來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-11-13 07:50:50
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年12月28日至2016年1月28日，省委第十一巡視組對(duì)省民宗廳進(jìn)行了巡視，4月19日，省委巡視組向省民宗廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????省民宗廳黨組緊緊圍繞巡視組反饋意見，細(xì)化了23項(xiàng)整改任務(wù)，確定了12個(gè)重點(diǎn)整改專題，制定“任務(wù)書”、排出“時(shí)間表”，一周一調(diào)度、一周一通報(bào)，掛賬督辦。先后召開黨組會(huì)6次，聽取專題匯報(bào)11次，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。針對(duì)存在問題，立案1件、按程序免職1人、行政警告處分1人、誡勉談話2人、談話提醒12人，新制定制度36項(xiàng)，修訂完善制度4項(xiàng)。通過巡視整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩，彌補(bǔ)了漏洞短板。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????（一）提高思想認(rèn)識(shí)。省委巡視組反饋意見后，立即召開了黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙克志書記在聽取第三輪巡視工作匯報(bào)會(huì)上重要講話精神和省委巡視組反饋意見，迅速把全廳黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省紀(jì)委和省委巡視組要求上來，把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)、作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓重要內(nèi)容、作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好。全廳迅速以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，以鮮明態(tài)度和嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)投入整改，堅(jiān)決把整改過程變成提高認(rèn)識(shí)、深刻反思的過程，變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成改進(jìn)工作、提升能力的過程，變成提振精神、奮發(fā)作為的過程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。
????（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。廳黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任。一是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)和成員，抽調(diào)精干力量組成整改工作辦公室。同時(shí)，明確各處室、各宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人為本處室、本單位第一責(zé)任人，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、傳遞壓力。二是制定整改方案。印發(fā)了《廳黨組關(guān)于落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見的整改方案》《巡視反饋問題清單和整改清單臺(tái)賬》，將巡視組反饋的問題細(xì)化為23項(xiàng)整改任務(wù)、12個(gè)重點(diǎn)整改專題，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時(shí)限。三是強(qiáng)力協(xié)調(diào)推進(jìn)。整改期間，召開6次黨組會(huì)議，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)。黨組書記對(duì)整改方案親自把關(guān)，對(duì)整體工作親自部署，對(duì)存在問題親自主持研究解決，先后11次聽取整改辦專題匯報(bào)，逐一聽取每個(gè)問題整改落實(shí)情況。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管處室共同研究、共同整改，帶頭推動(dòng)分管范圍問題整改落實(shí)。四是班子帶頭整改。廳黨組召開巡視問題整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照問題進(jìn)行了深刻檢討。黨組書記帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭承擔(dān)責(zé)任。班子其他成員圍繞分管方面問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、深入自我批評(píng)。
????（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。駐廳紀(jì)檢組會(huì)同廳整改辦，對(duì)各處室、各全省性宗教團(tuán)體整改工作實(shí)行一周一調(diào)度、一周一通報(bào)，重點(diǎn)問題即時(shí)調(diào)度，對(duì)整改進(jìn)度慢的處室單位掛牌督辦，對(duì)措施不實(shí)、整改不到位的約談問責(zé)，退回重新整改。巡視整改期間，召集各處室和宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人部署調(diào)度會(huì)9次，重點(diǎn)處室單位調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)12次，聽取意見、建議60余人次，約談并退回重新整改7件。
????（四）突出建章立制。以問題和短板為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、扎牢制度籠子、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)黨和國家方針政策，深入學(xué)習(xí)省委省政府和國家民委、國家宗教局工作要求，借鑒省直廳局和有關(guān)省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽取工作和服務(wù)對(duì)象意見建議，研究制定和修訂完善了40項(xiàng)規(guī)章制度，其中新建36項(xiàng)、修訂4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。
????二、整改落實(shí)的成效
????（一）執(zhí)行政治紀(jì)律把關(guān)不嚴(yán)，貫徹黨的宗教方針有偏差方面
