主持人:為展示和盤點貫徹落實中央紀委六次全會部署任務的進展和成效,中央紀委監察部網站推出年終系列視頻采訪。采訪中央紀委監察部機關有關廳部室局負責同志,請他們結合實際談一談2016年落實六次全會任務的思路、舉措和進展。今天我們采訪到了中央紀委黨風政風監督室副主任鄭振成。
問:中央紀委六次全會工作報告指出,問責一個、警醒一片,沒有問責就難有擔當。2016年7月,中共中央印發了《中國共產黨問責條例》,成為全面從嚴治黨的又一利器。請您介紹一下,2016年問責工作的進展和成效。
黨中央堅持“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”,制定實施《中國共產黨問責條例》,強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。中央紀委六次全會專門作出部署。王岐山同志多次對問責工作提出明確要求。各地區各部門認真貫徹中央的要求和中央紀委全會的部署,把問責作為從嚴治黨的利器,加大問責力度,推動了全面從嚴治黨主體責任和監督責任的落實。
一是責任意識切實增強。各級黨組織和領導干部認真學習貫徹問責條例,深刻領會黨中央意圖,把權力與責任、義務與擔當對應統一起來,增強責任意識,激發擔當精神,以問責壓實責任的思想自覺和工作思路得到強化。
二是問責力度持續加大。黨中央對湖南衡陽、四川南充、遼寧拉票賄選、破壞選舉案等典型問題嚴肅查處問責,彰顯了全面從嚴治黨的堅強決心。中央紀委通報曝光兩批14個落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責的典型問題,持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。去年1月至11月,各級黨組織共查處落實主體責任和監督責任不力問題11200多起,780多個黨組織和14800多人被問責。問責人數與2015年同期相比,增長了近33%,問責力度明顯加大。
三是問責重點更加突出。緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面存在的問題,全面開展問責。重點對違反黨的政治紀律和政治規矩、“四風”和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、巡視整改不落實等突出問題,嚴肅追究主體責任和監督責任。去年1月至11月,因“四風”問題問責6200多人,約占問責總人數的42%;因區域性、系統性腐敗問題問責2000多人,約占14%。把各級領導班子主要負責人作為問責重點,問責各級“一把手”6100多人,約占問責總人數的41%,體現了抓住“關鍵少數”的要求。
四是問責工作不斷規范和完善。中央紀委辦公會研究調整問責信息統計口徑,規范問責工作。各地區各部門制定出臺貫徹問責條例的配套制度。截至目前,9個省區市和中央機關出臺了貫徹條例的實施辦法,對問責主體、對象、情形、程序等進行細化。普遍建立了問責情況定期報告制度,每月逐級上報問責情況。健全監督檢查機制,把問責工作納入黨委日常督查、巡視巡察、“兩個責任”檢查考核的重要內容,保障了條例的落實。
五是進一步強化監督責任問責。在牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”、強化對主體責任缺位問題問責的同時,堅持把紀委的職責擺進去,對監督責任缺失的,堅決問責追責,表明了紀檢機關“正人先正己”的鮮明態度。去年以來,因落實監督責任不力被問責2200余人,與2015年同期相比增長了近20%。被問責的紀檢干部中,紀委書記、紀檢組長1400多人,約占64%。
問:下一步,我們如何把問責工作作為全面從嚴治黨的抓手,深入推進呢?
黨的十八屆六中全會是全面從嚴治黨的再動員、再出發。下一步,要深入學習貫徹中央要求,按照中央紀委七次全會部署,落實好新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、問責條例等黨內法規,把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,加大問責力度,以強力問責倒逼管黨治黨責任落實,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
