來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2016-10-23 08:34:16
時(shí)事評(píng)論員曹林寫(xiě)過(guò)不少關(guān)于正風(fēng)反腐的文章。與以往《年度人物我選“中紀(jì)委”》《中紀(jì)委為何能成網(wǎng)上最大正能量》等立意不同的是，這一次，他準(zhǔn)備采用這樣的標(biāo)題——《打“老虎”不再是新聞》。
“打‘老虎’不再是新聞，反映的是我們政治生態(tài)和輿論生態(tài)的深刻變化，自上而下都習(xí)慣了從嚴(yán)治黨，對(duì)‘老虎’落馬已經(jīng)習(xí)以為常。”曹林告訴記者。
如其所言，黨的十八大以來(lái)，伴隨著全面從嚴(yán)治黨的鏗鏘足音，執(zhí)紀(jì)審查和追逃追贓工作全力推進(jìn)、成效明顯，高壓反腐已成常態(tài)。
“打虎”已成認(rèn)知常態(tài)
鄭光魁依然記得，2012年的冬日，他和同事在得知時(shí)任四川省委副書(shū)記李春城落馬時(shí)的震驚。
作為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室副秘書(shū)長(zhǎng)，老鄭很快注意到，輿論對(duì)查處這個(gè)中央候補(bǔ)委員的熱切關(guān)注。用他的話說(shuō)，“簡(jiǎn)直是炸了鍋”。
彼時(shí)，距離十八大閉幕不到一個(gè)月時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆一中全會(huì)上的講話言猶在耳：“堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀(jì)國(guó)法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，決不姑息，黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。”
從“首虎”李春城開(kāi)始，波瀾壯闊的“打虎”歷程回應(yīng)著中央堅(jiān)決懲治腐敗的政治承諾，也不斷匯聚起社會(huì)各界的關(guān)注目光。
這段歷程中，有些節(jié)點(diǎn)注定要成為焦點(diǎn)——
2013年9月1日，時(shí)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任蔣潔敏被通報(bào)接受組織調(diào)查，成為首個(gè)落馬的十八屆中央委員。
2014年，堅(jiān)決查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。4名副國(guó)級(jí)以上官員落馬，追平新中國(guó)成立至十八大前因貪腐問(wèn)題受到查處的國(guó)家級(jí)高官總數(shù)。
2015年7月24日，時(shí)任河北省委書(shū)記周本順落馬，成為十八大以來(lái)首位在任被查的省委書(shū)記。
2015年10月召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上，一次性確認(rèn)開(kāi)除10名中央委員和候補(bǔ)中央委員黨籍，堪稱(chēng)史無(wú)前例。
2015年11月11日，隨著時(shí)任北京市委副書(shū)記呂錫文的落馬，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市“打虎”全覆蓋。
……
隨著正風(fēng)反腐的不斷深入，在上百名省部級(jí)干部“應(yīng)聲落馬”的基礎(chǔ)上，“打虎”的步伐依舊鏗鏘。
從河南省委原常委、洛陽(yáng)市委原書(shū)記陳雪楓，到中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦原副主任龔清概，再到天津市委原代理書(shū)記、原市長(zhǎng)黃興國(guó)，今年以來(lái)，查處違紀(jì)違法省部級(jí)干部的節(jié)奏保持不變。
另?yè)?jù)中央紀(jì)委通報(bào)，今年1到9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分省部級(jí)干部67人，廳局級(jí)干部1800余人，縣處級(jí)干部1．2萬(wàn)人……
比案例和數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力的，是輿論從“高潮”到“審美疲勞”的轉(zhuǎn)變。
“與前幾年相比，輿論對(duì)‘打虎’的反應(yīng)確實(shí)存在邊際效用遞減的現(xiàn)象，有時(shí)候通報(bào)一個(gè)案例很難‘上頭條’。而這恰恰說(shuō)明，對(duì)于社會(huì)，反腐已成常態(tài)；對(duì)于輿論，‘打虎’亦成常態(tài)。”國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東說(shuō)。
“拍蠅”增強(qiáng)群眾獲得感
9月26日上午，地處南疆的喀拉吐潤(rùn)村，天氣晴好。
聽(tīng)到于田縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任的處分決定，維吾爾族村民麥提托合提·買(mǎi)提尼亞孜拍手稱(chēng)快。
“以前的村支書(shū)吃拿卡要、蠻橫霸道，連申請(qǐng)修建安居房都找你要錢(qián)，大家敢怒不敢言。”麥提托合提說(shuō)，紀(jì)委能查處這樣的村干部，村民都很高興，說(shuō)明反腐就在身邊。
蒼蠅亂飛，其害如虎。早在2013年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就明確提出，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
