來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-17 08:20:20
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月14日至5月26日，省委第二巡視組對(duì)石家莊學(xué)院進(jìn)行了巡視。7月8日，省委巡視組向石家莊學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓
????校黨委高度重視省委巡視組的反饋意見，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全力做好整改落實(shí)的各項(xiàng)工作。
????（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想抓整改
????7月8日，省委巡視組向?qū)W校黨委反饋巡視意見后，校黨委立即召開黨委常委會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)省委第二巡視組《關(guān)于專項(xiàng)巡視石家莊學(xué)院黨委的反饋意見》，就整改工作進(jìn)行了全面部署。7月11日，校黨委向基層黨組織下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省委第二巡視組關(guān)于專項(xiàng)巡視石家莊學(xué)院黨委的反饋意見〉的通知》（石院黨﹝2016﹞21號(hào)）。7月14日，學(xué)校召開巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)，校黨委要求全體黨員干部要從講政治、講黨性的高度，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視組的要求上來，以高度的政治責(zé)任感抓好整改，利用暑期進(jìn)行巡視整改工作。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持一手抓整改落實(shí)、一手抓改革發(fā)展，做到兩手抓、兩促進(jìn)；要著力把整改落實(shí)工作與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用整改工作成果來為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)，奮力開創(chuàng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。針對(duì)巡視組反饋意見和問題，黨委書記親自約談9個(gè)黨政管理部門和7個(gè)二級(jí)學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，逐一進(jìn)行了談話，強(qiáng)調(diào)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上，把班子和隊(duì)伍管好、帶好。
????（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓整改
????校黨委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，第一時(shí)間成立了“中共石家莊學(xué)院委員會(huì)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由黨委書記擔(dān)任，副組長由校長、副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和全體黨委委員、紀(jì)委副書記組成，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)細(xì)化整改任務(wù)，研究制定整改方案，督促推進(jìn)整改工作。校黨委先后召開了1次黨委全委會(huì)，10次黨委常委會(huì)，4次整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，1次全體中層干部會(huì)，1次整改工作促進(jìn)會(huì)，研究、部署、督導(dǎo)整改落實(shí)工作，聽取整改落實(shí)階段性情況匯報(bào)，研究解決整改工作中存在的困難和問題，推進(jìn)全校整改工作有序進(jìn)行。10月19日，校領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員結(jié)合巡視反饋的問題和提出的意見建議，進(jìn)行了深刻剖析、對(duì)照檢查，提出具體整改措施。
????（三）分解任務(wù)，全力以赴抓整改
????校黨委高度重視整改工作，多次召開黨委常委會(huì)專題研究，結(jié)合學(xué)?！?.16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)”整改落實(shí)情況自查報(bào)告，對(duì)巡視反饋意見逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究、分析，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，以最鮮明的態(tài)度、最堅(jiān)決的舉措抓緊抓實(shí)抓好整改落實(shí)。制定并印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改工作方案》（石院黨﹝2016﹞23號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)省委第二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改任務(wù)清單》（石院黨﹝2016﹞24號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)省委第二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改臺(tái)賬》（石院黨﹝2016﹞26號(hào)）。整改工作方案明確了整改工作的指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、整改步驟和時(shí)間安排以及工作要求。整改任務(wù)清單將省委巡視組反饋意見細(xì)化分解為3個(gè)方面42個(gè)具體問題，對(duì)每一個(gè)問題明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。整改臺(tái)賬進(jìn)一步將42個(gè)問題細(xì)化舉措，制定具體措施，對(duì)每一項(xiàng)工作措施都明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)部門，規(guī)定了完成時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理、對(duì)號(hào)銷賬，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，進(jìn)行檢查督辦。各二級(jí)單位都對(duì)照整改任務(wù)，制定了本部門、單位的具體整改措施和整改方案，全力推進(jìn)整改落實(shí)。
????二、 整改落實(shí)的成效
????（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)不到位方面
