來源：河北日報發(fā)布時間：2016-11-10 08:48:11
????【條文規(guī)定】
????《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
????【案例】
????黎某，中共黨員，A市B區(qū)區(qū)委書記。2014年，B區(qū)政府所屬國有公司購買了區(qū)內(nèi)中心地段60余畝商業(yè)用地的土地使用權(quán)。2016年，黎某在未對上述土地進行資產(chǎn)評估的情況下，違反議事規(guī)則以先簽合同后補開黨政聯(lián)席會的方式，個人決定將上述60余畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，用于建設(shè)商業(yè)中心。之后，由于多種原因，上述地塊未按原規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，未產(chǎn)生預(yù)期效益。
????【以案說紀】
????我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制規(guī)定了個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級、地方和中央的正確關(guān)系，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力、勝利推進革命和建設(shè)改革事業(yè)的重要保證。任何違反民主集中制原則的行為，都是破壞黨的組織紀律的行為，是黨的紀律所不允許的。
????黨章明確規(guī)定，黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論作出決定。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制。本案中黎某違反議事規(guī)則、個人決定重大問題的行為，破壞了民主集中制原則，將集體領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭€人專斷，影響了黨內(nèi)民主的健康發(fā)展，破壞了黨內(nèi)正常的政治生活，極易造成重大問題決策失誤，導(dǎo)致國家和人民的重大利益損失。
????習(xí)近平總書記強調(diào)，民主集中制是激發(fā)黨的創(chuàng)造力、保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。民主集中制貫徹得怎么樣，關(guān)鍵看高級干部做得怎么樣。因此，針對黨內(nèi)存在的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行的問題，要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制、規(guī)范職責(zé)權(quán)限、明確職責(zé)定位，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高而不擅權(quán)、權(quán)重而不謀私。（冀諗）