根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月22日至2016年1月22日，省委第七巡視組對省工業(yè)和信息化廳進(jìn)行了巡視。2016年4月27日省委巡視組向省工業(yè)和信息化廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
廳黨組把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和一次正風(fēng)肅紀(jì)的難得機(jī)遇，上下聯(lián)動，標(biāo)本兼治，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。省委巡視組反饋意見后，廳黨組立即召開黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和巡視組反饋意見，深刻反思存在問題，深入查找問題根源，研究整改落實(shí)意見。廳黨組認(rèn)為，省委巡視組對我廳的巡視，既是對我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“整體把脈”，也是對我廳各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的一次“全面體檢”。巡視組提出的意見建議，是對廳全體黨員干部的關(guān)心、愛護(hù)，是對全省工信工作的有力指導(dǎo)，必須高度重視、認(rèn)真對待。抓好巡視整改既是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快工業(yè)和信息化發(fā)展的迫切需要，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的檢驗(yàn)和考驗(yàn)，更是守紀(jì)律講規(guī)矩的重要體現(xiàn)。廳黨組決心不回避、不遮掩、不護(hù)短，以最堅決的態(tài)度和最果斷的措施，抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，確保如期完成整改任務(wù)，以實(shí)際行動讓省委滿意、群眾認(rèn)可。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在省委巡視組反饋意見當(dāng)日，廳黨組就成立了由黨組書記、廳長鄒平同志任組長，其他廳級干部任副組長，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）和省國防科技工業(yè)局、省無線電管理局有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的巡視反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)巡視整改的日常工作。兩個廳管局和廳屬事業(yè)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。全廳上下嚴(yán)密組織、協(xié)調(diào)配合、主動擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)整改工作按計劃有序推進(jìn)，按要求整改到位。
（三）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。廳黨組對巡視組反饋意見進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，研究制定了《關(guān)于落實(shí)巡視反饋問題的整改方案》，將巡視反饋意見分解為4大類、43項(xiàng)具體問題，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和落實(shí)單位，明確了整改時限和目標(biāo)要求。對問題建立工作臺賬，實(shí)行銷號式臺賬管理。明確了廳黨組對巡視整改工作負(fù)總責(zé)，要求廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好自身整改和分管領(lǐng)域整改，各牽頭單位“一把手”是落實(shí)整改任務(wù)的第一責(zé)任人，要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。通過整改達(dá)到以下目標(biāo)：一是切實(shí)汲取教訓(xùn)，引以為鑒，舉一反三，深入查找工作中的差距和漏洞，防止類似問題再次發(fā)生；二是全面從嚴(yán)治黨要求、“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律規(guī)矩意識更加深入人心；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全面落實(shí)，壓力層層傳導(dǎo)，監(jiān)管制度嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位；四是廳黨組和廳系統(tǒng)廣大黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和拒腐防變意識、依法行政意識明顯增強(qiáng)，廳系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
（四）及時調(diào)度，督導(dǎo)檢查。廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每周一調(diào)度，認(rèn)真聽取各單位、各部門整改工作情況匯報，研究工作中遇到的困難和問題。層層落實(shí)責(zé)任，推動各處室、單位配合聯(lián)動、合力攻堅。整改期間，廳系統(tǒng)先后召開黨組會、分黨組會、黨委會6次，召開推進(jìn)會、調(diào)度會、專項(xiàng)小組會、整改辦公會等各種會議16次，形成通知、意見、措施10多項(xiàng)；組織明察暗訪，全面督導(dǎo)檢查3次。通過加大督導(dǎo)力度，較好地促進(jìn)了整改工作落實(shí)。
