來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-11-14 07:49:24
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年11月23日至12月23日，省委第五巡視組對(duì)原宣化縣進(jìn)行了巡視，2016年5月9日，省委巡視組向行政區(qū)劃調(diào)整后的宣化區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
????省委巡視組的專項(xiàng)巡視，既是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”，也是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“政治體檢”，更是對(duì)我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“綜合會(huì)診”。針對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整后宣化區(qū)的區(qū)情實(shí)際，區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改作為全面提升宣化區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)政行為、凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力的重要契機(jī)，周密安排，精心組織，細(xì)化措施，嚴(yán)格督導(dǎo)，以最高的擺位、最硬的舉措、最高的效率組織推進(jìn)整改工作。
????（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。接到省委巡視組反饋意見后，區(qū)委高度重視，第一時(shí)間召開了區(qū)委常委會(huì)議、常委（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委關(guān)于巡視工作要求，深化對(duì)巡視整改的理性認(rèn)識(shí)。區(qū)委成立了由區(qū)委書記張聰任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)費(fèi)再宏任副組長(zhǎng)的省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)省委巡視組指出的4個(gè)方面主要問(wèn)題，由區(qū)委常委牽頭組成專項(xiàng)工作組，迅速制定整改措施，明確整改時(shí)限，限時(shí)整改到位，構(gòu)建了責(zé)任具體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集中整改的工作格局。
????（二）細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。區(qū)委制定了《落實(shí)省委第五巡視組反饋意見整改方案》，確定了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了任務(wù)分工和時(shí)間步驟，提出了具體要求。《整改方案》分別從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反廉潔紀(jì)律，違反組織紀(jì)律，違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律4個(gè)方面，明確了22項(xiàng)具體問(wèn)題及相應(yīng)整改任務(wù)，并且逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。
????（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)委先后召開4次常委會(huì)、5次調(diào)度會(huì)專門聽取了整改落實(shí)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，攻堅(jiān)難點(diǎn)問(wèn)題，督促牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位切實(shí)將整改工作落到實(shí)處、擴(kuò)大巡視成果。區(qū)政府先后召開2次政府常務(wù)會(huì)、4次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)，研究推動(dòng)巡視反饋意見的整改落實(shí)。各個(gè)專項(xiàng)小組更是多次召開會(huì)議，對(duì)整改中遇到的問(wèn)題集中會(huì)診、逐一過(guò)堂。區(qū)委堅(jiān)持將巡視整改與“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，區(qū)紀(jì)委和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室加大工作力度，不斷將“一問(wèn)責(zé)八清理”工作推向深入，全區(qū)共清理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題682項(xiàng)，已整改完成672項(xiàng)，特別是對(duì)整改工作的重點(diǎn)單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，確保整改工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
????二、整改落實(shí)的成效
????（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
????1.關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視程度不夠，工作抓得不緊”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，區(qū)委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為展現(xiàn)新宣化新形象的龍頭工程，健全完善了區(qū)委常委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議長(zhǎng)效機(jī)制，召開了專門會(huì)議對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、特別是行政區(qū)劃調(diào)整期間的工作進(jìn)行了全面部署，細(xì)化班子成員責(zé)任分工，制發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》《中共張家口市宣化區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《中共張家口市宣化區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》等文件，以制度規(guī)定強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
