來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-15 08:20:08
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月9日至5月30日，省委第七巡視組對承德醫(yī)學(xué)院進(jìn)行了巡視，7月11日，省委巡視組向承德醫(yī)學(xué)院黨委反饋了巡視意見。學(xué)校黨委認(rèn)真整改，著力解決存在的問題。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、深刻認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好
省委巡視組對學(xué)校黨委工作的巡視，是一次認(rèn)真把脈，精準(zhǔn)診療。反饋意見既是體檢報(bào)告，又是治病良方，全面指出了學(xué)校在黨的建設(shè)等三個(gè)方面存在的問題和不足，嚴(yán)肅中肯，切中要害，對于今后學(xué)校黨委全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展具有十分重大的意義。學(xué)校黨委堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到省委巡視組提出的整改意見和任務(wù)要求上來，牢固樹立“不抓整改是失職，整改不力是瀆職”的思想，把整改落實(shí)作為當(dāng)前最重大的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。
1.高度重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下抓整改。省委第七巡視組反饋意見后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致表示，完全贊同并誠懇接受反饋意見，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最根本的政治責(zé)任扛起來，堅(jiān)決把黨的規(guī)矩、紀(jì)律嚴(yán)起來。一絲不茍地對照反饋意見，嚴(yán)肅、認(rèn)真地進(jìn)行整改。黨委書記自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員高度重視，通力合作，對照反饋問題，不推諉，不回避，逐一主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，積極承擔(dān)責(zé)任。
巡視整改期間，學(xué)校黨委堅(jiān)持以上率下，抓住重點(diǎn)問題，一抓到底。召開11次黨委常委會(huì)（含擴(kuò)大會(huì)議）研究部署推進(jìn)巡視整改工作。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，一名黨委常委、副校長任常務(wù)副組長，其它班子成員任副組長。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)放棄假期休息，躬身力行，保證隨時(shí)研究重大問題，協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督辦重要線索。有關(guān)部門主動(dòng)加班加點(diǎn)推進(jìn)整改工作。每位班子成員嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，帶領(lǐng)相關(guān)部門、單位，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促任務(wù)落實(shí)。
2.迅速部署，周密組織，強(qiáng)力推進(jìn)促整改。省委巡視組向?qū)W校黨委反饋巡視意見后，黨委書記馬上召開班子碰頭會(huì)，醞釀?wù)穆鋵?shí)工作。下午召開了黨委常委會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)趙克志同志在全省巡視工作會(huì)議上的講話精神，嚴(yán)格對照省委巡視辦、省委第七巡視組領(lǐng)導(dǎo)在巡視意見反饋會(huì)上講話的具體要求，研究部署整改工作。黨委會(huì)后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，迅速研究落實(shí)黨委要求，對巡視組指出的問題進(jìn)行逐一梳理，對整改任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解。下發(fā)了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)落實(shí)省委巡視反饋意見整改方案》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于召開專題民主生活會(huì)的通知》，并于當(dāng)日下午召開學(xué)校及附屬醫(yī)院全體副處級(jí)以上干部參加的巡視整改動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)對加強(qiáng)黨建、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及遵守六大紀(jì)律等進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。學(xué)校黨委結(jié)合貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)，開展了對黨建工作薄弱、主體責(zé)任缺失、執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟、領(lǐng)導(dǎo)班子自身要求不嚴(yán)等問題的專項(xiàng)整治。
問題整改的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門倒排計(jì)劃，責(zé)任到人，做到每天有進(jìn)展，三天一檢查（各組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)），每周一調(diào)度（整改辦公室負(fù)責(zé)），兩周一研究（黨委負(fù)責(zé)），從不同層面及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。先后召開整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)4次，辦公室主任工作會(huì)5次，各工作組辦公會(huì)21次。對整改清單實(shí)行銷號(hào)制，對個(gè)別進(jìn)展緩慢的及時(shí)進(jìn)行催辦、督促，既重點(diǎn)突出，又全面推進(jìn)，確保不留死角、不拖后腿，按時(shí)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
