來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-16 08:02:30
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月16日至5月27日，省委第十六巡視組對(duì)河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了巡視。7月9日，省委巡視組向河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
學(xué)院黨委高度重視省委第十六巡視組反饋意見，把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照反饋意見，扎實(shí)做好整改工作，確保反饋問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回應(yīng)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
學(xué)院黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及趙克志書記關(guān)于巡視工作的講話精神，遵守中央和省委的有關(guān)要求，切實(shí)同黨中央和省委保持高度一致；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡視組的反饋意見，認(rèn)為巡視組指出的問題見微知著、一針見血，巡視組提出的要求中肯實(shí)在，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。通過省委巡視和學(xué)院整改，學(xué)院黨委深刻認(rèn)識(shí)到，整改工作是發(fā)現(xiàn)和解決辦學(xué)中存在問題的重要途徑，是促進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)院科學(xué)發(fā)展的重大舉措，必須以高度的政治責(zé)任感和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢嫣岣咦龊谜墓ぷ鞯淖杂X性、主動(dòng)性，動(dòng)真碰硬抓整改，標(biāo)本兼治抓落實(shí)，不折不扣把整改工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2016年7月10日，學(xué)院召開第十二次黨委會(huì)，研究部署整改工作。會(huì)上成立了以黨委書記任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將反饋問題和意見逐一分解，明確了相關(guān)責(zé)任人，制定了整改“路線圖”和“時(shí)間表”，確保每個(gè)問題、每個(gè)事項(xiàng)都認(rèn)真整改、措施到位。此后，針對(duì)整改問題和相關(guān)重要事項(xiàng)先后召開5次黨委會(huì)、4次院長(zhǎng)辦公會(huì)、1次黨政聯(lián)席會(huì)、1次黨委班子民主生活會(huì)、5次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議和1次中層以上干部整改工作推進(jìn)會(huì)，多次前往省婦聯(lián)向主要領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)匯報(bào)整改工作。黨委書記切實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，全面部署推動(dòng)巡視整改；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為分管領(lǐng)域的直接責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”要求，具體抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)，著力解決整改工作中的具體問題；學(xué)院黨委精心組織，層層傳導(dǎo)壓力，形成了環(huán)環(huán)緊扣、合力攻堅(jiān)的工作格局。
（三）突出問題導(dǎo)向
學(xué)院黨委對(duì)巡視反饋意見逐字逐句研究，逐條逐項(xiàng)分析，將整改內(nèi)容細(xì)化分解為五大方面、13個(gè)具體問題、57項(xiàng)整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門具體落實(shí)，問題清單、責(zé)任清單和措施清單一一對(duì)應(yīng)，確保整改內(nèi)容無盲區(qū)，整改措施做到位。對(duì)于有條件整改的，第一時(shí)間抓好整改落實(shí)；短時(shí)間內(nèi)無法完成整改的，列出計(jì)劃，力爭(zhēng)盡快完成。針對(duì)巡視意見反饋前學(xué)院自查自糾的問題，繼續(xù)緊抓不放，從源頭上剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，加快整改步伐，加大整改力度，提高整改完成比例。整改過程中強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，堅(jiān)持做到見事見人。同時(shí)，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，以此次整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效促進(jìn)學(xué)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整改落實(shí)的成效
（一）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位方面
1.關(guān)于“黨委中心組政治學(xué)習(xí)少，與上級(jí)要求有一定差距。黨委民主生活會(huì)質(zhì)量不高，開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠坦誠(chéng)。‘三重一大’事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)不夠好，存在少數(shù)人說了算”問題。
