來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2016-11-14 07:49:24
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年12月14日至2016年1月22日，省委第十二巡視組對(duì)我會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。4月26日，省委巡視組向我會(huì)黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改落實(shí)情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????會(huì)黨組著眼于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，圍繞認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作擺布、力量配備等方面加強(qiáng)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)巡視整改工作有力有序開展。
????（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。省委巡視組反饋意見后，會(huì)黨組立即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記趙克志同志重要講話精神和省委第十二巡視組組長郄志忠同志代表巡視組反饋的意見，深刻反思存在問題，研究部署整改落實(shí)工作。與會(huì)同志一致認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨和國家生死存亡，必須一以貫之抓緊抓好。巡視是全面從嚴(yán)治黨之利器，這次省委巡視組對(duì)我會(huì)巡視中指出的問題和提出的意見，把脈精準(zhǔn)、切中要害、一針見血，符合我會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)際，是我會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要依據(jù)。會(huì)黨組明確提出，必須牢固樹立“整改不到位是失職，不抓整改是瀆職”的理念，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙克志書記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委巡視工作要求，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好巡視整改工作落實(shí)，作為重大政治任務(wù)和政治考驗(yàn)，作為會(huì)黨組改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇，務(wù)求抓緊抓好抓出實(shí)效。
????（二）嚴(yán)格責(zé)任，精心組織。按照省委巡視組要求，明確會(huì)黨組是整改工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體和落實(shí)主體，黨組書記對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。黨組其他成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，負(fù)責(zé)分管部室和單位的巡視整改工作。成立了由黨組書記宋振江同志任組長，黨組成員為副組長，各部室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施整改工作。從會(huì)機(jī)關(guān)各部室、直屬單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)整改落實(shí)的具體工作。4月29日，會(huì)黨組召開專題會(huì)議，對(duì)巡視組反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理、研究，將巡視反饋意見分解為兩大類、7個(gè)方面主要問題、4項(xiàng)意見建議和5條整改要求，細(xì)化成27個(gè)具體問題，全面確定了整改目標(biāo)、整改原則、整改要求和保障措施，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦部室、責(zé)任人和整改時(shí)限，并在會(huì)官網(wǎng)公布了新聞稿及監(jiān)督電話，接受廣大干部群眾監(jiān)督。5月5日，以機(jī)關(guān)黨委名義將巡視組反饋意見印發(fā)所屬6個(gè)支部，要求各支部針對(duì)問題清單逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查、對(duì)號(hào)入座，確保各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效。宋振江同志作為黨組書記，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，先后4次主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)，2次召開整改工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，5次聽取專題情況匯報(bào)，多次單獨(dú)約談相關(guān)部室和直屬單位負(fù)責(zé)人，利用每周一例會(huì)對(duì)巡視組指出的有關(guān)問題調(diào)度和督促落實(shí)，確保條條都整改，件件有著落。
????（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)改。2015年11月，我會(huì)接到巡視通知后，就根據(jù)巡視要求和資料清單進(jìn)行了認(rèn)真自查，查找出了黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是貫徹“六大紀(jì)律”方面存在的17個(gè)問題，深刻剖析原因，立行立改，積極主動(dòng)抓好整改。巡視過程中，對(duì)巡視組提出的“吃空餉”等問題先后兩次以專題報(bào)告形式上報(bào)巡視組，并多次就整改情況進(jìn)行口頭匯報(bào)、交換意見。巡視組反饋意見后，進(jìn)一步實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的對(duì)直接承辦人提出嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)復(fù)雜問題，會(huì)黨組書記親自掛帥；對(duì)短期難以解決的問題，創(chuàng)造條件分期分批解決；對(duì)具備整改條件的問題，迅速整改，確保實(shí)效。在整改過程中，還十分注重強(qiáng)化督促檢查，由會(huì)機(jī)關(guān)黨委牽頭，對(duì)各部室、直屬單位整改落實(shí)情況進(jìn)行不間斷的督導(dǎo)，持續(xù)發(fā)力，為整改工作有力有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
