有希望，經(jīng)濟上有保障，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍穩(wěn)定。
（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
1.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和四風問題時有發(fā)生”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“婚宴大操大辦現(xiàn)象仍未杜絕，一些黨員干部分批分期請客，邀請下屬或服務(wù)對象參加并收受禮金”問題。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了“宴席腐敗”專項治理行動，同時，在深入調(diào)研、征詢意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)省紀委相關(guān)規(guī)定，已完成滿城區(qū)《關(guān)于嚴禁黨員干部婚喪嫁娶等事宜大操大辦的暫行規(guī)定》初稿起草工作，待市相關(guān)規(guī)定下發(fā)后，立即下發(fā)執(zhí)行。
（2）關(guān)于省委巡視組指出的“存在公務(wù)接待費超標現(xiàn)象，2014年縣直某局超標準列支公務(wù)接待費30萬元”問題。針對此種問題，舉一反三，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了“三公經(jīng)費”專項檢查。區(qū)紀委已對相關(guān)責任人進行處理，給予批評教育3人，嚴重警告4人，黨內(nèi)警告12人。同時，制定出臺了《保定市滿城區(qū)機關(guān)差旅費管理辦法》，明確差旅費標準，加大檢查力度，加強教育和監(jiān)管。在今后工作中，將嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，杜絕此類事情再次發(fā)生。
（3）針對省委巡視組指出的“公務(wù)用車管理不規(guī)范，在近期開展的專項行動中，發(fā)現(xiàn)公車私照車輛50輛”問題。我區(qū)實際封存“公車私照”車輛46輛，已按相關(guān)規(guī)定拍賣34輛，剩余流拍的12輛待評估后再次拍賣。
（4）針對省委巡視組指出的“2014年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為院長私家車加油開支18筆，涉及金額2.6萬元”問題，已于2015年5月對相關(guān)責任人進行處理，給予其黨內(nèi)警告處分，并通報曝光。
2.關(guān)于“干部工作作風方面問題突出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“缺乏責任意識和擔當精神，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放不開手腳、心有余悸，干工作畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失、不敢擔當”問題。一是深入開展“兩學一做”學習教育。以在全省學習教育中爭先鋒、作表率為目標，超前開展了“五個一”（進行一次宣講、講一次黨課、組織一次座談、開展一次調(diào)研、解決一批問題）活動，提前預(yù)熱升溫。采取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學、廣大黨員全面學、明確專題交流學、知識競賽檢驗學、建立“學訊通”平臺推送“微黨課”等多種形式，深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，不斷強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面煥發(fā)最佳狀態(tài)，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情，凝聚“熱愛滿城、建設(shè)滿城、奉獻滿城”的強大正能量。二是深入開展承諾亮諾踐諾活動。組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41個區(qū)直部門，就全年目標任務(wù)、重點工作完成情況，通過報紙、電視臺、廣場大屏幕、公開承諾一條街專欄等載體，向社會進行公開承諾。承諾情況保存影像資料，半年一對賬，年底要結(jié)果，以亮諾踐諾倒逼工作落實，增強干部擔當精神和能力。三是明確崗位工作標準。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性指標申報和區(qū)直部門職能業(yè)務(wù)目標審核備案制度，從領(lǐng)導(dǎo)班子到各級干部，逐崗逐人明確崗位職責，確定年度工作任務(wù)和責任目標，明確完成時限、工作標準。每月月底由單位黨委（黨組）匯總工作完成情況，進行公開公示，接受干部群眾監(jiān)督。四是完善考核評價體系。堅持督考合一，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門重點工作完成情況、爭取項目資金、全市排位、受表彰獎勵等情況進行綜合考評，分類定檔進行排隊，全區(qū)通報，對排名靠后的進行警示或調(diào)整，實現(xiàn)了責任擔當與增比進位、干部能上能下相統(tǒng)一。
（2）針對省委巡視組指出的“不作為、亂作為現(xiàn)象較為明顯。一些基層所站在處理公務(wù)和辦理群眾事務(wù)中相互推諉扯皮，甚至故意刁難、吃拿卡要”問題。一是制定出臺了《關(guān)于深化正風肅紀、整治不作為亂作為的意見》，清理“懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)”問題線索229件，問責處理233人，其中，組織處理124人，黨政紀處分102人，移交司法機關(guān)2件2人。二是廣泛開展行風評議。通過現(xiàn)場評議、網(wǎng)絡(luò)評議、第三方評議等方式，深入了解并下大力解決好全區(qū)機關(guān)干部在精神狀態(tài)、工作作風、服務(wù)基層等方面存在的問題。三是強化一線警示問責。區(qū)檢察院成立“巡回檢察室”，不定期深入鄉(xiāng)村及基層所站，開展巡回警示約談，防微杜漸。
