來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-01-18 08:16:42
????為解決基層存在的“蠅貪蟻腐”等侵害群眾切身利益、影響發展環境問題，承德市堅持重心下沉、壓力下延，以專題調研、治理小官貪腐、強化民生監督、一問責八清理和優化發展環境等“五項重點工程”為重要抓手，深入開展基層黨風“清潔行動”，施展“組合拳”，嚴懲“微腐敗”，力爭打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
????深入調研，找準“突破口”
????制定《承德市農村基層黨風廉政建設“百村調查”專項行動工作方案》，隨機抽取寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、承德縣、雙橋區、雙灤區和高新區的12個行政村，深入開展“百村調查”，累計發現農村政策落實、基層組織建設等5個方面17類典型問題，切實找準“靶向”，為營造風清氣正的基層政治生態做好準備“功課”。
????在此基礎上，進一步拓展范圍和內容，在更廣泛層面開展專題調研，深入了解全市基層黨風廉政建設存在突出問題和矛盾，認真分析原因，研究解決對策，形成了《選準突破口 下好先手棋 推動全面從嚴治黨向基層延伸》調查報告，并據此制定出臺《實施意見》，謀劃開展了基層黨風“清潔行動”，推動主體責任、紀律審查、作風建設、巡察監督等向基層多元延伸。
????重拳出擊，嚴懲“微腐敗”
????把紀律審查作為全面從嚴治黨向基層延伸的“先手棋”，緊盯市直部門科長，縣（區）直部門局長、股長及基層所站長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，村支部書記、村主任等科級及以下黨員干部，深入開展“小官貪腐”專項治理，嚴查基層干部貪腐問題，震懾警示教育效應初步顯現。
????據統計，一年來，全市累計初核基層干部利用在資金撥付、審核批準、經手管理、驗收項目、信息靈通等方面的職務便利，以貪污、挪用、截留、索取好處等方式，撈取非法利益等各類“小官貪腐”問題線索1416件，立案811件，黨政紀處分770人，涉嫌違法移送司法機關70人。其中，涉及鄉科級干部分別為159件、處分138人。涉案金額10萬元以上的82件、100萬元以上的28件。
????保障民生，強化“獲得感”
????針對扶貧資金項目落實、集體“三資”管理、惠民惠農政策落實、土地征收和房屋拆遷、公共資源和農村產權交易等領域中存在的侵害群眾利益問題，具有量大面廣、復雜難纏特點，一方面整合力量聯合辦案，推行“大兵團”作戰；另一方面，實行交叉辦案、異地辦案，排除人情關系干擾。截至目前，全市共查處此類問題455個，給予黨政紀處分569人，移送司法機關62人，切實增強基層群眾的滿意度和獲得感。
????同時，通過提級辦案、領導包案、信訪舉報督辦等方式，有效傳導壓力，推進紀律審查工作與強化民生監督有序銜接。認真落實中央紀委扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作部署會議精神，組織開展專項行動，累計查處扶貧領域違紀案件565件，查結446件，給予黨政紀處分468人。
????立行立改，切實“減存量”
????把“一問責八清理”專項行動作為削減問題存量、強化問責追究、推動基層歷史形成問題整改的重要抓手，緊緊抓住關鍵環節，建立“線索梳理、問題清理、追究問責、整改建制”同步推進機制，做到邊清邊查邊改邊問責。對疑難復雜問題，及時向各分管市級領導下發督辦卡，督促研究解決；對專業性較強的問題，聘請中介機構進行清理，確保專項行動圓滿完成。全市共清理問題10397件，按照省標準整改完成率99%，批評教育2703人、組織處理260人、紀律處分591人、移送司法24人。針對隊伍建設、專項資金管理等方面問題，新建綜合制度、專項制度和措施性制度300 項，修改完善72項。。
????優化環境，錘煉“好作風”
????監督執紀中，突出執法、監管部門和具體負責分配、審批、監督的科室，動真碰硬，動輒則咎，著力解決服務意識不強、辦事效率不高、信用意識不強、吃拿卡要等突出問題。
????堅決整治“為官不為”，加強對落實“十三五”規劃、京津冀協同發展、生態環境治理和供給側結構性改革等中央和省、市委重大決策部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處不作為、亂作為、不在狀態等方面問題1876件，紀律處分272人。（承德市紀委）