（五）舉一反三，深刻檢討。6月24日，在認(rèn)真梳理匯總整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，廳黨組召開巡視問題整改專題民主生活會，廳黨組書記、廳長鄒平同志首先代表廳黨組進(jìn)行對照檢查，重點(diǎn)圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的黨建工作薄弱、落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位等方面的問題，從思想觀念、精神境界和制度機(jī)制層面剖析根源。廳黨組成員結(jié)合自己分管的工作，人人發(fā)言，開誠布公，查找自身問題，指出別人缺點(diǎn)，通過“紅臉出汗”，澄清模糊認(rèn)識，真正達(dá)到汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吃塹長智的目的。
二、整改落實(shí)的成效
（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1、關(guān)于“廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力”問題。
針對省委巡視組指出的“2015年以來，廳黨組書記忙于業(yè)務(wù)工作和參加各種會議，抓黨的建設(shè)投入精力不夠，機(jī)關(guān)和廳屬單位黨建工作薄弱”問題，黨組書記、廳長鄒平高度重視，首先在黨組會上進(jìn)行了自我批評，深刻剖析反思了自已在抓工作統(tǒng)籌上存在的問題。為確保2016年全面從嚴(yán)治黨工作落在實(shí)處，使黨建工作有新氣象、新成效，廳黨組中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》，對廳黨組、黨組書記、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書記及黨支部書記各自抓黨建的責(zé)任再次進(jìn)行明確。通過明確責(zé)任、實(shí)施目標(biāo)績效管理促進(jìn)黨建工作落實(shí)。
2、關(guān)于“黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“廳機(jī)關(guān)黨委書記長期空缺”問題，廳黨組及時與省直工委領(lǐng)導(dǎo)就黨委書記人選問題進(jìn)行了溝通，廳直機(jī)關(guān)黨委按程序和要求，給省直工委上報了請示，3月28日，省委省直工委任命劉永亭同志任廳直機(jī)關(guān)黨委書記。
（2）針對省委巡視組指出的“廳機(jī)關(guān)及兩個廳管局的機(jī)關(guān)黨委2010年以來沒有換屆。廳屬單位39個黨支部中有38個自2010年以來沒有換屆”問題，一是廳直機(jī)關(guān)黨委換屆。我廳于5月27日召開了中共河北省工業(yè)和信息化廳直屬機(jī)關(guān)第二次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆廳直機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委；二是廳屬各單位黨組織換屆。廳直機(jī)關(guān)黨委換屆后，立即下發(fā)通知，要求廳屬各單位任期屆滿的黨委（支部）于6月20日前全部換屆完畢。三是完善組織機(jī)構(gòu)。換屆中，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的，同時設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，基層黨委、黨總支、黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員。同時，制定了各級黨組織和每個委員的工作職責(zé)，明確了責(zé)任，建立工作制度。
3、關(guān)于“‘三會一課’制度落實(shí)不到位”問題。
針對省委巡視組指出的“部分處室黨支部不能按時召開支部黨員大會。部分處室黨支部手冊記錄不規(guī)范。部分處室黨支部分不清支部大會與處務(wù)會、黨課與政治學(xué)習(xí)的區(qū)別，將業(yè)務(wù)工作和政治學(xué)習(xí)記錄在工作手冊上”問題，一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，下發(fā)了《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中檢查的通知》，對廳系統(tǒng)黨建工作開展情況進(jìn)行集中督查，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨建工作水平。下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《怎樣當(dāng)好黨支部書記》等書籍。為促進(jìn)大家的學(xué)習(xí)，組織廳系統(tǒng)黨員干部參加黨務(wù)知識競賽。三是組織黨支部書記培訓(xùn)。廳直機(jī)關(guān)黨委通過以會代訓(xùn)的形式，分兩個批次組織黨支部書記培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)黨委就黨務(wù)會議如何召開、“三會一課”如何組織、《黨支部工作手冊》如何填寫進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。
4、關(guān)于“黨費(fèi)收繳使用不規(guī)范”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“從黨組書記、廳長到普通黨員都是每年底一次性繳納全年黨費(fèi)”問題，一是廳直機(jī)關(guān)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作的通知》。二是各單位黨支部利用黨員活動日組織學(xué)習(xí)《中共中央組織部關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》。三是各級黨組織都指定專人負(fù)責(zé)管理黨費(fèi),機(jī)關(guān)黨委與財務(wù)處對每個黨員的工資數(shù)額進(jìn)行核對，公示交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體金額。設(shè)立黨委的，按規(guī)定設(shè)立專用銀行賬戶，及時記賬、規(guī)范管理。目前，各級基層黨組織均做到了按月交納黨費(fèi)。
