來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-16 08:02:30
????根據省委統一部署，2016年3月12日至5月27日，省委第六巡視組對我校進行了專項巡視。7月8日，省委巡視組向我校黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
????一、堅決落實省委要求，把整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好
????高度重視，迅速部署。學校黨委把巡視整改作為嚴肅的政治任務，思想上高度重視、組織上切實加強、行動上迅速跟進。7月8日巡視組反饋意見后，7月9日成立了落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組，梳理出學校落實省委巡視反饋意見整改重點工作，7月10日召開了黨委常委會，專題研究部署省委巡視反饋意見的整改落實工作。根據省委第六巡視組《關于專項巡視河北醫科大學黨委的反饋意見》，結合我校實際，學校黨委認真研究制定了《中共河北醫科大學委員會關于落實省委巡視反饋意見的整改方案》，及時召開全校巡視反饋意見整改工作動員大會，要求各單位、各部門務必把巡視整改作為學校重大政治任務抓緊抓好。
????加強領導，細化職責。學校黨委書記翟海魂作為第一責任人，擔任學校落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組組長，校長崔慧先、黨委副書記倪鐵軍、紀委書記傅英會任副組長，其他班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，并成立綜合材料、協調聯絡、問題線索核查、督導檢查、宣傳報道5個組。學校還成立了3個專項整治領導小組，各領導小組嚴格履行職責，認真組織研究、謀劃部署、督促落實，推動整改工作扎實深入開展。首先細化整改任務，逐條對照巡視組反饋意見，制定了巡視整改問題、任務和責任3個清單，將整改任務逐項細化分解，明確了4個方面36項104條整改措施，確保省委巡視組反饋意見零遺漏、全覆蓋；其次明確整改責任，逐一明確每項整改任務的責任領導、牽頭部門、責任單位和完成時限，并要求各責任單位結合工作實際，進一步細化任務，明確責任，制定詳細的工作推進方案，做到一一認領，集中整改，層層落實。對具備整改條件的問題，立行立改，快速解決到位；對反映集中、影響較大的，直面問題，限期辦結；對短期內不能完全解決的問題，制定出計劃，逐步實施，抓緊早日解決。
????集中力量，狠抓落實。學校黨委堅持把抓好整改作為當前頭等大事，所有工作都圍繞整改來部署、來展開。整改期間，共召開7次黨委常委（擴大）會、8次專題會和領導小組會，研究部署整改工作，聽取整改進展情況匯報。還召開了3次整改調度會、4次巡視整改領導小組辦公室會，研究重點問題，協調重點環節，督辦重要線索。學校黨委班子成員做到靠前指揮，帶領分管部門、單位，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。學校制定了《督導檢查工作方案》，進行了3輪督導，每周匯總研究整改總體進展，通過情況匯報、督辦調度、實地檢查等方式，重點針對《整改方案》中要求的三個專項整治行動以及大力加強醫療行風建設等整改工作進行督導檢查，對已完成的及時銷號，對個別進展緩慢的進行催辦、督促，要求全力以赴、集中力量落實到位，確保不留死角、不拖后腿。
????統籌兼顧，形成合力。堅持做到三個結合，即巡視整改工作與“兩學一做”“一問責八清理”相結合，與學校重點改革任務、“十三五”期間黨委重點工作相結合，與自查發現的問題、“三嚴三實”專題教育整改問題相結合。整改過程中，各單位既有分工又有相互配合、統籌協調，部門聯動、共同努力；整改既改存在的問題，又注重舉一反三、標本兼治，從體制機制、監督管理上找原因，注重建章立制，建立健全各項工作制度以及保障制度順利運行的配套機制、工作流程，確保通過整改使學校實現良性發展。
