來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2016-11-25 07:43:50
????今年以來, 承德市聚焦群眾反映強烈的問題，深入開展“小官貪腐”專項治理行動，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問題。目前，全市立案審查基層黨員干部違紀案件1104件、結(jié)案796件、黨政紀處分1083人、移送司法機關(guān)處理51人。
????直面問題，精準把脈群眾身邊“小官貪腐”
????開展“百村調(diào)查”，鎖定重點問題，隨機抽取12個行政村，走村入戶訪談群眾1262人，收集調(diào)查問卷624份，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村政策落實、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)5方面17類典型問題。對有關(guān)數(shù)據(jù)進行進一步匯總、研判，進一步拓展范圍和內(nèi)容，明確發(fā)力方向，鎖定重點問題。
????開展基層黨風(fēng)“清潔行動”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。出臺《實施意見》，聚焦群眾反映強烈的市直部門科長、二級單位負責(zé)人，縣（區(qū)）直部門局長、股長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、基層所站長，村支部書記、村主任等4個層面9類人員，集中嚴查扶貧攻堅、土地征用、惠農(nóng)補貼、集體“三資”等重點領(lǐng)域的虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、非法侵占、優(yōu)親厚友等群眾反映強烈問題。
????開展“清倉”行動,對基層黨員干部問題線索全面起底。一方面暢通渠道，不斷完善舉報平臺，對群眾信訪反映問題優(yōu)先辦理；另一方面主動出擊，圍繞基層群眾反映強烈的突出問題，開展下沉巡察、延伸巡察、交叉巡察，將陣地移向田間地頭。同時，加強與司法、扶貧、財政、審計等部門溝通協(xié)作，建立信息共享和問題線索移交機制，拓寬問題線索渠道。目前，發(fā)現(xiàn)處置各類問題線索2023件，初核1550件，談話函詢261件，立案1147件。
????靶向出擊，監(jiān)督觸角不斷向基層延伸
????定期向下交辦基層黨員干部違紀問題線索，拉單建賬要結(jié)果。建立周報告、月調(diào)度制度，定期約談工作排位靠后單位負責(zé)人，把壓力傳下去，成效要上來。目前，市紀委主要負責(zé)同志批閱市本級信訪件1800多件次，4次面對面向縣區(qū)交辦問題線索170件。對案情復(fù)雜、進展緩慢的案件，實行市縣聯(lián)辦；對上級交辦、巡視移交，特別是破壞發(fā)展環(huán)境方面的問題線索，實行市紀委直查直辦，提升執(zhí)紀審查效率。
????緊盯扶貧領(lǐng)域突出問題，把惠農(nóng)政策落實中虛報冒領(lǐng)、強取豪奪，服務(wù)群眾和市場主體中吃拿卡要、推諉扯皮等問題作為執(zhí)紀審查的重點，通過匯總線索、交辦督辦、聯(lián)查直辦、交叉核查、查否復(fù)核等措施，著力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。截至10月底，全市共查處此類問題182個，對302人作出處理，其中給予黨政紀處分309人，移送司法機關(guān)26人，在很大程度上增強了基層群眾正風(fēng)反腐的獲得感。
????與此同時，一批隱藏在群眾身邊的“蠅貪”被揪了出來。該市緊盯城郊結(jié)合部的鎮(zhèn)村、基層管錢管物管項目的重點部門，查處了營子區(qū)汪家莊鎮(zhèn)原黨委書記耿某利用虛假工程項目、虛開發(fā)票套取財政資金等問題；緊盯執(zhí)法、監(jiān)管部門和具體負責(zé)分配、審批、監(jiān)督的科室，查處了雙灤區(qū)安監(jiān)局原局長郭某違反廉潔紀律等問題；緊盯經(jīng)濟社會管理服務(wù)領(lǐng)域，查處了承德縣安匠鄉(xiāng)衛(wèi)生院長雒某收受賄賂等問題……
????標本兼治，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切
????圍繞群眾最關(guān)心、最迫切解決的民生問題，系統(tǒng)總結(jié)群眾身邊腐敗問題發(fā)生的規(guī)律、特點和趨勢，督促有關(guān)職能部門建章立制，管控“小官權(quán)力”、遏制“小官貪腐”。推行“一函兩承諾”，在發(fā)放所有涉農(nóng)、扶貧等專項資金時，同步發(fā)放廉政提示函150多份；各醫(yī)療機構(gòu)與患者、工程建設(shè)單位與施工單位簽訂廉政承諾書11014 份。同時，深化基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，修訂專項資金監(jiān)管、經(jīng)濟責(zé)任審計、村財委托代理、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置招投標等方面的制度，規(guī)范基層干部用權(quán)行為，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化、長效化。
????聚焦群眾身邊的“四風(fēng)”和“微腐敗”問題，開展形式多樣的“黨規(guī)黨紀下基層”活動，力爭打通紀律教育“最后一公里”，助力全面從嚴治黨向基層延伸。組建宣講團把黨紀“送下去”，教育市縣鄉(xiāng)村四級基層干部3.1萬多人次。發(fā)揮市本級廉政教育基地作用，建設(shè)“黨規(guī)黨紀主題展覽”，把“七站八所”負責(zé)人等基層干部2300余人“請上來”接受廉政教育。（承德市紀委）