典型案例
因?qū)ο聦偃藛T監(jiān)管不力，河北省邯鄲市交通局3位縣處級干部被問責，受到黨內(nèi)警告處分。
2010年至2015年，邯鄲市交通局2名副局長、1名副調(diào)研員先后分管市交通局光太公路工程有限公司、公路工程項目辦。分管期間，光太公路工程有限公司董事長王某和副總經(jīng)理蘇某，在邯大高速公路、永峰公路等工程項目招標投標、建設(shè)管理過程中，利用職務(wù)便利，多次發(fā)生行賄受賄行為。最終，該公司董事長王某被開除黨籍，并被移送司法機關(guān)，其他幾名人員也受到相應(yīng)處分。
邯鄲市紀委認為，市交通局2名副局長、1名副調(diào)研員作為分管領(lǐng)導(dǎo)，未認真履行管黨治黨政治責任，對下屬疏于教育和管理，致使下屬企業(yè)和相關(guān)人員多次發(fā)生行賄受賄行為，造成不良影響，對3人應(yīng)予問責。2015年7月，3人均受到黨內(nèi)警告處分。
主要做法
由于履行主體責任不到位，造成不良影響，邯鄲市3名縣處級干部受到黨內(nèi)警告處分。對這3人的嚴肅問責，體現(xiàn)了邯鄲市堅決用問責督促責任落實的決心。
近年來，圍繞落實好“兩個責任”，邯鄲市先后制定了《黨風廉政建設(shè)主體責任考核辦法》《縣級黨組織落實“兩個責任”述職談話制度》《市紀委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”追究辦法(試行)》等文件，嚴格實行“簽字背書”、定期報告、述責述廉、考核評價等制度。每年年初以市委、市政府文件形式，印發(fā)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔的黨風廉政建設(shè)責任清單，各級黨委和紀委逐級簽訂責任狀，將責任細化到崗位、量化到數(shù)值、明確到個人，逐級分解，層層傳導(dǎo)，形成橫到邊、縱到底的責任網(wǎng)絡(luò)。
市紀委組織開展專項督導(dǎo)檢查，督促各級各部門對照“兩個責任”清單梳理出任務(wù)目標，采取過硬措施，確保落實到位。首先，完善“兩個責任”考核機制，將“兩個責任”落實情況作為年度考核的重要內(nèi)容。同時，加強考核結(jié)果運用，將“兩個責任”考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
其次，積極探索建立日常檢查、巡察監(jiān)督、重點監(jiān)督等監(jiān)督模式。組織開展落實“兩個責任”各項制度的監(jiān)督檢查，督促各級各部門不折不扣落實“兩個責任”，做到履責無死角、問責不留白。在此基礎(chǔ)上，邯鄲市選取權(quán)力集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點部門，綜合運用多種監(jiān)督手段，對這些單位每年至少進行1次集中檢查。
再次，在鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)新開展“兩延伸兩提高”工作模式，即將主體責任和監(jiān)督責任向鎮(zhèn)村延伸，提高基層執(zhí)紀監(jiān)督和規(guī)范用權(quán)水平。通過抓好承諾、公開、監(jiān)督、問責四個環(huán)節(jié)，形成了督促農(nóng)村干部廉潔的“四把利劍”，打通了全面從嚴治黨的“最后一公里”。今年以來，全市共追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“兩個責任”不力問題52件，黨紀政紀處分和組織處理20人。
2015年以來，全市共查處落實“兩個責任”不力問題59起，54名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責，其中組織處理21名，黨紀政紀處分33名，切實起到了震懾作用。（韓繼暄）
書記觀點
邯鄲市委常委、市紀委書記 魏吉平
問責一案，警醒一片。強化問責是促進“兩個責任”落實的利器。黨的十八大特別是今年以來，邯鄲市認真貫徹中央和省委要求，以貫徹落實“兩個責任”和《問責條例》為契機，健全制度、創(chuàng)新機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力壓實管黨治黨政治責任。
織密扎牢“制度網(wǎng)”，問責有據(jù)不走偏。不以規(guī)矩，不成方圓。為使“兩個責任”落地生根，需不斷健全制度體系，確保問責有據(jù)。邯鄲市深入開展“兩個責任”問責實施年活動，圍繞落實好“兩個責任”，先后制定一系列文件，嚴格實行“簽字背書”、定期報告、述責述廉、考核評價等制度。
監(jiān)督執(zhí)紀“全覆蓋”，問責有方不留白。制度的生命力在于執(zhí)行。促進“兩個責任”落地生根，需要創(chuàng)新方式方法，做到全程監(jiān)督、不留空白。邯鄲市探索建立日常檢查、巡察監(jiān)督、重點監(jiān)督等全方位、立體化監(jiān)督模式，每年組織開展落實“兩個責任”各項制度的監(jiān)督檢查，督促各級各部門不折不扣落實“兩個責任”。
延伸基層“抓末梢”，問責有力不含糊。上面千條線，下面一根針。鄉(xiāng)村兩級作為落實“兩個責任”的神經(jīng)末梢，掌握很多資源，直接與群眾打交道，極易出現(xiàn)壓力不足、要求不嚴、含糊過關(guān)問題。這就需要加大基層黨風廉政建設(shè)力度，從“小事”“小節(jié)”“小錯”抓起，解決基層存在的“兩個責任”落實不到位、小官巨腐、“蒼蠅”撲面等問題。
典型曝光“勇亮劍”，問責有威不容忍。動員千遍不如問責一次，一個案例勝過一打綱領(lǐng)。在全面從嚴治黨的新形勢下，誰牽不住責任落實的“牛鼻子”,就該“挨板子”“摘帽子”。紀委應(yīng)該把嚴格問責作為落實監(jiān)督責任的第一要求，以“眼里不容沙子”的態(tài)度，不遺余力執(zhí)行、真刀真槍問責，確保失責必問、問責必嚴，亮出問責利劍鋒芒。
今年7月，《中國共產(chǎn)黨問責條例》開始施行，我們將以貫徹落實《問責條例》為契機，繼續(xù)以勇于擔當?shù)木裢晟浦贫龋瑒?chuàng)新工作模式，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，層層傳導(dǎo)壓力，進一步把“兩個責任”落小落細落到實處，進一步把全面從嚴治黨的政治責任落實到我們基層。