（2）針對省委巡視組指出的“有的黨組織收取黨費(fèi)沒有及時上繳省直機(jī)關(guān)工委，直到巡視組發(fā)現(xiàn)后才進(jìn)行了補(bǔ)繳，有的超范圍支出黨費(fèi)”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。有的局機(jī)關(guān)黨委2011年至2013年黨費(fèi)未及時上繳省委省直工委，并且2014年1月為老干部購買保溫杯從黨費(fèi)中列支。對此，已責(zé)令有關(guān)局機(jī)關(guān)黨委深刻反省，向省直工委補(bǔ)繳黨費(fèi)。同時，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。
5、關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’不到位”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，只停留在任務(wù)分解上，對落實(shí)情況未進(jìn)行督導(dǎo)檢查。雖然每年都要求班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’，但普遍存在抓業(yè)務(wù)多、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少”問題，一是廳黨組中心組組織召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題學(xué)習(xí)研討，對過去在落實(shí)“主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”方面存在的問題和差距進(jìn)行了認(rèn)真剖析和反思，廳級干部和各單位、各處室“一把手”都進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾；二是制定了《省工信廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施》和《2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，規(guī)定廳領(lǐng)導(dǎo)每季度至少要聽取一次分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報，每半年至少要對分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，及時掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。廳級干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任，與廳系統(tǒng)干部年終述職考評、“兩優(yōu)一先”評比同推進(jìn)、同考核；三是“一把手”帶頭，讓“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”成為常態(tài)。
（2）針對省委巡視組指出的“有的廳下屬單位不重視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，近兩年沒有召開專題會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題，廳黨組要求各級黨組織要堅持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，兩手都要硬。上至廳黨組下至基層黨支部，每年要召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)部署會，每季度至少要召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，根據(jù)每個階段的工作，查找“廉政風(fēng)險點(diǎn)”，及時制定防范措施，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。
6、關(guān)于“駐廳紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)不到位，查辦案件很少”問題。
一是加大查辦案件力度。認(rèn)真承辦省委第七巡視組移交的18件問題線索核查，已查結(jié)18件，立案3件，行政記過處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，黨內(nèi)警告處分1人，免職1人，誡勉談話6人，批評教育3人，下發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題通報2期。組織開展問題線索“清倉”行動，對工信廳成立以來的問題線索全面起底，按照五類方式和標(biāo)準(zhǔn)，提出處置意見。二是深入開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。對2011年度、2012年度31家企業(yè)的申報關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金情況進(jìn)行核查，給予1名處級干部誡勉談話。三是嚴(yán)肅組織淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)工作。由駐廳紀(jì)檢組牽頭對2014年部分應(yīng)淘汰燒結(jié)機(jī)認(rèn)定并保留和一個縣級市平板玻璃行業(yè)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，啟動問責(zé)機(jī)制，對涉及省市縣相關(guān)部門的7名處級干部和6名科級干部，給予記過處分2人，警告處分3人，誡勉談話4人，1人移交司法機(jī)關(guān),1人記過處分和2人警告處分待批。四是完善制度健全機(jī)制。制定了駐廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位建立工作聯(lián)系規(guī)定、駐在部門工作報告辦法等新規(guī)章，完善了紀(jì)檢組信訪舉報辦理流程、巡察工作暫行規(guī)定等制度，靠制度管人管事，不斷鞏固巡視整改成果。
7、關(guān)于“廳屬單位對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠”問題。