3.梳理清單，細(xì)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)整改壓力。對照巡視組反饋意見提出的三方面問題四條意見建議，逐條剖析，舉一反三，建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，將整改任務(wù)細(xì)化分解為三個(gè)方面，八大任務(wù)，36個(gè)問題，122項(xiàng)措施，確保反饋意見件件回應(yīng)，條條整改。將整改任務(wù)細(xì)化到崗位、落實(shí)到個(gè)人；黨委書記作為第一責(zé)任人，對整改工作負(fù)總責(zé)；班子成員對分管領(lǐng)域的整改工作負(fù)責(zé)；明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭責(zé)任部門、責(zé)任人，配合責(zé)任部門、責(zé)任人。黨建任務(wù)分解到黨總支、黨支部，具體到每個(gè)黨員。人人明確責(zé)任，人人承擔(dān)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。黨委要求整改工作做到“四個(gè)不放過”：問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、損失不追回不放過、整改不見效不放過，明確提出落實(shí)整改不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4.建全制度，完善機(jī)制，確保整改取得實(shí)效。校黨委在整改推進(jìn)過程中，本著正本清源，源頭治理的原則，在認(rèn)真抓好當(dāng)前問題整改的同時(shí)，著眼學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，一面雷厲風(fēng)行，立行立改，一面深挖細(xì)照，建章立制。對學(xué)校2015年以來完善的128項(xiàng)制度建設(shè)成果進(jìn)行重新梳理，按照中央的新政策和巡視整改工作提出的具體要求，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研論證，重新制定和修訂了39項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較完整的規(guī)章制度體系，鞏固了整改成效，健全了長效機(jī)制。
二、認(rèn)真對照巡視反饋意見，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
學(xué)校黨委堅(jiān)決貫徹省委巡視整改工作要求，誠懇接受意見，迅速研究部署，以主動(dòng)的精神、切實(shí)的舉措、嚴(yán)厲的問責(zé)，不折不扣狠抓整改落實(shí)。經(jīng)過上下同心、全力以赴的整改，截至目前，36項(xiàng)整改問題已完成20項(xiàng)，基本完成14項(xiàng)，全部整改任務(wù)中2項(xiàng)沒有完成的中長期任務(wù)，目前正在按照整改措施積極推進(jìn)。建立完善制度39項(xiàng)，問責(zé)追責(zé)31人次。
（一）學(xué)校黨委管黨治黨不嚴(yán)方面
1.關(guān)于“從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任缺失”問題
（1）針對省委巡視組指出的“對黨員和干部教育管理和監(jiān)督不嚴(yán)，違法違紀(jì)事件屢有發(fā)生”問題
學(xué)校制定出臺(tái)了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于黨建工作薄弱、主體責(zé)任缺失、執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟、領(lǐng)導(dǎo)班子自身要求不嚴(yán)等問題的專項(xiàng)整治方案》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)談話辦法（試行）》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)實(shí)施意見》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)黨員、干部（領(lǐng)導(dǎo)干部）禁止事項(xiàng)》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)向積分清單（試行）》，修訂了《承德醫(yī)學(xué)院處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》等制度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好專題學(xué)習(xí)討論，著力加強(qiáng)對黨員和干部的教育管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)肩負(fù)起黨建第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)；加強(qiáng)理想信念、道德品行、法律法規(guī)教育，充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、學(xué)“習(xí)”講堂、專題黨課等各類學(xué)習(xí)平臺(tái)，宣講馬克思主義思想，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督，在“常”“長”二字上用心用力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。學(xué)校黨委、紀(jì)委每半年集體約談1次中層干部，校領(lǐng)導(dǎo)每年對分管部門負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行1次談心談話。黨委書記、紀(jì)委書記集體約談了全體二級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人及廉政風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人。
（2）針對省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)班子自身要求不嚴(yán)”問題
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí)，提高班子成員思想政治覺悟和政策理論水平；二是對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再動(dòng)員再部署，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，出臺(tái)完善相關(guān)制度，在堅(jiān)持中深化，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)決處理和糾正違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，停止發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部車補(bǔ)。班子成員主動(dòng)清退車改報(bào)銷款項(xiàng)；三是召開專題民主生活會(huì)，深挖思想根源，進(jìn)行深入的批評與自我批評，提高從嚴(yán)管黨治黨的自覺性和主動(dòng)性。在專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行了深刻的批評與自我批評，就自身存在的問題進(jìn)行了深刻的思想剖析和自我檢討，明確了今后的整改措施和努力方向；四是強(qiáng)化決策落實(shí)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)常委會(huì)議事規(guī)則》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于健全完善決策與落實(shí)機(jī)制的實(shí)施意見》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)工作條例》等。先后修訂了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》《承德醫(yī)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)公務(wù)用車和“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定，加強(qiáng)對制度、決策執(zhí)行落實(shí)的督辦問責(zé)；五是堅(jiān)持群眾路線，修訂完善《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)黨員校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