（3）針對省委巡視組指出的“一些部門推進項目慢、資金撥付不及時”問題。一是嚴格落實政府部門、項目企業(yè)“雙向承諾”制度，定期深入一線現(xiàn)場辦公，研究解決問題，確保了中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園保定滿城分園建設(shè)強勢推進，一批省、市重點項目進展順利，實現(xiàn)了時間任務(wù)同步。6月24日，在新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為新希望天香乳業(yè)等10個省市重點項目集中竣工進行剪彩。二是從5月27日開始，開展重點項目及園區(qū)建設(shè)百日攻堅行動，對全區(qū)重點項目和園區(qū)建設(shè)7類60項任務(wù)目標逐一進行分解，明確責任單位和完成時限，由相關(guān)責任單位進行承諾，并堅持每周通報，掛賬督辦。三是按照制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的要求，建立健全資金管理規(guī)章制度，完善資金使用審查制度，跟蹤調(diào)查資金使用情況，確保落到實處，發(fā)揮效益。
（4）關(guān)于省委巡視組指出的“2013年底衛(wèi)生局滯留基層醫(yī)療單位的各種專項資金197萬元”的問題，資金已于2014年撥付到相關(guān)單位。
（5）關(guān)于省委巡視組指出的“2014年底區(qū)財政存量、待結(jié)轉(zhuǎn)資金2.6億元”的問題，資金已于2015年底前全部盤活使用。
（6）針對省委巡視組指出的“個別單位干部作風散漫，紀律松弛”問題。一是深入開展機關(guān)作風整頓活動。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展作風整頓煥發(fā)最佳狀態(tài)的實施意見》，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)駐點問責組、查效問責組、督導(dǎo)檢查組、綜合宣傳組4個工作組。通過在電視臺、報紙公開投訴舉報電話，不間斷地開展明查暗訪，給予通報批評24人，黨政紀處分5人，誡勉談話1人，其中科級干部19人。二是發(fā)揮先進典型示范帶動作用。大力宣傳并著力提升“千年古漢郡、忠孝義滿城”的價值認同，倡樹“六講六有”（講法紀、有規(guī)矩，講責任、有擔當，講友善、有包容，講感恩、有愛心，講孝道、有情義，講誠信、有操守）文明新風，廣泛開展“最美滿城人”評選活動，今年4月21日，對評選出的25名最美白衣天使、最美人民教師、最美政法干警、最美孝順兒女、最美生態(tài)環(huán)保人公開通報表彰，激發(fā)了各級干部勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
（7）關(guān)于省委巡視組指出的“石井鄉(xiāng)計生站計生助理員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公區(qū)域設(shè)置自動麻將機”的問題，已對1名責任人給予嚴重警告處分，對5名相關(guān)責任人給予黨內(nèi)警告處分。
（8）關(guān)于省委巡視組指出的“區(qū)直及社區(qū)辦4個單位夜間值班帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗”的問題，已對5名相關(guān)責任人給予行政警告處分，并通報曝光。
3.關(guān)于“對一些事關(guān)群眾切實利益的問題解決乏力”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“一些部門和單位忽視群眾利益，一些干部化解基層矛盾的責任心和解決問題的能力有欠缺，真心實意為群眾解決實際問題少”問題。一是加大巡視組交辦信訪件化解力度。將省委巡視組移交的100件訴求類信訪件逐項梳理，全部按照“四明確”要求，逐一建立臺賬，明確包案縣處級領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、責任人員和化解時限，堅持每周調(diào)度，加快解決進度。截至目前，要結(jié)果類案件9件，已辦結(jié)8件，剩余1件不屬于我區(qū)管轄事項，已按照屬地管理原則報市信訪局轉(zhuǎn)辦；閱處類案件91件，其中，涉法涉訴案件25件已全部按法律程序辦結(jié)，普通信訪案件66件已辦結(jié)61件，剩余5件（農(nóng)機員、農(nóng)技員、民辦教師要求給予相應(yīng)待遇）已按政策答復(fù)，全力做好疏導(dǎo)解釋及穩(wěn)控工作。二是深入開展信訪積案化解專項行動。制定落實領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪約訪”“公開個人電話”等制度，叫響“我擔當、我負責”的口號，從4月下旬開始，深入開展信訪積案化解專項行動。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每天了解信訪信息，每周2次聽取全區(qū)信訪穩(wěn)定工作匯報；區(qū)聯(lián)席會議三人小組每天對新發(fā)生和全區(qū)重點信訪案件進行分析研判，督導(dǎo)調(diào)度，傳導(dǎo)壓力；縣處級領(lǐng)導(dǎo)每天到區(qū)聯(lián)合接訪中心輪流接訪并深入基層下訪約訪；區(qū)聯(lián)席辦建立臺賬，專賬管理，掛賬督辦。今年以來，全區(qū)共梳理排查信訪隱患237件，目前已經(jīng)解決74件，81件正在積極化解，對82件因歷史及政策原因不能解決的問題全部落實了“五看一”責任制。三是深入實施惠民便民、孝老敬親、醫(yī)療健康普惠等民生十項工程。繼續(xù)深化拓展“兩個代辦制”，今年以來，共為群眾代辦各類事項2273件，為企業(yè)代辦事項59件；籌集95.58萬元全額資助6372名五保戶和農(nóng)村低保戶加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療；同時，堅持每年為全區(qū)80歲以上老年人及時足額發(fā)放幸福津貼，切實增強了群眾的獲得感。
（2）針對省委巡視組指出的“一些農(nóng)村機井在國家投資建成后交由個人經(jīng)營，政府缺乏后續(xù)監(jiān)管，致使收費標準不統(tǒng)一，差價大，加重了農(nóng)民的負擔”問題。已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機井收費情況進行排查，正在制定管理辦法，核算收費標準，確保收費合理。
