來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-09-30 08:00:00
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月23日至12月15日，省委第十六巡視組對(duì)省婦聯(lián)進(jìn)行了巡視。4月29日，省委巡視組向省婦聯(lián)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。省委巡視組反饋意見(jiàn)后，4月29日下午召開(kāi)黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、省委書(shū)記趙克志同志在巡視情況匯報(bào)會(huì)上的講話精神及有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)等，對(duì)巡視組反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了深入梳理，進(jìn)一步明確了黨組在巡視整改中的主體責(zé)任和黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任。黨組認(rèn)為，省委巡視組反饋的意見(jiàn)一針見(jiàn)血、切中要害，省委巡視組提出的整改意見(jiàn)，把準(zhǔn)了病根，對(duì)癥下藥，是對(duì)省婦聯(lián)政治體檢的綜合診斷報(bào)告，是省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要遵循和責(zé)任清單，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。黨組形成共識(shí)，把巡視整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開(kāi)展巡視整改工作。
（二）制定方案，加壓促動(dòng)。黨組反復(fù)研究整改落實(shí)意見(jiàn)，制定整改工作方案，將省委巡視組反饋的問(wèn)題梳理為4大類16個(gè)問(wèn)題，建立整改工作臺(tái)賬，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室，要求把每一個(gè)問(wèn)題都當(dāng)作“必答題”，逐項(xiàng)清點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)立卷，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，確保整改任務(wù)事事有著落、件件有回音。黨組成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改工作辦公室。實(shí)行整改工作定期報(bào)告制度，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究推進(jìn)措施；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開(kāi)例會(huì)或者個(gè)別調(diào)度，匯總情況、督導(dǎo)落實(shí)。黨組書(shū)記多次主持召開(kāi)黨組會(huì)、主席辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、巡視整改調(diào)度會(huì)；省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨委、組織聯(lián)絡(luò)部、辦公室、婦女事業(yè)發(fā)展部等部室多次協(xié)調(diào)督促；省婦女兒童活動(dòng)中心、省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、《女子世界》雜志社等單位，逐步提高認(rèn)識(shí)，深入反思，推進(jìn)整改，在省婦聯(lián)形成了黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記親自抓、黨組成員齊上陣的整改工作氛圍。
（三）聚焦問(wèn)題，真查真改。聚焦省委巡視組反饋的問(wèn)題，黨組書(shū)記牽頭抓總，各位黨組成員、副主席帶領(lǐng)有關(guān)部室及直屬單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，弄清問(wèn)題性質(zhì)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，不怕揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬。列入整改的16個(gè)事項(xiàng)，已有11個(gè)完成整改，5個(gè)基本完成整改，并堅(jiān)決在時(shí)限內(nèi)整改到位。省婦聯(lián)黨組根據(jù)省委巡視組反饋的問(wèn)題，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)婦聯(lián)機(jī)關(guān)及3個(gè)直屬單位、2個(gè)社團(tuán)2012年以來(lái)的賬目進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，深入查找問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三。整改工作中，一方面立足當(dāng)前堅(jiān)持立行立改，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題先剎車(chē)、后完善；另一方面著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)堅(jiān)持深挖問(wèn)題根源，在優(yōu)化規(guī)章制度的同時(shí)著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，在解決具體問(wèn)題的同時(shí)開(kāi)展綜合治理。駐工青婦紀(jì)檢組成立后，按工作要求省婦聯(lián)黨組及時(shí)向紀(jì)檢組提交巡視反饋意見(jiàn)及整改進(jìn)展情況，在紀(jì)檢組推動(dòng)下，進(jìn)一步加大了整改落實(shí)力度。在巡視整改工作中，給予2個(gè)基層黨組織通報(bào)問(wèn)責(zé)、1個(gè)基層黨組織檢查問(wèn)責(zé)；給予3人批評(píng)教育、4人書(shū)面檢查、1人通報(bào)問(wèn)責(zé)、1人誡勉問(wèn)責(zé)；給予黨紀(jì)處分1人，其中處級(jí)1人。