????1.關(guān)于“存在政治紀(jì)律把關(guān)不嚴(yán)”問題。一是堅(jiān)持把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在前面。開展了“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩”學(xué)習(xí)教育，健全完善了機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、處室共學(xué)、個(gè)人自學(xué)“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，開辦了“共學(xué)堂”，以“三抓一促”（抓學(xué)習(xí)、抓黨建、抓作風(fēng)、促工作）為載體，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，開展了“四個(gè)意識(shí)”、黨章黨規(guī)、“知之深愛之切”、西柏坡精神等學(xué)習(xí)研討，教育黨員干部嚴(yán)格用黨章和“六項(xiàng)紀(jì)律”規(guī)范言行，自覺向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論路線方針政策和決策部署看齊，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是嚴(yán)格遵守“一準(zhǔn)則、兩條例”。健全了管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)了他律。三是嚴(yán)格依法行政。健全了行政執(zhí)法制度，完善了行政審批流程，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。
????2.關(guān)于“出現(xiàn)非法出版物被審批通過”“導(dǎo)致非法出版物大量出版印刷”問題。一是制定了《編印宗教內(nèi)部資料性出版物審批的審核辦法（試行）》，對(duì)內(nèi)部資料性出版物的申請(qǐng)、審核、報(bào)批作出嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)部門職責(zé)作出具體規(guī)范。2016年5月省佛協(xié)報(bào)審一批佛教內(nèi)部資料性出版物，經(jīng)審核不符合審核辦法相關(guān)規(guī)定，作出不予批準(zhǔn)處理。二是督導(dǎo)全省性宗教團(tuán)體加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全了規(guī)章制度，對(duì)內(nèi)部資料性出版物的審批程序進(jìn)行了修訂完善。三是積極配合司法機(jī)關(guān)對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，此案司法機(jī)關(guān)已經(jīng)判決。
????3.關(guān)于“擅自安排外省人員出國朝覲”問題。一是制定了《河北省穆斯林出國朝覲工作管理辦法（試行）》，對(duì)朝覲工作各個(gè)環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)部門職責(zé)作出具體規(guī)范，督導(dǎo)省伊斯蘭教協(xié)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部管理、認(rèn)真落實(shí)。二是駐廳紀(jì)檢組對(duì)出國朝覲工作實(shí)行重點(diǎn)人員和重要節(jié)點(diǎn)簽字報(bào)備、跟蹤監(jiān)察，全程監(jiān)督朝覲組織工作。2016年朝覲組織工作中，嚴(yán)格審核把關(guān)，審核出不合規(guī)人員18名。
????4.關(guān)于“一些地方過度設(shè)置宗教場(chǎng)所，偏離了黨的宗教工作方針”問題。一是制定了《寺院、宮觀、清真寺設(shè)立審批的審核辦法（試行）》《天主教、基督教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批的審核辦法（試行）》，就佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教宗教活動(dòng)場(chǎng)所的受理和審核程序、審核材料及相關(guān)要求等作出具體規(guī)范，特別是對(duì)“布局合理”進(jìn)行了細(xì)化，要求各市嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上堵塞了過度設(shè)置宗教活動(dòng)場(chǎng)所的漏洞。2016年4月，對(duì)市里報(bào)審的3個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)審核不符合籌備設(shè)立條件，作出了不予受理的處理。5月，就有些市縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置過多問題進(jìn)行了專題調(diào)研，下半年籌備召開全省宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范審批及管理工作會(huì)議，對(duì)不符合條件的活動(dòng)場(chǎng)所將依法予以整頓和清理。二是舉辦專題培訓(xùn)班，教育民族宗教工作干部準(zhǔn)確理解、系統(tǒng)把握、全面正確貫徹落實(shí)黨的民族宗教方針政策，時(shí)刻把不偏離民族宗教工作方針作為首要政治責(zé)任刻在心上、扛在肩上、抓在手上。
????（二）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，存有形式主義問題方面
????1.關(guān)于“2012年至2015年5月，廳黨組沒有統(tǒng)籌研究過黨風(fēng)廉政建設(shè)；沒有第一責(zé)任人履行組織推動(dòng)、約談提醒、部署過問、協(xié)調(diào)督辦職責(zé)的記錄；班子成員均未與分管處室負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任狀；廳黨組對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況沒有進(jìn)行過檢查和考核；對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和上級(jí)精神，沒有制定過本廳的意見或措施，均用轉(zhuǎn)發(fā)通知方式‘以文件落實(shí)文件’，存有形式主義”的問題。制定完善了《關(guān)于深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見》《廳黨組2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方案》等9項(xiàng)制度，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，2015年6月以來，黨組會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作8次，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)2次；黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)親自部署和推動(dòng)，對(duì)案件親自審批和督辦，對(duì)黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題抓早抓小，及時(shí)約談提醒。黨組書記與班子其他成員、班子成員與分管處室主要負(fù)責(zé)人、班子成員與分管全省性宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人分別簽署了責(zé)任狀。組織召開了警示教育大會(huì)、黨支部書記述職會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行了考核評(píng)議。