校領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和“政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意識(shí)，看齊意識(shí)”。
2.關(guān)于“學(xué)校紀(jì)委查辦案件力度不夠，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟”問題
（1）針對巡視組提出的“查辦案件力度不夠”問題
一是制定了《中共承德醫(yī)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)“問題線索”處置和“案件”查辦辦法（試行）》，對問題線索嚴(yán)格按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，規(guī)范處理；二是完善黨委負(fù)責(zé)人對重要案件親自部署和督辦機(jī)制；三是選取典型案例，加強(qiáng)警示教育，每年以不同形式對問題線索處置情況進(jìn)行通報(bào)。
對省委巡視組移交校紀(jì)委和組織部的37件問題線索，有時(shí)限要求的24件都進(jìn)行了初核（其中立案3件）；其余13件沒有時(shí)限要求的問題線索，1件進(jìn)行初核，12件進(jìn)行談話函詢。截至目前，給予黨政紀(jì)處分３人次，全部為科級(jí);1人給予免職處理，1人調(diào)整崗位，批評教育5人；誡勉談話5人，提醒談話10人，廉政談話10人。此外追究涉及連帶責(zé)任31人次,7人批評教育,4人誡勉談話,3人書面檢查,1人提醒談話,16人廉政談話。對調(diào)查處理結(jié)果和問責(zé)情況在學(xué)校黨委會(huì)和中層干部及支部書記大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到了查處一個(gè)警醒一片的效果。
（2）針對巡視組提出的“‘三轉(zhuǎn)’落實(shí)不到位”問題
認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，制定《承德醫(yī)學(xué)院專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)制度，積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。紀(jì)檢干部不再兼任其他職務(wù)。加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，通過定期的紀(jì)檢審計(jì)干部集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部集中培訓(xùn)提高思想水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢委設(shè)立辦公室和監(jiān)察科，調(diào)配兩名專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，充實(shí)了紀(jì)檢工作隊(duì)伍。
（3）針對巡視組提出的“執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟”問題
一是制定了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)問責(zé)辦法（試行）》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)校內(nèi)巡察工作辦法（試行）》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)實(shí)施意見》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)黨員、干部（領(lǐng)導(dǎo)干部）禁止事項(xiàng)》《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)向積分清單（試行）》，修訂了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，將執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制日常監(jiān)督考核和專項(xiàng)檢查考核的重要內(nèi)容；二是聚焦主業(yè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé)，對各種違法違紀(jì)案件及時(shí)查處，定期通報(bào)。按照《承德醫(yī)學(xué)院廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話制度》，校紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記分別對學(xué)校和附屬醫(yī)院51名處、科級(jí)干部及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了誡勉談話、批評教育、提醒談話；三是圍繞巡視組反饋問題整改落實(shí)情況，在校內(nèi)對國有資產(chǎn)管理處等9個(gè)部門開展新一輪巡察；
圍繞遵守六大紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定及反對“四風(fēng)”等情況，在全校繼續(xù)開展“十查”活動(dòng)，并將檢查情況定期在校內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（4）針對巡視組提出的“紀(jì)檢干部仍存在兼任職務(wù)情況”問題
對學(xué)校和附屬醫(yī)院的專職紀(jì)檢干部兼職情況進(jìn)行了清理，紀(jì)委不再參與紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé)范圍以外的工作。附屬醫(yī)院紀(jì)委書記已不再兼任本職工作以外的其他職務(wù)。
3.關(guān)于“黨建工作薄弱”問題
（1）針對巡視組提出的“學(xué)校黨委民主生活會(huì)和基層組織生活會(huì)批評和自我批評不夠嚴(yán)肅，提醒談話不夠經(jīng)常”問題
制定了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》。8月20日，組織召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。黨委班子成員以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對照巡視整改意見深挖思想根源。自我批評見人見事、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，相互批評直奔主題、揭短亮丑、辣味十足，達(dá)到了紅臉出汗的目的，推動(dòng)了巡視整改工作。各二級(jí)黨組織、黨支部也認(rèn)真召開了巡視整改專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。加大了對民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的監(jiān)督檢查力度，校領(lǐng)導(dǎo)分別到分管部門黨組織參加生活會(huì)并做指導(dǎo)。重視民主評議黨員工作，加強(qiáng)對評議結(jié)果的運(yùn)用，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。嚴(yán)格執(zhí)行《承德醫(yī)學(xué)院廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話制度》。學(xué)校黨委書記進(jìn)行廉政談話39人次，紀(jì)委書記與17名干部進(jìn)行了個(gè)別談話，其中誡勉談話4人，批評教育2人，廉政談話11人。