????2.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不到位、執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之以軟”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是召開了專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，對(duì)全區(qū)“三轉(zhuǎn)”工作開展“回頭看”，摸實(shí)情況，掌握底數(shù)，組織專門力量深入“三轉(zhuǎn)”工作不到位的單位進(jìn)行了督促整改，糾正“三轉(zhuǎn)”不到位人員3名。二是成立專門工作小組，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了深入排查，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組成員（專題）會(huì)議制度、報(bào)告制度、案件線索移送制度，全區(qū)共清理出被法院判決但尚未給予黨政紀(jì)處分的黨員干部40名，全部予以紀(jì)律追究，其中開除黨籍15人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告24人。為擴(kuò)大成果，結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)清理，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題68項(xiàng)，整改完成67項(xiàng)，其中批評(píng)教育47人，誡勉談話7人，組織處理1人，紀(jì)律處分12人，1項(xiàng)正立案調(diào)查。
????3.關(guān)于“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)不到位”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是健全完善了反腐敗協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作規(guī)則，制發(fā)了《宣化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和審計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在移送案件和案件線索工作中相互協(xié)作配合的規(guī)定（試行）》。二是在審計(jì)和公檢法等部門開展了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高相關(guān)人員對(duì)案件線索移交工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)和公檢法等部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合意識(shí)。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局就案件線索移送召開了專門培訓(xùn)會(huì)，明確移交的要求、程序和責(zé)任，使黨員干部涉嫌違法違紀(jì)線索移交進(jìn)一步規(guī)范化。
????4.關(guān)于“個(gè)別政策與上級(jí)政策不一致、打折扣”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，及時(shí)廢止了《規(guī)范防空地下室建設(shè)審批和易地建設(shè)費(fèi)征收實(shí)施意見》，嚴(yán)格按照冀價(jià)行費(fèi)〔2000〕44號(hào)、冀價(jià)行費(fèi)〔2006〕40號(hào)、省政府令〔2011〕22號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定，足額征收人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
????5.關(guān)于“個(gè)別黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，對(duì)原縣4名干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題，責(zé)令退出經(jīng)辦企業(yè)，并給予相應(yīng)處分。
????（二）違反廉潔紀(jì)律方面
????6.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部中存在以權(quán)謀私、貪污賄賂等方面問(wèn)題”。 針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是規(guī)范操作流程，建立健全招投標(biāo)操作監(jiān)管制度，多方參與，公開透明，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開公平公正。二是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的審核和監(jiān)督，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴等多種方式，強(qiáng)化招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，確保政府投資項(xiàng)目全部進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。三是建立招投標(biāo)參與人信用記錄制度，對(duì)有圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的，堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，并在招投標(biāo)場(chǎng)所公布舉報(bào)電話，接受舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將嚴(yán)肅查處。
????7.關(guān)于“公款送禮現(xiàn)象仍然存在”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，進(jìn)一步完善了相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法，從源頭上堵塞公款送禮的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，構(gòu)建起專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局牽頭，每逢節(jié)假日前后對(duì)各單位進(jìn)行明查暗訪，堅(jiān)決杜絕公款送禮行為發(fā)生。