（1）針對(duì)中心組政治學(xué)習(xí)少的問題，采取了以下整改措施：第一，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，使中心組學(xué)習(xí)制度化，每月至少組織一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)把握中央要求和省委部署，做到入腦入心。第二，政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。黨委成員堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)的規(guī)定，積極參加黨支部活動(dòng)。第三，豐富政治理論學(xué)習(xí)載體。通過組織黨委成員到橋西區(qū)檢察院警示教育基地開展廉政教育等形式，筑牢拒腐防變思想防線。第四，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定專項(xiàng)實(shí)施方案，召開黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)，黨委成員講黨課6次，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和讀書筆記，觀看學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)講座視頻，參加各黨支部專題民主生活會(huì)。
（2）針對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高問題，采取了以下整改措施：轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)決杜絕怕傷感情、怕得罪人的“老好人”思想，坦誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，使民主生活會(huì)既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。黨委成員民主生活會(huì)書面材料需提前經(jīng)黨委書記把關(guān)審核，對(duì)于撓癢癢式的自我批評(píng)則要求退回重寫，確保開展自我批評(píng)中肯深刻、言之有物。2016年8月25日下午及29日下午，召開了黨委民主生活會(huì)。9名黨委成員結(jié)合整改工作深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，開誠(chéng)布公地開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)議氣氛既嚴(yán)肅又和諧。會(huì)后，以專題簡(jiǎn)報(bào)的形式將民主生活會(huì)情況印發(fā)到各支部。今后，黨委民主生活會(huì)將邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席監(jiān)督。
（3）針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)不夠好問題，采取了以下整改措施：第一，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。涉及到重大問題決策、干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用都召開黨委會(huì)集體決定。第二，大力支持院長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。過去班子成員少，黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)是相同人員分不同時(shí)段召開，導(dǎo)致黨政分工不明確。2016年8月2日第十三次黨委會(huì)研究決定，院長(zhǎng)辦公會(huì)由院長(zhǎng)召集副院長(zhǎng)和分管行政工作的其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，紀(jì)委書記列席，黨委書記及黨委成員不再參加。第三，堅(jiān)持黨委書記、院長(zhǎng)溝通機(jī)制。黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)召開前，黨委書記和院長(zhǎng)提前溝通，并征求主管院領(lǐng)導(dǎo)的意見，意見不一致或不成熟的議題暫緩上會(huì)，待進(jìn)一步交換意見、取得共識(shí)后再提交會(huì)議討論。第四，涉及學(xué)院重大問題、涉及職工切身利益的事情須提交職工代表會(huì)議審議通過，才能付諸實(shí)施。2016年9月5日組織召開學(xué)院職工代表會(huì)議，對(duì)學(xué)院聘用人員工資改革方案進(jìn)行審議并表決通過。9月6日該方案經(jīng)黨委會(huì)研究通過，自9月份開始實(shí)施。
2．關(guān)于“黨性觀念淡薄，群眾觀點(diǎn)弱化。黨員干部不足額繳納黨費(fèi)，而學(xué)生黨員黨費(fèi)卻高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”問題。
針對(duì)該問題采取了以下整改措施：第一，按照省委組織部2016年4月26日下發(fā)的《中共河北省委組織部關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》，明確了師生黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生黨員黨費(fèi)定為0.2元/月，核對(duì)2013-2015年294名學(xué)生黨員名單，將多收取的0.28224萬元黨費(fèi)退回各支部，由支部退還給學(xué)生本人，對(duì)于實(shí)在無法聯(lián)系到的學(xué)生黨員，將黨費(fèi)留作學(xué)生黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；第二，按照新標(biāo)準(zhǔn)組織132名教工黨員補(bǔ)繳2008年至2015年黨費(fèi)差額16.04095萬元；第三，2016年開始按照新標(biāo)準(zhǔn)足額繳納黨費(fèi)，并全額上繳省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨委。