二、巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“重業(yè)務(wù)，輕黨建,‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題，省婦聯(lián)黨組加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治責(zé)任。4個(gè)多月來(lái)，黨組中心組集中學(xué)習(xí)5次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制等；舉辦了“相約中國(guó)夢(mèng)”系列講座和省婦聯(lián)系統(tǒng)黨務(wù)工作者“兩學(xué)一做”培訓(xùn)研討班；黨組書(shū)記講黨課等。機(jī)關(guān)黨委把每周五定為黨員學(xué)習(xí)日，由各支部組織黨員集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，并不定期組織開(kāi)展活動(dòng)，先后開(kāi)展了“重走趕考路”重溫入黨誓詞、“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)李保國(guó)先進(jìn)事跡談體會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和開(kāi)展系列活動(dòng)，黨組成員進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，進(jìn)一步增強(qiáng)了“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把職責(zé)使命牢記心中、扛在肩上、落到實(shí)處。在黨組帶領(lǐng)下，省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員干部黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，工作作風(fēng)更加優(yōu)良。省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持在大局下謀劃和開(kāi)展婦女工作，圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)婦女，引領(lǐng)廣大婦女群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的政治屬性。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作抓得不夠緊、措施不夠得力”問(wèn)題，省婦聯(lián)規(guī)范黨建工作，落實(shí)黨建責(zé)任。制定《河北省婦聯(lián)黨組關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》，明確黨組抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任、黨組書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建的第一責(zé)任人責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委抓機(jī)關(guān)黨建的工作責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建的直接責(zé)任人責(zé)任和黨支部的具體責(zé)任，并建立黨組織書(shū)記年度黨建工作專項(xiàng)述職制度、黨建工作考核評(píng)價(jià)制度及“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系等。成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“黨的組織生活不夠嚴(yán)格，有的黨支部沒(méi)有按照要求落實(shí)‘三會(huì)一課’制度”問(wèn)題，省婦聯(lián)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。把“三會(huì)一課”作為黨建工作的基礎(chǔ)工作，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上下功夫，每月檢查《黨支部工作手冊(cè)》、支部生活會(huì)召開(kāi)情況和“三會(huì)一課”落實(shí)情況，將檢查結(jié)果進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)納入年終考核。將每月第一個(gè)星期五定為“黨員活動(dòng)日”，黨員當(dāng)天參加黨內(nèi)活動(dòng)，主動(dòng)交納黨費(fèi)。
（4）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)審計(jì)指出的諸多問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有及時(shí)整改”問(wèn)題，成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加；制定了審計(jì)整改工作臺(tái)賬，對(duì)審計(jì)指出的31個(gè)問(wèn)題一一列出了牽頭部室、責(zé)任處室、責(zé)任人、整改時(shí)限，實(shí)行掛賬督辦，逐項(xiàng)落實(shí)整改。審計(jì)報(bào)告中列出的31個(gè)問(wèn)題，其中：8個(gè)問(wèn)題已在審計(jì)過(guò)程中整改完畢，19個(gè)問(wèn)題在2015年12月23日前整改完畢，4個(gè)問(wèn)題因涉及編制、預(yù)算、歷史遺留問(wèn)題，正在與有關(guān)部門(mén)積極協(xié)商。為鞏固整改效果，修改完善了省婦聯(lián)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法，從制度上保證了財(cái)務(wù)工作規(guī)范。
（5）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)下屬單位和社會(huì)團(tuán)體疏于監(jiān)管，存在規(guī)避責(zé)任”問(wèn)題，在加強(qiáng)對(duì)下屬單位管理方面：一是健全工作制度。制定《省婦聯(lián)所屬單位人事管理暫行辦法》、《省婦聯(lián)所屬單位賬務(wù)管理制度》、《省婦聯(lián)對(duì)直屬單位黨建工作考評(píng)辦法（試行）》、《省婦聯(lián)關(guān)于對(duì)所屬事業(yè)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的指導(dǎo)和管理。二是黨組定期研究下屬單位重大事項(xiàng)。黨組每年2次專題聽(tīng)取下屬單位的工作匯報(bào)，集中研究解決下屬單位需要解決的重大問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)下屬單位黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)及業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，為下屬單位把好政治方向，推進(jìn)下屬單位健康快速發(fā)展。在加強(qiáng)社團(tuán)管理方面：一是及時(shí)摸清底數(shù)，科學(xué)研判。由省婦聯(lián)研究室牽頭，對(duì)省婦聯(lián)主管的社團(tuán)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，摸清底數(shù)，匯總情況，做出分析，提出了管理及服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議。二是完善管理辦法。