????2.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察工作存在不夠規(guī)范、執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺乏力度”的問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法>等十項(xiàng)制度的通知》《委廳機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員“十個(gè)嚴(yán)禁”》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)。二是制定了《新（轉(zhuǎn)）任處級(jí)黨員干部廉潔從政措施承諾制度》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》《反映處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置程序的暫行辦法》《提供干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況書面意見辦法》《關(guān)于對(duì)所屬事業(yè)單位開展巡察工作的實(shí)施方案》，為開展工作夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對(duì)出國朝覲、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)問題實(shí)行簽字報(bào)備制度，并跟蹤督查。
????（三）落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力，有違反廉潔和財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題方面
????1.關(guān)于“公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)控制不嚴(yán)”“存在違規(guī)公款消費(fèi)和變相發(fā)放補(bǔ)貼”問題。一是制定了《落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法》，對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神及干部作風(fēng)情況加強(qiáng)日常督查、明察暗訪，抓苗頭、抓典型、抓問責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法和廳《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則》，公務(wù)接待實(shí)行事前報(bào)批，經(jīng)過辦公室主任、分管副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)逐級(jí)審批把關(guān)，招待費(fèi)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象。編制年度會(huì)議、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)廳務(wù)會(huì)研究決定后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行公車改革有關(guān)規(guī)定，取消了一切不合規(guī)定的租車費(fèi)報(bào)銷。
????2.關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”支出連續(xù)三年超預(yù)算問題。制定了《河北省民族宗教事務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》，2016年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
????3.關(guān)于“個(gè)別行政監(jiān)察對(duì)象存在違法和借教斂財(cái)問題，一些宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人有牟利行為”的問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的借用宗教協(xié)會(huì)可以自辦實(shí)體、自養(yǎng)事業(yè)的政策，通過變公為私等手段大肆發(fā)展自家公司，存在嚴(yán)重的借教吃教、借公肥私”問題。一是結(jié)合“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省性宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行了認(rèn)真清理。二是制定了《加強(qiáng)全省性宗教團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)與管理的規(guī)定（試行）》等4項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教院校、宗教教職人員的管理監(jiān)督和政治把關(guān)。三是指導(dǎo)各宗教團(tuán)體建立健全規(guī)章制度和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理和民主決策；興辦自養(yǎng)事業(yè)和實(shí)體以公益性為目標(biāo)，杜絕以經(jīng)營為目的；抓好人員管理，強(qiáng)化派駐干部的監(jiān)督作用。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的在自家飯店進(jìn)行較多公務(wù)招待、違規(guī)為親屬辦理免稅手續(xù)、將教產(chǎn)出租親戚搞經(jīng)營，涉嫌利益輸送”問題，駐廳紀(jì)檢組已按規(guī)定核查了結(jié)。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的宗教團(tuán)體存在‘一言堂’、挪用公款、公款私存、收入不入賬、財(cái)務(wù)管理混亂”等問題。一是制定了《全省性宗教團(tuán)體財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法》，加強(qiáng)了對(duì)宗教團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。二是督導(dǎo)各宗教團(tuán)體健全完善了自身財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。三是從2016年開始，廳辦公室牽頭對(duì)各全省性宗教團(tuán)體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，駐廳紀(jì)檢組牽頭對(duì)各全省性宗教團(tuán)體進(jìn)行常規(guī)和專項(xiàng)巡查。