????二、巡視整改工作的成效
????（一）政治紀律及政治規矩方面
????1. 關于“抓黨建投入精力不足，對下屬黨組織建設的指導不夠有力，未按規定標準收繳黨費”問題。
????（1）針對學校黨委對黨建工作缺乏深入的思考，結合工作實際特別是各下屬單位的實際情況有針對性的分析研究部署黨的建設工作較少問題，學校黨委切實落實管黨責任。一是加強理論學習，堅決與中央看齊。認真落實《河北醫科大學黨委中心組學習制度》，將中心組理論學習打造成加強思想武裝、學習黨的理論、落實中央精神的重要抓手。結合“兩學一做”學習教育，學校黨委對中心組理論學習加強統籌謀劃，科學設置主題，把黨的十八大及十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神作為必學常學內容，并及時學習領會中央、省委、上級部門的重大部署，7月份以來共開展12次集中學習，黨委自身建設不斷加強。二是加強基層黨建工作。制定加強基層黨建工作的相關文件，印發了《加強和改進基層黨組織建設的意見》，研究制定了《基層黨組織工作考核辦法》，以“學習型、服務型、創新型”黨組織建設為抓手，激發黨建工作生機與活力。三是加強黨建研究工作。積極開展黨建工作調研，提升黨建工作的針對性和實效性，充分發揮好學校“黨建研究會”平臺作用。四是抓好建章立制。完善了有關學習制度，確保黨委集中精力抓黨建，對全校目前正在運行的制度和工作流程進行了梳理，對不適合當前工作的進行了廢止或修訂。
????（2）針對有的醫院黨委近十幾年沒有換屆；有的基層黨組織不健全，民主生活會、中心組學習等制度不落實；對黨員的管理不嚴格，有的黨員長期脫離組織，至今未作組織處理問題，學校黨委嚴格進行了整改。一是對長期未換屆的醫院黨委啟動了換屆工作，制定了《基層黨組織設置調整及換屆選舉實施方案》，各醫院根據本單位實際，制定了黨組織換屆選舉的基本程序和相關要求。目前已有53個基層黨組織完成了換屆工作。同時，進一步優化基層黨組織設置，配齊配強了基層黨組織書記。二是對二級單位議事規則進行了完善，出臺了《關于各二級學院嚴格落實黨政聯席會議制度的指導意見》，進一步加強對下屬黨組織落實民主生活會、中心組學習等制度的監督檢查，并形成長效機制。三是加強對黨員的管理和培訓，8月份舉辦了暑期干部培訓班，200余人參加了培訓學習。另外，在全校范圍內開展了黨員核查工作，對19名因私出國長期未歸、聯系不上的黨員，已按上級要求另行造冊進行管理。
????（3）針對未按規定標準收繳黨費問題，研究制定了符合學校實際的黨費收繳補繳方案，明確交納黨費的計算基數和交納比例，規范黨員交納黨費時間和方式；下發了《河北醫科大學關于進一步規范黨員黨費收繳工作的通知》，規范了二級單位黨組織上繳黨費流程，確定了黨員黨費交納整改工作的時間節點；下發了《黨員黨費補繳測算摸底統計表》，在整改期間定期上報摸底情況；為每位職工黨員發放了《河北醫科大學黨員黨費交納手冊》，對黨費交納數據每月進行記錄。截至2016年10月底，已經完成補繳工作。
????2. 關于“黨政不分，民主集中制落實不到位”問題。
????（1）針對學校以黨政聯席會形式研究決定“三重一大”等重要事項，有的下屬醫院一味強調院長負責制，黨委作用發揮不到位問題，學校黨委高度重視，對學校“三重一大”事項進行了梳理，列出具體明細，對《關于落實“三重一大”制度的實施辦法》進行了完善，并制定實施細則和目錄清單，嚴格規范決策程序；出臺了《關于進一步規范各醫院有關議事決策制度的意見》，明確了黨委會、黨政聯席會、院長辦公會的責任分工，對醫院黨政分工及議事規則進行了規范。