????1. 關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)”問題。一是就增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)”問題，黨委中心組進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了深刻反省，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了自我批評(píng)，并在黨委常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和政治意識(shí)。二是強(qiáng)化黨委中心組理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)《石家莊學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，每兩周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)研討。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)專項(xiàng)教育，找出在政治意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)等方面存在的突出問題，并切實(shí)加以整改，自覺向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論路線方針政策和決策部署看齊，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制理解把握有偏差，有時(shí)職責(zé)劃分不明確，有些具體事情存在不能集中決策現(xiàn)象，分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制尚未健全完善”問題。一是組織校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討中共中央辦公廳《堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》和河北省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見（試行）》等有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的精神實(shí)質(zhì)。二是根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)普通高校領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的意見（試行）的通知》有關(guān)精神和要求，對(duì)我校原有的黨委常委會(huì)議事規(guī)則和校長辦公會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行修訂與完善，出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和《石家莊學(xué)院校長辦公會(huì)議事規(guī)則》（石院黨﹝2016﹞27號(hào)），明確黨政職責(zé)劃分，規(guī)范黨政議事范圍與程序。三是建立起黨委書記、校長定期溝通制度，定期溝通交流工作情況，定期相互談心談話、交換意見，健全完善了分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)高校巡視整改要求不全面、不徹底，在把握政策、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)上有欠缺”問題。按照巡視組反饋意見，結(jié)合學(xué)?！?.16高校領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)”整改落實(shí)情況自查報(bào)告，多次召開黨委常委會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定出臺(tái)整改臺(tái)賬，對(duì)落實(shí)巡視整改要求不全面、不徹底的工作進(jìn)一步強(qiáng)化了整改措施。一是成立學(xué)校招標(biāo)采購辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)與采購工作的組織和實(shí)施，規(guī)范了學(xué)校儀器設(shè)備、圖書、教材、軟件、家具、后勤服務(wù)等項(xiàng)目的采購行為。二是購買了審計(jì)軟件，發(fā)揮審計(jì)軟件實(shí)時(shí)審計(jì)功能，提高審計(jì)效率，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（石院政﹝2016﹞48號(hào)），完善了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。四是進(jìn)一步加大黨務(wù)校務(wù)公開力度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《石家莊學(xué)院校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和《石家莊學(xué)院系（院）務(wù)公開工作實(shí)施辦法（試行）》的監(jiān)督檢查，形成公開工作長效機(jī)制。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“謀劃推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的力度不夠，存在重部署輕落實(shí)、監(jiān)督保障機(jī)制缺失現(xiàn)象”問題。一是加強(qiáng)學(xué)校頂層設(shè)計(jì)。校黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，把主要精力放在把方向、抓大事、謀發(fā)展上，研究出臺(tái)《關(guān)于制定石家莊學(xué)院“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，制定完成了“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)的督促檢查。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作的實(shí)施意見》（石院黨﹝2016﹞28號(hào)），進(jìn)一步明確了督促檢查工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作程序等，對(duì)各類會(huì)議決定事項(xiàng)、規(guī)章制度及工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“議事規(guī)則不健全，沒有出臺(tái)黨委全委會(huì)議事規(guī)則”問題。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)全體會(huì)議議事規(guī)則》（石院黨﹝2016﹞36號(hào)），規(guī)定每學(xué)期至少召開1次黨委全委會(huì)，聽取學(xué)校重要工作的匯報(bào)，研究部署發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、重要規(guī)章制度等全局性重大事項(xiàng)，充分聽取全體黨委委員的意見和建議。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“‘三重一大’事項(xiàng)界定不清”問題。校黨委進(jìn)行認(rèn)真研究，重新修訂出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》（石院黨﹝2016﹞35號(hào)），進(jìn)一步明確和細(xì)化“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體研究、會(huì)議決定，防止以個(gè)人行為代替集體領(lǐng)導(dǎo)。
