來源：河北日報(bào)發(fā)布時(shí)間：2016-12-29 08:24:07
搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、奪取勝利，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，補(bǔ)足精神之鈣；深化黨的建設(shè)制度改革，扎牢制度籬笆；深入開展正風(fēng)肅紀(jì)，懲治腐敗零容忍……2016年，我省各地各部門牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
把思想政治建設(shè)放在首位，補(bǔ)足精神之鈣
思想是行動(dòng)的指南。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，思想上出現(xiàn)滑坡是最嚴(yán)重的病變。全省有18.2萬個(gè)基層黨組織、482萬名黨員，如何使各級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，讓廣大黨員肌體健康不缺“鈣”？
2016年2月，中央決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一重要實(shí)踐。
4月13日，全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議召開，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央的部署要求，就在全省范圍內(nèi)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行動(dòng)員安排。
黨內(nèi)教育由“關(guān)鍵少數(shù)”延伸至全體黨員。省委常委會(huì)帶頭深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話。全省各級“一把手”切實(shí)樹立標(biāo)桿、行之以躬。
上為之，下效之。示范引領(lǐng)形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，影響帶動(dòng)全省上下扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。我省482萬名黨員行動(dòng)起來，在燕趙大地形成學(xué)習(xí)熱潮。
打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)。我省開展黨員讀本、領(lǐng)導(dǎo)干部讀本訂閱推廣工作，學(xué)習(xí)資料在全體黨員中的覆蓋面達(dá)到100%；對全省農(nóng)村基層黨組織書記和其他村“兩委”干部、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織書記、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，面向流動(dòng)黨員開放4.5萬個(gè)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)），探索建立了學(xué)習(xí)計(jì)劃報(bào)備制度，大力推行黨員先鋒指數(shù)管理辦法。
抓住“做”的關(guān)鍵。聚焦為官不為問題，通過網(wǎng)上評議平臺(tái)、電話訪問、手機(jī)填寫調(diào)查問卷、郵政寄送問卷等方式，對省級機(jī)關(guān)進(jìn)行公開評議；聚焦損害群眾利益問題，開展基層干部損害群眾利益專項(xiàng)整治，先后通報(bào)87起涉及侵害群眾利益、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例。
牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，著力強(qiáng)化理論武裝，一年來，全省廣大黨員干部把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)、研究部署、推動(dòng)落實(shí)，把對黨的忠誠轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，在燕趙大地上凝聚起強(qiáng)大發(fā)展力量。
“要把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮精神貫穿于各項(xiàng)工作之中。”“要讓干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先在河北大地蔚然成風(fēng)，形成大氣候。”省委的殷殷期盼，點(diǎn)燃了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的如火激情。
來實(shí)的、動(dòng)真的，一年來，省級機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，夙興夜寐、激情工作的精神狀態(tài)正在加速形成，帶動(dòng)各級干部精神面貌煥然一新，形成加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的強(qiáng)大合力。
深化黨的建設(shè)制度改革，扎牢制度籬笆
加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，是全面從嚴(yán)治黨最可靠、最有效、最持久的方式。2016年是我省黨建制度改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁的關(guān)鍵之年。一年來，我省不斷深化黨的建設(shè)制度改革，打出了一套改革“組合拳”，扎牢制度籬笆，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度支撐。
著眼嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，我省認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，全面總結(jié)河北的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定了貫徹落實(shí)民主生活會(huì)若干規(guī)定的實(shí)施意見、各級黨委重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查辦法等改革事項(xiàng)，力求可操作、可落實(shí)，管長遠(yuǎn)、管根本。
圍繞培養(yǎng)選拔好干部這個(gè)目標(biāo)，我省貫徹“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”用人導(dǎo)向，制定出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用動(dòng)議辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察了解辦法，改進(jìn)完善干部考核辦法，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。
讓干部能上也能下，2016年7月，省委辦公廳印發(fā)《河北省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》，細(xì)化不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的情形，分別從遵紀(jì)守規(guī)、履職盡責(zé)、群眾認(rèn)可、作風(fēng)品行等方面列出21種表現(xiàn)，對不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為、不在狀態(tài)等情況下的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
與此同時(shí)，我省研究制定各級黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施意見、村級組織工作規(guī)則、村黨組織書記退出辦法、進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員的實(shí)施意見等，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，從干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)中找到攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，促進(jìn)基層工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，懲治腐敗“零容忍”
在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，我省堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，防微杜漸，筑牢思想防線。
運(yùn)用“五類方式”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，特別是實(shí)化細(xì)化第一種形態(tài)，積極打造黨紀(jì)教育、廉政提醒、談心提醒等10個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化。100多萬條手機(jī)“廉政早提醒”為黨員干部敲響廉政警鐘；分4批對368名新提拔重用省管干部進(jìn)行任前廉政談話……
元旦春節(jié)將至，如何落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮？石家莊市紀(jì)委發(fā)出通知，要求全市各級各部門和廣大黨員干部嚴(yán)守“十一條禁令”。張家口已安排部署糾正“四風(fēng)”的監(jiān)督檢查工作，將派出23個(gè)專項(xiàng)檢查組，在節(jié)日期間開展明察暗訪，確保廉潔過節(jié)。
持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。一年來，我省以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，聚焦解決“四風(fēng)”問題，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的局面，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，贏得了黨心民心。
2016年，省紀(jì)委首次向省一級黨的工作部門和省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政協(xié)機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)了對100家省一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的全覆蓋。
派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。
巡視是“黨之利器”。一年來，我省緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決貫徹中央巡視方針，充分發(fā)揮巡視利劍作用，突出政治巡視，緊扣六項(xiàng)紀(jì)律，以“打虎拍蠅”、建章立制的實(shí)際成效交出合格答卷。
截至目前，省委巡視組由7個(gè)增至16個(gè)，12輪巡視完成對345個(gè)巡視對象的全覆蓋，對197個(gè)已巡視對象殺了“回馬槍”。巡視已成為發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問題線索的主要渠道。
超職數(shù)配備干部，亂收費(fèi)、亂攤派……針對巡視中發(fā)現(xiàn)的8個(gè)方面帶有普遍性的問題，我省創(chuàng)造性開展了“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間和力量進(jìn)行清理整治，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
從2016年2月開始?xì)v時(shí)半年，全省共清理問題124654個(gè)，整改完成122130個(gè)，組織處理6067人，紀(jì)律處分15053人，移交司法367人。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我省堅(jiān)持見癥狀、挖病根、開藥方相統(tǒng)一，把“清立改廢”貫穿始終——省級機(jī)關(guān)廢止或宣布失效法規(guī)制度200項(xiàng)，修訂完善49項(xiàng)，全省修訂和出臺(tái)規(guī)章制度45162項(xiàng)。
發(fā)生在基層干部身上的腐敗問題和不正之風(fēng)，直接損害群眾切身利益，損害黨和政府的威信。
今年以來，省紀(jì)委在全省組織開展損害群眾利益問題和“小官貪腐”專項(xiàng)整治，把群眾身邊的腐敗問題切實(shí)揪出來，嚴(yán)厲懲處。截至目前，全省共立案5603件，處理貪腐“小官”4797人，涉案金額在10萬元以上的351件、100萬元以上的77件、1000萬元以上的5件。(記者 薛惠娟）