????（2）針對有些重大問題討論醞釀不充分，黨委會和民主生活會質量不高，有的下屬黨委議事規則不完善，有的班子不團結等問題，學校黨委積極進行了整改。一是加強學習。結合“兩學一做”學習教育，學校黨委組織各基層黨委對《黨章》《黨委會的工作方法》《關于領導方法的若干問題》進行了認真學習，切實提高思想認識。二是建立健全制度保障。根據學校實際，出臺了《關于加強學校領導班子制度建設的實施意見》，修訂了《常委會議事規則》《校長辦公會議事規則》《黨務公開制度》《校務公開制度》《辦事公開制度》《校級領導干部聯系基層制度》等制度規定，對黨委書記、黨委成員嚴格執行民主集中制提出了具體要求。各醫院也在實施意見中明確了嚴格落實民主集中制及杜絕出現“家長制”“一言堂”行為的規定。三是強化落實。學校對各二級單位執行民主集中制情況定期進行檢查，并作為一項重要指標體現在工作考評當中。
????3. 關于“黨委主體責任意識不強，壓力傳導不到位，監督執紀問責不夠到位，寬、松、軟的問題突出，紀檢監察機構‘三轉’不到位，基層紀檢干部和分管紀檢工作人員能力不足”問題。
????（1）針對領導干部“一崗雙責”和有關黨風廉政建設工作制度落實不到位，學校及下一級領導班子成員對分管單位和部門存在的違規違紀違法等嚴重問題失察失管失控問題，學校將其作為落實“兩個責任”重要內容進行整改。一是學校黨委深入學習習近平總書記關于落實全面從嚴治黨主體責任的重要論述和中紀委六次全會精神，增強黨委主體責任意識和擔當精神。組織全體黨員干部學習《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》，增強規矩意識和紀律觀念，層層傳導壓力。二是切實強化領導干部“一崗雙責”意識，學校黨委書記在處級干部會上明確要求，各單位及各級領導干部要對照學校印發的《黨風廉政建設責任清單》內容，逐條明確自身應承擔的黨風廉政建設責任，并實行“簽字背書”制度，堅決將“一崗雙責”落到實處。三是進一步拓展黨內外監督渠道，印發了《關于聘請黨風廉政監督員的通知》，在全校范圍聘請了17名黨風廉政監督員，充分發揮黨內外人士的監督作用；出臺了《關于進行廉政談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》《黨員和教職員工操辦婚喪喜慶事宜規定》等制度，進一步加強對黨員干部的日常管理和監督。四是研究制定了《處級單位和處級干部年度綜合考核評價辦法》，將落實黨風廉政建設責任制情況作為干部考核重要指標，對排名靠后的進行約談，對出現黨風廉政建設問題的嚴肅進行問責。
????（2）針對2012年審計部門向學校提交的有關單位和人員亂收費、私設“小金庫”等情況，至巡視組進駐時仍未調查處理問題，學校紀委高度重視，對2012年審計廳審計報告中指出的問題認真進行了核查，對涉及違規違紀的相關人員進行了立案處理。目前，已對5人進行了黨政紀處理，對1人進行了免職和調離崗位處理，對1名退休返聘人員進行了批評教育。同時，為切實避免監督執紀問責寬、松、軟問題的出現，學校紀委對2013年以來收到的70件信訪線索認真進行了梳理排查，對已采取的線索處置方式及調查結果重新進行了分析研究，堅決做到從嚴按照上級關于線索處置方式的有關規定進行規范處置，從嚴對照黨政紀處分有關規定進行處理。
????（3）針對7?16高校領導干部座談會提出的整改要求，學校對違反財經紀律、假發票套取科研經費等問題的處理把握的尺度過寬，一些問題整改不徹底，責任追究不到位問題，學校黨委開展了財務管理突出問題專項整治。一是進一步完善了財務管理制度，起草出臺了《河北醫科大學財務審批權限暫行規定》《河北醫科大學項目預算管理辦法》《河北醫科大學項目庫建設方案》等7項制度，對項目預算、創收承包和票據管理以及科研經費管理等工作進行了有效規范。二是開展了“回頭看”，對存在虛假發票、虛列支出、勞務費發放不規范、私設“小金庫”、違規使用科研經費等問題整改不到位的再次下發專門通知進行了督辦清退。目前，對已發現的違規報銷經費全部清退，給予2名涉及虛假發票套取營銷費用問題的責任人政紀處分，1名責任人黨紀處分。三是完善報賬手續，明確各部門職責，做到層層把關，堵塞虛假發票報賬漏洞。已著手組建科研經費管理信息平臺，進一步強化相關職能部門對科研經費使用的監督。