3．關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失。現(xiàn)有紀(jì)檢干部沒有參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力不強(qiáng)，從未查處過違規(guī)違紀(jì)”問題。
（1）針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失問題，采取了以下整改措施：第一，完善制度體系。形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)院紀(jì)委制定了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作辦法、黨員干部廉政談話暫行辦法、紀(jì)律檢查委員會(huì)議事規(guī)則、信訪工作制度等，并編制成冊(cè)印發(fā)全院。第二，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求進(jìn)行廉政建設(shè)任務(wù)分解，并與班子成員及中層以上干部簽訂了2016年《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的自我監(jiān)督與互相監(jiān)督。第三，提升管理效能。2016年6月24日，成立了以黨委書記任組長(zhǎng)的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門齊抓共管的監(jiān)督管理體制，切實(shí)把懲處和防范、治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合起來。第四，增強(qiáng)內(nèi)控管理。結(jié)合位內(nèi)部控制建設(shè)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，明確崗位責(zé)任制，加大考評(píng)力度。第五，強(qiáng)化廉政教育。為中層以上干部訂閱《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》和《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策圖解》，為全體黨員訂閱《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例“有關(guān)規(guī)定”速查》128套，并進(jìn)行相關(guān)知識(shí)測(cè)試；班子成員外出參會(huì)或進(jìn)修學(xué)習(xí)回校后均及時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研討和轉(zhuǎn)訓(xùn)；2016年9月至12月，組織黨委成員、部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位工作人員等32名黨員干部參加高等學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)和廉潔自律教育。
（2）針對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢干部沒有參加過業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題，采取了以下整改措施：第一，根據(jù)新形勢(shì)要求，利用多種形式，確保紀(jì)檢干部每年至少培訓(xùn)一次，提升其履職能力。第二，開展“日均學(xué)習(xí)半小時(shí)，周均筆記500字”活動(dòng)，要求紀(jì)檢干部形成堅(jiān)持利用日常零星時(shí)間自學(xué)的習(xí)慣。第三，訂閱學(xué)習(xí)《<中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則><中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>學(xué)習(xí)手冊(cè)及相關(guān)案例》，提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)理論水平。第四，加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)。黨委書記帶領(lǐng)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)人前往兄弟院校紀(jì)委學(xué)習(xí)交流。
（3）針對(duì)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力不強(qiáng)采取了以下整改措施：第一，認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)整治工作。7月10日學(xué)院紀(jì)委對(duì)干部人事、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、招生辦學(xué)問題下發(fā)專項(xiàng)整治通知，分解專項(xiàng)治理任務(wù)，并督促后勤管理處按項(xiàng)目對(duì)是否存在利益輸送現(xiàn)象進(jìn)行梳理檢查。從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)、采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督工作的暫行規(guī)定》《關(guān)于單獨(dú)招生考試紀(jì)檢監(jiān)察工作若干規(guī)定》。加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，在紀(jì)委的監(jiān)督下，財(cái)務(wù)處已嚴(yán)格按學(xué)院預(yù)算管理辦法編制預(yù)算并在全院范圍內(nèi)推行公務(wù)卡；其他相關(guān)部門也都加強(qiáng)了制度執(zhí)行，真正使制度和規(guī)矩落到實(shí)處。8月23日，黨委書記對(duì)關(guān)鍵崗位、重要部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項(xiàng)治理廉政教育集體談話，共11人參加。第二，加大問責(zé)力度。對(duì)巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)院紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行問責(zé)處理，對(duì)1名責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)14名責(zé)任人進(jìn)行一般性約談，責(zé)令15名責(zé)任人做出書面檢查。