????（7）針對(duì)省委巡視組指出的“校園文化建設(shè)推進(jìn)力度不夠，對(duì)重要文化載體的圖書館項(xiàng)目推進(jìn)不力，長達(dá)六年仍未投用”問題。一是建立健全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大文化建設(shè)投入力度，著力推進(jìn)文化建設(shè)工作。二是研究制定了校園文化建設(shè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g將進(jìn)行文化廣場(chǎng)、主題雕塑等校園景觀的設(shè)計(jì)和建設(shè)，進(jìn)一步濃厚校園文化氛圍。三是加大圖書館項(xiàng)目推進(jìn)力度，盡力加快圖書館投用進(jìn)程。已完成消防系統(tǒng)的調(diào)試，通過了消防檢測(cè)公司的檢測(cè)并已出具檢測(cè)報(bào)告，正在匯總相關(guān)資料上報(bào)消防支隊(duì)。目前，正在與項(xiàng)目監(jiān)理單位、財(cái)政局等協(xié)調(diào)協(xié)商，克服困難，全力為驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
????（8）針對(duì)省委巡視組指出的“黨管干部人才制度堅(jiān)持不夠，存在職稱評(píng)定、人才推選等事項(xiàng)未經(jīng)黨委會(huì)集體研究現(xiàn)象”問題。一是修訂出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》，明確規(guī)定堅(jiān)持黨管人才的原則，職稱評(píng)定、人才推選等事項(xiàng)需經(jīng)黨委會(huì)集體研究。二是在2016年專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評(píng)審工作中，嚴(yán)格執(zhí)行黨委集體研究。三是強(qiáng)化黨管干部人才制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》（石院黨﹝2016﹞32號(hào)），調(diào)整了學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步規(guī)范了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和工作規(guī)則。
????2.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“黨委履行主體責(zé)任有缺失，說得少、做得少、抓得松”問題。一是校黨委在嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了履行“兩個(gè)責(zé)任”的具體措施，加大責(zé)任追究力度。針對(duì)巡視組提交黨委書記的重點(diǎn)關(guān)注件，黨委書記和紀(jì)委書記對(duì)關(guān)注件中涉及的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了誡勉談話。二是建立監(jiān)督檢查制度。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作的實(shí)施意見，有效促進(jìn)了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的履行。三是完善制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等文件，進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，有力推進(jìn)了黨委主體責(zé)任的履行和落實(shí)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“基層黨建工作薄弱，層層傳導(dǎo)壓力不足，從嚴(yán)管黨治黨氛圍不濃”問題。一是完善基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》（石院黨﹝2016﹞30號(hào)），充分發(fā)揮基層黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是強(qiáng)化基層黨組織書記抓基層黨建的主業(yè)意識(shí)。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議實(shí)施辦法》（石院黨﹝2016﹞31號(hào)），建立和完善黨建工作述職評(píng)議機(jī)制，結(jié)合年終總結(jié)開展基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議活動(dòng)，將黨總支書記抓黨建工作情況列入基層黨建目標(biāo)考核體系。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“一些領(lǐng)導(dǎo)干部履行‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)，基層黨組織書記對(duì)黨建工作投入精力不足，重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象普遍存在”問題。一是堅(jiān)持廉政談話制度。黨委書記和紀(jì)委書記與各黨總支書記，每年進(jìn)行一次廉政談話；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管和聯(lián)系的單位主要負(fù)責(zé)人，每半年進(jìn)行一次廉政談話。二是按照“一崗雙責(zé)”要求，每年黨委書記、校長與各學(xué)院、部門黨政負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》，增強(qiáng)黨政負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把職責(zé)范圍內(nèi)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況和個(gè)人廉潔自律的情況寫入年度工作總結(jié)，與履行崗位職責(zé)情況一并述職、一并接受測(cè)評(píng)。考核結(jié)果作為干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理不夠，缺乏成熟完善的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制”問題。一是加大教育培訓(xùn)力度，提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的意見》（石院黨﹝2016﹞33號(hào)），建立多方位、多層次、多角度的干部教育培訓(xùn)體系，全面提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。二是研究了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部目標(biāo)管理暫行辦法》，要求在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，建立健全相應(yīng)的競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，2017年將進(jìn)行試點(diǎn)。三是召開2016年警示教育大會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律和自我監(jiān)督意識(shí)。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任定位不準(zhǔn)、有差距。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏寬、偏松、偏軟。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)薄弱，專職紀(jì)檢干部人員少、辦案力量薄弱、業(yè)務(wù)能力有待提升”問題。一是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的主業(yè)，找準(zhǔn)定位，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求到位。