（2）針對巡視組提出的“黨委對基層黨建工作重視不夠，監(jiān)督檢查不到位”問題
制定出臺(tái)了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)黨員校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善督導(dǎo)檢查機(jī)制，成立了承德醫(yī)學(xué)院黨建工作檢查督導(dǎo)組，為全面加強(qiáng)黨建工作提供組織保障。強(qiáng)化各級(jí)黨組織黨建主體責(zé)任和書記第一責(zé)任意識(shí)。做好黨建述職，積極推進(jìn)基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)。編制下發(fā)了《承德醫(yī)學(xué)院黨支部活動(dòng)指南》，進(jìn)一步使黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化。8月底，學(xué)校黨委對二級(jí)單位黨組織、黨支部進(jìn)行了檢查督導(dǎo)。加大對基層黨組織建設(shè)投入力度，在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為黨員活動(dòng)、組織建設(shè)創(chuàng)造條件提供支持。各二級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際建立了黨員活動(dòng)室、黨員之家。
（3）針對巡視組提出的“支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好”問題
積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索黨員量化考核評價(jià)體系。堅(jiān)持以上率下，積極開展黨員亮身份活動(dòng)，要求全體黨員佩戴黨徽、擺放共產(chǎn)黨員桌牌，在學(xué)生黨員宿舍懸掛“共產(chǎn)黨員宿舍”門牌，開展“宿舍有黨員，大家向我看”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。制定了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于在全校黨員中推行“先鋒指數(shù)”積分制管理的實(shí)施方案》，以分類指導(dǎo)為原則，將教職工黨員和學(xué)生黨員分類管理，進(jìn)一步規(guī)范并強(qiáng)化黨員教育管理，促進(jìn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部之間的溝通交流，黨員人數(shù)達(dá)到6人以上的黨支部成立了黨小組。
（4）針對巡視組提出的“部分支部黨費(fèi)繳納不及時(shí)”問題
學(xué)校黨委高度重視黨費(fèi)繳納工作，及時(shí)做出了具體安排。目前，黨員每月主動(dòng)上交黨費(fèi)，支部6月底、12月中旬上報(bào)支部黨費(fèi)收繳情況并就黨費(fèi)收繳和使用情況向全體黨員通報(bào)和公示。學(xué)校黨員均能夠自覺按月足額繳納黨費(fèi)。按照中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和省委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查的通知》要求，學(xué)校黨委組織部在暑假期間對全體黨員2008年4月以來交納黨費(fèi)的基數(shù)和適用比例進(jìn)行了認(rèn)真核算，9月制定學(xué)校黨費(fèi)補(bǔ)繳方案和具體措施，到11月底，已基本完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。
（5）針對巡視組提出的“‘三會(huì)一課’流于形式，支部會(huì)議記錄不規(guī)范”問題
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，制定出臺(tái)了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則》。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活，積極主動(dòng)地參加所在黨支部的專題學(xué)習(xí)討論和組織生活。學(xué)校黨委組織部加大對黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的督促檢查，要求黨支部必須把“三會(huì)一課”活動(dòng)納入工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并做好黨支部記錄、材料的存檔備案工作；對各黨支部組宣委員進(jìn)行了如何正確使用《黨支部工作手冊》的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了支部會(huì)議記錄內(nèi)容；9月2日，省委“兩學(xué)一做”第八巡回督導(dǎo)組來我校督導(dǎo)，對我校“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展情況和黨支部建設(shè)、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況給予了肯定。
（二）加強(qiáng)組織紀(jì)律及糾正“四風(fēng)”方面
1.關(guān)于“違反組織紀(jì)律，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)，違規(guī)配備干部”問題
（1）針對巡視組提出的“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題
完善干部選任制度，修訂了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)科級(jí)干部選拔任用和管理工作細(xì)則》《承德醫(yī)學(xué)院處級(jí)干部競聘上崗實(shí)施辦法》，健全干部選任競爭機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范選任程序，形成公平、公正、公開擇優(yōu)競爭的選人用人風(fēng)氣。
（2）針對巡視組提出的“低職高聘，違規(guī)提拔干部”問題
進(jìn)行全面排查，對違規(guī)提拔干部情況予以清理。取消了有關(guān)人員的相關(guān)待遇，對無轉(zhuǎn)錄干部身份人員做出免職處理，對相關(guān)責(zé)任人給予批評和約談。
（3）針對巡視組提出的“個(gè)別下屬單位擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、違規(guī)提拔干部”問題
對附屬醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立和干部選拔有關(guān)情況進(jìn)行全面梳理，對違規(guī)設(shè)置的附屬醫(yī)院工會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)予以撤銷，對相關(guān)人員予以免職或解聘。學(xué)校黨委書記、分管干部工作的校領(lǐng)導(dǎo)約談學(xué)校黨委組織部部長，要求附屬醫(yī)院黨委書記、副書記、組織人事部門負(fù)責(zé)人做出書面檢查，責(zé)成附屬醫(yī)院黨委對組織人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。學(xué)校黨委對附屬醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制重新進(jìn)行核準(zhǔn)審批，制定了《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院中層干部任免備案管理辦法》，規(guī)范附屬醫(yī)院干部選拔任用工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨委和組織部門對附屬醫(yī)院干部選任工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（4）針對巡視組提出的“部分機(jī)構(gòu)設(shè)置缺少批文”問題