按照中央部署，快查嚴(yán)處吃拿卡要、雁過(guò)拔毛、與民爭(zhēng)利等典型問(wèn)題，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，成為十八大以來(lái)紀(jì)律審查工作的一個(gè)重點(diǎn)。年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署年度工作任務(wù)時(shí)，首次將“堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”單列一項(xiàng)。
山西開(kāi)展“以群眾舉報(bào)鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點(diǎn)，集中解決群眾信訪訴求問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理。
河南推行市縣黨委巡察，將“利劍”指向基層，著力查找群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。
甘肅把治理扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的契機(jī)，通過(guò)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題帶動(dòng)縣區(qū)全面好轉(zhuǎn)。
……
雖然不如“打虎”備受關(guān)注，三年多來(lái)的“拍蠅”成績(jī)卻同樣醒目——不僅體現(xiàn)在各級(jí)紀(jì)委的通報(bào)案例和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里，更直接反映在群眾的感受和評(píng)價(jià)上。
“最主要的成效就是提升了群眾的獲得感。”楊偉東說(shuō)，相對(duì)于“老虎”而言，群眾對(duì)近在眼前的“蠅貪”感受更為直接。“蒼蠅”撲面，損害的是群眾的切身利益，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。
中國(guó)人民大學(xué)去年底發(fā)布的中國(guó)發(fā)展信心調(diào)查（2015）顯示，受訪者對(duì)反腐敗表現(xiàn)出較高信心，25％的受訪者甚至打出了滿分。而在2年前，卻有三成以上的受訪者缺乏信心。
廣西岑溪市城諫鎮(zhèn)陀村村民楊達(dá)志沒(méi)有參與問(wèn)卷調(diào)查，卻在心里為正風(fēng)反腐打出高分：“此前不了解低保政策，被村黨支部原書(shū)記連續(xù)多年冒名侵占低保金，多虧了鎮(zhèn)紀(jì)委為我討回公道！”
“獵狐”升級(jí)“中國(guó)主張”
9月23日，北京師范大學(xué)英東學(xué)術(shù)會(huì)堂。
殷紅的幕布從燙金的牌匾上揭開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)雷鳴般的掌聲中，G20杭州峰會(huì)重要成果之一——反腐敗追逃追贓研究中心正式成立。
此前一天，“百名紅通人員”第65號(hào)蔣謙主動(dòng)從加拿大回國(guó)投案自首，成為第34個(gè)到案的“百名紅通人員”。
黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度持續(xù)加大，對(duì)內(nèi)“打虎拍蠅”，對(duì)外追逃追贓，在“走出去”的基礎(chǔ)上，成功開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)。
按照習(xí)近平總書(shū)記“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來(lái)繩之以法”的明確指示，2014年以來(lái)，成立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室，通過(guò)開(kāi)展“天網(wǎng)”行動(dòng)，已從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員1900余人，追贓金額70多億元；集中曝光“百名紅通人員”，目前已有35人落網(wǎng)……
“國(guó)內(nèi)反腐敗工作和國(guó)際追逃追贓工作取得的成績(jī)，彰顯了中國(guó)堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心，使中國(guó)在反腐敗國(guó)際合作舞臺(tái)獲得了更多的話語(yǔ)權(quán)和影響力。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波表示。
與不斷刷新的數(shù)據(jù)相比，這種話語(yǔ)權(quán)和影響力，更加直觀地體現(xiàn)在“中國(guó)主張”和“中國(guó)聲音”上。
2014年，《北京反腐敗宣言》經(jīng)APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)，成為第一個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際性的反腐敗宣言。
2016年，作為《宣言》的升級(jí)版，《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》提出的合作目標(biāo)、措施和路徑更為明確和具體；在G20框架下講述“中國(guó)故事”、發(fā)出“中國(guó)聲音”，影響也更為深遠(yuǎn)。
“G20是全球首屈一指的大國(guó)協(xié)商共治機(jī)制，層次更高，影響更廣。這表明中國(guó)關(guān)于反腐敗追逃追贓合作的倡議得到了更廣泛國(guó)家的認(rèn)可，在國(guó)際社會(huì)享有更大的影響和更穩(wěn)固的根基。”G20反腐敗工作組共同主席告訴記者。
從承諾到行動(dòng)，中國(guó)倡導(dǎo)和引領(lǐng)的國(guó)際反腐新秩序逐漸建立。
從“新聞”到常態(tài)，執(zhí)紀(jì)審查和追逃追贓工作不斷走向深入！（記者 瞿芃）