針對省委巡視組指出的“有的單位直到2015年7月才明確分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市無線電管理局至今沒有明確紀(jì)檢工作的分管領(lǐng)導(dǎo)”問題，5至6月份，各單位黨組織結(jié)合換屆選舉或成立了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，或設(shè)立紀(jì)檢委員，都明確了專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。各設(shè)區(qū)市無線電管理局已全部按要求明確紀(jì)檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)。
（二）違反廉潔紀(jì)律方面
1、關(guān)于“違規(guī)裝修改造辦公用房”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“省工信廳以‘維修加固和翻建技術(shù)業(yè)務(wù)用房’名義新建和改造廳機(jī)關(guān)辦公用房。嚴(yán)重超概算。該項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定，項(xiàng)目變更、增項(xiàng)等，均未經(jīng)集體研究”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。省工業(yè)和信息化廳組建后，廳機(jī)關(guān)分散在三地辦公。2010年6月，以省信息安全測評中心維修加固和翻建技術(shù)業(yè)務(wù)用房立項(xiàng)，對和平西路402號院辦公樓進(jìn)行維修加固和翻建，以實(shí)現(xiàn)省工信廳集中辦公。因變更初步設(shè)計方案，相應(yīng)增加會議室、行政業(yè)務(wù)大廳、職工食堂等設(shè)施，造成超概算，未經(jīng)廳黨組會或廳辦公會集體研究決定。這個問題的發(fā)生，說明廳黨組在落實(shí)和執(zhí)行“三重一大”決策制度上不嚴(yán)格，未履行相關(guān)工作程序。為此，我們召開專題民主生活會，組織廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度，舉一反三查找問題，深入開展批評與自我批評，修訂完善廉政風(fēng)險目錄，嚴(yán)格執(zhí)行基建財務(wù)管理規(guī)定，堅決杜絕無預(yù)算、超概算等類似問題在本系統(tǒng)再次發(fā)生。
（2）針對省委巡視組指出的“有的市無線電管理局借裝修監(jiān)測用房之機(jī)裝修辦公用房，該項(xiàng)目未經(jīng)集體研究，也沒有進(jìn)行公開招標(biāo)”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。2010年，有的市無線電管理局搭車對新購建技術(shù)用房和原業(yè)務(wù)技術(shù)用房統(tǒng)一進(jìn)行了改造裝修，對招標(biāo)工作沒有進(jìn)行過專題研究。下一步，我們將按照有關(guān)要求，進(jìn)一步完善廳系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，完善需要集體研究的“三重一大”具體事項(xiàng)范圍，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，切實(shí)做到專款專用。
2、關(guān)于“濫發(fā)福利補(bǔ)貼”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“省工信廳機(jī)關(guān)以平均發(fā)放出差伙食補(bǔ)貼方式，發(fā)放職工補(bǔ)貼”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。2013年1月至2014年6月，因各處室出差頻率次數(shù)極不平衡，為調(diào)動大家的工作積極性，廳機(jī)關(guān)實(shí)行平均發(fā)放出差伙食補(bǔ)貼。巡視組提出這個問題后，廳機(jī)關(guān)制定并印發(fā)了《廳機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報銷管理辦法》，從2016年5月開始廢止了平均發(fā)放出差伙食補(bǔ)貼的做法，實(shí)行誰出差誰領(lǐng)取。同時，每月對出差情況進(jìn)行公示，接受大家監(jiān)督。
（2）針對省委巡視組指出的“將下屬單位房租收入用于廳機(jī)關(guān)人員洗衣費(fèi)、理發(fā)費(fèi)、餐費(fèi)”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。廳機(jī)關(guān)職工食堂實(shí)行個人支付與廳里補(bǔ)貼的方式運(yùn)營。近年來，廳機(jī)關(guān)把房屋出租租金全部用于補(bǔ)貼機(jī)關(guān)食堂之用，2間臨街商鋪出租給干洗店和理發(fā)店，為干部職工提供免費(fèi)理發(fā)和洗衣服務(wù)。整改結(jié)果：終止過去的租賃辦法，不再為干部職工提供免費(fèi)理發(fā)、洗衣服務(wù)，今后所有出租房屋收入全部上繳省財政。
（3）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位濫發(fā)獎金補(bǔ)貼，數(shù)額較大”的問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。2013年至2015年，有的廳屬事業(yè)單位為了調(diào)動工作人員積極性，對規(guī)模較大、業(yè)績突出的單位給予年終獎勵。3年中，先后發(fā)放年終獎共計43311元。同時，在2013年，該單位給本中心職工發(fā)放加班補(bǔ)貼13970元。通過整改，該單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到錯誤，已將發(fā)放的獎金補(bǔ)貼全額追回，并給廳黨組寫出檢討；經(jīng)查，2013年“五一”、“十一”兩節(jié)，另一家事業(yè)單位給職工每人發(fā)放2000元過節(jié)費(fèi)，共計支出8.9萬元。通過整改，該單位將已發(fā)放的8.9萬元過節(jié)費(fèi)如數(shù)追繳退回，并向廳黨組作出檢討。