（二）關(guān)于違反八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1．關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公車，公車使用存在浪費(fèi)現(xiàn)象”問題。
針對(duì)該問題采取了以下整改措施：第一，學(xué)院于2016年8月10日起將冀A33451、冀A05619兩輛超標(biāo)車輛封存停放。9月6日第十四次院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，結(jié)合事業(yè)單位公車改革，嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)奢v超標(biāo)車輛進(jìn)行處置。第二，今后個(gè)人車輛用于招生宣傳、三下鄉(xiāng)等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，進(jìn)行單獨(dú)核算，不再計(jì)入公車運(yùn)行費(fèi)用。第三，下發(fā)《關(guān)于在全院開展“厲行節(jié)約降本增效”活動(dòng)的通知》，對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)提出了明確要求。截至10月底，公車運(yùn)行費(fèi)用實(shí)際支出為今年該項(xiàng)預(yù)算的35.52%。第四，重新修訂學(xué)院公務(wù)用車管理規(guī)定，進(jìn)一步明確公車使用范圍、車輛管理權(quán)限、用車程序、出車規(guī)定、車輛保養(yǎng)與維修、公務(wù)車費(fèi)用報(bào)銷以及駕駛員職責(zé)。所有公務(wù)車輛法定節(jié)假日和周末無公務(wù)活動(dòng)時(shí)一律在學(xué)院封存停放。第五，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)制度規(guī)定，并詳細(xì)匯總梳理公車管理臺(tái)賬，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立公車管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2．關(guān)于“公款吃喝問題仍然存在”問題。
針對(duì)該問題采取了以下整改措施：第一，修訂了公務(wù)接待管理辦法，完善了公務(wù)接待審批制度，并向全院印發(fā)了《行政管理手冊(cè)》。以前學(xué)院出于擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模、加強(qiáng)校企合作、提高就業(yè)質(zhì)量等需要，與160多家企事業(yè)單位、70余家中等職業(yè)學(xué)校等單位開展交流合作，造成接待任務(wù)過重、審批程序把關(guān)不嚴(yán)等問題。制度的完善對(duì)存在問題進(jìn)行了有效遏制。第二，強(qiáng)調(diào)公務(wù)接待必須由部門負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，加強(qiáng)來訪公函管理，嚴(yán)格控制接待范圍和陪餐人數(shù)，同城不安排用餐。第三，巡視期間，對(duì)巡視組提出“旅游管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)室安排公務(wù)接待用餐”問題立行立改，自2016年6月6日起停止在該實(shí)訓(xùn)室安排公務(wù)接待用餐。截至10月底，今年公務(wù)接待餐費(fèi)實(shí)際支出占全年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算15萬元的26.4 %。
3．關(guān)于“2015年出國(guó)經(jīng)費(fèi)超預(yù)算”問題。
針對(duì)該問題采取了以下整改措施：第一，對(duì)于超出預(yù)算的2.869171萬元，已通過申請(qǐng)調(diào)整3萬元并列入省財(cái)政廳預(yù)算。第二，嚴(yán)格控制學(xué)院因公出國(guó)（境）限額，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）“經(jīng)費(fèi)先行”審批環(huán)節(jié)，制定了因公（私）出國(guó)（境）審批表，規(guī)范流程、強(qiáng)化管理，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
4．關(guān)于“利用房租收入和預(yù)收款給教職工發(fā)放伙食補(bǔ)貼”問題。
針對(duì)該問題采取了以下整改措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。2016年8月，對(duì)2013年至2015年3月期間補(bǔ)貼金額進(jìn)行清退，收回199人違規(guī)伙食補(bǔ)貼14.475萬元。
（三）關(guān)于干部人事管理存在問題方面
關(guān)于“學(xué)院存在違反程序選任干部，干部選任過程中民主推薦不規(guī)范，選拔的干部未經(jīng)省婦聯(lián)黨組審批、備案”問題。