????8.關(guān)于“違反公車管理使用、公務(wù)接待規(guī)定現(xiàn)象禁而不絕”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，健全完善公車管理、公務(wù)接待規(guī)章制度，出臺(tái)了《宣化區(qū)公文管理、公務(wù)接待管理辦法》，全面規(guī)范公文管理、公務(wù)接待、公車使用等工作。一是啟動(dòng)了公車改革工作，出臺(tái)了《宣化區(qū)黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》《關(guān)于做好公務(wù)用車制度改革保留、封存、移交車輛工作的通知》等5個(gè)文件，取消封存車輛統(tǒng)一移交了財(cái)政部門，留用車輛已上報(bào)市車改辦，正在接受核定。二是制發(fā)了《公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)各單位招待費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題，將嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。對(duì)于相關(guān)單位違規(guī)購(gòu)置超標(biāo)車上個(gè)人戶名（連同違規(guī)出租辦公用房）問(wèn)題，違規(guī)車輛在車改工作中一并處置，并給予主要責(zé)任人行政警告處分；對(duì)于相關(guān)單位超標(biāo)車未辦理控辦手續(xù)問(wèn)題，對(duì)此車進(jìn)行了封存，已列入全區(qū)公車改革范圍，下一步將按照相關(guān)規(guī)定與全區(qū)其它封存的車輛一并處置；對(duì)于相關(guān)單位超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)問(wèn)題，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
????9.關(guān)于“個(gè)別單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼清查行動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為的查處力度，對(duì)違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。對(duì)于相關(guān)單位違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、信息費(fèi)、稿費(fèi)等，全部予以收繳，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。
????10.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，在全區(qū)組織開展了清理私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)專項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)務(wù)賬目清查專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是責(zé)成審計(jì)部門加大審計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，保證審計(jì)決定落到實(shí)處，并督促各單位加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，建立定期盤點(diǎn)、定期檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。二是在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人士授課、相關(guān)法律法規(guī)考試等形式，提升財(cái)會(huì)人員鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚臉I(yè)務(wù)能力。三是完善管理流程，推進(jìn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)收益管理與預(yù)算管理相結(jié)合的先進(jìn)管理理念，確保資產(chǎn)購(gòu)置、分配、運(yùn)行、退出等各個(gè)環(huán)節(jié)符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)于相關(guān)單位私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，分別給予主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人行政警告處分和黨內(nèi)警告處分；對(duì)于相關(guān)單位部分固定資產(chǎn)未入賬、開具假發(fā)票問(wèn)題，全面做出整改，已整改到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，批評(píng)教育1人；對(duì)相關(guān)單位白條下賬問(wèn)題，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
????11.關(guān)于“清理‘吃空餉’工作落實(shí)不到位”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理“吃空餉”工作“回頭看”，重申了相關(guān)政策要求，對(duì)相關(guān)單位原來(lái)由單位經(jīng)費(fèi)抵扣的“吃空餉”資金全部由責(zé)任單位向個(gè)人收取，目前已全部收回，對(duì)一些原來(lái)“吃空餉”現(xiàn)象突出的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，嚴(yán)防“吃空餉”現(xiàn)象反彈，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局把“吃空餉”作為明查暗訪的重要內(nèi)容，對(duì)新出現(xiàn)的“吃空餉”行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
????12.關(guān)于“專項(xiàng)資金領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā)，滯留、挪用現(xiàn)象比較突出”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是起草了全區(qū)《專項(xiàng)資金使用管理若干規(guī)定》，著力解決挪用和擠占財(cái)政資金、專項(xiàng)資金以及財(cái)政紀(jì)律松弛的問(wèn)題。二是在全區(qū)單位集中開展了“五查”行動(dòng)：一查管理制度是否完善，上級(jí)政策規(guī)定是否落實(shí)；二查各項(xiàng)資金是否及時(shí)足額撥付到位；三查是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題；四查是否存在截留、滯留、擠占、挪用等問(wèn)題；五查是否存在吃拿卡要、優(yōu)親厚友、分配明顯不公的問(wèn)題。
????13.關(guān)于“有的單位違規(guī)出租國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)利”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，機(jī)關(guān)單位合并，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，對(duì)全區(qū)辦公用房進(jìn)行了摸底，同時(shí)聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局對(duì)各單位出租辦公用房情況進(jìn)行檢查、督促整改。目前，大部分單位集中到辦公中心南院、中院、北院三大中心辦公，所有騰退的辦公用房由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)配，堅(jiān)決杜絕個(gè)別單位違規(guī)出租國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)利問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)相關(guān)單位違規(guī)出租辦公用房問(wèn)題，資金已經(jīng)全部上繳財(cái)政，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，行政警告1人，誡勉談話1人。