????二、整改落實(shí)的成效
????針對(duì)巡視組反饋的兩大類、7個(gè)方面主要問題、27個(gè)具體問題，會(huì)黨組堅(jiān)持有問必答，舉一反三，深挖細(xì)剖，真抓真改，深入推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
????（一）在貫徹執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”方面
????1.關(guān)于“在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面”存在的的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“黨組不健全”問題。
????會(huì)黨組主要負(fù)責(zé)同志多次向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，積極選強(qiáng)配強(qiáng)黨組成員。目前，省委組織部已批準(zhǔn)1位新的黨組成員，另一位黨組成員配備情況也已與省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通并形成初步意見。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“換屆不及時(shí)”問題。
????我會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)河北省紅十字會(huì)第五次全省會(huì)員代表大會(huì)推進(jìn)力度，力爭盡快完成籌備工作，按要求進(jìn)行換屆。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作抓得不緊，規(guī)章制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格”問題。
????一是對(duì)涉及機(jī)關(guān)黨建方面的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺，在去年出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》等7項(xiàng)黨建制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《黨支部“三會(huì)一課”制度》《黨員學(xué)習(xí)教育制度》等10項(xiàng)制度，為做好我會(huì)黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
????二是對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了督導(dǎo)和提醒，對(duì)操作性不強(qiáng)的進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)沒有形成習(xí)慣的進(jìn)行了強(qiáng)化。
????三是進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建日常工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，壓實(shí)壓死機(jī)關(guān)黨委責(zé)任，黨組經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)黨建工作持續(xù)健康發(fā)展。
????四是充實(shí)和加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨委力量，結(jié)合這次省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，在機(jī)關(guān)編制十分緊張的情況下，明確1名同志由業(yè)務(wù)部室調(diào)劑到機(jī)關(guān)黨委，1名同志由機(jī)關(guān)黨委和辦公室雙跨轉(zhuǎn)為專職從事機(jī)關(guān)黨委工作，機(jī)關(guān)黨委編制達(dá)到4人。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職人員，無法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能”問題。
????一是2016年4月，省委辦公廳《印發(fā)<關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案>的通知》中明確規(guī)定，由省紀(jì)委駐省衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督我會(huì)，解決了我會(huì)長期以來沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職人員的問題。
????二是按照這一文件精神，為協(xié)助紀(jì)檢組做好工作，明確由會(huì)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)與紀(jì)檢組的日常溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合工作，進(jìn)一步健全我會(huì)預(yù)防懲治腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。
????2.關(guān)于“在廉潔自律方面”存在的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。
????一是4月26日省委巡視組向我會(huì)反饋意見后，立即從5月份開始，全部停止了會(huì)機(jī)關(guān)、直屬單位全體干部職工值班費(fèi)的發(fā)放。
????二是堅(jiān)持舉一反三，對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬單位有無其他“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題進(jìn)行了自查，重申各部室各單位要嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼或福利的相關(guān)政策規(guī)定，凡是無政策依據(jù)的項(xiàng)目一律不發(fā)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“虛假發(fā)票入賬”“差旅費(fèi)支出中夾帶不相干費(fèi)用”問題。