全面梳理了學(xué)校處級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，根據(jù)實(shí)際情況對沒有批文的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處理，因工作需要確需繼續(xù)設(shè)立但未履行審批手續(xù)的機(jī)構(gòu)，已經(jīng)報(bào)請省委教育工委辦理補(bǔ)批手續(xù)，對于設(shè)立不合理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)清理撤銷。
2.關(guān)于“違反‘八項(xiàng)規(guī)定’精神和‘四風(fēng)’問題依然存在”問題
（1）針對巡視組提出的“學(xué)校本部違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼補(bǔ)助”問題
認(rèn)真對照上級(jí)有關(guān)文件，對全校各類津貼、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行排查，停止發(fā)放不符合上級(jí)規(guī)定或未獲批準(zhǔn)的補(bǔ)貼和津貼。停止發(fā)放交通補(bǔ)貼，2014年1月至2016年6月職工交通補(bǔ)貼全部清退。
（2）針對巡視組提出的“附屬醫(yī)院違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼”問題
嚴(yán)格執(zhí)行《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)績效發(fā)放辦法》，嚴(yán)控績效總量，認(rèn)真開展自查自糾。附屬醫(yī)院于2015年取消了年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)、教師節(jié)補(bǔ)助、超勞務(wù)補(bǔ)助，2016年6月起取消工作超時(shí)補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、科室特殊職務(wù)津貼、兼職輔導(dǎo)員補(bǔ)助。
（3）針對學(xué)校支付住宅小區(qū)水電費(fèi)差額問題
根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，查找出現(xiàn)差額的原因，摸清底數(shù)。修訂了《承德醫(yī)學(xué)院家屬區(qū)水電費(fèi)收繳管理辦法》，制定了《承德醫(yī)學(xué)院公產(chǎn)房管理辦法》，加強(qiáng)公產(chǎn)房和水電管理。對住宅小區(qū)整體水、電表進(jìn)行清查，安裝二次加壓計(jì)量表，嚴(yán)格核準(zhǔn)計(jì)量數(shù)據(jù)，同時(shí)聘請專業(yè)技術(shù)人員對住戶水電表進(jìn)行校核，并安排專人核查，避免跑冒滴漏。對公產(chǎn)房、公共照明、公用設(shè)施等嚴(yán)格核定用量。正在與市電力公司和自來水公司協(xié)商水電管理移交工作，按當(dāng)?shù)卣?guī)定逐步實(shí)行小區(qū)水電管理社會(huì)化。
（4）針對附屬醫(yī)院墊支家屬區(qū)水電費(fèi)問題
修訂《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院家屬區(qū)水電費(fèi)收繳管理辦法》。采取積極措施，加大欠費(fèi)催繳力度。對小區(qū)剩余的360戶水表進(jìn)行改造，將家屬區(qū)居民用水與單位用水分開。將家屬區(qū)居民欠費(fèi)掛入“應(yīng)收賬款”,其中單位房屋部分列入“事業(yè)基金”科目沖銷。與承德市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，逐步實(shí)行水電管理社會(huì)化。
（5）針對巡視組提出的“公款旅游”問題
修訂了《承德醫(yī)學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》，明確報(bào)銷事項(xiàng)。要求有關(guān)部門和人員對照中央八項(xiàng)規(guī)定及反四風(fēng)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真自查，端正認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤。有關(guān)人員認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，及時(shí)退還了有關(guān)費(fèi)用，清退了外出學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、出差過程中出現(xiàn)的違規(guī)報(bào)銷涉及景區(qū)門票、保健場所、娛樂場所和旅行社發(fā)票等費(fèi)用，對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。
（6）針對巡視組提出的“違規(guī)接待”問題
修訂完善了《承德醫(yī)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》；學(xué)校招待業(yè)務(wù)統(tǒng)一由學(xué)校辦公室管理，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和上級(jí)規(guī)定；學(xué)校和附屬醫(yī)院認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《承德醫(yī)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法》《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院公務(wù)接待管理辦法》，對招待費(fèi)進(jìn)行梳理，清退不符合報(bào)銷范圍的招待費(fèi)。經(jīng)過清理、清退和整改，各部門嚴(yán)格履行審批程序，學(xué)校招待費(fèi)明顯減少。
（7）針對巡視組提出的“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦校慶活動(dòng)”問題
修訂了《中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，對涉及的慶典、論壇等活動(dòng)嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù)。學(xué)校班子就有關(guān)事項(xiàng)在民主生活會(huì)和相關(guān)會(huì)議上做出了對照檢查，認(rèn)識(shí)到未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦校慶活動(dòng)是學(xué)校決策上的失誤，必須汲取教訓(xùn)。通過整改，強(qiáng)化了黨員干部的規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)預(yù)算控制，厲行勤儉節(jié)約；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，信息及時(shí)公開。
