來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2016-12-14 20:39:24
????監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是根據(jù)新時期黨的紀律建設面臨的新形勢、新任務，在實踐中逐步探索不斷深化形成的重要創(chuàng)新成果，是全面從嚴治黨理論體系的重要內(nèi)容，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效舉措，是推進黨內(nèi)監(jiān)督的具體抓手。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。貫徹落實《條例》，就必須進一步深化實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷提升黨內(nèi)監(jiān)督質量。
????深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。實踐“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，應將“咬耳扯袖”“紅臉出汗”具體化、常態(tài)化與嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)相結合，根據(jù)巡視和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，讓黨委班子成員在民主生活會上重點剖析、對照檢查，真正達到“紅紅臉、出出汗”的效果。同時，認真推行函詢提醒、核實談話、誡勉談話等談話方式，對有問題線索反映的領導干部進行談話提醒和咬耳扯袖,對偏離甚至違背黨章黨規(guī)黨紀的行為嚴肅處置，凈化政治生態(tài)，為嚴肅黨內(nèi)政治生活提供堅強紀律保障。
????深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。黨的執(zhí)政地位決定了在各種監(jiān)督形式中，黨內(nèi)監(jiān)督是最基本、第一位的，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他各種形式各種途徑的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，才能形成完善的監(jiān)督體系，為全面從嚴治黨提供有力保障。“四種形態(tài)”中每一種形態(tài)都是推進黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、具體化的利器，只有注重抓前抓早抓小，在第一種形態(tài)上下足功夫，發(fā)生嚴重違紀問題的可能性才會大大減少，所帶來的結果自然而然依次為“常態(tài)”“大多數(shù)”“少數(shù)”“極少數(shù)”。如果不能抓早抓小，不能管住大多數(shù)，不能普遍實現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，“少數(shù)”和“極少數(shù)”的情形就可能滋生蔓延。因此，“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、科學有效，是完整的監(jiān)督執(zhí)紀體系，對推進黨內(nèi)監(jiān)督、構建全面監(jiān)督體系具有十分重要的意義。
????深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。十八大以來查處的大量領導干部違紀違法問題規(guī)律都是破法從破紀始，從出現(xiàn)違紀苗頭到逐步越過紀律底線，從一般違紀發(fā)展到嚴重違紀，最后量變引起質變，演變?yōu)檫`法犯罪。“四種形態(tài)”用紀律的尺子衡量黨員干部的行為，針對性質和程度不同采用不同的處置方式，通過設置層層防線，一級一級地進行阻擋和處理，對程度較輕的違紀行為進行矯正，對“少數(shù)”“極少數(shù)”嚴重違紀行為施以重拳，處理措施越來越嚴厲，嚴懲頂風違紀者，形成威懾，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
????深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化對黨員干部監(jiān)督管理。王岐山同志強調(diào)，“懲前毖后、治病救人”是我們黨從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓中總結出來的，懲前是為了毖后，治病是為了救人，“懲”是為了“救”。“四種形態(tài)”既講問題導向，又重效果導向；既抓大抓要，又抓早抓小，在堅決懲治腐敗的同時關口前移，像大夫治病一樣，懲前毖后、治病救人。運用好“四種形態(tài)”，要創(chuàng)新思路方法，注重通過有效的思想政治工作，促使犯錯誤的黨員干部深刻認識錯誤，主動向組織說明問題。又要堅決防止把嚴重違紀問題大事化小，避重就輕。要真正體現(xiàn)嚴管就是厚愛的理念，擴大談話函詢覆蓋面，使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，善于使用黨紀處分、組織處理等方式，設置層層防線，避免黨員干部從違規(guī)走向違紀、從違紀走向違法。
????深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，提升紀檢機關專責監(jiān)督水平。“四種形態(tài)”推動紀檢工作從原來的重點盯違法、盯少數(shù)轉變?yōu)槎⑦`紀、管全體，既正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”，又保護“森林”。對紀委工作而言，責任不是輕了，而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了，而是更大了。對及時發(fā)現(xiàn)問題線索、分類處置問題、提高執(zhí)紀審查效率等都提出了新的更高要求，必須提高思想政治水準和把握政策能力，培養(yǎng)準確運用黨規(guī)黨紀處理違紀問題的能力，準確把握同類問題的處置標準，避免標準不一、畸輕畸重，關鍵在于提高識別和處置違紀問題的能力，增強監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度，防止片面化、簡單化，確保把每一起案件都辦成經(jīng)得起檢驗的鐵案，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。（作者呂永志系河北省紀委副書記）