????一是專門聘請(qǐng)河北方舟會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我會(huì)2012年至2015年期間財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行了全面核查。共發(fā)現(xiàn)有假發(fā)票40張共計(jì)2700元，內(nèi)容不清或故意刮掉發(fā)票信息的發(fā)票金額1380元；在差旅費(fèi)支出中夾帶餐費(fèi)發(fā)票共計(jì)4631元，在差旅費(fèi)支出中夾帶公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)相關(guān)票據(jù)金額共計(jì)67148元。對(duì)屬于違規(guī)報(bào)銷的5683元，已責(zé)成當(dāng)事人全部退回財(cái)務(wù)并上繳國庫。對(duì)科目使用錯(cuò)誤、票據(jù)粘貼不正確等問題，委派財(cái)務(wù)人員參加了省財(cái)政廳組織的財(cái)會(huì)知識(shí)專門培訓(xùn)，提高鑒別能力，明確審核責(zé)任，杜絕此類問題再次發(fā)生。
????二是為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在去年出臺(tái)《財(cái)務(wù)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》和《會(huì)記檔案管理制度》等基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《河北省紅十字會(huì)差旅費(fèi)管理細(xì)則》，對(duì)出差前的審批、票據(jù)的報(bào)銷、補(bǔ)助的領(lǐng)取等進(jìn)行了規(guī)范，并印制了相關(guān)制式票據(jù)，從而使這項(xiàng)工作有章可循。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“違規(guī)購買電話卡1.5萬元”問題。
????一是立即停止通過購買電話卡發(fā)放工作人員及志愿者公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼，并由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)及購卡經(jīng)手人員進(jìn)行談話，提出嚴(yán)肅批評(píng)，在全會(huì)干部職工會(huì)議上予以通報(bào)。
????二是根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于修訂<河北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼管理辦法>的通知》精神，制定了《河北省紅十字會(huì)公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，今后嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼。
????三是將省財(cái)政廳《關(guān)于全面實(shí)施省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》印發(fā)各部室、直屬單位，并在機(jī)關(guān)顯示屏上予以公示，組織全會(huì)干部職工進(jìn)行了公務(wù)卡使用知識(shí)培訓(xùn)，明確規(guī)定對(duì)無合理原因不按規(guī)定使用公務(wù)卡的一律不予報(bào)銷。
????3.關(guān)于“在組織紀(jì)律方面”存在的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“在干部選用方面缺乏科學(xué)有效的選拔機(jī)制，干部年齡結(jié)構(gòu)不合理”問題。
????一是按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和省委“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”原則，制發(fā)了《河北省紅十字會(huì)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的實(shí)施辦法（試行）》，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)等問題，努力推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
????二是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省財(cái)政廳有關(guān)績效管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，制發(fā)了《河北省紅十字會(huì)績效管理辦法（試行）》，將日常工作成效與干部選用緊密結(jié)合起來，激勵(lì)干部職工提振精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能，大擔(dān)提拔使用想干事、能干事、干成事的的優(yōu)秀人才。
????三是認(rèn)真研究擬制了“三定”方案，提出了合理確定我會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的意見建議，并已報(bào)送省編委辦待批。同時(shí)，多次向組織人事和編制管理部門匯報(bào)溝通，爭取支持，進(jìn)一步暢通干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)的渠道。下一步，待退休干部出現(xiàn)編制空缺后，面向社會(huì)公開選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員，形成更加合理的干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“專業(yè)人才缺乏，財(cái)務(wù)人員不能按規(guī)定配備”問題。
????一是積極與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，明確提出在接收轉(zhuǎn)業(yè)干部、招調(diào)人員時(shí)更好地支持我會(huì)選聘專業(yè)性人才。
????二是加大對(duì)專業(yè)性人才的培訓(xùn)力度，特別是多次支持相關(guān)財(cái)會(huì)人員參加了總會(huì)、財(cái)政部門舉辦的籌資與財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)能力，使其盡快成為行家里手。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“違規(guī)設(shè)置科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”問題。
????此問題在巡視期間已立行立改，全部取消機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“干部檔案管理不規(guī)范，普遍存在歸檔材料未按要求管理、分類，相同材料重復(fù)歸檔”問題。
????一是按照省委組織部關(guān)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作有關(guān)要求，去年11月至今年3月，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則，對(duì)應(yīng)審核的30卷干部檔案，采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行的方式，全部進(jìn)行了“三齡兩歷一身份”審核和認(rèn)定，共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范檔案17份，占機(jī)關(guān)干部檔案的56.7%，對(duì)此，全部按標(biāo)準(zhǔn)紙型進(jìn)行了改版，每份檔案按10大類進(jìn)行分類、裝訂、管理，目前已通過省委組織部驗(yàn)收。