（8）針對巡視組提出的“個(gè)別醫(yī)生收受患者家屬紅包”問題
出臺(tái)了《中共承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“兩承諾”工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德教育；繼續(xù)倡導(dǎo)“將紅包為患者代交住院費(fèi)”的做法，2012年至2016年上半年，共計(jì)有2798人次的醫(yī)務(wù)人員以“為患者代交住院費(fèi)的形式”退還紅包2423164元；嚴(yán)格執(zhí)行《藥品用量公示談話制度》，堅(jiān)持出院患者回訪制度；與科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，恢復(fù)與所有住院患者簽訂“醫(yī)患雙方不收和不送紅包承諾書”；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對收受、索取紅包的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
針對反映部分醫(yī)生收受紅包回扣問題，學(xué)校紀(jì)委對附屬醫(yī)院干部進(jìn)行集體廉政談話，集體約談醫(yī)院的職能處室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室主任和護(hù)士長。對有信訪舉報(bào)反映的相關(guān)人員，學(xué)校紀(jì)委書記和附屬醫(yī)院黨委書記進(jìn)行個(gè)別廉政談話，提醒注意，防微杜漸。附屬醫(yī)院于今年9月份開展為期半年的“杜絕紅包，抵制回扣”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)。10－11月份共有117人次為患者代交住院費(fèi)97700元，紀(jì)檢監(jiān)察部門未收到電話或信件舉報(bào)。
（三）財(cái)務(wù)后勤基建管理較混亂方面
1.關(guān)于“采購、報(bào)賬、打款不規(guī)范”問題
（1）針對巡視組提出的“學(xué)校采購制度不規(guī)范”問題
制定了《承德醫(yī)學(xué)院零星采購實(shí)施細(xì)則》和《承德醫(yī)學(xué)院儀器設(shè)備丟失處置辦法》，修訂了《承德醫(yī)學(xué)院采購與招標(biāo)管理辦法》，明確管理職責(zé)和權(quán)限；廣泛征求相關(guān)部門意見，計(jì)劃引入試劑耗材采購平臺(tái)，通過招標(biāo)選定供應(yīng)商；統(tǒng)一管理采購的進(jìn)出口，完善監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，授權(quán)科研、教學(xué)部門在引入平臺(tái)及時(shí)采購實(shí)驗(yàn)用材，放管結(jié)合，既提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，又保證不隨意、可控制；嚴(yán)格執(zhí)行采購規(guī)定，杜絕人人參與采購現(xiàn)象。
（2）針對巡視組提出的“學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不嚴(yán)格，不規(guī)范現(xiàn)象頻發(fā)”問題
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員、審批人員對財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。梳理2012年至2015年的報(bào)銷業(yè)務(wù)，按有關(guān)審批制度規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充、完善。修訂《承德醫(yī)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批、使用、報(bào)銷管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，對不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的事項(xiàng)拒絕報(bào)賬。清退違規(guī)報(bào)銷、出國、超量課時(shí)費(fèi)、提取科研立題費(fèi)等費(fèi)用。通過整改，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，審批手續(xù)進(jìn)一步完善，做到有章可循，有規(guī)必依。
（3）針對巡視組提出的“學(xué)校餐飲中心獨(dú)立核算沒有納入學(xué)校監(jiān)管，存有腐敗風(fēng)險(xiǎn)”問題
學(xué)校計(jì)財(cái)處與后勤處共同制定了《承德醫(yī)學(xué)院關(guān)于后勤服務(wù)集團(tuán)飲食服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，由學(xué)校計(jì)財(cái)處會(huì)計(jì)服務(wù)中心專門進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格履行簽批報(bào)帳手續(xù)；進(jìn)一步改進(jìn)和完善后勤集團(tuán)飲食服務(wù)中心管理模式；加強(qiáng)監(jiān)督，對餐飲中心帳目進(jìn)行定期審計(jì)。
（4）針對巡視組提出的“附屬醫(yī)院將職工部分績效、獎(jiǎng)金等打入個(gè)人卡上進(jìn)行二次分配”問題
附屬醫(yī)院計(jì)財(cái)處將科室績效轉(zhuǎn)交銀行，由銀行直接發(fā)放至職工個(gè)人賬戶。
2.關(guān)于“基建工程項(xiàng)目存有腐敗隱患”問題
（1）針對巡視組提出的“有些項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)”問題
對2012年至2015年實(shí)施的34項(xiàng)維修工程（5萬元以上）進(jìn)行了核實(shí)，對巡視組指出的未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的18項(xiàng)工程，要求相關(guān)部門寫出詳細(xì)說明，深挖問題根源，明確責(zé)任所在，說明問題原因。提供原始資料和說明材料上報(bào)巡視組，同時(shí)向?qū)W校黨委做出說明，對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。依據(jù)國家有關(guān)政策，制定了《承德醫(yī)學(xué)院零星基建與維修工程招標(biāo)工作實(shí)施辦法》，修訂了《承德醫(yī)學(xué)院基本建設(shè)工程管理辦法》《承德醫(yī)學(xué)院工程變更、簽證及結(jié)算審核管理辦法》《承德醫(yī)學(xué)院基建工程竣工驗(yàn)收移交、保修管理辦法》《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院基本建設(shè)管理辦法》《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院零星維修改造工作管理辦法（試行）》《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購制度》《承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院物資申購、采購制度與流程》；嚴(yán)格執(zhí)行省政府及學(xué)校關(guān)于零星基建與維修項(xiàng)目采購招投標(biāo)規(guī)定和程序；籌劃建立學(xué)校工程項(xiàng)目庫，增加立項(xiàng)論證環(huán)節(jié)。附屬醫(yī)院對南院區(qū)部分未履行招標(biāo)程序直接納入總包的工程項(xiàng)目向巡視組和學(xué)校黨委做出詳細(xì)說明，提供相關(guān)資料和證明材料。要求今后有關(guān)基建維修工程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，簽字背書，明確責(zé)任，跟蹤監(jiān)督，降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
