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作風(fēng)整頓激發(fā)改革動力

省紀委監(jiān)察廳創(chuàng)新體制機制

加強派駐紀檢機構(gòu)統(tǒng)一管理

來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2016-09-23 08:10:00

省委解放思想大討論和作風(fēng)整頓以來，省紀委監(jiān)察廳堅持把深化紀檢體制改革，推進組織和制度創(chuàng)新作為作風(fēng)整頓的立足點和著力點，實現(xiàn)了省級派駐機構(gòu)全覆蓋，并通過創(chuàng)新派駐監(jiān)督管理模式和組織保障機制，進一步規(guī)范派駐機構(gòu)黨組織建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當，激發(fā)工作熱情，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動派駐監(jiān)督工作深入開展，派駐機構(gòu)干部的歸屬感、責(zé)任感明顯增強，紀律審查、監(jiān)督執(zhí)紀等工作取得積極進展。

堅持問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神抓好總體謀劃

今年以來，省紀委落實中央紀委和省委要求，以推進派駐機構(gòu)體制改革、實現(xiàn)全覆蓋為抓手，以解決省直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責(zé)不到位、擔(dān)當精神不夠好、監(jiān)督效果不理想等問題為導(dǎo)向，成立專門工作機構(gòu)，深入推進派駐機構(gòu)建設(shè)。多次召開調(diào)度會研究機構(gòu)設(shè)置、編制配備、制度保障等問題，制定出臺了《關(guān)于加強省紀委派駐機構(gòu)建設(shè)意見》《關(guān)于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》，切實搞好派駐機構(gòu)改革頂層設(shè)計。

創(chuàng)新派駐監(jiān)督形式，有效整合監(jiān)督力量

針對原來省直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量分散、職責(zé)不清等問題，立足內(nèi)部挖潛、整合機構(gòu)、盤活存量，采取“1對N”即：紀檢組駐在一家、監(jiān)督多家的新的綜合監(jiān)督模式，進一步加大監(jiān)督機制創(chuàng)新力度。通過運用綜合派駐監(jiān)督和單獨派駐監(jiān)督兩種模式，科學(xué)分配使用人員編制，擴大干部交流，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了隊伍活力，有效整合監(jiān)督力量，進一步發(fā)揮派駐機構(gòu)整體功能，實現(xiàn)了創(chuàng)新體制、內(nèi)涵發(fā)展，完成了對100家省一級黨和國家機關(guān)監(jiān)督全覆蓋。目前，設(shè)立派駐機構(gòu)44家，其中綜合派駐23家、單獨派駐21家。

強化統(tǒng)一管理，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新

為進一步增強派駐機構(gòu)監(jiān)督實效，在做好派駐機構(gòu)全覆蓋的同時，不斷完善日常管理和后勤保障。除辦公用房、用車等由駐在部門負責(zé)外，將派駐機構(gòu)干部的黨組織關(guān)系、群團關(guān)系、工資關(guān)系及執(zhí)紀審查經(jīng)費等全部收歸省紀委直接管理，強化派駐機構(gòu)獨立性，充分體現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。研究制定《委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機構(gòu)工作辦法》等10項制度，加強日常統(tǒng)一管理；各派駐機構(gòu)先后健全完善了工作職責(zé)和各項監(jiān)督措施等規(guī)章制度，強化了履職盡責(zé)意識和敢當善為能力，織密“籠子”，扎牢“籬笆”，充分發(fā)揮了監(jiān)督“探頭”作用，有力地扛起了監(jiān)督責(zé)任。

加強黨建工作，提升干部隊伍作風(fēng)建設(shè)水平

省級派駐機構(gòu)全覆蓋后，省紀委機關(guān)黨委主動調(diào)整工作范圍，及時將派駐機構(gòu)各黨支部工作納入到機關(guān)黨建工作中來，與機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)一起抓、捆幫建。對派駐機構(gòu)黨建工作實行“四統(tǒng)一”。即：統(tǒng)一動員部署安排，統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一規(guī)范日常活動，統(tǒng)一督導(dǎo)檢查調(diào)度。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓活動以來，省紀委統(tǒng)一開展集中教育輔導(dǎo)6次，發(fā)放學(xué)習(xí)資料5000余冊，發(fā)放黨旗85面、黨徽400多枚，編發(fā)交流學(xué)習(xí)體會文章50多篇；對派駐機構(gòu)黨支部書記進行黨建業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，建立“一月一主題、一季度一討論”學(xué)習(xí)制度，堅持定期開展講座集中輔導(dǎo)、定期編發(fā)機關(guān)黨建專刊、定期進行日常黨建活動通報等，從加強黨支部建設(shè)角度強化派駐統(tǒng)一管理意識，促進派駐機構(gòu)落實黨建責(zé)任，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，推動紀檢監(jiān)察黨員干部思想政治和作風(fēng)建設(shè)進一步提升，把作風(fēng)整頓、制度創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的實際成效。

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