針對(duì)該問題采取以下整改措施：一是多次與省婦聯(lián)溝通、請(qǐng)示，建議省婦聯(lián)參照省委教育工委對(duì)省屬高職院校的管理辦法，對(duì)我院中層干部任免實(shí)行備案制。二是省婦聯(lián)主席賈玉英同志對(duì)此事高度關(guān)注，于2016年5月10日專門到學(xué)院調(diào)研，提出省婦聯(lián)將專題研究學(xué)院干部管理體制問題。據(jù)此，2016年6月3日學(xué)院向省婦聯(lián)上報(bào)了《河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于解決中層干部配備問題的請(qǐng)示》；9月18日學(xué)院黨委向省婦聯(lián)黨組上報(bào)了《河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于中層干部管理體制問題的請(qǐng)示》。三是鑒于目前干部管理體制現(xiàn)狀，學(xué)院黨委將繼續(xù)積極向省婦聯(lián)黨組請(qǐng)示，待管理體制理順后，對(duì)于原來聘用的部門負(fù)責(zé)人及中層副職，嚴(yán)格按照選用干部程序要求，完善有關(guān)手續(xù)，進(jìn)行任命。但目前正值工青婦機(jī)構(gòu)改革，省婦聯(lián)對(duì)此項(xiàng)工作的研究暫緩進(jìn)行。四是關(guān)于干部管理方面存在的問題，學(xué)院黨委已被嚴(yán)肅問責(zé)。8月上旬，省婦聯(lián)黨組做出給予學(xué)院黨委通報(bào)批評(píng)的組織問責(zé)處理決定；9月13日，學(xué)院黨委去工青婦紀(jì)檢組履行問責(zé)程序，并做出深刻檢查。
（四）關(guān)于工程項(xiàng)目、大額采購(gòu)違規(guī)招投標(biāo)方面
1.關(guān)于“有的工程項(xiàng)目存在圍標(biāo)、串標(biāo)問題，或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式規(guī)避招標(biāo)”問題。
針對(duì)該問題進(jìn)行了清查，發(fā)現(xiàn)在個(gè)別工程項(xiàng)目的采購(gòu)中，相關(guān)職能處室計(jì)劃不周，為滿足教學(xué)需要和及時(shí)完成支付進(jìn)度,避免財(cái)政廳批復(fù)的資金被收回，報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)方式；并分別委托河北省成套招標(biāo)有限公司和石家莊億通招標(biāo)公司兩家代理機(jī)構(gòu)通過邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定采購(gòu)和施工單位。在履行程序的過程中，相關(guān)職能處室對(duì)其報(bào)名企業(yè)審查不嚴(yán)，致使有的工程項(xiàng)目出現(xiàn)涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)問題。10月9日以來，學(xué)院黨委積極配合省工青婦紀(jì)檢組對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，我們也對(duì)學(xué)院招標(biāo)工作中存在的相關(guān)責(zé)任人業(yè)務(wù)能力不足、對(duì)參標(biāo)企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)的問題有了深刻的反思。對(duì)此，一是強(qiáng)化制度規(guī)范。修改完善學(xué)院物資采購(gòu)工作管理制度、學(xué)院項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序及招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。二是加強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性和嚴(yán)謹(jǐn)性。今后，在投標(biāo)報(bào)名過程中，對(duì)涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)情況嚴(yán)格審查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即取消投標(biāo)單位資格；在計(jì)劃安排時(shí)充分考慮支付時(shí)間上的要求，只要符合公開招標(biāo)的項(xiàng)目一律采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)工作的公開性、公平性、透明性。三是嚴(yán)格招標(biāo)程序，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定實(shí)施學(xué)院建設(shè)、采購(gòu)項(xiàng)目工作人員廉政承諾書制度；實(shí)行招標(biāo)全過程紀(jì)委備案監(jiān)督檢查制，強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)招標(biāo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合省工青婦紀(jì)檢組的調(diào)查結(jié)果，涉及責(zé)任人有違紀(jì)行為的，將嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》執(zhí)行。
2.關(guān)于“有的工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)”問題。
針對(duì)該問題采取了以下整改措施：2016年8月，通過公開招標(biāo)方式確定了河北宇順工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)2013-2014年投資超過10萬元的七個(gè)工程項(xiàng)目（概算共計(jì)543.33萬元）進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)時(shí)，這些項(xiàng)目審核工作是由我院具有建筑企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和工程決算審計(jì)執(zhí)業(yè)資格的工程師進(jìn)行，以內(nèi)審代替了外審，未按規(guī)定審計(jì)。目前，全鋼架日光溫室工程、宿舍樓及教學(xué)樓燙房頂工程、教學(xué)樓及宿舍樓粉刷工程、多功能廳改造工程、酒店專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地改造工程、會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地改造工程、學(xué)前教育實(shí)訓(xùn)室裝修改造工程七個(gè)項(xiàng)目全部完成審計(jì)。審計(jì)后結(jié)算金額分別為21.995萬元、24.644萬元、91.226萬元、53.022萬元、36.305萬元、102.314萬元、216.313萬元，與內(nèi)審金額基本相符，沒有超付。