制定《河北省婦聯(lián)主管的社會(huì)團(tuán)體管理辦法（試行）》，明確管理責(zé)任、管理內(nèi)容，理順管理體制及程序，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的日常管理、重大事項(xiàng)管理和兼職人員的審批備案等，推進(jìn)所屬社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)主管部室分別明確1名工作人員作為社團(tuán)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)協(xié)助社團(tuán)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，并搞好服務(wù)。三是整合優(yōu)化省婦聯(lián)所屬的社會(huì)團(tuán)體。結(jié)合婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作改革，整合優(yōu)化現(xiàn)有社會(huì)團(tuán)體，推進(jìn)所屬社會(huì)團(tuán)體規(guī)范化、科學(xué)化管理。
2.關(guān)于“機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)多年沒(méi)有設(shè)紀(jì)委和審計(jì)崗位。2014年雖然成立了紀(jì)委，但沒(méi)有專職人員，從未查處過(guò)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題”，省婦聯(lián)黨組深刻認(rèn)識(shí)到，查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，設(shè)置專門(mén)人員，加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)。
（二）執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面
關(guān)于“不同程度存在著違規(guī)報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)、禮品費(fèi)、大額餐費(fèi)等”問(wèn)題。
第一，省婦聯(lián)黨組對(duì)此類問(wèn)題高度重視，責(zé)令有關(guān)單位按照審計(jì)要求進(jìn)行整改。
2012年省科學(xué)育兒基地以會(huì)議費(fèi)名義套取財(cái)政資金用于報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)、禮品費(fèi)、接待費(fèi)、開(kāi)票稅金，經(jīng)查屬實(shí)。按照“責(zé)令河北省科學(xué)育兒基地予以糾正，調(diào)整會(huì)計(jì)科目，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生”的審計(jì)整改要求，責(zé)令科學(xué)育兒基地立即糾正，修訂財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度和手續(xù)，確保以后堅(jiān)決不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。
第二，針對(duì)審計(jì)、巡視和自查中發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)行為進(jìn)行整改。
（1）2013年《女子世界》雜志社使用財(cái)政資金租賃光明賓館辦公用房，存有資金差額，已責(zé)令雜志社將房租費(fèi)差額退回財(cái)政。
（2）2014年省婦聯(lián)委托省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)承辦“家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班”原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證不齊全問(wèn)題，已按要求提供了培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員報(bào)到表、發(fā)票等原始材料。為杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生，省婦聯(lián)按照“進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬核批手續(xù)”的審計(jì)整改要求，修訂了財(cái)務(wù)管理制度，在“經(jīng)費(fèi)支出審批”條款中專門(mén)增加了“報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，必須附培訓(xùn)或會(huì)議通知、實(shí)際參訓(xùn)（會(huì)）人員報(bào)到表、發(fā)票、講課費(fèi)簽收單及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等原始材料，原始材料不全不予報(bào)銷(xiāo)。”進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議、培訓(xùn)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬核批手續(xù)。
第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2016年5月12日，對(duì)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格依法依規(guī)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
第四，對(duì)2012年以來(lái)省婦聯(lián)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行梳理，舉一反三。省婦聯(lián)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬的省婦女兒童活動(dòng)中心、省科學(xué)育兒基地、女子世界雜志社和省家庭教育培訓(xùn)指導(dǎo)中心、省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)自2012年1月1日至2016年6月30日期間的經(jīng)費(fèi)支出、租賃費(fèi)收入、發(fā)行費(fèi)支出等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。除巡視組指出的問(wèn)題外，我們對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題進(jìn)行了整改。
一是對(duì)存在部分費(fèi)用跨期、部分發(fā)票抬頭非全稱以及報(bào)刊費(fèi)用無(wú)發(fā)票等情況進(jìn)行整改，要求各單位對(duì)財(cái)務(wù)行為及時(shí)入賬，完善手續(xù)。
