來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-10-20 09:09:07
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月23日至12月18日，省委第十五巡視組對省作協(xié)進(jìn)行了巡視。2016年4月25日巡視組向省作協(xié)黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
1.針對省委巡視組指出的“黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少，有關(guān)制度不健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，壓力傳導(dǎo)不及時(shí)”問題，研究制定了省作協(xié)黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)分解實(shí)施意見》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等規(guī)章制度，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
2.針對省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)干部普遍存在‘重業(yè)務(wù)，輕黨建’”問題，黨組中心組按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織專題5次，學(xué)習(xí)了《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平系列講話讀本》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》《怎樣做合格黨員》等專著及學(xué)習(xí)材料。各支部利用每周五的“黨員學(xué)習(xí)日”扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)。5月27日，機(jī)關(guān)黨委舉辦了“學(xué)黨章、知黨章、守黨章”知識測試考試，黨組成員及全體黨員參加了答題，進(jìn)一步強(qiáng)化了對黨章的認(rèn)識和理解。同時(shí)，選派了兩名處級干部分別參加省委省直工委黨校的脫產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
3.針對省委巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察工作由機(jī)關(guān)黨委履行職責(zé)，沒有配備專職紀(jì)檢監(jiān)察人員”問題，專門配備了1名同志為專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
二、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“對國有資產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管”問題。
1.針對省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)和所屬單位資產(chǎn)使用權(quán)和所有權(quán)不明晰”問題。一是開展了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。結(jié)合省財(cái)政廳《關(guān)于開展2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》，聘請專門機(jī)構(gòu)對省作協(xié)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審核登記。二是規(guī)范事業(yè)單位賬戶管理。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位銀行賬戶開立、使用和管理，對機(jī)關(guān)、普通事業(yè)單位和有創(chuàng)收任務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)各自職能特點(diǎn)，實(shí)施分類管理。
2.針對省委巡視組指出的“坐支國有資產(chǎn)出租收入”問題，我們嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，對出租房屋收取的租金按照規(guī)定上繳財(cái)政，執(zhí)行收支兩條線。目前正與財(cái)政廳積極溝通。
3.針對省委巡視組指出的“部分辦公設(shè)備購置未履行政府采購手續(xù)”問題，我們進(jìn)一步規(guī)范辦公設(shè)備購置，嚴(yán)格履行政府采購手續(xù)。根據(jù)《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(冀財(cái)資[2011]265號)規(guī)定，凡機(jī)關(guān)購置的單價(jià)在1000元以上、使用期限在一年以上的固定資產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)，統(tǒng)一購置。
（二）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理存在疏漏”問題。
1.針對省委巡視組指出的“財(cái)務(wù)制度不完善”問題，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度。制定了省作協(xié)《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，明確了崗位職責(zé)、報(bào)銷審核和固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容，制定內(nèi)部控制制度。
2.針對省委巡視組指出的“對費(fèi)用支出把關(guān)不嚴(yán)”問題，研究制定了省作協(xié)《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定》，嚴(yán)格費(fèi)用支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。
3.針對省委巡視組指出的“公務(wù)用車費(fèi)用超支較大”問題，按照要求進(jìn)行了公務(wù)用車改革，嚴(yán)格執(zhí)行省作協(xié)《車輛管理制度》《機(jī)關(guān)接待工作規(guī)定》等制度，壓減和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的支出。
三、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不認(rèn)真”的問題。
1.針對省委巡視組指出的“研究干部任免等重大事項(xiàng)時(shí)，黨組成員發(fā)表意見不充分”問題，修訂完善了《黨組議事決策規(guī)則》。對“三重一大”問題必須提交黨組討論決定，黨組成員充分發(fā)表意見，不準(zhǔn)個(gè)人決定重大事項(xiàng)。
2.針對省委巡視組指出的“在一些涉及作家切身利益的工作中，有時(shí)吸納專家意見不夠，沒有充分聽取基層作家和文學(xué)工作者的意見”問題，建立了專家咨詢和基層意見反饋制度，在涉及作家切身利益的文學(xué)評獎(jiǎng)、職稱晉升、作品研討等工作中，充分吸納專家、基層作家和文學(xué)工作者的意見。在今年的重點(diǎn)創(chuàng)作選題扶持、河北青年作家叢書評選工作中，均按照程序由評委會(huì)評選，并通過河北作家網(wǎng)等媒體進(jìn)行公示。
（二）關(guān)于“選人用人工作執(zhí)行有關(guān)制度、規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
