來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-11-23 09:23:06
黨內監督是黨的建設重要基礎性工程。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》堅持思想建黨和制度治黨相結合、繼承和創新相統一，是全面從嚴治黨、標本兼治的重大制度成果。落實黨內監督條例，要適應新形勢新任務新要求，與時俱進創新方式方法，推動全面從嚴治黨真正向基層延伸、在基層落實。
喚醒黨委全面監督的主體責任意識。黨內監督的任務是保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當，這是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。其中，黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，必須擔主責、上一線，書記是第一責任人，既要加強對本地區本部門本單位黨內監督的領導，又要組織實施各項監督制度；既要對同級和下級進行監督，又要對上級開展監督；班子各成員在職責范圍內履行相應的監督職責；各組成部門既要加強對本單位的內部監督，又要強化對全系統的日常監督。要把各級領導班子和領導干部監督職責的履行情況納入干部實績考核和黨風廉政建設責任考核，切實加強監督檢查，對不履行或不正確履行黨內監督職責，以及糾錯、整改不力的，要嚴格依照《紀律處分條例》和《問責條例》要求，既追究直接責任人責任，又追究相關領導責任，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層傳遞壓力和責任的工作格局。
扎實履行專責機關的監督執紀問責職責。紀律檢查機關的主業是監督執紀問責，黨內監督條例把紀律檢查機關的專責監督任務予以明確和細化，除加強對所轄范圍內黨組織和領導干部履行職責、行使權力情況的監督之外，還把“兩個為主”和“強化上級紀委對下級紀委的領導”列入其中，體現了專責監督的相對獨立性和權威性，為紀檢機關履職盡責提供了制度保障。紀律檢查機關要立足于“監督的再監督、檢查的再檢查”，加強對黨的政治紀律政治規矩執行情況的監督，加強對黨的路線方針政策執行情況的監督，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保紀律嚴明、政令暢通。要積極踐行“四種形態”，堅持動輒則咎，及時咬耳扯袖，層層設立防止犯錯誤、防止犯大錯誤和防止違法犯罪的“防線”，用嚴明的紀律規矩，把“好同志”與“階下囚”之間的地帶改造成帶電的緩沖區，促使各級干部講規矩、知敬畏、存戒懼。同時，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，突出監督執紀重點，始終保持嚴懲腐敗高壓態勢，堅定不移減存量、遏增量。
與時俱進創新監督載體和手段。十八屆六中全會明確提出，要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。新修訂的《監督條例》提出“利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評”。實踐中，應立足于從源頭上破解權力運行不規范、日常監督乏力問題，探索完善監督機制，通過對權力運行中的廉潔風險點和工作效能點的梳理和監督流程再造，梳理出黨委（黨組）全面監督清單和紀律檢查機關專責監督清單，形成具有權力運行全面公開、全程監督、作風評價、在線投訴、綜合分析等功能的監督平臺，探索規范權力、提質提效的黨內監督路徑。實踐中要注重厘清黨委（黨組）全面監督和紀委（紀檢組）專責監督的權力邊界，細化行權流程和監督流程，讓監督更加具體化、制度化、規范化。（作者鄭麗榮系河北省衡水市委常委、市紀委書記）