????（三）違反組織紀(jì)律方面
????14.關(guān)于“違規(guī)進(jìn)人、混編混崗問(wèn)題比較突出”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)干部管理工作的意見》。一是對(duì)違規(guī)調(diào)入機(jī)關(guān)、違規(guī)進(jìn)入事業(yè)單位的人員實(shí)行另冊(cè)管理，限制提拔使用、逐步消化。二是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理，針對(duì)行政超編的問(wèn)題，建立滿超編部門臺(tái)賬，對(duì)滿超編部門停止招錄工作人員。三是在行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮超缺編情況，通過(guò)分流、調(diào)動(dòng)、自然減員等途徑消化超編，2017年底前完成消化工作。四是全面落實(shí)公務(wù)員法相關(guān)政策和事業(yè)單位公開招聘制度，建立了“兩個(gè)一律”規(guī)定（凡行政單位補(bǔ)充人員時(shí)，一律按照相關(guān)規(guī)定向省市申報(bào)公務(wù)員招錄計(jì)劃；凡事業(yè)單位新進(jìn)人員，一律實(shí)行公開招聘）。五是開展了混編混崗專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)“混編混崗”人員登記造冊(cè)，逐步消化。
????15.關(guān)于“執(zhí)行機(jī)構(gòu)職數(shù)規(guī)定不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是將行政審批服務(wù)中心和公共資源交易中心兩個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)分別予以了撤銷，經(jīng)市編委辦同意，將原縣政務(wù)服務(wù)中心與原區(qū)行政審批辦公室整合組建為宣化區(qū)行政審批管理辦公室；將原縣公共資源交易中心與原區(qū)公共資源交易中心整合組建為宣化區(qū)公共資源交易中心，納入市級(jí)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一管理。二是先后通過(guò)職務(wù)職級(jí)并行、交流到缺職單位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式分5批次消化超配干部164名，已全部完成消化任務(wù)。三是行政區(qū)劃調(diào)整后，嚴(yán)格按照《宣化區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》設(shè)置了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并設(shè)置三年過(guò)渡期，科級(jí)干部過(guò)渡性安排，嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備干部。
????16.關(guān)于“執(zhí)行干部選用政策不夠規(guī)范”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部《關(guān)于科級(jí)干部調(diào)整事前報(bào)告和事后備案的實(shí)施細(xì)則》文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)干部調(diào)整事前報(bào)告和事后備案的具體要求，建立了區(qū)委管理干部“兩不提交”（不報(bào)告不提交、不批準(zhǔn)不提交）工作機(jī)制。行政區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)分兩批次對(duì)1057名科級(jí)干部進(jìn)行了重新安排。
????17.關(guān)于“干部檔案管理使用不嚴(yán)”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是在全區(qū)開展了干部人事檔案專項(xiàng)審核，嚴(yán)格審核科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檔案1470卷，收集、追找缺失資料470余份，重新認(rèn)定223人次。二是加強(qiáng)檔案日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委管理干部檔案審核處理辦法》，實(shí)行干部檔案“凡提必審、凡調(diào)必審、凡進(jìn)必審”，完善了干部檔案接收標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)閱流程，嚴(yán)防丟失檔案材料，嚴(yán)防涂改偽造，嚴(yán)防失密泄密。
????（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
????18.關(guān)于“亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合，結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題認(rèn)真開展了自查自糾和全面檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題41項(xiàng)，涉及資金5842.69萬(wàn)元，其中37項(xiàng)已整改完成，剩余4項(xiàng)正在整改中。對(duì)于相關(guān)單位向轄區(qū)內(nèi)單位違規(guī)收取和報(bào)銷費(fèi)用，全部予以清退，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；對(duì)于相關(guān)學(xué)校無(wú)依據(jù)收取學(xué)前班保教費(fèi)問(wèn)題，由于學(xué)生流動(dòng)，退費(fèi)困難太大，且此費(fèi)用均用于辦公，費(fèi)用不再清退，責(zé)令學(xué)校停止違規(guī)收費(fèi)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。
????19.關(guān)于“個(gè)別單位執(zhí)行政策不力，影響群眾利益”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是對(duì)于單位以公租房形式租賃房屋，按照《張家口市保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》要求，將廉租住房與公共租賃住房合并，統(tǒng)一配租、運(yùn)營(yíng)管理，租金按規(guī)定上繳財(cái)政。二是對(duì)于未按規(guī)定從土地出讓收入中安排保障性住房資金的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行了補(bǔ)提，并及時(shí)撥付到了保障性住房財(cái)政專戶。