（4）針對省委巡視組指出的“有的市無線電管理局違規(guī)為本單位全體人員統(tǒng)一定做工作服”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。2012年5月，該市無線電管理局為做好無線電保障工作，經(jīng)局長辦公會議研究，共定制工作服20套，所需資金在2010年以前收取的無線電設(shè)備檢測服務(wù)收費(fèi)結(jié)余資金中列支。鑒于列支資金為省物價局同意收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)結(jié)余資金，省無線電管理局對有關(guān)當(dāng)事人提出批評，責(zé)成該局作出深刻檢討。
3、關(guān)于“違規(guī)使用公務(wù)用車”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部長期借用企業(yè)車輛，甚至在調(diào)離后繼續(xù)使用”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。某廳屬局曾租用下屬單位3輛小轎車用于公務(wù)，期間支付20多萬元租車費(fèi)、車輛保險費(fèi)、維修費(fèi)。整改結(jié)果：一是借用的3輛車已分別于2013年3月、2014年12月、2015年3月全部退還。二是租用車輛已于2015年10月省直機(jī)關(guān)車輛改革前停止租用；三是修改完善了《公務(wù)用車管理辦法》，加強(qiáng)了對公務(wù)車輛的管理。
（2）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)多次使用公車辦私事，并報銷相關(guān)費(fèi)用”的問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理。整改結(jié)果：對兩名局領(lǐng)導(dǎo)分別給予黨內(nèi)警告和行政記過處分，追回應(yīng)由本人承擔(dān)的高速公路車輛通行費(fèi)、汽車油費(fèi)。
4、關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房”問題。
針對省委巡視組指出的“省工信廳部分下屬單位人員現(xiàn)在仍然超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房”問題，在巡視組檢查發(fā)現(xiàn)后，立即進(jìn)行整改，現(xiàn)在，已全部整改到位，符合規(guī)定要求。
（三）違反組織紀(jì)律方面
1、關(guān)于“擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)”問題。
針對省委巡視組指出的“省工信廳成立后，繼續(xù)使用以前違規(guī)設(shè)立的后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員，撥付經(jīng)費(fèi)，為機(jī)關(guān)提供服務(wù)”的問題，結(jié)合正在進(jìn)行的省級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，取消后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，將其職能并入有關(guān)單位，壓縮人員經(jīng)費(fèi)支出。
2、關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范”問題。
針對省委巡視組指出的“經(jīng)對省工信廳2012年以來新提拔任用的55名干部和調(diào)入的12名工勤人員的檔案共67卷進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)25卷存在問題。其中，21卷干部檔案存在涂改、學(xué)歷存疑、材料缺失、信息使用不準(zhǔn)確等問題；4卷工勤人員檔案中存在工作時間前后交叉、部分材料缺失”問題，我們對廳系統(tǒng)2012年以來新提拔任用的干部和調(diào)入的人員檔案重新進(jìn)行了審核。并且針對以上問題，進(jìn)行了認(rèn)真的整改，其中23名同志的出生年月已經(jīng)廳黨組會認(rèn)定，13名同志的學(xué)歷學(xué)位材料已經(jīng)補(bǔ)充完善，26名同志的任免材料、年度考核表、工資歸檔表、干部履歷表等已經(jīng)補(bǔ)充完善。
3、關(guān)于“不如實(shí)報告房屋出租情況”問題。
針對省委巡視組指出的“2015年6月省工信廳未如實(shí)、全面向省財政廳報告深圳桑達(dá)大廈5間房屋出租給河北四方通信設(shè)備有限公司，石家莊市北合街臨街商鋪出租用于理發(fā)、洗衣經(jīng)營等房屋出租情況”問題，一是按照要求，2016年4月，我廳如實(shí)向省財政廳填報房屋出租情況，包括經(jīng)營用途、2015年收入額、收入用途等情況。二是加強(qiáng)政策規(guī)定學(xué)習(xí)，強(qiáng)化按規(guī)章制度辦事意識，提高執(zhí)行力，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
4、關(guān)于“個人事項(xiàng)申報不實(shí)”問題。
針對省委巡視組指出的“2015年提任的31名干部中，4名少報房產(chǎn)面積、配偶股票，漏報車庫小房”問題，對申報不實(shí)情況進(jìn)行糾正，由分管人事工作的廳領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)干部給予批評教育。
（四）違反工作紀(jì)律和生活紀(jì)律方面
1、關(guān)于“監(jiān)管不力，虛報冒領(lǐng)挪用專項(xiàng)資金”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“省工信廳對省級企業(yè)技術(shù)改造資金，淘汰落后企業(yè)和落后產(chǎn)能資金審核不嚴(yán)，造成有的專項(xiàng)資金被虛報冒領(lǐng)。例如：2013年至2014年有個縣7家企業(yè)虛構(gòu)貸款合同，虛報、造假經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，涉嫌騙取工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金1452萬元。2013年有個縣級市8家民營企業(yè)共騙取國家專項(xiàng)技改資金和貼息貸款1914萬元”問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查了解，相關(guān)責(zé)任人已按照屬地管理權(quán)限被立案調(diào)查。