二是對(duì)個(gè)別會(huì)議費(fèi)列支有的無(wú)會(huì)議通知、有的無(wú)簽到表、有的無(wú)相關(guān)費(fèi)用明細(xì)等情況，要求補(bǔ)充完善相關(guān)資料，嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)報(bào)賬關(guān)，對(duì)手續(xù)不全的不予報(bào)銷(xiāo)。
三是對(duì)家教指導(dǎo)中心2012年在執(zhí)行省婦聯(lián)“留守流動(dòng)兒童家庭教育項(xiàng)目”中分兩次發(fā)放職工慰問(wèn)金問(wèn)題，已責(zé)令全部退回。
2.關(guān)于“以加班補(bǔ)助、出差補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、繳寬帶費(fèi)、舉辦健身活動(dòng)等理由發(fā)放補(bǔ)貼和實(shí)物”問(wèn)題。加班補(bǔ)助、出差補(bǔ)助等已于2014年之前按照省委要求整改完畢，均已全部退回。停發(fā)黨員干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)費(fèi)用。今后，將嚴(yán)格按照省總工會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理意見(jiàn)》開(kāi)展工會(huì)工作。堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。
3.關(guān)于“有的事業(yè)單位出租房屋操作不規(guī)范，造成國(guó)有資產(chǎn)流失”問(wèn)題。
經(jīng)核查，省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)2012年3月至2014年2月轉(zhuǎn)租省婦女兒童活動(dòng)中心房屋，造成國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題屬實(shí)。
黨組把規(guī)范事業(yè)單位房屋出租和追回國(guó)有資產(chǎn)流失作為落實(shí)巡視整改意見(jiàn)的重點(diǎn)工作之一，黨組書(shū)記先后多次專題調(diào)度，黨組成員、分管主席及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人多次協(xié)調(diào)，督促省婦女兒童活動(dòng)中心開(kāi)展評(píng)估，測(cè)算國(guó)有資產(chǎn)流失數(shù)據(jù)，責(zé)令其采取有力措施追回流失的國(guó)有資產(chǎn)。目前，省婦女兒童活動(dòng)中心已將省家協(xié)部分固定資產(chǎn)收回，其它將按計(jì)劃追繳。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)省婦女兒童活動(dòng)中心黨支部進(jìn)行檢查問(wèn)責(zé)并要求切實(shí)整改；對(duì)1名責(zé)任人進(jìn)行誡勉問(wèn)責(zé)，對(duì)另1名責(zé)任人嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令其作出書(shū)面檢查。
關(guān)于“有的事業(yè)單位存在以返回扣方式虛開(kāi)銷(xiāo)售發(fā)票”問(wèn)題。
《女子世界》雜志社長(zhǎng)期以虛開(kāi)發(fā)票形式支付基層回扣費(fèi)用，在巡視意見(jiàn)反饋后繼續(xù)虛開(kāi)發(fā)票，頂風(fēng)違紀(jì)。雜志社黨組織以及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，給予《女子世界》雜志社黨支部通報(bào)問(wèn)責(zé)；給予1名責(zé)任人通報(bào)問(wèn)責(zé)、1名責(zé)任人黨內(nèi)警告處分、對(duì)1名責(zé)任人嚴(yán)肅批評(píng)責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢查，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。目前，《女子世界》雜志社已追回部分款項(xiàng)。
關(guān)于“不同程度存在著擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金用于機(jī)關(guān)辦公支出、‘以撥代支’、向非預(yù)算單位撥款和相關(guān)收入不納入預(yù)算管理等”問(wèn)題。
（1）針對(duì)省委巡視組指出的“擠占資金用于機(jī)關(guān)辦公支出和‘以撥代支’”問(wèn)題：2012年至2014年省婦聯(lián)存在項(xiàng)目之間互相調(diào)整支出、以撥代支的問(wèn)題。一方面反映出我們對(duì)專項(xiàng)資金管理還有不到位、不完善的地方；另一方面反映出年度預(yù)算編制不精確、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)肅。對(duì)此，省婦聯(lián)加強(qiáng)管理，一是加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)精確編制預(yù)算，杜絕擠占專項(xiàng)資金用于機(jī)關(guān)辦公支出；二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理辦法，保證專款專用；三是進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，與省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《河北省婦女之家建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，各大專項(xiàng)均制定了資金管理使用辦法，修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕“以撥代支”。
（2）針對(duì)省委巡視組指出的“向非預(yù)算單位撥款”問(wèn)題：
2011年12月省婦聯(lián)主席辦公會(huì)議曾議定，撥款支持省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，作出了向非預(yù)算單位撥款的錯(cuò)誤決策，違反了財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)章制度。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)決策科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。
（3）針對(duì)省委巡視組指出的“相關(guān)收入不納入預(yù)算管理”問(wèn)題：目前我們正加緊與相關(guān)廳局溝通，進(jìn)一步規(guī)范管理辦法。
執(zhí)行組織紀(jì)律方面