????20.關(guān)于“有的單位擅自減緩應(yīng)征企業(yè)相關(guān)費(fèi)用”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)際，將城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、市政管網(wǎng)規(guī)劃與人防工作銜接，同步編制新的宣化區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，并完善了審批機(jī)制，由主管主任審批，轉(zhuǎn)為班子會(huì)集體審批。
????21.關(guān)于“執(zhí)行外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)制度不嚴(yán)格”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是嚴(yán)格規(guī)范外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)備案審批，出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)公文處理和公務(wù)活動(dòng)的若干規(guī)定》等制度，嚴(yán)格控制外出批次，規(guī)范審批程序。二是對(duì)于違規(guī)違紀(jì)外出的單位和人員，嚴(yán)格追究了相關(guān)責(zé)任。
????22.關(guān)于“違反工作紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題，一是逐步健全規(guī)章制度，制定出臺(tái)了《宣化區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整期間紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》等規(guī)章制度，對(duì)工作紀(jì)律、落實(shí)請(qǐng)銷假、外出人員報(bào)備登記、公務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局加大明查暗訪和曝光問(wèn)責(zé)力度，特別是在“春節(jié)”“五一”“清明”等節(jié)假日期間開展重點(diǎn)檢查，并在全區(qū)深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)懶政怠政問(wèn)題226項(xiàng)，對(duì)258人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中紀(jì)律處分8人，組織處理1人，移交司法4人，誡勉談話22人，批評(píng)教育223人。
????三、省委巡視組移交問(wèn)題線索處理情況
????省委巡視組先后移交我區(qū)27件重點(diǎn)問(wèn)題線索，截止目前，共初核27件，立案14件，誡勉談話10件，組織處理3件；移交司法部門4人；給予黨政紀(jì)處分21人，其中科級(jí)11人。
????四、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整后新宣化的實(shí)際，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)基本完成的整改內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓整改，不斷擴(kuò)大整改成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名城、美麗宣化”的不竭動(dòng)力。
????（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。區(qū)委將堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，確保每個(gè)問(wèn)題整改落到實(shí)處。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，認(rèn)真梳理對(duì)照，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，鞏固整改成果。對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)整改措施扎實(shí)有效落實(shí)。對(duì)基本完成的整改內(nèi)容，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位明確責(zé)任、明確時(shí)限，盡快完成整改任務(wù)。
????（二）集中攻堅(jiān)整改難點(diǎn)。圍繞解決服務(wù)群眾中的突出問(wèn)題、破解改革發(fā)展中的制約瓶頸，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的整改落實(shí)。特別是針對(duì)正在整改中的專項(xiàng)資金滯留挪用、違規(guī)進(jìn)人混編混崗、執(zhí)行干部選用政策不夠規(guī)范、擅自減緩應(yīng)征企業(yè)相關(guān)費(fèi)用等4項(xiàng)問(wèn)題，集中力量攻堅(jiān)突破，力爭(zhēng)盡快完成整改任務(wù)，確保整改各項(xiàng)工作事事有回音，件件能落實(shí)。
????（三）重點(diǎn)做好舉一反三。圍繞省委巡視組指出的問(wèn)題，在認(rèn)真做好整改工作的基礎(chǔ)上，我們將舉一反三，重點(diǎn)在制度建設(shè)、督導(dǎo)問(wèn)效、責(zé)任追究等方面下功夫，并以巡視整改為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展督導(dǎo)檢查和自查自糾行動(dòng)，不斷擴(kuò)大整改效應(yīng)。對(duì)整改工作中懶政怠政的現(xiàn)象，將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，真正做到從源頭上杜絕違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
????（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把問(wèn)題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度。深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，切實(shí)構(gòu)建起針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的制度措施。注重新制度與現(xiàn)有制度的銜接，該完善的盡快完善，該廢止的及時(shí)廢止，以有效的制度約束，堅(jiān)決防止相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自11月14日至2017年1月14日）。聯(lián)系電話0313-3238312（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：宣化區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局；郵政編碼：075100，電子郵箱：xhxjjw@163.com。?
???? 中共張家口市宣化區(qū)委
????2016年11月14日