????（4）針對學校大部分下屬單位紀委書記由黨委副書記兼任，不能專職紀檢工作，多數單位近年來沒有主動報告、查處過一個問題，二級學院沒有配備專職或兼職紀檢干部問題，學校紀委切實按照上級“三轉”要求積極進行整改。一是在第二醫院進行試點，由學校紀委副書記兼任醫院紀委書記，收到了良好效果，下一步，我們將結合工作實際在其他醫院推行此做法。同時擬對各醫院紀委書記進行交流。二是印發了《關于在校區黨組織中設立紀律檢查委員的通知》，在校區二級學院和直屬教學部中設立了1名紀律檢查委員，兼職負責紀檢監察工作。三是加強了學校紀委對各基層紀委線索處置和案件查辦工作的領導和指導，印發了《關于進一步規范上報問題線索處置和案件查辦情況的通知》，同時學校紀委書記對連續兩年零發現、零報告、零處理單位的紀委書記進行了約談，督促他們認真做好線索處置及案件查辦工作，切實傳導壓力。四是制定了培訓計劃，采用走出去和請進來的方式，強化對紀檢監察系統干部進行相關領域工作和知識的學習培訓。近期擬邀請上級紀委領導來校就案件查辦工作進行專題輔導。
????（二）廉潔紀律方面
????1. 關于“行業不正之風不同程度存在”問題。
????（1）針對有的領導干部違規參與或變相參與藥械經營活動問題，學校黨委將其作為醫療采購突出問題專項整治重點內容進行整改。一是對全校182名處級以上干部及近親屬經商辦企業問題進行了摸底清理，對部分持有企業股份的人員進行了提醒談話，要求其按有關規定辦理。二是責成各醫院進一步完善領導干部回避制度，并對中層以上干部近親屬在醫院從事醫藥及醫療器械銷售活動進行了核查，嚴禁領導干部近親屬在所管轄單位從事相關活動。三是對干部違規參股醫療設備公司情況進行了清查，對存在參股以及利益輸送問題的，嚴肅進行處理，堅決杜絕違規參股問題的出現。目前，已對存在問題的1名責任人進行了黨政紀處理，并以此案為鑒開展了專項警示教育。
????（2）針對有的醫療單位科室、醫生接受藥商贊助、拿回扣、收受紅包等現象依然存在問題，學校黨委下大力氣加強行風建設。一是不斷強化醫德醫風教育。結合“兩學一做”學習教育，通過召開黨風廉政報告會、開展法制宣傳月活動、參觀警示教育基地、開展誠信教育、廉政知識答題等方式，深入開展醫德醫風教育，切實增強醫護人員廉潔從業、廉潔行醫的意識。二是嚴格落實醫療衛生行風建設“九不準”，制定了《醫院嚴禁醫療服務不良行為十項規定》《醫德醫風管理制度》《醫德考評制度》等工作制度；與住院患者簽訂《醫患雙方不收和不送“紅包”協議書》，將收受紅包問題納入住院患者滿意度調查和患者回訪內容。三是對醫療信息系統中的藥品、耗材使用信息實行加密，嚴格醫院信息系統功能權限管理，明確不同類型數據調閱的審批流程；投入使用防統方軟件，嚴防商業目的的統方行為，從源頭杜絕開單提成現象。
????2. 關于“科研經費申請、使用、管理問題較多”問題。
????（1）針對上報科研項目不公開遴選問題，學校進一步明確了科研項目的申報程序，對限項推薦上報的科研項目嚴格按照規定程序進行公開，研究起草了《促進科研項目申報工作的意見》，明確公開、公平、公正遴選限項申報科研項目的相關要求和細則，對限項推薦上報的科研項目嚴格執行三項程序，即項目申報通知必須由學校通過公開渠道予以發布，保證所有科研人員知曉；擬推薦人選必須由學術委員會進行評審確定；評審結果公示無異議后方可上報。