????4.關(guān)于“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，存在截留挪用專項(xiàng)資金”的問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“截留挪用少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金用于會(huì)議、技術(shù)服務(wù)、辦公、接待等費(fèi)用支出”問題。一是制定了《河北省民族宗教事務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格專項(xiàng)資金適用范圍和使用要求，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)跟蹤檢查。二是派出檢查組，赴11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)直管縣，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)查出的違規(guī)情況促其整改。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“挪用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于廳機(jī)關(guān)經(jīng)常性開支”問題。制定了《河北省民族宗教事務(wù)廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的規(guī)定》，從2016年開始，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須列明資金出處，凡不符合規(guī)定的不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，確保專項(xiàng)資金專款專用。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“省少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)違規(guī)收取資金”問題。一是促進(jìn)會(huì)今后不再收取任何費(fèi)用。二是將全省性宗教團(tuán)體自籌建房資金由促進(jìn)會(huì)賬戶轉(zhuǎn)存到省基督教兩會(huì)賬戶，專項(xiàng)用于宗教團(tuán)體業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)，確保專款專用。
????（四）履行工作職責(zé)缺乏擔(dān)當(dāng)，懶政無為現(xiàn)象明顯方面
????1.關(guān)于“行政審批機(jī)制粗放，工作較為漂浮”問題。一是對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，明確了權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和具體負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)了《行政審批事項(xiàng)行政服務(wù)窗口初審登記表》《行政審批事項(xiàng)材料清單審查報(bào)告表》《行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘查意見書》《行政審批事項(xiàng)法律顧問咨詢意見書》《重大事項(xiàng)聽證意見書》《廳務(wù)會(huì)審議行政審批事項(xiàng)登記表》《行政審批事項(xiàng)結(jié)果公示表》，規(guī)范了行政審批事項(xiàng)辦理流程。二是制定了《行政審批事中事后監(jiān)管制度》，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，明確實(shí)行分級(jí)監(jiān)管制。三是深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，認(rèn)真對(duì)照總書記提出的“為官不為”三種情況、趙克志書記列舉的十二個(gè)方面問題，廳黨組提出了“九個(gè)堅(jiān)決破除，九個(gè)牢固樹立”，大力推進(jìn)落實(shí)、著力改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮的問題。
????2.關(guān)于“在依法管理上缺乏擔(dān)當(dāng)，基本沒有履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)”的問題。
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“目前亂建宗教場(chǎng)所、亂造露天塑像、企業(yè)辦寺院等問題突出，民宗廳作為監(jiān)管執(zhí)法單位，對(duì)這些問題沒有采取過有效執(zhí)法措施，存在不愿管、不敢管”的問題。一是完善了行政審批、行政復(fù)議、信息公開等制度，設(shè)計(jì)了民族宗教事務(wù)行政處罰文書，形成我省《民族宗教工作依法行政規(guī)范》，制定了《河北省民族宗教行政處罰自由裁量權(quán)制度》《重大行政處罰決定法制審核制度》《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》，為全省民族宗教系統(tǒng)行政執(zhí)法提供了藍(lán)本和遵循。二是下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹十部門文件精神，強(qiáng)化治理佛、道教寺觀“被經(jīng)營”、“被承包”等問題的通知》，明確凡是非宗教界建設(shè)、管理和受益的寺觀都要無條件地把所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)交給宗教界。要求各地全面排查，建立臺(tái)賬，逐個(gè)制定整改措施，限期整改，整改不到位的，撤銷其宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，不得從事宗教活動(dòng)。三是下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止亂建佛、道教活動(dòng)場(chǎng)所的通知》，要求自2016年5月起，各市民族宗教局對(duì)本地亂建佛、道教活動(dòng)場(chǎng)所問題，集中開展清查整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)正在籌建的佛、道教活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)決勸阻、制止，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行政策法規(guī)教育。對(duì)違法在建和已建成的佛、道教活動(dòng)場(chǎng)所，責(zé)令全部停止施工、募捐、“經(jīng)營”和進(jìn)行宗教活動(dòng)，沒收違法所得；對(duì)違法房屋和構(gòu)筑物，移交建設(shè)主管部門依法處理；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。四是與省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同制定了《關(guān)于制止和處理亂建大型露天佛像總體方案》，經(jīng)省委、省政府同意后上報(bào)國家宗教局，待批準(zhǔn)后按照國家宗教局時(shí)限要求，完成對(duì)全省亂建大型露天佛像的處理工作。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)6個(gè)省級(jí)宗教慈善基金組織的運(yùn)行狀況底數(shù)不清、情況不明，監(jiān)管不到位”的問題，制定了《關(guān)于加強(qiáng)宗教界設(shè)立慈善基金會(huì)的管理規(guī)定（試行）》，明確了相關(guān)處室職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。
