
來源:中國紀檢監察報發布時間:2017-03-04 08:57:56
????據媒體報道,湖北省持續整治“紅頂中介”,目前省直機關從事中介服務的事業單位已撤銷12家,轉企改制15家,剝離相關服務11家。該省還搭建中介服務平臺,引導中介機構“零門檻、零限制”入駐,服務明碼標價供企業選擇。
????作為溝通市場和監管,聯系企業和政府的“中間人”,中介組織在提高行政效率、增加企業便利方面發揮著重要作用。然而一段時間以來,由于定位不清、監管不力等原因,一些依托行政機構壟斷經營的中介組織逐漸演化成為具有行政職能的“二政府”。這些“紅頂中介”,有的通過形形色色的手續、資質、認證,人為設卡獲取利益;有的依托行政職能,在年檢或其他審批事項中搭車收費;有的甚至成為聯系不法商人與黨員干部之間的“掮客紅娘”,在權錢交易的暗戰中扮演不光彩的角色。
????“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子。”這是群眾對“紅頂中介”的形象刻畫。一方面,這些“紅頂中介”由政府部門“欽定”,依仗“只此一家別無分號”的壟斷優勢,收取不合理費用,擾亂市場秩序;另一方面,個別職能部門把“紅頂中介”當做“撈外快”的自留地,甚至有工作人員直接在其中領取補貼、福利。職能部門與“紅頂中介”相互勾連,不僅蠶食簡政放權成效,還成為滋生腐敗的溫床。
????整治“紅頂中介”,關鍵在于斬斷其與職能部門間的利益輸送渠道。為此,國務院多次專題研究相關問題,并出臺《關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》,為中介組織與職能部門脫鉤設定路線圖。各地各部門也紛紛制定配套措施,在持續簡政放權的同時進一步規范中介服務。湖北這次撤銷相關單位,將中介服務推上貨架供企業自由選擇,就是有益的探索。
????然而,也要清醒地認識到,割肉斷腕式的改革并不會一帆風順。斬斷中介組織與職能部門間的“背后勾連”,勢必會遇到思想觀念的障礙、利益固化的藩籬。事實上由于種種原因,部分地方仍停留在“推一推動一動”的階段,有些中介組織與政府部門間仍藕斷絲連、糾纏不清,甚至有“紅頂中介”借審批權限下放之機“東山再起”,成為深化改革的攔路虎。對于改革者來說,這些都不得不察。
????面對經濟下行的壓力和持續深化改革的任務,整治“紅頂中介”刻不容緩。方向對了,邁出一步也是勝利。我們樂見湖北做出的探索,也期待其他地方有更多更進一步的做法,打掉改革攔路虎,激發市場真活力。(于飛)