????（2）針對科研經費使用過程中資金被套取、挪用等問題，學校采取多種措施強化對科研經費的管理。一是明確了各部門對科研經費的管理職責，由科技處負責對報賬事項是否確屬科研行為進行核查；國資處負責對涉及的儀器設備等資產進行登記管理；財務處加強票據審核，嚴格規范科研經費報賬，真正做到層層把關。二是進一步完善了經費報賬手續，制定了科研經費報賬工作流程，并對科研經費使用過程中登記、借支、核準、報銷、審計等程序逐項進行了細化，切實做到對科研經費報銷的規范管理。三是強化材料費在支出過程中的合同管理，材料費支出需提供供貨單位蓋章的明細清單、材料采購數量、價格等，對大額支出必須提供購買合同，嚴防套取科研經費的行為。四是學校針對不合理、不規范使用科研經費問題開展了清退工作，及時將上級關于自查過程中主動清退將不再進行處理的政策傳達給大家，消除清退工作的顧慮和障礙，確保了清退工作的順利完成。
????（3）針對科研經費管理缺乏科學有效制度規范問題，學校黨委切實對管理工作進行了完善。一是修訂完善了《河北醫科大學科研經費管理實施細則》，明確了科研經費預算管理、結余經費管理、間接費用管理以及監督管理過程中的各項規則，加強對科研經費使用的全過程跟蹤監督，避免違規支出。二是嚴格規范科研經費報賬流程，由原來的國資處登賬改變為科技處專人管理，將預算審核作為管理的主要內容，強化源頭預防。三是進一步完善科研管理系統，在系統中增加經費預算管理模塊，強化預算控制，確保科研經費的規范使用，該模塊目前已投入使用，正在做進一步的測試完善。
????（三）組織紀律方面
????1. 關于“醫大系統內師生、校友、親屬等各種關系盤根錯節，不利于人才引進和優秀人才脫穎而出”的問題。
????（1）針對學校及下屬單位本校畢業的副高職稱以上人員較多問題，學校黨委結合“十三五”規劃關于人才建設的有關目標統籌解決。一是出臺了《河北醫科大學高層次人才引進辦法》，并著手制定學校高層次人才引進“十三五”規劃和2016年—2017年引進計劃，同時完善配套的實施細則，確保人才引進工作順利進行。二是加大改善學緣結構的工作力度。對招聘錄取本校畢業生比例做出限定，同等條件下優先錄用國內外高水平大學的優秀畢業生。制定了相關獎勵政策，進一步鼓勵青年教師攻讀國內外高水平大學學歷。
????（2）針對系統內相互攀援師生、同門、同屆、同校關系，有的依此搞親疏遠近問題，進一步完善了相關制度。細化了《關于進一步做好教學單位績效考核工作的指導意見》，對教學人員考核評價體系進行了完善；修訂了職稱評審、博士后管理相關文件，規范了職稱評審及博士后管理工作；起草制定了特聘教授崗位制度的相關文件。
????（3）針對學校及下屬單位有的人員長期滯留國外，仍占用人事編制問題，學校人事部門認真開展了清理工作。目前，對97名長期出國未歸人員情況進行了核實，根據國家、省相關法律規定，綜合河北省編辦和河北省人社廳指示以及學校法律顧問建議，制定了長期出國未歸人員去除編制的工作方案，正在逐步辦理解聘相關手續。
????2. 關于“干部管理不夠嚴格、規范”的問題。
????（1）針對有的領導干部個人有關事項申報不實問題，學校黨委向相關人員下發了《關于重新填報領導干部個人有關事項報告表的通知》，責成按巡視組要求重新如實規范填報了個人事項。另外，我們按照10%的比例要求對處級干部年度個人事項報告進行了隨機抽查，向填報不規范的同志出具了《領導干部個人事項報告抽查反饋結果告知函》，并進行了提醒談話，明確存在問題，要求在規定日期內對漏報、錯報的內容如實進行補報和更正，并上交書面說明。
????（2）針對執行《事業單位領導人員管理暫行規定》不嚴格，存在違規提拔、違規進人、干部考察任用程序不規范、任免不及時問題，學校黨委強化對選人用人工作的管理。一是修訂了《河北醫科大學處級干部選拔任用工作辦法》《河北醫科大學科級干部選拔任用工作辦法》，對干部推薦、考察、公示、任命等程序和要求做出了明確規定，對到齡領導干部做到隨到隨免，堅決做到嚴格按照《事業單位領導人員管理暫行規定》選拔任用干部。二是積極推行了領導干部任期制管理，機關各部處室正處級領導干部在同一職位任滿兩個任期一般要進行交流輪崗，重點崗位主要領導干部原則上在一屆任期屆滿之后都要進行交流調整。三是學校根據工作實際，擬結合干部換屆對部分在同一崗位任職時間較長的領導干部進行交流輪崗。