以上問題，暴露了我廳在項(xiàng)目資金審核方面制度不健全，對企業(yè)實(shí)際情況了解不深入，對資金使用管理監(jiān)督不到位的問題。對此，我們一是嚴(yán)格審核項(xiàng)目材料，科學(xué)設(shè)置申報條件與要求，加強(qiáng)與部門間的協(xié)作，核實(shí)相關(guān)材料的真實(shí)性。二是規(guī)范完善審核程序，將以專家審核材料為主的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椴牧蠈徍撕同F(xiàn)場實(shí)地查驗(yàn)相結(jié)合的審核方式。三是豐富技改資金支持方式。2014年已經(jīng)對省技改資金管理辦法進(jìn)行了修改完善，通過貸款貼息、無償補(bǔ)助、股權(quán)投資多種方式支持技改項(xiàng)目。四是加強(qiáng)資金項(xiàng)目完工評價工作，對已完工項(xiàng)目，盡快進(jìn)行完工評價。對在建項(xiàng)目，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展的調(diào)度和監(jiān)督。
（2）針對省委巡視組指出的“有9個縣工信局20多人因?qū)μ蕴浜笃髽I(yè)和過剩產(chǎn)能資金監(jiān)管不力，分別以玩忽職守罪被檢察院立案偵查或判刑”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。按照屬地管理權(quán)限，涉案人員已被依法依紀(jì)處理，資金已追回。作為行業(yè)管理部門，我廳在政策制定上有不可推卸的責(zé)任。整改結(jié)果：一是立行立改，針對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)市工信部門對涉及的企業(yè)進(jìn)一步核實(shí)情況后，會同財政部門追回淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，確保資金安全；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，在“兩公告、一驗(yàn)收”基礎(chǔ)上（即年初計劃要公告、年終對列入計劃企業(yè)要驗(yàn)收、驗(yàn)收合格要公告），進(jìn)一步完善《淘汰落后（過剩）產(chǎn)能項(xiàng)目承諾書》和《落后（過剩）設(shè)備現(xiàn)場拆除見證書》制度。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的溝通合作，從2014年開始，提請工商、稅務(wù)部門對列入淘汰壓減計劃企業(yè)情況進(jìn)行核對，出具證明材料；四是資金項(xiàng)目再核查，淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)獎勵資金（含中央、省級）由省財政廳切塊撥付市縣財政，要求市縣財政、工信、發(fā)改等部門根據(jù)職責(zé)分工，依據(jù)相關(guān)資金管理辦法，對轄區(qū)內(nèi)涉及的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行再核查。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定資金分配方案，確保資金使用安全、規(guī)范。
2、關(guān)于“個別黨員干部違反工作紀(jì)律和生活紀(jì)律”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“個別黨員干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn)”問題，已按有關(guān)程序和規(guī)定，對當(dāng)事人予以免職，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（2）針對省委巡視組指出的“有的借患病為由長期‘吃空餉’”問題，我們對此進(jìn)行了深刻反思，主要是思想認(rèn)識不到位，對病休人員的管理上不精準(zhǔn)、不細(xì)致，所在單位領(lǐng)導(dǎo)對病休假證明審核把關(guān)不嚴(yán)。整改結(jié)果：我們一是對其單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，二是擬結(jié)合這次事業(yè)單位改革，安排當(dāng)事人提前退休。
（3）針對省委巡視組指出的“有的工作時間看電視劇、瀏覽股票和網(wǎng)購”問題，對一名當(dāng)事人給予通報批評，罰款500元的處理。給另一名當(dāng)事人作辭退處理。有關(guān)單位黨委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律的通知》，在遵守紀(jì)律方面提出了明確要求。廳機(jī)關(guān)也舉一反三，在廳系統(tǒng)通報了這兩件事，重申了嚴(yán)禁上班時間網(wǎng)購、炒股票，嚴(yán)禁聊天、玩游戲、看視頻、聽音樂等一切與工作無關(guān)的娛樂活動。
3、關(guān)于“挪用專項(xiàng)資金”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“廳機(jī)關(guān)挪用專項(xiàng)資金裝修辦公樓”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。2010年，廳機(jī)關(guān)確定在和平西路402號集中辦公后，在廳機(jī)關(guān)辦公樓改造過程中，以建設(shè)廳局無線電監(jiān)管指揮中心名義，從中央轉(zhuǎn)移支付我省無線電頻率占用費(fèi)中籌部分資金彌補(bǔ)辦公樓改建經(jīng)費(fèi)缺口。這件事反映了廳黨組執(zhí)行財政資金專款專用要求不嚴(yán)的問題，在廳黨組巡視問題整改專題民主生活會上，大家進(jìn)行了認(rèn)真剖析，決心引以為戒，汲取教訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強(qiáng)化依法行政、依規(guī)行政意識，堅決按制度程序辦事，堅決杜絕類似問題在本系統(tǒng)再次發(fā)生。
（2）針對省委巡視組指出的“有的廳屬事業(yè)單位挪用大額專項(xiàng)資金搞投資”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。有關(guān)整改工作正在推進(jìn)中，爭取2017年6月整改完成。