????二是明確要求機(jī)關(guān)黨委指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，熟練掌握政策要求，嚴(yán)格、規(guī)范管理干部檔案。
????4.關(guān)于“在群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律方面”存在的問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神不嚴(yán)，存在違規(guī)使用企業(yè)捐贈(zèng)車，無因公出國（境）手續(xù)、違規(guī)列支其他科目報(bào)銷出國費(fèi)用”問題。
????一是對(duì)我會(huì)違規(guī)使用的企業(yè)捐贈(zèng)車已經(jīng)退還。同時(shí)，對(duì)公車改革時(shí)核定我會(huì)的1部機(jī)要通信、應(yīng)急車輛，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送了請(qǐng)示，爭取支持，盡快配備。
????二是開展因公出國（境）方面的自查。經(jīng)查，2012年以來，我會(huì)組織出國（境）和赴臺(tái)灣交流共計(jì)6批次，其中，2013年5月受臺(tái)灣紅十字組織邀請(qǐng)，由我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的一行7人赴臺(tái)灣進(jìn)行交流訪問，產(chǎn)生費(fèi)用16.42萬元，違規(guī)從救護(hù)演練活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中予以列支。對(duì)此，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，明確要求今后必須按照規(guī)定的科目予以列支。同時(shí)，取消救護(hù)演練活動(dòng)經(jīng)費(fèi)科目，剩余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。為杜絕此類問題發(fā)生，明確辦公室1名同志為外事專辦員，今后在辦理出國（境）手續(xù)時(shí)嚴(yán)格按照程序申報(bào)，并按照規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)管理不嚴(yán)，下屬單位工作紀(jì)律松懈。如有的人員長期借調(diào)到民間組織，有的執(zhí)行請(qǐng)銷假制度不嚴(yán)。同時(shí)還存在聘用志愿者從事機(jī)關(guān)日常工作，以補(bǔ)貼等形式發(fā)放臨時(shí)工工資等”問題。
????一是原借調(diào)到省紅十字基金會(huì)的同志已回到機(jī)關(guān)正常上班。
????二是嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。對(duì)少數(shù)同志執(zhí)行請(qǐng)銷假制度不嚴(yán)的問題，巡視期間會(huì)領(lǐng)導(dǎo)已專門就此事與相關(guān)人員進(jìn)行了談話，提出了整改要求。同時(shí)，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)于請(qǐng)銷假辦法及審批、登記程序進(jìn)行了明確，規(guī)定干部職工請(qǐng)假累計(jì)超過7天的抵銷年休假時(shí)間。目前，全會(huì)執(zhí)行出勤紀(jì)律和請(qǐng)銷假制度狀況明顯改觀。
????三是由分管領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)有7名志愿者和1名臨時(shí)借調(diào)人員進(jìn)行了談話，其中，對(duì)1名機(jī)關(guān)臨時(shí)借調(diào)人員退回原單位；對(duì)2名因身體健康原因無法正常履職的志愿者不再續(xù)簽志愿服務(wù)協(xié)議；其他表現(xiàn)良好的5名志愿者從5月份開始根據(jù)工作需要和相關(guān)規(guī)定重新簽訂協(xié)議，與正式職工同樣納入考勤管理，在直屬單位從事志愿服務(wù)工作，不從事機(jī)關(guān)日常工作，志愿者交通、通訊、誤餐補(bǔ)貼從項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)中列支。
????四是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了考勤制度，每月各部室和直屬單位的考勤情況由負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)機(jī)關(guān)黨委匯總，機(jī)關(guān)黨委定期或不定期對(duì)干部職工出勤情況進(jìn)行明察暗訪，每月在處級(jí)以上干部例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
????五是舉一反三，向各部室、直屬單位專門下發(fā)了通知，從嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強(qiáng)值班工作、規(guī)范工作秩序等方面，對(duì)全會(huì)干部職工提出了明確要求。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不足、科目使用混亂、隨意列支、虛報(bào)費(fèi)用”問題。
????一是針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。嚴(yán)格落實(shí)去年出臺(tái)的《河北省紅十字會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》，明確要求財(cái)會(huì)人員按規(guī)定設(shè)置科目，杜絕隨意列支、虛報(bào)費(fèi)用等問題，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期進(jìn)行核查，年底主動(dòng)接受總會(huì)及財(cái)政、審計(jì)部門的審計(jì)。
????二是針對(duì)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、稽核是同一個(gè)人缺乏監(jiān)督的問題。在目前增加財(cái)會(huì)人員難度較大的情況下，明確由辦公室分管副主任負(fù)責(zé)票據(jù)稽核，現(xiàn)有2名會(huì)計(jì)、出納人員各司其職、各負(fù)其責(zé)，并專門印制了報(bào)銷審批單，嚴(yán)格審批程序，分級(jí)把關(guān)，搞好監(jiān)督。