學(xué)院紀(jì)委就以上兩個(gè)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，約談負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)、審計(jì)工作的后勤管理處負(fù)責(zé)人和工作人員，對(duì)2人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育并責(zé)令做出深刻檢查。
（五）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題
1.關(guān)于“學(xué)院與西五里村之間的房、地租賃費(fèi)結(jié)算手續(xù)違規(guī)，大額支出沒有正規(guī)發(fā)票”問題。
2013年后西五里村委會(huì)因稅費(fèi)問題拒絕提供正式發(fā)票。針對(duì)該問題，學(xué)院于6月就租金發(fā)票事宜專門制定方案并與西五里村委會(huì)進(jìn)行了磋商，與其達(dá)成協(xié)議，由西五里村委會(huì)就租金事項(xiàng)提供正式發(fā)票。目前，西五里村委會(huì)已提供石家莊市橋西區(qū)國(guó)稅局正式發(fā)票（票號(hào)為00044371）。對(duì)此，學(xué)院紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，約談財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令做出深刻檢查。
2.關(guān)于“有的關(guān)聯(lián)企業(yè)所提供票據(jù)涉嫌造假”問題。
針對(duì)該問題進(jìn)行了清查，發(fā)現(xiàn)為學(xué)院2016年冬季供暖的石家莊日升供熱有限公司于2015年10月28日為學(xué)院提供供暖發(fā)票后單方面將發(fā)票作廢。對(duì)此，一是由黨委副書記對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令該公司就單方面將發(fā)票作廢的原因、時(shí)間等情況寫出說明及做出“不再出現(xiàn)類似行為”的承諾書，以確保該公司合規(guī)合法地為學(xué)院提供服務(wù)。二是責(zé)令該公司重新為學(xué)院開具了150萬元的正式發(fā)票，將假發(fā)票退回，并連同情況說明、承諾書、涉嫌造假發(fā)票的復(fù)印件、巡視組反饋意見一并追加到會(huì)計(jì)檔案中。三是強(qiáng)化并完善相關(guān)制度，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《<學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出、審批管理暫行規(guī)定>補(bǔ)充規(guī)定》。四是增強(qiáng)報(bào)銷人、財(cái)務(wù)處核票人員的真?zhèn)巫R(shí)別能力和防范意識(shí)，除強(qiáng)化初次報(bào)銷審核外，每年年終對(duì)當(dāng)年報(bào)銷的各類票據(jù)進(jìn)行不低于50%的抽檢，對(duì)大額報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行全部檢查，最大限度杜絕此類情況的再次發(fā)生。
3.關(guān)于“固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)，審計(jì)監(jiān)督不到位”問題。
針對(duì)該問題進(jìn)行了清查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)新校區(qū)的建筑手續(xù)不全，無法驗(yàn)收，確定不了最后決算金額，就未將新校區(qū)建筑做為固定資產(chǎn)上賬。在這種情況下，學(xué)院為達(dá)到國(guó)家教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就未及時(shí)核銷舊校區(qū)房屋構(gòu)筑物等資產(chǎn)。對(duì)此，一是多次找石家莊市政府、規(guī)劃局等部門解決新校區(qū)建校時(shí)遺留問題，2015年6月辦結(jié)了規(guī)劃許可證，現(xiàn)正在積極辦理工程驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)。二是根據(jù)竣工驗(yàn)收情況，核定固定資產(chǎn)總額，列入固定資產(chǎn)賬。三是在巡視期間啟動(dòng)了資產(chǎn)清查工作，聘請(qǐng)河北華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)資產(chǎn)清查進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)舊校區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行核銷。舊校區(qū)未及時(shí)核銷的房屋構(gòu)筑物等資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等已經(jīng)上報(bào)財(cái)政廳審核，根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。對(duì)此，學(xué)院紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。學(xué)院黨委書記對(duì)分管此項(xiàng)工作的時(shí)任副院長(zhǎng)、現(xiàn)任黨委副書記進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令做出深刻檢查。