4、關(guān)于“濫收費(fèi)”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“有的廳屬單位未經(jīng)許可擅自向企業(yè)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)”問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改。一是專門召開會議進(jìn)行研究。二是采取切實(shí)措施確保不再出現(xiàn)新的類似問題。三是結(jié)合正在進(jìn)行的事業(yè)單位改革，理順體制關(guān)系。
（2）針對省委巡視組指出的“有的事業(yè)單位在有關(guān)活動中收費(fèi)”問題。整改措施：沒有收費(fèi)許可，不能使用財政非稅收入票據(jù)。從今年開始，積極向省人社廳反映，爭取收費(fèi)立項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)；在沒有明確立項(xiàng)之前，有關(guān)活動按市場化運(yùn)作，不再使用財政非稅收入票據(jù)，改用稅務(wù)票據(jù)。
5、關(guān)于“廳機(jī)關(guān)坐收坐支、虛列支出”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“無預(yù)算支出購置車輛”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。2013年，工信廳報經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)，使用廳歷年結(jié)余資金購買轎車一部，所購車輛手續(xù)齊全，但未列入當(dāng)年預(yù)算，屬于無預(yù)算支出。整改結(jié)果：該車已于2015年10月份列入公務(wù)用車改革范圍，作為我廳公務(wù)用車留用。今后，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，將全部收支納入預(yù)算管理，杜絕無預(yù)算收支。
（2）針對省委巡視組指出的“以‘物業(yè)管理費(fèi)’名義預(yù)撥后勤服務(wù)次年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改。整改結(jié)果：結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，取消有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)職能由其他單位承擔(dān)。規(guī)范物業(yè)及物業(yè)費(fèi)的管理，以直接支付或購買服務(wù)的方式管理物業(yè)支出。
（3）針對省委巡視組指出的“以會議費(fèi)、勞務(wù)派遣費(fèi)名義虛假列支”問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改。整改結(jié)果：一是與租賃我廳房屋的單位重新簽訂合同，收入支出嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。二是加強(qiáng)財務(wù)管理，強(qiáng)化財經(jīng)政策理論學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，保證財務(wù)、會計管理規(guī)范化。
6、關(guān)于“財務(wù)管理混亂”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“擅自裝修辦公樓，未單獨(dú)設(shè)立賬冊，而與公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)混合核算”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。基建資金存在未單獨(dú)開設(shè)基建銀行賬戶，在單位零基一體賬戶中與公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)混合核算問題，主要原因是未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)會計財務(wù)管理制度，管理措施不到位。今后，要以此為鑒，嚴(yán)格按照會計制度單獨(dú)設(shè)置基建賬冊，嚴(yán)禁混合核算。
（2）針對省委巡視組指出的“存在不合規(guī)票據(jù)入賬”問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。主要是2013年、2014購買各類協(xié)會的課題研究、相關(guān)服務(wù)等發(fā)生的費(fèi)用，使用收付票據(jù)作為原始發(fā)票記賬。2015年度已嚴(yán)格按財務(wù)管理制度及票據(jù)使用規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。
（3）針對省委巡視組指出的“有的事業(yè)單位招待費(fèi)超支”的問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改。整改結(jié)果：一是將不應(yīng)列入招待費(fèi)的有關(guān)費(fèi)用，調(diào)入工會經(jīng)費(fèi)列支，將2015年先進(jìn)集體用餐費(fèi)由個人退回。二是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子向工信廳黨組寫出書面檢查。三是按照中央和河北省有關(guān)規(guī)定，2016年5月，制定了新的公務(wù)接待制度，切實(shí)做到用制度管人管事。
（4）針對省委巡視組指出的“有的廳管局公務(wù)接待費(fèi)超支，公車運(yùn)維費(fèi)超支”問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改。該局研究制定了《差旅費(fèi)管理辦法》、《公務(wù)接待管理辦法》、《公務(wù)用車使用管理暫行辦法》、《會議管理辦法》，完善了相關(guān)制度規(guī)定。
7、其他問題。
