來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-11-18 08:00:49
????發現問題6362個，提出整改建議4550條，發現黨員干部違紀問題線索1376件，給予黨政紀處分962人……五年來，承德市充分發揮巡察利劍作用，努力打通全面從嚴治黨向基層延伸“最后一公里”，先后巡察市直部門85個（次）、縣（區）直部門691個（次）、鄉鎮246個（次）、行政村1485個（次），市縣鄉三個層面覆蓋率均超過85%，穩步向巡察全覆蓋的目標邁進。
????常態巡察：建好指揮部、工作部、人才庫，念好紀律“緊箍咒”
????“關鍵要建好指揮部、工作部、人才庫，念好‘緊箍咒’。健全機制制度，強化巡察力量，讓巡察監督形成常態，才能發揮出應有的作用。”承德市委巡察工作領導小組主要負責人對此深有感觸。
????為此，承德市、縣（區）委分別成立了巡察工作領導小組。市委主要領導靠前指揮、親自推動，提出具體指導性意見63條；出臺《中共承德市委巡察工作實施辦法》，進一步規范了組織機構和工作職責，市級構建“一辦（巡察辦）六組（巡察組）”常設巡察機構，統籌、協調、指導巡察工作。縣（區）依托紀工委監察分局，組建縣區巡察工作機構，設立了12個專、兼職巡察辦和65個巡察組，巡察人員達234人。遴選了一批領導干部和專業人員，建立了700多人組成的巡察人才庫，不斷為巡察工作輸入新鮮“血液”。
????精準延伸：織就直達基層“神經”末梢巡察監督密網
????豐寧滿族自治縣某鄉1.9萬元危房改造資金被騙取挪用。巡察組通過與2個村60多個危房改造戶個別談話、實地走訪、比對賬目，精準掌握了問題事實。
????怎樣才能解決諸如此類的“蠅貪”、“微腐敗”？
????市紀委主要負責同志說：“全面從嚴治黨就要直抵‘神經末梢’，把管黨治黨的責任和壓力層層壓實到基層各級黨組織，用‘顯微鏡’精準地把群眾身邊的腐敗問題挖出來！”
????問題涉及到哪里，巡察就跟進到哪里。該市采取“一托N”方式，針對重點問題線索延伸方向，順著發現問題的拓展方向，把監督觸角向下、向外、向縱深延伸。巡察市直部門發現了問題，就要向其下級對口部門或下屬企事業單位延伸；巡察縣（區）直部門或鄉鎮發現了問題，就要向其基層所站和村組延伸。通過延線擴面，“點穴”發力、定點突破。去年底，在巡察某市直單位時，發現該單位存在違反中央八項規定精神問題，隨后對其縣（區）對應機構延伸巡察，挖出3個單位類似問題違規資金17萬元，最終3名領導干部被立案審查。
????破解瓶頸：有效發揮巡察異體監督作用
????巡察工作難免遇到“關系網”“說情風”等種種干擾。該市針對這類問題，不斷創新巡察方式，除了嚴格要求巡察隊伍，綜合考慮籍貫、任職經歷、社會關系等因素，設置回避、公開承諾等“防火墻”外，還創新實行異地交叉、上調和下沉巡察。全市統籌調配巡察力量，打破地域界限，統一組織、開展縣（區）間交叉巡察，并嘗試以“小”監“大”，安排縣（區）巡察組到市直部門進行上調巡察。同時，把市委巡察下沉到群眾信訪舉報較多等方面的鄉鎮，把縣區巡察下沉到縣直部門管理的下屬企事業單位和農村社區基層黨組織，“一竿子插到底”，真正把群眾身邊的腐敗問題“挖出來”。近兩年，該市安排交叉、上調巡察4批次，發現問題線索102件，立案46件。對43個鄉鎮開展下沉巡察，發現問題線索114件，立案審查52件。
????標本兼治：做好巡察整改“后半篇”文章
????2016年7月，承德市委第四巡察組對寬城滿族自治縣扶貧辦進行巡察，發現扶貧資金在使用過程中存在問題，對此開展了專題調研，梳理出6個共性問題，對全市扶貧資金使用監管情況提出建議12條，向財政、人社、住建等部門提交專題報告，監督解決系統性問題8個。
????緊盯黨委（黨組）落實整改的主體責任和書記第一責任人責任，讓巡察整改與主體責任對接，推動從嚴治黨主體責任落地。黨委（黨組）書記簽收反饋意見，建立問題清單、任務清單、責任清單，限時整改、對賬銷號；對整改工作不力、措施不到位的，嚴肅追究問責；對發現的普遍性問題，向全市發出通報，既督促被巡察單位即時整改，又提醒其他單位自查自改，發揮巡察監督標本兼治作用。
????把巡察監督與紀律審查對接，與抓早抓小對接，有效整治群眾身邊“四風”和“蠅貪”問題，對反映集中、影響較大、明顯違紀的黨員干部問題線索，及時移交紀檢監察機關快查快辦；對輕微違紀的問題列出清單，督促其在民主生活會上對照檢查和剖析；對反映問題線索籠統、可查性不強的進行函詢談話。五年來，全市在巡察中發現問題線索1376個，給予黨政紀處分962人，移送司法機關21人。1728名黨員干部因巡察發現問題被約談，231人被談話函詢，156人被誡勉談話，有效發揮了巡察監督抓早抓小、“咬耳扯袖”作用。（承德市紀委）