????三是針對(duì)以不同科目和名目列支志愿者工資問題。經(jīng)查，2012年以來，我會(huì)共違規(guī)在救護(hù)演練活動(dòng)費(fèi)、財(cái)政撥款日常公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)中列支志愿者補(bǔ)貼、值班費(fèi)等共計(jì)14.14萬元。對(duì)此，已全部予以糾正，志愿者補(bǔ)貼按規(guī)定在項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)中列支。同時(shí)，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成其立即予以整改，并主動(dòng)接受總會(huì)和財(cái)政、審計(jì)等部門審計(jì)監(jiān)督，杜絕類似問題再次發(fā)生。
????四是針對(duì)救援物資存貨科目記賬反映不真實(shí)及救援裝備未入庫問題。對(duì)此，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主持備災(zāi)救災(zāi)中心工作的負(fù)責(zé)同志及相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，同時(shí)主持制定了救援隊(duì)組建方案，明確了救援隊(duì)組建的路線圖和時(shí)間表。經(jīng)積極籌備和緊張工作，目前，賑濟(jì)、大眾衛(wèi)生、心理三支救援隊(duì)均已成立，明確了救援隊(duì)隊(duì)員，各項(xiàng)裝備均已入庫，并明確了倉儲(chǔ)管理人員職責(zé)，完善了物資管理制度。
????五是針對(duì)借物資救助執(zhí)行費(fèi)之名列支津補(bǔ)貼、車輛修理費(fèi)等費(fèi)用12.79萬元問題。對(duì)此，專門組織財(cái)務(wù)人員對(duì)2012年-2015年的賬目進(jìn)行了認(rèn)真自查，并聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)會(huì)機(jī)關(guān)、直屬單位財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行了重點(diǎn)核查。對(duì)查找出的問題逐項(xiàng)建立了臺(tái)賬，并研究制定了整改措施。為杜絕類似問題再次發(fā)生，組織對(duì)《河北省紅十字會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》進(jìn)行了修訂，充實(shí)和完善了內(nèi)控規(guī)范管理制度，今后按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“違規(guī)擠占、截留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”問題。
????一是造血干細(xì)胞中心違規(guī)擠占、截留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。經(jīng)查，2012年以來，該中心累計(jì)違規(guī)擠占、截留財(cái)政撥付的部分辦公經(jīng)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和總會(huì)撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)24.265678萬元。對(duì)此，我會(huì)一方面暫停挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放人員工資，同時(shí)結(jié)合省直正在開展的事業(yè)單位改革，從改變?cè)煅杉?xì)胞中心的差額單位性質(zhì)入手予以根本解決。
????二是截留中國紅十字基金會(huì)撥付彩票公益金項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)7.92萬元用于其他開支問題。對(duì)此，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了專題研究，并按照中國紅十字基金會(huì)項(xiàng)目管理規(guī)定，研究制發(fā)了《關(guān)于做好國家彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，細(xì)化了我省彩票公益金項(xiàng)目管理及執(zhí)行費(fèi)使用規(guī)定，進(jìn)一步重申了資金使用范圍。同時(shí)，為加強(qiáng)相互監(jiān)督，明確每年年底由財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目執(zhí)行人員對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)的使用情況進(jìn)行核對(duì)，確保專款專用。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“違反收支兩條線管理規(guī)定”問題。
????對(duì)此，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)事人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，明確要求今后必須按照規(guī)定的科目予以列支。同時(shí)，取消救護(hù)演練活動(dòng)經(jīng)費(fèi)科目，剩余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，用于應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和演練等事業(yè)發(fā)展支出，接受財(cái)政部門監(jiān)督。
????（二）在管理方面
????1.針對(duì)省委巡視組指出的“機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作需要不相適應(yīng)，部室之間職能交叉、職責(zé)不清”問題。
????根據(jù)省委、省政府有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡的精神，經(jīng)與編制管理部門反復(fù)溝通，認(rèn)真研究擬制了我會(huì)“三定”方案，初步明確會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)工作部、機(jī)關(guān)黨委三個(gè)部室；在職能上新增了依法開展籌資活動(dòng)、遺體和人體器官（組織）捐獻(xiàn)工作等項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)了應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等項(xiàng)職責(zé)。目前，“三定”方案已報(bào)送省編委辦，待省編委辦批復(fù)后，及時(shí)修改和完善相關(guān)制度，科學(xué)界定工作職能，建立起高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