紀(jì)委工作人員不再參加招投標(biāo)、招生考試、職稱評(píng)審等具體業(yè)務(wù)工作，專職執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)巡視組先后移交的20個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察件問題線索以及向黨委書記反饋的9個(gè)問題線索，進(jìn)行了調(diào)查處理。二是完善監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的措施:貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”、批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)；校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，各黨總支、支部也相應(yīng)召開組織生活會(huì)。建立定期談話制度，紀(jì)委書記同校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每學(xué)期談話一次，及時(shí)提醒；校領(lǐng)導(dǎo)分管部門出現(xiàn)問題時(shí)，約談該領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，提出問責(zé)建議。三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步規(guī)范了舉報(bào)線索校內(nèi)審批程序，制定了線索處置情況呈批程序和案件立案呈批程序。充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)移交紀(jì)委。四是加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。已經(jīng)在全校每個(gè)黨總支設(shè)立了紀(jì)檢委員，配備黨風(fēng)廉政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。五是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院紀(jì)檢委員的工作指導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。六是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和辦案水平。
????3.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“辦公用房整改不徹底”問題。一是校黨委對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。二是組織對(duì)全校中層干部的辦公用房情況進(jìn)行檢查，全部符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的部門巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)品”問題。校黨委對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分。在常委會(huì)上，各位常委及校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真進(jìn)行了檢討，就履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位問題，進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的院系存在套取現(xiàn)金發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)象”問題。一是校黨委對(duì)相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)相關(guān)學(xué)院班子成員進(jìn)行誡勉談話；對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談；相關(guān)人員退回所領(lǐng)補(bǔ)助，合理的實(shí)習(xí)支出按照正常程序報(bào)銷。二是健全制度，規(guī)范實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理。制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》（石院政﹝2016﹞46號(hào)），對(duì)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、管理程序等作出明確規(guī)定。三是針對(duì)此問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了事前審核、事中審核、事后審核三級(jí)審核制，嚴(yán)把報(bào)賬審核關(guān)，杜絕不規(guī)范不合理的報(bào)銷和開支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
????4.關(guān)于“黨的群眾路線堅(jiān)持不夠一貫，對(duì)事關(guān)師生員工切身利益問題解決乏力”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“一些教職工反映，校內(nèi)津貼分配不合理，二級(jí)院系制定政策“五花八門”，學(xué)院未予以嚴(yán)格規(guī)范，影響了老師的授課積極性”問題。一是結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)校內(nèi)分配方案進(jìn)行合理調(diào)整，形成了新的分配制度改革方案，已經(jīng)教代會(huì)討論通過。二是要求各二級(jí)單位充分發(fā)揚(yáng)民主，按照學(xué)校分配制度改革方案，研究制定具體分配細(xì)則。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“教職工對(duì)教工食堂飯菜質(zhì)量差、公共設(shè)施修繕不及時(shí)、校園宿舍環(huán)境衛(wèi)生不佳等問題反映集中”問題。一是已于6月份改革了教工餐就餐方式，學(xué)校正在研究制定教工餐方案。二是全面巡查南北校區(qū)的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生公寓等；利用暑期，投資264萬元對(duì)學(xué)生公寓、學(xué)生浴室等進(jìn)行維修改造，提升了校園整體環(huán)境。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。通過成立督查小組、建立和執(zhí)行巡查制度、完善報(bào)修管理制度，提高了教學(xué)區(qū)和學(xué)生公寓水電暖設(shè)施維修服務(wù)質(zhì)量。四是通過制定和完善檢查管理制度、明確監(jiān)督檢查人員的崗位責(zé)任和提高檢查監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包單位檢查和監(jiān)督、完善管理制度和保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)一步提高了校園宿舍衛(wèi)生外包服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量。五是加大對(duì)群眾訴求的解決回應(yīng)力度。針對(duì)巡視組移交的11件訴求類信訪件，逐件分析，明確責(zé)任，推動(dòng)解決。截至目前，共解決7件，正在解決4件，對(duì)不合理訴求也做了解釋工作。
????（二）內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全、隱含廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
