來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-01-17 08:15:48
2016年，我省堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷深化紀(jì)律檢查體制改革，重大改革任務(wù)主體框架已經(jīng)搭建，長遠(yuǎn)改革任務(wù)正在積極探索，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
深化紀(jì)律檢查體制改革，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”尤為關(guān)鍵。
去年11月21日河北省第九次黨代會(huì)上，省委書記趙克志嚴(yán)肅指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然艱巨，必須始終把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上。
我省牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，多措明責(zé)、嚴(yán)加督責(zé)、強(qiáng)力問責(zé)，不斷激發(fā)全省各級(jí)黨組織和黨員干部履責(zé)盡責(zé)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，讓管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
2016年，省委在部署第11輪對高校的巡視和第12輪對省直部門、單位的巡視時(shí)，把檢查落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況放在重要位置。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性問題，在全省大力開展了“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，3526人被問責(zé)，有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛等共性問題，彰顯了省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心。
2016年9月，八屆省委第十二輪對41個(gè)省直單位的巡視結(jié)束，省委巡視機(jī)構(gòu)圓滿完成了對345個(gè)巡視對象的全覆蓋，在夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)作用。尤其對2014、2015年巡視過的197個(gè)地方（單位）殺“回馬槍”，對57名領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任，督導(dǎo)再整改，形成“再震懾”，有力推進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
同時(shí)，我省切實(shí)用好問責(zé)這個(gè)利器，著力解決主體責(zé)任牽得不緊、抓得不牢和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟問題，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。去年以來，全省共追究、問責(zé)4803人，改變了黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對履責(zé)盡責(zé)認(rèn)識(shí)不清的狀況，倒逼了各級(jí)各部門將領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)正風(fēng)反腐作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。
不僅如此，與2015年相比，2016年追究、問責(zé)人數(shù)增長224.3%，問責(zé)處級(jí)以上干部人數(shù)增長410%，讓問責(zé)的力度不斷加強(qiáng)，形成了動(dòng)輒則咎的問責(zé)常態(tài)。由于牽住了牛鼻子，紀(jì)律檢查體制改革不斷落到實(shí)處，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)省級(jí)機(jī)構(gòu)派駐監(jiān)督全覆蓋
設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)44家，其中綜合派駐23家、單獨(dú)派駐21家，100家省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)納入監(jiān)督范圍——2016年4月，省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作方案出臺(tái)，標(biāo)志著我省實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。
我省創(chuàng)新工作機(jī)制和組織制度，省紀(jì)委會(huì)同省委組織部、省編委辦、省財(cái)政廳等部門，系統(tǒng)謀劃方案，確定了“抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)推進(jìn)，先新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，再分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的總體工作思路。2月2日，中央紀(jì)委正式批復(fù)同意《河北省紀(jì)委關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》。4月20日，省委辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。
與改革前相比，省紀(jì)委派駐監(jiān)督覆蓋單位盡管增加了60多家，但派駐機(jī)構(gòu)數(shù)量反而減少了4家，真正做到了精簡高效。
為完善日常管理和后勤保障，省紀(jì)委制定了《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，制定了《委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法》等10項(xiàng)制度，著力規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的日常管理。著手研究制定派駐機(jī)構(gòu)干部管理、工資檔案管理、交流、退休、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的具體辦法。
統(tǒng)籌推進(jìn)市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和黨委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)
針對市縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，我省先行先試、不等不靠，不斷探索、大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。
在2015年確定3個(gè)縣區(qū)進(jìn)行縣級(jí)改革試點(diǎn)、選取兩個(gè)設(shè)區(qū)市開展巡察工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我省于去年10月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和黨委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》。
在市級(jí)層面，參照省紀(jì)委派駐模式和省委巡視做法，全面推進(jìn)設(shè)區(qū)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋和市委巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)。市紀(jì)委采取單獨(dú)派駐和綜合派駐兩種方式，組建若干紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對市一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。
在縣級(jí)層面，針對縣域工作實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)和巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步整合力量，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)，結(jié)合高校管理體制改革，積極研究打破監(jiān)督瓶頸的方法和措施，研究通過《關(guān)于高等學(xué)校紀(jì)律檢查體制改革的意見》，著力加強(qiáng)高等院校紀(jì)檢組織建設(shè)。
紀(jì)律檢查體制改革激發(fā)出的活力，有力保障了全面從嚴(yán)治黨不斷深化。去年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案28696件，處分30669人，同比分別增長18.2%和15.6%，信訪舉報(bào)量同比下降19%。（劉正軍 張中偉）
迎接省紀(jì)委九屆二次全會(huì)系列報(bào)道之一 持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，八項(xiàng)規(guī)定精神深入人心