????（五）干部選任工作不規(guī)范，在宗教團(tuán)體有照顧安排親屬的問題方面
????1.關(guān)于“干部選任工作不規(guī)范”問題。修訂完善了我廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見》，進(jìn)一步明確了干部德才標(biāo)準(zhǔn)，解決了干部調(diào)整中沒有書面征求過駐廳紀(jì)檢組意見、民主推薦票權(quán)重不合理、民主推薦參加范圍不規(guī)范等問題，今年以來，調(diào)整干部均按此意見執(zhí)行。
????2.關(guān)于“多名處級(jí)干部在同一處室任處級(jí)職務(wù)10年以上，輪崗交流力度不夠”問題。制定了《關(guān)于干部輪崗交流的規(guī)定》。2016年3月，已對(duì)3名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗交流，下一步，結(jié)合省級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步做好干部輪崗交流工作。
????3.關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范，干部任免材料缺失”問題。一是3次召開黨組會(huì)、2次召開干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)廳機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位全部干部人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核，對(duì)干部的“三齡兩歷一身份”重新進(jìn)行了審核認(rèn)定，并將審核情況按時(shí)報(bào)省委組織部。二是建立干部任免文書檔案目錄，實(shí)行干部任免全程紀(jì)實(shí)制度，確保任免文書檔案材料完整規(guī)范。
????4.關(guān)于“用宗教團(tuán)體事業(yè)編制安排親屬問題突出”的問題。制定了《關(guān)于全省性宗教團(tuán)體、宗教院校等事業(yè)單位人事管理的暫行辦法》，規(guī)定事業(yè)單位進(jìn)在編人員全部實(shí)行統(tǒng)一公開招聘，并加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有在編人員的培訓(xùn)考核，明確對(duì)年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的人員，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
????三、下一步打算
????下一步我們將按照省委、省紀(jì)委和省委巡視組的要求，馳而不息深化整改落實(shí)工作，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)我廳黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上水平、升位次。
????（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改。對(duì)已經(jīng)完成的21項(xiàng)整改任務(wù)，進(jìn)一步深化為7個(gè)方面目標(biāo)，組織“回頭看”，鞏固成果，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)正在整改落實(shí)的2項(xiàng)整改任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)限，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。
????（二）嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持不懈把黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，與業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起推進(jìn)落實(shí)、一起檢查考核。堅(jiān)持不懈把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督和查處力度。堅(jiān)持不懈打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部隊(duì)伍。以總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為尺子，把嚴(yán)實(shí)要求落實(shí)到全廳每名黨員、每個(gè)環(huán)節(jié)。
????（三）狠抓長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”和省委各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抓好已經(jīng)建立的40項(xiàng)制度落實(shí)，使其真正發(fā)揮作用，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定和制度的行為及時(shí)糾正問責(zé)，嚴(yán)防問題反彈回潮。在工作實(shí)踐中，不斷健全完善制度，不斷扎牢制度籠子，不斷消除死角、補(bǔ)齊短板。
????（四）著力推動(dòng)實(shí)干實(shí)政。把整改成果充分體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的成效上，奮力推動(dòng)中央和省委省政府決策部署在民族宗教領(lǐng)域落地生效，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作增比進(jìn)位，高質(zhì)量完成省委省政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為決勝“十三五”、打贏河北發(fā)展翻身仗做出我們的積極貢獻(xiàn)。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2016年11月13日至2017年1月13日）。聯(lián)系電話：0311-87902866 87904633（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市裕華西路53號(hào)118室；郵編：050051；電子郵箱：minzongting@163.com。
????中共河北省民族宗教事務(wù)廳黨組
????2016年11月13日