????1.關(guān)于“基建項(xiàng)目、國資監(jiān)管、物資采購等領(lǐng)域問題較多”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“基建項(xiàng)目監(jiān)管不到位，圖書館項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢、工程外包過多”問題。加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的監(jiān)管，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《石家莊學(xué)院基本建設(shè)管理辦法》《石家莊學(xué)院基本建設(shè)工程管理辦法》《石家莊學(xué)院基本建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》和上級(jí)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，竭盡全力加快圖書館工程施工和驗(yàn)收進(jìn)度，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目工程分解外包。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“2014年以來一些后勤維修、綠化等項(xiàng)目未經(jīng)公開招標(biāo)”問題。一是針對(duì)一些后勤維修、綠化等項(xiàng)目未公開招標(biāo)問題，校黨委對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。二是自2015年1月，已把綠化、保潔和公寓小型維修等服務(wù)外包項(xiàng)目納入政府集中采購項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照政府采購關(guān)于集中采購的有關(guān)規(guī)定，面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。三是為健全制度，加強(qiáng)管理，學(xué)校重申了關(guān)于招投標(biāo)的管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)維修項(xiàng)目的招標(biāo)管理規(guī)定。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“固定資產(chǎn)多部門管理，沒有實(shí)行定期清查盤點(diǎn)制度，賬實(shí)不符”問題。一是學(xué)校在“7.16”后的整改時(shí)研究決定，房屋、土地、家具等固定資產(chǎn)劃歸國有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一管理，并已于2015年底實(shí)施。二是2016年4-5月對(duì)全校國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并于2016年6月1日通過了國資局聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)事務(wù)所的全面審計(jì)。對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，確保每項(xiàng)資產(chǎn)帳物相符。同時(shí)，規(guī)定每兩年對(duì)全校國有資產(chǎn)清查1次。三是關(guān)于南校區(qū)基建項(xiàng)目未及時(shí)形成固定資產(chǎn)問題。學(xué)校已將房屋等固定資產(chǎn)歸并到國有資產(chǎn)管理處建賬管理。同時(shí)，學(xué)校向市審計(jì)局提交報(bào)告，按照現(xiàn)行制度委托審計(jì)局對(duì)有關(guān)已完工的基建項(xiàng)目審計(jì)入賬。四是關(guān)于“將學(xué)校家具資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫丟失，至今未采取補(bǔ)救措施”的問題。對(duì)系統(tǒng)崩潰造成的數(shù)據(jù)丟失，學(xué)校積極采取補(bǔ)救措施，已根據(jù)人工賬本記載、家具驗(yàn)收單憑證等，對(duì)家具資產(chǎn)重新進(jìn)行建賬，相關(guān)數(shù)據(jù)都已恢復(fù)。針對(duì)系統(tǒng)崩潰后處理不夠及時(shí)問題，校黨委對(duì)相關(guān)部門兩任負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談。五是有關(guān)部門截留國有資產(chǎn)出租收入的問題。相關(guān)部門已經(jīng)按要求全部上繳，并對(duì)繳費(fèi)方式進(jìn)行了規(guī)范。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“物資采購不規(guī)范，存在人為拆分標(biāo)段規(guī)避公開招標(biāo)現(xiàn)象”問題。一是學(xué)校對(duì)2014年的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和檢查。二是為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購，加強(qiáng)制度管理，制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》（石院辦﹝2016﹞25號(hào)）中，增加了規(guī)范設(shè)定標(biāo)段條款等內(nèi)容。三是所有申請(qǐng)采購的項(xiàng)目嚴(yán)格按照專業(yè)、類別劃分標(biāo)段，杜絕人為拆分標(biāo)段的現(xiàn)象。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“儀器設(shè)備采購沒有嚴(yán)格執(zhí)行攔標(biāo)價(jià)定價(jià)程序，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。存在采購項(xiàng)目價(jià)格虛高問題”問題。一是關(guān)于儀器設(shè)備采購沒有嚴(yán)格執(zhí)行攔標(biāo)價(jià)定價(jià)程序的問題。2015年以前學(xué)校的設(shè)備采購沒有嚴(yán)格執(zhí)行攔標(biāo)價(jià)定價(jià)程序，當(dāng)時(shí)專業(yè)設(shè)備一般采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，通用設(shè)備一般采用詢價(jià)招標(biāo)采購或者協(xié)議供貨的方式進(jìn)行。校黨委對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談。2015年以后按照省市相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行攔標(biāo)價(jià)定價(jià)程序。二是針對(duì)個(gè)別采購項(xiàng)目價(jià)格虛高問題，校黨委、校紀(jì)委對(duì)相關(guān)學(xué)院班子成員進(jìn)行了誡勉談話。三是為規(guī)范招標(biāo)采購行為和預(yù)算攔標(biāo)價(jià)定價(jià)程序，制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院儀器設(shè)備采購計(jì)劃編制暫行辦法》（石院辦﹝2016﹞21號(hào)）和《石家莊學(xué)院招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)詢價(jià)機(jī)制建設(shè)，杜絕價(jià)格虛高，消除國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)采購類別制定工作流程并上網(wǎng)公示，接受師生監(jiān)督。