????（3）針對干部檔案管理不規范，有的存在檔案材料不齊全、信息記載不一致、學歷存疑問題，學校組織部和人事處對干部檔案進行了認真核查。整改期間，我們對全校146名處級干部和122名科級干部人事檔案重新進行了審核認定，對校區專業技術人員檔案進行了核查，對材料缺失的責成有關人員進行補充，目前，檔案核查和整改工作已經完成。另外，我們還對4所醫院的檔案整理工作進行了檢查，并隨機抽查了部分檔案，對于檔案材料不全、管理不夠規范等問題，已責成各醫院進行了整改。
????（四）工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面
????1. 關于工程建設及招投標工作方面存在的問題。
????（1）針對學校及下屬單位在基建工程、藥械采購、執行財經紀律等方面管理不嚴，違規違紀違法問題突出問題，學校黨委將其作為工程項目建設及醫療采購突出問題專項整治重點內容進行整改。一是認真反思，吸取教訓，加強對各單位工程建設工作的管理，強化責任落實，督促做好重要建設項目的前期調查研究、科學論證工作。二是深入開展教育培訓。各單位組織相關工作人員認真學習國家及河北省招投標法律法規，進一步增強法制觀念和制度意識。三是對招標管理辦法進行完善，重新組建了學校評標專家庫，擴大了專業覆蓋范圍和專家人員數量，并積極與兄弟院校協調建立評標專家共享機制。四是進一步完善了《建設工程跟蹤審計辦法》，對造價在1000萬以上的基建工程，聘請中介機構進行全過程跟蹤審計。五是強化對招標工作的監督檢查，進一步規范了招標審批流程，對開標現場實行了全過程監督。
????（2）針對有些單位工程建設項目審批手續不全、違規選定施工單位等問題，學校黨委責令涉及單位嚴格按要求整改：修訂了《建設項目辦公室管理手冊》，制定了《基建工程項目結算審計報送資料補充規定》《建設工程項目全過程跟蹤審計實施辦法》等規定，進一步規范招標工作；項目審批手續不全的已對相關審批手續進行補辦，正在等待審批；對指出的超預算、超概算工程問題產生原因進行了系統分析，對涉及項目重新進行了審計；將基建和大型維修項目的重要信息和進展情況定期進行公開，并對150萬元以下基建工程項目開展了決算審計；嚴格按國家《招標投標法》規定進行社會公開招標，對預算低于社會公開招標標準的工程和采購項目，全部進行內部招標。
????（3）針對有的單位在醫療設備采購中招標不規范等問題，各醫院已按學校黨委要求出臺了相關規定，對超過10萬元的采購（含維修、保養）項目全部委托招標代理機構公開發布采購信息，在滿足3家以上投標人的前提下進行公開招標。目前，醫院已嚴格按法律法規要求，對所有須公開招標的項目均委托招標代理公司按國家有關規定進行招標。
????（4）針對有的單位干部違規參股醫療設備公司并作為評標人員，參加該公司投標本單位設備采購的評標，而且中標的價格明顯高于市場價格問題，學校成立調查組進行了核查。經查，某醫院黨員干部作為評委參與政府采購項目評標，是由河北省財政廳政府采購辦公室在全省評委庫中現場隨機抽取產生，非學校及醫院指派。該同志身為黨員干部，違規參股醫療器械公司，并且未遵守回避原則，在該公司參與投標的項目中擔任評委，學校對其進行了黨紀政紀處理。
????2. 關于經營管理方面存在的問題。
????（1）針對有的單位違規制定營銷政策，并從提取的營銷費用中，使用假發票套現，有的資金去向不明問題，學校嚴格按照《公司法》有關要求，進一步規范了校辦企業管理機制，強化了對校辦企業的監管，并責令涉及單位認真進行整改。一是對有關人員進行責任追究。對負有管理責任的單位主要領導和負有直接責任的分管領導給予黨政紀處分并扣發一個月工資；對時任下屬公司分管領導不再續聘。二是由涉及的業務人員補繳當年的個人所得稅，此項工作已完成。三是進一步完善單位營銷政策，明確營銷費用使用方向，強化對經營費用的監控：對于2萬元以上的廣告費用，由營銷管理中心審查合同，并采取公對公打款方式；對于費用在1.5萬元以上的大型學術推廣會議，由營銷管理中心審核合同內容及預算，同意后由單位財務將相關款項打入承辦單位，杜絕領取大額現金的情況發生。