1.針對省委巡視組指出的“執(zhí)行《干部任用條例》不規(guī)范”問題，我們認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅(jiān)持充分醞釀、集體決策，切實(shí)提高干部選拔任用工作水平。
2.針對省委巡視組指出的“混崗問題比較突出”問題，我們進(jìn)一步理順部門職責(zé)，明確崗位職責(zé)，解決混崗問題。針對單位存在的混崗問題進(jìn)行了情況摸底，已解決6名同志混崗問題。下一步，將根據(jù)實(shí)際工作情況，繼續(xù)分期分批解決。
3.針對省委巡視組指出的“機(jī)構(gòu)未批先行研究配備干部” 問題，我們認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照相應(yīng)程序配備干部，杜絕機(jī)構(gòu)未批先行研究配備干部問題。
4.針對省委巡視組指出的“檔案管理不規(guī)范”問題，我們組織開展檔案管理審查工作，省作協(xié)13人存在問題的干部檔案，已圓滿解決10人，其余3人正在補(bǔ)充佐證材料。
5.針對省委巡視組指出的“干部輪崗交流不夠”問題，我們擬定了干部定期輪崗計(jì)劃，年底前分批完成干部輪崗交流。
四、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“工作存在慵、懶、散現(xiàn)象”問題。
1.針對省委巡視組指出的“省作協(xié)機(jī)關(guān)干部存在遲到早退現(xiàn)象”問題，我們制定了《關(guān)于改進(jìn)公文處理和公務(wù)活動(dòng)的規(guī)定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假做出明確規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員請銷假制度、值班制度等，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)監(jiān)督檢查與違紀(jì)懲戒，對違反制度人員進(jìn)行紀(jì)律處分。
2.針對省委巡視組指出的“深入基層和服務(wù)基層作家力度不夠，一定程度存在機(jī)關(guān)化、行政化傾向”問題，我們一是改進(jìn)調(diào)研方式。堅(jiān)持省作協(xié)黨組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，黨組書記康振海先后到邯鄲、淶源、秦皇島、衡水、邯鄲等地深入基層作者，了解基層作家創(chuàng)作情況。黨組其他成員先后到唐山、張家口等地實(shí)地調(diào)研。二是加強(qiáng)與基層作家的聯(lián)系，組織文學(xué)小分隊(duì)下基層活動(dòng)5次。省作家協(xié)會(huì)主席關(guān)仁山、副主席胡學(xué)文到河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)與青年學(xué)生開展文學(xué)交流。《長城》編輯部組織黨員編輯深入秦皇島市基層作協(xié)，對基層作者開展一對一輔導(dǎo)，改稿輔導(dǎo)20余人，提升基層作者的創(chuàng)作水平，受到基層作者的普遍好評。《詩選刊》編輯部到任丘華北油田、張家口康保等地召開了基層作者改稿培訓(xùn)會(huì)。
3.針對省委巡視組指出的“對網(wǎng)絡(luò)寫手等新媒體作家、作者管理和引導(dǎo)力度不夠”問題，我們加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)作家的引導(dǎo)和管理，組織召開了河北網(wǎng)絡(luò)作家座談會(huì)，圍繞網(wǎng)絡(luò)作家踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)正能量進(jìn)行座談。啟動(dòng)了第二屆“善行河北 美傳網(wǎng)絡(luò)”采訪創(chuàng)作活動(dòng)，以文學(xué)的形式弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。近期還將連續(xù)3期舉辦青年網(wǎng)絡(luò)作家培訓(xùn)班，提升網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)作水平。
4.針對省委巡視組指出的“省編辦批復(fù)的相關(guān)事業(yè)單位未辦理合法登記手續(xù)，不符合事業(yè)單位登記管理暫行條例”問題，我們完善了事業(yè)單位登記管理手續(xù)。省作協(xié)所屬8個(gè)事業(yè)單位，其中5個(gè)已按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》辦理了登記手續(xù)，創(chuàng)聯(lián)部、創(chuàng)作室、河北文學(xué)院3個(gè)事業(yè)單位正在積極辦理中。
（二）關(guān)于“創(chuàng)作上存在急功近利現(xiàn)象”問題。
1.針對省委巡視組指出的“培養(yǎng)作家、出精品方面抓手不夠”問題，我們一是積極發(fā)揮文學(xué)期刊在基層青年作家成長中的“搖籃”和“窗口”作用。《長城》《詩選刊》定期面向基層青年作家組稿，加大扶持力度。編輯出版青年作家“專號”“小輯”“特刊”，努力為發(fā)現(xiàn)新人、提升青年作家創(chuàng)作的藝術(shù)水平和知名度創(chuàng)造條件。二是舉辦了2016年河北青年作家讀書班。邀請白燁、彭學(xué)明、邱華棟、謝有順、王朝全、王祥夫、張清華等著名作家、學(xué)者為青年作家集中授課，提升青年作家的創(chuàng)作水平，受到青年作家的一致好評。三是充分發(fā)揮文學(xué)導(dǎo)師制度的作用。聘請知名作家、評論家、編輯與作家結(jié)對子，定期交流討論稿件，幫助青年作家解決創(chuàng)作中遇到的困難和問題。
2.針對省委巡視組指出的“對專職作家的教育引導(dǎo)不夠”問題，我們一是建立了“深入生活、扎根人民”長效機(jī)制。5名專業(yè)作家和47名合同制作家分別建立了深入生活基地，組織省內(nèi)作家200余人次深入基層采訪采風(fēng)，引導(dǎo)作家到生活中挖掘素材、激發(fā)靈感。二是實(shí)施精品創(chuàng)作扶持工程。完成重點(diǎn)創(chuàng)作選題扶持工作。評選出關(guān)仁山的長篇小說《歸來》等16部作品，作為省作協(xié)年度重點(diǎn)創(chuàng)作選題。下一步，我們將加強(qiáng)對入選作品的跟蹤管理與服務(wù)，通過召開創(chuàng)作規(guī)劃會(huì)、推介會(huì)等形式，打造推出文學(xué)精品。
（三）關(guān)于“涉及員工切身利益歷史遺留問題尚未得到徹底解決”問題。針對省委巡視組指出的“人物周報(bào)從新華社河北分社下放到省作協(xié)后，個(gè)別干部職工人事檔案、工資及保險(xiǎn)待遇等得不到有效解決，造成不穩(wěn)定因素”問題，我們正在按照上級相關(guān)政策，積極與上級部門溝通，力爭盡快解決涉及人物周報(bào)社部分職工遺留問題。
此外，省委巡視組移交我單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)2件問題線索，到目前，共初核2件、談話2件。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2016年10月20日至10月20日）。聯(lián)系電話：85802687（工作時(shí)間）；郵政地址：石家莊市槐北路192號 河北省作家協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)黨委（人事處）；郵政編碼：050021；電子信箱：949384381@qq.com
中共河北省作家協(xié)會(huì)黨組
2016年10月20日