????2.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理混亂，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的財(cái)政資金以轉(zhuǎn)代支，形成‘賬外賬’”問題。一是關(guān)于將個(gè)別專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以轉(zhuǎn)代支問題，學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查與核實(shí)。校黨委就財(cái)務(wù)管理問題，對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)有關(guān)制度。二是關(guān)于2015年底基建賬形成專項(xiàng)資金的問題，該項(xiàng)資金已上交財(cái)政局。三是完善制度建設(shè)。制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度（試行）》（石院政﹝2016﹞49號(hào)），規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成常態(tài)的規(guī)范化管理。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《石家莊學(xué)院預(yù)算管理辦法》《石家莊學(xué)院包干經(jīng)費(fèi)管理辦法》《石家莊學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)管理制度，資金使用嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度規(guī)定和財(cái)務(wù)預(yù)算要求列收列支。四是由財(cái)務(wù)處對(duì)學(xué)校所有賬戶實(shí)行統(tǒng)一管理。每月末對(duì)管理的銀行賬戶進(jìn)行對(duì)賬，同時(shí)編制銀行對(duì)賬余額調(diào)節(jié)表，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)監(jiān)管的銀行賬戶，實(shí)行定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，每學(xué)期至少進(jìn)行1-2次檢查，規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕“賬外賬”。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有形成嚴(yán)格規(guī)范的制度監(jiān)管”問題。一是關(guān)于在個(gè)別專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支加班費(fèi)問題，校黨委對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)，并責(zé)成今后在工作中改進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，合理列支財(cái)務(wù)科目。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算資金的申報(bào)、執(zhí)行實(shí)施、驗(yàn)收檢查與績效評(píng)價(jià)工作等方面作出具體規(guī)定，明確了財(cái)政專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫訌?qiáng)了對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制度監(jiān)管；制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度（試行）》，修訂了《石家莊學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》《石家莊學(xué)院收費(fèi)管理辦法》《石家莊學(xué)院包干經(jīng)費(fèi)管理辦法》等。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“存在虛開發(fā)票、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤工儉學(xué)補(bǔ)助金”問題。一是關(guān)于虛開發(fā)票問題，校黨委對(duì)相關(guān)部門、學(xué)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育；退回不合規(guī)費(fèi)用支出；學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。二是關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤工儉學(xué)助學(xué)金問題，校黨委對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人提出批評(píng)。制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法》（石院政﹝2016﹞45號(hào)），對(duì)勤工助學(xué)崗位設(shè)置和要求、補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放流程作出明確規(guī)定，限定了勤工助學(xué)崗位勞動(dòng)時(shí)間，統(tǒng)一了全校學(xué)生勤工助學(xué)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)所有勤工助學(xué)崗位進(jìn)行了梳理，對(duì)各個(gè)崗位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新審定。四是認(rèn)真貫徹實(shí)行國家有關(guān)的財(cái)政法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把報(bào)賬審批關(guān)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理，杜絕此類問題的發(fā)生。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)院無償借給懷遠(yuǎn)公司基建款，還款期限不明確，一些賬目懷遠(yuǎn)公司不認(rèn)可”問題。一是石家莊市審計(jì)局園區(qū)分局已對(duì)懷遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)公司自成立以來的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，懷遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)公司向?qū)W校基建借款金額，待審計(jì)有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和整改意見后，學(xué)校再按照要求進(jìn)一步整改。二是學(xué)校擬與合作方協(xié)商，將懷遠(yuǎn)公司借款按照合同轉(zhuǎn)為雙方的投資。三是擬請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所幫助懷遠(yuǎn)公司規(guī)范賬目，提高公司財(cái)務(wù)的管理水平。四是督促健全制度和議事規(guī)則，定期召開董事會(huì)，研究解決重大問題，謀劃公司長遠(yuǎn)發(fā)展。五是嚴(yán)格按照公司法、現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司管理。