????（2）針對有的單位違規開展醫療服務和網絡推廣合作，而且往來的賬目不清，有的與協議規定的付款方式不一致問題，學校堅決按照國家及省衛生計生委要求開展了清理。一是學校黨委要求各醫院對開展的對外合作和推廣活動嚴格進行自查，完善各項管理制度，堅決杜絕違規合作問題出現。二是制定了《進一步加強合作項目管理辦法》，嚴格對外合作項目的審批管理；對設備租賃合作，嚴格按照國家規定的醫療合作PPP模式進行規范管理，對設備的維護、保養等嚴格按有關設備管理辦法執行。三是進一步加強了財務管理，健全了內控制度，嚴格按合同進行付款，層層把關，堅決杜絕轉移付款及違反協議付款問題的出現。四是責令涉及醫院認真進行了整改，目前，醫院已與醫療服務合作方簽署了合同終止協議書，解除了與網絡推廣合作方的推廣合作協議。
????3. 關于財務管理及醫療服務方面存在的問題。
????（1）針對有的單位在藥品、設備采購中，使用假發票、大頭小尾發票入賬問題，學校黨委開展了財務管理突出問題專項整治。一是對學校及下屬單位存在的違反財經紀律、財務管理混亂、賬外賬“小金庫”、疑似問題發票入賬等問題進行專項治理，規范管理，堵塞漏洞。二是要求各醫院對近三年衛生材料、設備采購發票以及藥品供應企業開具給醫院的發票進行了核查，對疑似問題發票全部進行了更換，對使用虛假發票報銷的已全部清退。三是進一步強化票據管理，今后凡單張發票金額超1000元的，有關部門需自行登錄有關網站進行發票真偽查驗，簽注“發票已核”并簽名后方可辦理報銷手續。四是責令涉及醫院認真進行了整改，醫院對2011年至2015年科室報銷材料和制劑發票進行了檢查，對報銷票據與稅務查詢信息不符的、報銷開票金額與實際發票不符的都更換了發票。
????（2）針對有的單位違規提取發展基金，科室通過開具假發票套取發展基金設置“小金庫”問題，學校黨委責成涉及醫院認真進行自查整改。一是取消了科室發展基金，將以往科室尚未使用的基金全部納入到績效獎金分配中進行管理。二是對2011年至2015年科室發展基金報銷發票進行了檢查，對科室違規報銷的資金進行了退繳。三是進一步加強醫院財務管理，制定了《關于進一步規范財務管理工作的通知》以及《項目預算管理辦法》等制度，規范報銷程序，嚴格審核要求，強化財務預算管理。四是對巡視組移交的通過開具假發票套取發展基金設置“小金庫”有關問題線索進行了核查，給予1名責任人免職處理。目前，此人已調離醫院。
????（3）針對偏重經濟效益，群眾對看病難、看病貴、服務質量不高、醫患矛盾問題依然反映較多問題，各醫院結合自身實際，多措并舉，綜合施治，最大限度解決群眾困難。一是切實加強對收費工作的管理，實行了收費清單制和費用查詢制度，每日為住院患者發收費明細單，方便群眾監督；增設了物價管理專職人員負責對日常收費工作的監督檢查；認真梳理了管理流程，完善了計算機收費管理系統，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為，有效防止了亂收費、多收費現象的出現。二是進一步規范用藥行為，降低患者用藥費用。出臺了《關于外購藥品的管理規定》，杜絕不合理讓患者外購藥品的現象；進一步完善并嚴格執行處方點評制度和“三雙”公示制度，啟用了合理用藥軟件，對藥品用量實施了動態監測和超常預警，對一年內季度用藥兩次進入前十名以及超過三次無指征用藥行為的醫生進行提醒談話；繼續加強對“藥占比”的控制工作，確保做到合理用藥。三是實行了同級醫療機構之間醫學檢驗結果、醫學影像資料互認，最大限度避免患者重復檢查；進一步完善了醫院獎金核算分配辦法，實施了藥品與內固定材料收入不與個人獎金直接掛鉤政策，有效遏制了過度醫療現象。四是針對患者多、看病慢、排隊長等問題，進一步優化和改進服務流程，通過預約掛號、分流人員、志愿服務、各樓層設繳費點等多種形式緩解壓力，方便群眾就醫。