（2）針對巡視組提出的“有些項(xiàng)目未履行竣工決算審計(jì)程序”問題
對巡視組指出的未履行竣工決算審計(jì)程序的有關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，要求有關(guān)部門查找問題原因，明確責(zé)任所在，提供原始資料和說明材料，專件上報(bào)巡視組，并向黨委寫出詳細(xì)情況說明。本著從嚴(yán)治理的原則，對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審計(jì)管理，嚴(yán)格按國家規(guī)定及《承德醫(yī)學(xué)院關(guān)于工程結(jié)算審計(jì)規(guī)定》，執(zhí)行“凡屬我院及下屬單位的基建維修項(xiàng)目，不論資金來源途徑，一律實(shí)行必審制度”；工程內(nèi)容復(fù)雜的維修項(xiàng)目及基建項(xiàng)目必須先經(jīng)過審計(jì)處審核，再報(bào)送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，通過以上兩道審計(jì)程序，既有效合理地控制了工程造價(jià)，又保證了審計(jì)的客觀公正性；配備工程審計(jì)人員，加強(qiáng)開展跟蹤審計(jì)，如對新開工建設(shè)的會(huì)堂，學(xué)校成立項(xiàng)目監(jiān)督組，進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。在教育廳推薦的咨詢機(jī)構(gòu)中，篩選出在當(dāng)?shù)刭Y信好的審計(jì)單位，長期聘用（兩年左右），對學(xué)校需要審計(jì)的工程進(jìn)行依法審計(jì)。
（3）針對巡視組提出的“有些較大工程項(xiàng)目，化整為零，規(guī)避招投標(biāo)”問題
學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程建設(shè)問題負(fù)責(zé)部門對巡視組指出的“有些較大工程項(xiàng)目，化整為零，規(guī)避招投標(biāo)”項(xiàng)目重新進(jìn)行認(rèn)真梳理，對發(fā)生問題原因進(jìn)行了分析。通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度，增強(qiáng)了對工程管理的政策理解和認(rèn)識(shí)，責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)明顯提高。學(xué)校要求有關(guān)部門提供原始資料和說明材料，專件上報(bào)巡視組。并向黨委寫出詳細(xì)的情況說明，本著從嚴(yán)治理的原則，對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，對相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話。明確提出堅(jiān)決禁止以各種理由為借口，把工程項(xiàng)目化整為零、規(guī)避招標(biāo)的事情發(fā)生。嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序，通過加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格工程項(xiàng)目預(yù)算和工程管理，并依照校務(wù)公開原則嚴(yán)格實(shí)行信息公開，增加透明度，接受師生和社會(huì)監(jiān)督。
3.十八大后，學(xué)校和下屬單位仍存在隱瞞收入、亂收費(fèi)、亂融資等問題
（1）針對巡視組提出的“學(xué)校隱瞞收入”問題
進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范科目使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。對校級(jí)財(cái)務(wù)“代管款項(xiàng)”等往來科目進(jìn)行梳理、核實(shí)，凡按規(guī)定屬于收入的業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整、糾正，如實(shí)記入收入類科目。
（2）針對巡視組提出的“附屬醫(yī)院隱瞞應(yīng)上繳收入”問題
已向河北省衛(wèi)計(jì)委提交書面請示，并派專人進(jìn)行匯報(bào)溝通，對停車場及太平間承包費(fèi)處置問題，獲得明確答復(fù)后按規(guī)定執(zhí)行。
（3）針對巡視組提出的“肛腸醫(yī)院擅自收取體檢費(fèi)用”問題
嚴(yán)格按照河北省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)開展體檢業(yè)務(wù)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)審批，在體檢資質(zhì)未批準(zhǔn)前停止該項(xiàng)業(yè)務(wù)；對2012—2015年度收取的體檢費(fèi)，根據(jù)檢查項(xiàng)目認(rèn)真梳理，對無依據(jù)的收費(fèi)全部退回。
（4）針對巡視組提出的“附屬醫(yī)院擅自收學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)、貨物消毒費(fèi)”問題
進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。停止招收社會(huì)實(shí)習(xí)學(xué)生，不再為外單位器械消毒。
（5）針對巡視組提出的 “學(xué)校通過物業(yè)公司貸款并支付利息”問題
由學(xué)校計(jì)財(cái)處寫出情況報(bào)告，說明當(dāng)時(shí)貸款的詳細(xì)過程，上報(bào)巡視組。該項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)為“委托貸款”方式，按照河北省財(cái)政廳、教育廳有關(guān)清理清欠要求，已于2014年3月全部清還完畢。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省人民政府關(guān)于深化政府性債務(wù)管理改革的意見》（冀政〔2014〕115號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（6）針對巡視組提出的“附屬醫(yī)院未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)配置、租賃資產(chǎn)行為”問題
附屬醫(yī)院根據(jù)當(dāng)時(shí)情況對租賃北方醫(yī)院過程向?qū)W校黨委做出具體說明并提供省衛(wèi)生廳《關(guān)于同意承德醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新增執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和編制床位的批復(fù)》（冀衛(wèi)醫(yī)〔2010〕74號(hào)）文件。該租賃合同已于2015年終止。
三、以巡視整改為契機(jī)，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)科大學(xué)步伐