1.關(guān)于“干部提撥和檔案管理不規(guī)范”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部職務(wù)晉升前，未對(duì)其個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，違反‘凡提必核’的規(guī)定”問(wèn)題，省婦聯(lián)將3名提拔前應(yīng)核未核個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)的，重新進(jìn)行了審核；認(rèn)真學(xué)習(xí)省委組織部印發(fā)的《擬提拔縣處級(jí)干部考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)操作規(guī)程》等文件，準(zhǔn)確理解文件精神，把握關(guān)鍵要求，將“凡提必核”作為干部職務(wù)晉升的重要程序，今后在選拔任用中嚴(yán)格遵循。同時(shí)，做好年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)及抽查工作。省婦聯(lián)處級(jí)以上干部全部按要求填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行了隨機(jī)核查。（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部檔案材料缺失，檔案信息認(rèn)定不準(zhǔn)確”問(wèn)題，及時(shí)掌握干部檔案管理有關(guān)政策，加強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提升干部檔案管理工作水平。加強(qiáng)干部檔案工作的日常管理，將需要入檔的材料及時(shí)入檔。
2.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)在選拔干部和招聘員工過(guò)程中違反規(guī)定，存有不正之風(fēng)”問(wèn)題。
經(jīng)核查，河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院在選拔干部和招聘員工過(guò)程中存在違反規(guī)定現(xiàn)象。2011年12月以來(lái)聘任的19名中層干部，未經(jīng)省婦聯(lián)黨組審批。2011年7月以來(lái)自主招聘教職工52人，違反了事業(yè)單位統(tǒng)一招聘規(guī)定。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委通報(bào)問(wèn)責(zé)，責(zé)令作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和直屬單位干部選拔和招錄工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人一本《條例》，逐章逐條認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉政策要求。二是制定《實(shí)施辦法》，規(guī)范干部選拔任用工作。制定《河北省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作流程（試行）》，規(guī)范干部選拔任用程序，杜絕違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題。三是強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在機(jī)關(guān)選拔任用干部過(guò)程中，機(jī)關(guān)紀(jì)委人員參與并監(jiān)督。繼續(xù)落實(shí)考察預(yù)告、任前公示等制度，強(qiáng)化內(nèi)部干部職工的監(jiān)督。在考察及公示期間有反映的，將認(rèn)真對(duì)待，積極核實(shí)情況。落實(shí)好“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，每年組織全體機(jī)關(guān)干部對(duì)年度干部選拔任用工作進(jìn)行一次集中評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和群團(tuán)改革要求錄用機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員。
關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)團(tuán)體兼職和取酬”問(wèn)題。
一是對(duì)退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼任法定代表人問(wèn)題進(jìn)行整改。省婦聯(lián)主管的存在退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼任法定代表人問(wèn)題的2個(gè)社會(huì)團(tuán)體，其中1個(gè)已變更法人，另1個(gè)正在履行法人變更手續(xù)。
二是對(duì)兼職取酬情況進(jìn)行摸底和整改。省婦聯(lián)黨組印發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)團(tuán)體取酬清退工作的通知》（冀婦黨字〔2016〕19號(hào)），并召開(kāi)違規(guī)取酬清退會(huì)議。省婦聯(lián)主管的10個(gè)社會(huì)團(tuán)體中，有2個(gè)社會(huì)團(tuán)體存在違規(guī)取酬問(wèn)題，共涉及3名同志，已全部主動(dòng)退回。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十八條規(guī)定，給予3名當(dāng)事人批評(píng)教育處理。
三是做好社團(tuán)兼職的審批或備案工作。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（含退離休領(lǐng)導(dǎo)干部）在社團(tuán)兼職工作嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的一律不審批或不備案。
（四）執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律方面
1.關(guān)于“存在著機(jī)關(guān)化、貴族化、行政化、娛樂(lè)化”問(wèn)題。（1）針對(duì)省委巡視組指出的“一些干部群眾反映有的領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)多，下基層少；端架子多，與普通婦女交朋友少；下文件多，深入實(shí)際少”問(wèn)題，制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)直接聯(lián)系婦女群眾制度的意見(jiàn)》，建立婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)，省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村，每年2次以上駐點(diǎn)調(diào)研，不少于6天。深入推進(jìn)“一聯(lián)五”貼心扎根工程，每名婦聯(lián)干部在聯(lián)系5名婦女（兒童）的基礎(chǔ)上，再聯(lián)系1個(gè)女性組織。建立婦聯(lián)常委、執(zhí)委聯(lián)系代表制度。