針對省委巡視組指出的“有的事業(yè)單位違規(guī)設(shè)立2個公司”的問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改。目前正在按照依法依規(guī)的原則，整合和組建河北省軍工集團(tuán)。
三、下一步打算
我廳整改工作雖然取得階段性成效，但還需繼續(xù)努力、不斷深化。下一步，廳黨組將繼續(xù)對照巡視反饋意見，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，舉一反三，標(biāo)本兼治，在健全體制機(jī)制上下功夫，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。
全面落實(shí)“兩個責(zé)任”。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。堅持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍。層層傳導(dǎo)壓力，將廉政建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲，做到責(zé)任主體到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任目標(biāo)檢查考核到位、責(zé)任追究到位。開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。結(jié)合開展向李保國同志學(xué)習(xí)活動，教育黨員干部堅持一切從人民利益出發(fā)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，消除“官本位”思想。堅持抓早抓小，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。定期不定期地深入各單位、各部門，通過實(shí)地調(diào)查、座談、聽匯報等形式，摸準(zhǔn)吃透有關(guān)情況，掌握廉政建設(shè)第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性問題，預(yù)防違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。全力支持駐廳紀(jì)檢組依法依紀(jì)履行監(jiān)督責(zé)任，自覺接受監(jiān)督。通過落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)做到監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變，力度不減，對省委巡視組反饋的問題整改不徹底決不收兵，落實(shí)不到位絕不放過。對已基本完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織回頭看，進(jìn)行全面梳理檢查，確保不留死角、不留漏洞，不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，防止問題反彈和“回潮”。對已取得初步成效，但需要一定時間整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案要求，掛牌督辦，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任處室、責(zé)任人員、整改期限“五明確”，確保整改到位。充分利用巡視整改的良機(jī)來推動工作，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，優(yōu)化工作環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造良好形象，實(shí)現(xiàn)全廳工作大改變、大發(fā)展。
健全完善長效機(jī)制。堅持解決問題與深挖根源并重。以繼續(xù)抓好巡視整改工作為契機(jī)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步完善責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作機(jī)制。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，著眼于建立長期管用的制度安排，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律性的措施，有針對性地制定一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。在前期制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范廳機(jī)關(guān)人員考勤制度的通知》、《機(jī)關(guān)工作人員請銷假管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)值班管理的規(guī)定》《政務(wù)服務(wù)中心指南》、《政務(wù)中心崗位職責(zé)》、《帶班處長職責(zé)》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳工作的通知》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)制定完善《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施意見》、《廳黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》、《進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目資金審核管理意見》。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，從源頭上防止類似問題的再次發(fā)生。通過整改落實(shí)和工作實(shí)踐，加快建立不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，不斷扎牢制度的籠子，防止問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年9月18日至11月18日）。聯(lián)系方式：電話：87801760（工作時間）；郵政信箱：石家莊市新華區(qū)和平西路402號；郵編：050071；電子郵箱：haoh@ii.gov.cn。
中共河北省工業(yè)和信息化廳黨組
2016年9月18日