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、勞務(wù)補(bǔ)助、提取實(shí)習(xí)生管理費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象”問題。一是成立聯(lián)合工作組，在全校范圍對(duì)“存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、勞務(wù)補(bǔ)助、提取實(shí)習(xí)生管理費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象”進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，已經(jīng)按照政策規(guī)定進(jìn)行了糾錯(cuò)整改。二是關(guān)于2015年個(gè)別部門違規(guī)發(fā)放崗位津貼問題，已于2015年9月停發(fā)補(bǔ)助并將補(bǔ)助退回學(xué)校。校黨委就違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，對(duì)相關(guān)部門班子成員進(jìn)行了誡勉談話。三是關(guān)于個(gè)別學(xué)院、部門發(fā)放加班費(fèi)、自考輔導(dǎo)費(fèi)問題。學(xué)校今后將在工作中加以改進(jìn)，合理列支財(cái)務(wù)科目。四是關(guān)于2014年以現(xiàn)金形式發(fā)放離退休福利費(fèi)、特需費(fèi)問題。2015年以后學(xué)校堅(jiān)決杜絕了此類做法，校黨委對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。五是關(guān)于部分學(xué)院收取實(shí)習(xí)管理費(fèi)問題。學(xué)校明確規(guī)定不允許再收取實(shí)習(xí)管理費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用退回企業(yè)，結(jié)余資金上繳財(cái)政。六是關(guān)于個(gè)別學(xué)院在組織學(xué)生執(zhí)業(yè)資格證培訓(xùn)考核中亂收費(fèi)問題。學(xué)校對(duì)該問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，培訓(xùn)費(fèi)的結(jié)余資金已于2016年3月全部退還給學(xué)生。七是強(qiáng)化制度，規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕在學(xué)校津貼補(bǔ)貼發(fā)放范圍之外，以任何名義發(fā)放任何津補(bǔ)貼。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出和賬目管理，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度。嚴(yán)格支出的審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出堅(jiān)決不予報(bào)銷。各部門、各學(xué)院要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)，提高財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力。
????（三）執(zhí)行組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格、選人用人問題較多方面
????1.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制等有關(guān)制度有缺失”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“存在會(huì)議研究有關(guān)事項(xiàng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)先表態(tài)現(xiàn)象”問題。一是堅(jiān)持落實(shí)民主集中制。根據(jù)河北省委組織部、省委教育工委《關(guān)于加強(qiáng)普通高校領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的意見（試行）》有關(guān)精神與要求，修訂完善了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是嚴(yán)格常委會(huì)議事程序，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在對(duì)所議事項(xiàng)充分討論的基礎(chǔ)上，由會(huì)議主持人集中大家意見，提出決策建議，進(jìn)行表決。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“一些重要議題會(huì)前溝通不充分，或議而不決、或決而不行”問題。一是根據(jù)河北省委組織部、省委教育工委《關(guān)于加強(qiáng)普通高校領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的意見（試行）》有關(guān)精神與要求，修訂出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》和《石家莊學(xué)院校長辦公會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格實(shí)行重要議題會(huì)前充分醞釀的議事程序和原則；議題均提前印發(fā)參會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)，廣泛征求意見和建議，確保會(huì)前充分溝通，在會(huì)上集中討論，提高決策效率。二是切實(shí)加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，提出班子成員之間談心談話要求。三是針對(duì)“決而不行”問題，明確會(huì)議決定事項(xiàng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況的督促和檢查。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“行政‘一把手’沒有認(rèn)真落實(shí)‘四個(gè)不直接分管規(guī)定’”問題。一是健全制度，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不直接分管規(guī)定”。2014年10月，校黨委已對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)重新進(jìn)行分工，黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)了“四個(gè)不直接分管規(guī)定”，四方面工作分別由四位副職校領(lǐng)導(dǎo)分管。二是提高校長的經(jīng)費(fèi)簽批額度，減少審批事項(xiàng)和簽字報(bào)賬環(huán)節(jié)。