目前，整改工作成效還是階段性的，學(xué)校將持續(xù)用力，堅(jiān)持不懈抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)把巡視反饋的問題改徹底、改到位。下一步我們將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)，以巡視整改為契機(jī)，全面履行管黨治黨責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨建工作，加快構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步凈化學(xué)校的政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)科大學(xué)目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
1.堅(jiān)決擔(dān)起管黨治黨責(zé)任
巡視整改工作為我們傳遞了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心，對我們是一次思想的凈化，靈魂的洗禮，黨性的錘煉，使命的強(qiáng)化。今后，要堅(jiān)決把黨的建設(shè)放在學(xué)校工作的首要位置來部署、謀劃和落實(shí)，教育廣大黨員信黨、愛黨，聽黨話，守黨規(guī)，跟黨走。要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最根本的政治責(zé)任扛起來，堅(jiān)決把黨的規(guī)矩、黨的紀(jì)律嚴(yán)起來。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，管好班子，帶好隊(duì)伍。學(xué)校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；學(xué)校紀(jì)委要聚焦主業(yè)，切實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；各二級(jí)黨組織和學(xué)校各部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，防患于未然。
2.敬終如始持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)
36個(gè)問題中沒有整改完成的問題，要繼續(xù)嚴(yán)格按照整改方案高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地盡快整改到位。如整改問題中關(guān)于“干部考核方案制定”問題，要通過對兄弟院校的走訪調(diào)研和精密謀劃，反復(fù)論證，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，盡快制定適合學(xué)校發(fā)展的考核辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。整改工作無止境，整改一直在路上，我們要不斷審視黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，一直繃緊整改落實(shí)這根弦，經(jīng)常回頭看、再梳理，不斷完善制度體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)思想教育和監(jiān)督問責(zé)，盡快完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效目標(biāo)管理制度，形成科學(xué)規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)制約機(jī)制，形成不能腐、不敢腐、不想腐的機(jī)制。
3.完善體制機(jī)制固化整改成果
整改工作既要解決眼前問題，還要著眼于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，不能一改了之，要通過回頭看把巡視整改過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。以《承德醫(yī)學(xué)院章程》為基本遵循，大力推進(jìn)依法治校，建立便于執(zhí)行、便于檢查、便于監(jiān)督的制度體系。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快制定和完善一批務(wù)實(shí)管用的制度，織牢織密制度的“籠子”。強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查考核，增強(qiáng)制度的剛性約束。形成紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、紅線底線意識(shí)，養(yǎng)成按制度辦事的主動(dòng)性、自覺性，把制度建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、一問責(zé)八清理專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，互相推進(jìn)。
4.以整改落實(shí)助推學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
目前，學(xué)校已經(jīng)確立了建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)科大學(xué)的總體目標(biāo)，承醫(yī)人正在跨越式發(fā)展的道路上不懈努力。通過這次政治巡視的全面體檢，我們明確了問題和不足，巡視整改清除了我們發(fā)展道路上的攔路虎、絆腳石，為學(xué)校的發(fā)展注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。今后的工作中，我們要將整改落實(shí)工作與學(xué)校中心工作結(jié)合起來，與教育教學(xué)改革、專業(yè)認(rèn)證、“十三五”規(guī)劃落實(shí)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步深化管理體制改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、解放思想、開放理念、搶抓機(jī)遇，以整改為新的起點(diǎn)，在省委和省委巡視組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨委在對承醫(yī)這艘航船進(jìn)行“保養(yǎng)和大修”的基礎(chǔ)上，將帶領(lǐng)全校廣大干部師生，在建設(shè)醫(yī)科大學(xué)的航程中校準(zhǔn)坐標(biāo)，開足馬力，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
以上是我們落實(shí)省委巡視組反饋意見整改情況的匯報(bào)，我們深知取得的整改成效，與省委和省委巡視組的要求還有很大差距，與廣大師生的期待還有很大差距。在今后的工作中，我們將
為健康快速發(fā)展做出更大努力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，美麗河北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反饋。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月15日至5月15日）。聯(lián)系電話:0314—2291210；郵政信箱（地址）：承德市上二道河子承德醫(yī)學(xué)院辦公室；郵政編碼：067000；電子郵箱：cdyxybgs312@163.com。
中共承德醫(yī)學(xué)院委員會(huì)
2017年3月15日