同時(shí)，學(xué)院黨委、紀(jì)委針對(duì)巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。一是紀(jì)委針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷附件不全的問題對(duì)財(cái)務(wù)處2名會(huì)計(jì)、1名出納進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，要求立行立改，已經(jīng)及時(shí)收齊相關(guān)附件，并對(duì)其他相關(guān)賬冊(cè)進(jìn)行徹查梳理,同時(shí)責(zé)令3名責(zé)任人寫出深刻檢查；二是紀(jì)委對(duì)學(xué)生處處長(zhǎng)、護(hù)理系主任及3名相關(guān)工作人員進(jìn)行約談，針對(duì)巡視期間巡視組詢問2014年護(hù)理系、原應(yīng)用技術(shù)系有關(guān)費(fèi)用支付問題時(shí)，當(dāng)事人回答不清楚的問題進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)成5名當(dāng)事人清查情況、及時(shí)提供相關(guān)資料，并做出深刻檢查；三是紀(jì)委對(duì)后勤管理處負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，針對(duì)其對(duì)學(xué)院值班情況督導(dǎo)檢查不夠，出現(xiàn)銜接不暢的情況進(jìn)行批評(píng)教育，要求后勤管理處要從細(xì)節(jié)上及流程上抓實(shí)值班人員值班質(zhì)量，并責(zé)令做出深刻檢查；四是紀(jì)委對(duì)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，針對(duì)航海學(xué)院代收學(xué)生學(xué)宿費(fèi)未及時(shí)上繳的問題進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其做出深刻檢查，并立即將相關(guān)費(fèi)用收繳到位；五是黨委書記約談黨委副書記，針對(duì)巡視組向其詢問分管的二級(jí)學(xué)院相關(guān)問題時(shí)存在底數(shù)不清、解釋不到位的情況進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令其寫出深刻檢查，并做出誡勉談話的問責(zé)處理決定。
三、下一步打算
下一步，將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺、知錯(cuò)就改的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓嫔钊胱ズ醚惨曊穆鋵?shí)工作，以實(shí)際成效推動(dòng)學(xué)院健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)全面落實(shí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí)；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，解決好不會(huì)抓、不敢抓的問題，營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍；以鮮明的立場(chǎng)、積極的措施、從嚴(yán)的管理、不斷糾錯(cuò)的勇氣，鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）完善長(zhǎng)效機(jī)制
在深入整改的同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。著力完善作風(fēng)建設(shè)制度，結(jié)合深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)成果，牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)方面制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，認(rèn)真具體地一項(xiàng)項(xiàng)完善制度規(guī)定和辦法，為學(xué)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)。
（三）著力推動(dòng)工作
把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，以整改促改革、促發(fā)展。第一，不斷深化巡視整改工作，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作力度不減弱，工作勁頭不放松。對(duì)需要長(zhǎng)期進(jìn)行整改的，要進(jìn)一步細(xì)化措施，分步實(shí)施，持之以恒深入整改；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行整改的，要認(rèn)真開展“回頭看”，不斷鞏固提高。第二，以巡視整改為契機(jī)，加大工作力度解決長(zhǎng)期制約學(xué)院發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。第三，學(xué)院黨委帶領(lǐng)廣大教職工解放思想、鼓足干勁、銳意改革、大膽創(chuàng)新，努力將學(xué)院建設(shè)成省內(nèi)一流的高等職業(yè)院校。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月16日至5月16日）。聯(lián)系電話：0311- 85135268（工作時(shí)間）；郵政信箱（地址）：河北省石家莊市南二環(huán)匯文街16號(hào)；郵政編碼：050091；電子郵箱：nzxyjjbgs@163.com。
中共河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)
2017年3月16日