????三、巡視組交辦問題線索辦理情況
????學校紀委對巡視組移交的問題線索進行認真查核，嚴肅處理違規違紀人員。巡視期間，我們共收到上級移交及群眾舉報的各類問題線索87件。學校黨委高度重視，學校黨委書記翟海魂同志切實履行黨風廉政第一責任人責任，對重要問題線索均親自批示。學校紀委對這些線索進行了分類處置，對涉及一般性問題或應由主管部門在履行主體責任中解決的，按干部管理權限和職責分工轉有關單位和部門調查解決；對涉及違規違紀的，通過成立專門調查組、函詢、督辦等方式認真進行了核查。截至目前，已辦結81件，尚有6件正在辦理中。整改期間，學校共立案10件，給予11人黨政紀處分，對3人進行了組織處理和誡勉談話；對2個單位主要負責人進行了約談。
????四、下一步打算
????下一步，學校黨委將嚴格按照省委巡視組要求，堅持久久為功、步步為營，持之以恒，以釘釘子的精神，進一步壓實管黨治黨的主體責任，不斷完善體制機制，堅決把全面從嚴治黨落到實處，切實用巡視整改的成果來推動和促進學校的持續發展。
????一是進一步加強學習，提高思想認識。結合“兩學一做”學習教育，認真學習貫徹十八大，十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針，深刻認識巡視整改的重要意義，從增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的高度，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度、更實的舉措，切實把巡視整改的各項任務持續抓緊抓好。
????二是鍥而不舍，進一步深化各項整改任務落實。堅持目標不變、力度不減、標準不降，繼續抓好整改，整改不徹底決不收兵。對于已經完成的整改任務，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；對需要一定時間解決的問題緊盯不放，制定目標、嚴格時限，確保整改到位；對需要長期解決的問題，明確責任單位、責任人和完成時限，及時督查工作進展和工作成效。
????三是建章立制，進一步加強和完善長效機制。堅持從完善體制機制方面下功夫，一手抓制度制定，一手抓制度執行，同時用力。在深入整改、解決問題的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結合學校實際，研究制定和完善一批科學、管用、長遠、治本的有效制度，完善全面檢查、全程督辦、全力執紀的制度體系，推動整改落實常態化長效化。加快完善學校懲治和預防腐敗制度體系，發揮制度剛性約束作用，真正使整改成為促進各項工作完善的過程。
????四是堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。一手抓全面從嚴治黨，一手抓學校內涵發展，正確處理好巡視整改與學校發展的關系，將學校的發展和整改工作落實有機統一起來，齊抓共管、相互促進，真正使各級黨組織的凝聚力、戰斗力有新增強，黨員干部的工作作風有新轉變，黨風廉政建設有新加強，師生員工的工作熱情有新提升，各項工作有新局面，切實以黨風廉政建設新成果促進和保障學校各項工作，最終通過巡視整改使學校有一個大的發展，向省委省政府和廣大師生交一份滿意的答卷。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月16日至5月16日）。聯系電話：0311-86265544（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市中山東路361號河北醫科大學；郵政編碼：050017；電子郵箱：ydjw@hebmu.edu.cn。
????中共河北醫科大學委員會
????2017年3月16日