來源：河北日報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-03-11 08:18:11
????劉衛(wèi)昌委員。記者張清華攝
????哈明江代表。 記者郭昭攝
郭建仁代表。 記者孟宇光攝
????主持人：記者 劉榮榮
????嘉賓：
????劉衛(wèi)昌：全國政協(xié)委員、邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村村委會(huì)主任
????哈明江：全國人大代表、獻(xiàn)縣淮鎮(zhèn)中街村黨支部書記
????郭建仁：全國人大代表、張家口市宣化區(qū)東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記
????三年前，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。三年來，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，用好管好人民賦予的權(quán)力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在思想和行動(dòng)上立起了“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)桿。同時(shí)，我們也要清醒看到，目前，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。
????今年的政府工作報(bào)告提出，“保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。”出席全國兩會(huì)的我省三位基層代表委員認(rèn)為，治理群眾身邊的微腐敗，既要增強(qiáng)黨員干部理想信念教育，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，又要強(qiáng)化源頭治理，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
????懲治“蠅貪”，防止“民生紅利”在末端打折
????新聞背景：2017年，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年。去年，我省把整治基層腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力查處騙取、套取扶貧資金等五類突出問題，全省共立案8781件、處分8034人。省紀(jì)委九屆二次全會(huì)提出，今年將開展基層微腐敗專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
????兩會(huì)現(xiàn)場：蒼蠅亂飛，其害如虎。代表委員們表示，近年來，中央和省不斷加大民生資金投入力度，但一些基層干部的貪污腐敗行為致使“民生紅利”在末端打折，危害極大。
????劉衛(wèi)昌委員認(rèn)為，微腐敗主要表現(xiàn)為無視群眾利益，與民爭利，不作為、慢作為、亂作為等“四風(fēng)”問題以及在惠民政策執(zhí)行、資金管理使用中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、揮霍浪費(fèi)等形式。
????“名單篩選、標(biāo)準(zhǔn)掌握、效果評估……盡管基層干部掌握的看似都是‘微權(quán)力’，但這些卻與老百姓的切身利益息息相關(guān)。”哈明江代表舉例說，“就拿扶貧領(lǐng)域一些違紀(jì)問題來說，有的只是幾百元錢、幾頭牲口的事，但影響極其惡劣，不但容易激化矛盾，更嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在老百姓心中的形象。”
????“在調(diào)研中，一位村民激動(dòng)地告訴我，他被侵占的危房改造補(bǔ)助金拿回來了，村干部受到了懲治，這就是反腐敗給老百姓帶來的看得見、摸得著的實(shí)惠。”哈明江代表說。
????代表委員們分析說，在很多農(nóng)村，由于基層財(cái)務(wù)制度不健全、賬目不清，財(cái)權(quán)主要掌握在村黨支部書記和村委會(huì)主任手中，收支全憑“一支筆、一張嘴”。而對于一些惠民政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請程序，老百姓不知情、不了解，往往村干部想給誰就給誰，說多少是多少，為暗箱操作提供了機(jī)會(huì)。甚至在一些地方，群眾維權(quán)意識差，對微腐敗習(xí)以為常，在一定程度上成為“顯規(guī)則”。這些都是微腐敗滋生的根源所在。
????“基層腐敗治理是反腐敗征程的‘最后一公里’，也是決定反腐敗能否贏得民心的‘一公里’。因此，懲治微腐敗的力度絲毫不能放松。”郭建仁代表說。
????治理微腐敗，不僅要放大招，還要出細(xì)招
????新聞背景：十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告再次對治理微腐敗作出部署。報(bào)告提出，加大對“小官大貪”以及侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度。
????兩會(huì)現(xiàn)場：代表委員們認(rèn)為，治理微腐敗，不僅要放大招，還要出細(xì)招。中央部署方向已定，落實(shí)到位則要進(jìn)一步細(xì)化分領(lǐng)域、分層級的微腐敗治理措施，完善制度體系。
????代表委員們提出，各級黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是抓住扶貧資金、土地征收、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、優(yōu)親厚友問題的查處力度，通過查處曝光形成震懾作用。對突出問題整治不力、走過場的，還要嚴(yán)肅問責(zé)。
????“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。不管什么時(shí)候，理想信念教育都不能丟，還要抓緊抓實(shí)。”劉衛(wèi)昌委員建議，各地應(yīng)廣泛開展“示范化黨支部”等黨建活動(dòng)，培育基層黨員干部優(yōu)良作風(fēng)，讓他們貼近群眾，為民謀利，并堅(jiān)持挺紀(jì)在前，筑牢拒腐防變的思想防線。
????劉衛(wèi)昌委員還建議，要強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大預(yù)算公開力度，構(gòu)建“三公”經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)。通過加強(qiáng)監(jiān)管，把政府的“錢袋子”管住管好，使那些想亂花錢搞“四風(fēng)”的人難以下手。
????哈明江代表告訴記者，他所在的中街村建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，由村干部和村民代表組成的理財(cái)小組負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄村里資金的流入、流出情況，惠民政策落實(shí)情況，并定期上墻公布，監(jiān)督小組進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，讓村里每一分錢都花得明明白白。
????代表委員們一致認(rèn)為，除了紀(jì)檢、司法部門的有力作為，群眾也要積極參與到反腐敗斗爭中。“群眾的眼睛是雪亮的，要讓監(jiān)管沒有死角，群眾的作用至關(guān)重要。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部大吃大喝、公車私用及侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等不正之風(fēng)和腐敗問題，廣大群眾可以通過多種方式進(jìn)行舉報(bào)，用一張無處不在的監(jiān)督網(wǎng)對那些想搞腐敗的人構(gòu)成足夠威懾，才能切實(shí)杜絕在群眾‘救命錢’上動(dòng)心眼、下黑手的行為。”哈明江代表說。