????2.針對(duì)省委巡視組指出的“造血干細(xì)胞庫管理中心的單位性質(zhì)長期未解決，影響干部職工思想穩(wěn)定”問題。
????對(duì)此，已多次專門向有關(guān)部門進(jìn)行反映、交涉，明確提出調(diào)整單位性質(zhì)為公益一類的申請(qǐng)，目前，已正式以會(huì)黨組名義報(bào)送省編制管理部門。
????3.針對(duì)省委巡視組指出的“縣級(jí)紅十字會(huì)體制理順率較低，制約紅十字事業(yè)發(fā)展”問題。這是制約我省紅十字事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題。
????一是在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，于2015年7月以省政府名義印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)理順縣級(jí)紅十字會(huì)管理體制提出了明確要求。
????二是按照總會(huì)部署和要求，在《河北省紅十字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出縣級(jí)紅十字會(huì)體制理順率達(dá)到80%的目標(biāo)，引導(dǎo)各市縣紅十字會(huì)持之以恒推動(dòng)此項(xiàng)工作。
????三是在修訂2016年市級(jí)紅十字會(huì)核心能力評(píng)估細(xì)則時(shí)，進(jìn)一步增大了縣級(jí)紅十字會(huì)管理體制理順率所占權(quán)重，并明確提出了“有編辦批文、有專職人員、有獨(dú)立賬戶及經(jīng)費(fèi)，能夠獨(dú)立開展工作”的要求，以調(diào)動(dòng)各市理順管理體制的積極性。
????三、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，一些整改措施尚未完全落實(shí)到位，還需要一鼓作氣、堅(jiān)持不懈抓緊抓好。下一步，我們將繼續(xù)按照省委巡視組要求，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，下大氣力抓好整改落實(shí)，鞏固整改成果，拓展整改實(shí)效，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
????（一）深化學(xué)習(xí)，不斷形成政治自覺。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話及十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》精神的學(xué)習(xí)，牢固樹立馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力，自覺以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)正言正行，始終做到政治清醒、黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明。
????（二）落實(shí)責(zé)任，持續(xù)加大整改力度。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和紀(jì)律約束，推動(dòng)各項(xiàng)整改責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，督促所屬各黨支部書記嚴(yán)格履行主體責(zé)任、實(shí)施責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等行之有效的制度和措施，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”的要求落到實(shí)處。堅(jiān)決支持駐會(huì)紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件責(zé)任，保持對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全省紅十字會(huì)系統(tǒng)廣大干部廉潔從政，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????（三）鞏固成果，繼續(xù)抓好拓展延伸。堅(jiān)持解決問題與深挖根源并重，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。適時(shí)開展整改工作“回頭看”，對(duì)所有整改工作進(jìn)行全面梳理、檢查和審視，確保不留死角、不留漏洞、不留隱患，切實(shí)整改到位。對(duì)已經(jīng)或基本完成的整改事項(xiàng)，保持持續(xù)關(guān)注、持續(xù)跟蹤，確保不出現(xiàn)反彈；對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放、敬終如始、加快進(jìn)度、一抓到底，確保各項(xiàng)整改工作件件有著落、事事有回音。充分利用巡視整改的有利契機(jī)來推動(dòng)工作，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，對(duì)整改成果提升固化、延伸拓展，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，優(yōu)化工作環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，塑造良好形象，實(shí)現(xiàn)全會(huì)工作大改變、大發(fā)展。
????（四）完善制度，切實(shí)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。以繼續(xù)抓好巡視整改工作為契機(jī)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政和反腐敗工作制度機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重從嚴(yán)從實(shí)，緊緊圍繞省委巡視組指出的財(cái)務(wù)管理、干部人事等方面的問題，著眼于建立健全長期管用的制度安排，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律性的措施，有針對(duì)性地制定完善相關(guān)制度。對(duì)照省委“八破八立”要求，引導(dǎo)全會(huì)干部職工轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整精神狀態(tài)，提升工作效能，全力增比進(jìn)位，推動(dòng)各項(xiàng)紅十字事業(yè)更好更快發(fā)展。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2016年11月14日至2017年1月14日）。聯(lián)系電話：0311-66165395（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市合作路42號(hào)；郵編050051；電子郵箱：hbshszh@163.com。
????中共河北省紅十字會(huì)黨組
????2016年11月14日