（3）針對省委巡視組指出的“區(qū)醫(yī)院遷建工程進展緩慢”問題。區(qū)委、區(qū)政府召開專項調(diào)度會議，明確由主管區(qū)長牽頭，加快解決環(huán)評批復(fù)協(xié)調(diào)問題。目前，項目環(huán)評招投標工作已和代理公司簽訂代理合同，準備進入招投標程序。一期建設(shè)項目正在進行內(nèi)部裝修，二期項目規(guī)劃已通過初步評審，正在依法依規(guī)扎實推進。
（4）針對省委巡視組指出的“民用天然氣定價不合理”問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研，一線辦公，協(xié)調(diào)市物價局將天燃氣一檔氣量由原來的300方調(diào)整到500方，二檔氣量由原來的1100方調(diào)整到1500方，且將二檔氣價下降了近0.2元，基本滿足了群眾的取暖需求。今年，將積極同市物價局溝通協(xié)調(diào)，爭取繼續(xù)上調(diào)一檔氣量。
（5）針對省委巡視組指出的“對接保定、融入市區(qū)方面投入少、力度小、進展慢，交通及城市公交事業(yè)發(fā)展滯后”問題。一是加大交通對接力度。加大市北三環(huán)西延、七一路西延工程跑爭力度，重點抓好投資2.3億元的宏昌大街南延、投資1.05億元的滿中北路和投資6650萬元的滿于西線大修等城區(qū)主干道建設(shè)，力爭年底竣工通車，打造多條內(nèi)連外延快速通道。二是完善城市功能。在繼續(xù)提升城市“亮化、凈化、美化”水平的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批功能配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保地表水廠、汽車站搬遷、無害化垃圾填埋場等項目如期交付使用。三是積極協(xié)調(diào)對接，全力推進市區(qū)公交一體化，加大公交車調(diào)整問題解決力度，盡快啟動實施滿城至高鐵站雙源無軌電車公交線路建設(shè)。
三、下一步工作打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，將深入開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是貫徹落實習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，進一步拓展延伸省委巡視組反饋意見整改落實工作，突出問題導(dǎo)向，注重舉一反三，強化源頭治理，完善長效機制，不斷推動全區(qū)黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)取得新成效，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
（一）深入開展“兩學一做”學習教育。在組織全區(qū)黨員深入系統(tǒng)地學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神的同時，以“學習李保國、做合格黨員”為主題，全面掀起學先進、爭先進的高潮，引導(dǎo)全區(qū)黨員對標先進、見賢思齊，切實增強“四個意識”，使“四講四有”成為每一名黨員的自覺追求。立足發(fā)揮黨員先鋒模范作用和示范帶動作用，設(shè)置黨員示范崗、評選黨員示范戶，組織廣大黨員亮明黨員身份、亮出服務(wù)承諾，深化黨員志愿服務(wù)行動，不斷鞏固擴大學習教育成果，推進“兩學一做”常態(tài)化、長效化。
（二）持之以恒地抓好整改落實。堅持力度不減、標準不降，繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，對巡視整改工作，逐條逐項地往深里抓、向?qū)嵦幾ィ瑒?wù)求取得更大實效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈。對仍需要一定時間才能整改到位的，建立工作臺賬，責令有關(guān)單位倒排進度、掛圖作戰(zhàn)，限期整改到位。同時，認真查找解決黨風廉政建設(shè)、干部作風、影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等方面的突出問題，以實際效果取信于民。
（三）健全完善長效機制。按照整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批的思路，在抓好問題整改的同時，更加注重治本，更加注重防范，制定和完善一批管長遠的有效制度。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞，加快形成不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，真正使紀律和制度成為“帶電的高壓線”。
（四）嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，建立橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)。嚴格落實黨委主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加大黨建考核權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實紀委監(jiān)督責任，堅持紀在法前、紀嚴于法，積極實踐“四種形態(tài)”，堅持不懈糾正“四風”，嚴肅查處腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決把全面從嚴治黨要求落到實處。
（五）以整改落實推動各項工作進步。以省委巡視組反饋意見整改落實為契機，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，認真落實中央和省、市委的一系列決策部署，煥發(fā)最佳狀態(tài)，敢于擔當負責，統(tǒng)籌抓好對接京津、項目園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護、安全信訪穩(wěn)定等各項工作，加快打造保定西花園、建設(shè)京南保西魅力新區(qū)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出積極貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年9月18日至2016年11月18日）。聯(lián)系電話：0312-7071263（工作時間）；郵政信箱（地址）：保定市滿城區(qū)中山路1號中共保定市滿城區(qū)紀律檢查委員會；郵政編碼：072150；電子郵箱：mcqjjw@126.com。
中共保定市滿城區(qū)委
2016年9月18日