（2）針對(duì)省委巡視組指出的“錦上添花多，雪中送炭少”問(wèn)題，實(shí)施婦女民生項(xiàng)目，堅(jiān)持資源向基層傾斜，建強(qiáng)“婦女之家”等基層?jì)D聯(lián)工作陣地，更好地聯(lián)系和服務(wù)婦女兒童；維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為婦女群眾提供心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)；創(chuàng)新婦女兒童民生服務(wù)，做好婦女兒童民生項(xiàng)目；創(chuàng)新工作方式和手段，利用微信、微博等新媒體開(kāi)展婦女工作。（3）針對(duì)省委巡視組指出的“許多活動(dòng)針對(duì)性差，不接地氣”問(wèn)題，一是制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》。堅(jiān)持眼睛向下、深入基層，機(jī)關(guān)干部每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于90天，掌握社情民意、了解婦女呼聲、反映婦女意愿，保持同婦女群眾的密切聯(lián)系，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，提高婦聯(lián)工作科學(xué)決策水平。二是制定重大事項(xiàng)（活動(dòng)）征求婦女群眾意見(jiàn)制度和婦聯(lián)工作第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)婦女群眾參與婦聯(lián)重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)的方案設(shè)計(jì)和成效評(píng)估。
2.關(guān)于“機(jī)關(guān)有時(shí)布置工作、開(kāi)展活動(dòng)還存在一哄而上現(xiàn)象，注重實(shí)際效果不夠，有時(shí)不顧及下屬單位實(shí)際情況”問(wèn)題。一是規(guī)范主席辦公會(huì)議題報(bào)送程序和決策程序，重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)決策前充分調(diào)研，征求各方面意見(jiàn)，杜絕一哄而上現(xiàn)象。二是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，實(shí)行活動(dòng)、培訓(xùn)、調(diào)研、考察等報(bào)備制度，對(duì)工作部署、活動(dòng)開(kāi)展等進(jìn)行整合規(guī)范，布置工作細(xì)化推進(jìn)目標(biāo)和完成時(shí)限，注重完成效果。三是完善工作制度。制定《省婦聯(lián)關(guān)于規(guī)范會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)考察等工作的規(guī)定》、《河北省婦聯(lián)信息工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)省婦聯(lián)機(jī)關(guān)新聞宣傳工作辦法》，在規(guī)范機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，也為市縣婦聯(lián)各項(xiàng)工作落實(shí)提供了遵循。
三、下一步打算
下一步我們將進(jìn)一步追本溯源、舉一反三、總結(jié)教訓(xùn)、建章立制，切實(shí)把巡視反饋的問(wèn)題改到位、改徹底，切實(shí)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，不斷深化巡視整改成果。
（一）鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。把整改工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”；對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度；對(duì)涉及時(shí)間較長(zhǎng)，需要逐步解決的，緊盯不放，持續(xù)推進(jìn)，不解決問(wèn)題不撒手、不解決問(wèn)題不消賬；對(duì)整改不到位的，追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)的責(zé)任，確保各項(xiàng)整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）堅(jiān)定不移扛起“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署，堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大政治要求，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善考核機(jī)制，一級(jí)管好一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊(duì)伍。黨組書(shū)記履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；其他班子成員按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，協(xié)助黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)提升整改效果。以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好結(jié)合文章。一是與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合。把巡視問(wèn)題的整改作為當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，抓好整改落實(shí)。二是與推進(jìn)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。把巡視整改落實(shí)工作與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，以良好的工作業(yè)績(jī)來(lái)驗(yàn)證巡視成效，以扎實(shí)的整改來(lái)體現(xiàn)巡視成效。三是與推進(jìn)婦聯(lián)改革有機(jī)結(jié)合。從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因、糾根源，不斷“強(qiáng)三性、去四化”，落實(shí)深化改革要求，堵塞管理漏洞，增強(qiáng)婦聯(lián)組織引領(lǐng)廣大婦女聽(tīng)黨話、跟黨走的能力和水平，切實(shí)維護(hù)好婦女兒童合法權(quán)益，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中發(fā)揮好半邊天作用。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2016年9月30日至2016年11月30日）。聯(lián)系電話：0311-87902859（工作時(shí)間）：郵政地址：石家莊市裕華西路53號(hào)河北省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨委；郵政編碼：050051；電子郵箱：hbfljgdw@163.com。
中共河北省婦女聯(lián)合會(huì)黨組
2016年9月30日