????2.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“干部任用程序不規(guī)范，選拔任用干部醞釀不充分”問題。一是規(guī)范干部選任程序。制定出臺(tái)了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》（石院黨﹝2016﹞29號(hào)），從調(diào)整動(dòng)議、提名推薦、醞釀、考察、討論決定、任前公示、任前談話、任職等八個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范流程，環(huán)環(huán)相扣，防止不履行程序、越過程序、簡化程序、變通程序等現(xiàn)象發(fā)生，今后選拔任用干部將嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)干部任免事項(xiàng)，在提交常委會(huì)議討論決定前，應(yīng)在黨委書記、校長、副書記、紀(jì)委書記、有關(guān)常委等范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別中層干部提拔使用時(shí)未經(jīng)談話推薦”問題。研究制定了《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》，其中對(duì)“民主推薦”環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，完善了談話推薦制度，要求必須“進(jìn)行個(gè)別談話推薦，填寫談話推薦票，以實(shí)名推薦的方式進(jìn)行”。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“干部交流配備不及時(shí)。多名行政崗位中層干部在同一崗位任職10年以上；多個(gè)中層重要崗位長期空缺”問題。一是《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于2016年中層班子換屆和中層干部調(diào)整工作方案》（石院黨﹝2016﹞34號(hào)）明確規(guī)定實(shí)行干部輪崗交流制。黨政管理部門干部在同一職位任職滿兩屆的必須交流輪崗。二是針對(duì)中層崗位空缺的問題，結(jié)合崗位要求和特點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)、人崗相宜的原則，在優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，在換屆工作中選好配齊有關(guān)崗位中層干部。三是學(xué)校已將換屆方案報(bào)市委組織部，待批準(zhǔn)后即進(jìn)行干部換屆調(diào)整。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“存在自設(shè)機(jī)構(gòu)和違規(guī)兼職現(xiàn)象”問題。一是黨委常委會(huì)研究決定，取消了兩個(gè)機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別，有關(guān)干部調(diào)整為機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，免去處級(jí)職務(wù),報(bào)市委組織部備案。二是因工作需要，學(xué)校兩名中層干部擔(dān)任懷遠(yuǎn)公司董事長和副總經(jīng)理。學(xué)校規(guī)定這兩名干部在學(xué)校領(lǐng)取正常的工資和福利待遇，不得在懷遠(yuǎn)公司領(lǐng)取報(bào)酬。經(jīng)查，這兩名干部沒有享受公司的任何待遇。校黨委與兩位同志進(jìn)行了談話，向他們重申教育部黨組《高等學(xué)校深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》的文件精神，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“干部檔案管理不規(guī)范”問題。一是為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范干部人事檔案管理，結(jié)合省市干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，已于2015年9月—2016年6月對(duì)我校干部人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)的問題檔案進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理。同時(shí)，已經(jīng)將缺少的材料補(bǔ)充到檔案中。二是依據(jù)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案管理人員培訓(xùn)，規(guī)范干部檔案材料制作、收集歸檔工作，確保材料真實(shí)準(zhǔn)確。
????（6）針對(duì)省委巡視組指出的“推薦干部、職稱評(píng)審過程中存在不良風(fēng)氣，干部選任過程中存在因人設(shè)崗、群眾公認(rèn)度不高”問題。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定出臺(tái)《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》，全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。在《中共石家莊學(xué)院委員會(huì)關(guān)于2016年中層班子換屆和中層干部調(diào)整工作方案》中，制定了干部推薦工作的具體措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、明確責(zé)任，進(jìn)一步完善民主推薦辦法，做好談話推薦和會(huì)議推薦工作。堅(jiān)持一切按組織原則辦事，真正把作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、靠得住的干部選拔出來，提高群眾公認(rèn)度。二是免去一名中層干部的校內(nèi)正處級(jí)調(diào)研員職務(wù)。三是在職稱評(píng)審工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)決遏制違反組織原則和紀(jì)律行為。制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅職稱評(píng)審工作紀(jì)律的通知》（石院紀(jì)﹝2016﹞5號(hào)），從嚴(yán)格申報(bào)紀(jì)律、嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律、實(shí)行責(zé)任追究制度、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督等四個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化了職稱申報(bào)評(píng)審工作的紀(jì)律要求，確保職稱評(píng)審工作“公開、公平、公正”地進(jìn)行。
????3.關(guān)于“臨時(shí)用工管理不規(guī)范”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“未經(jīng)會(huì)議研究和報(bào)批程序聘用人事代理人員”問題。制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院臨時(shí)聘用人員管理辦法（試行）》（石院政﹝2016﹞50號(hào)），進(jìn)一步以文件形式規(guī)定了將人事代理人員納入臨時(shí)聘用人員管理，且明確規(guī)定了臨時(shí)聘用人員須經(jīng)校長辦公會(huì)研究，嚴(yán)格履行報(bào)批程序。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“未與臨時(shí)工簽訂用工協(xié)議，存在勞資風(fēng)險(xiǎn)”問題。一是黨委常委會(huì)研究確定了規(guī)范臨時(shí)聘用人員管理工作的總體思路：通過進(jìn)行政府購買服務(wù)、合理清退、特殊崗位統(tǒng)一管理等方式，逐步解決臨時(shí)聘用人員存在的問題。校長辦公會(huì)對(duì)臨時(shí)聘用人員的具體工作進(jìn)行了研究、部署。二是制定出臺(tái)了《石家莊學(xué)院臨時(shí)聘用人員管理辦法（試行）》，明確了臨時(shí)聘用人員的招聘、考勤考核、工資福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等管理體制，為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)聘用人員管理提供了政策依據(jù)。三是研究通過了臨時(shí)聘用人員工資調(diào)整辦法，上調(diào)臨時(shí)聘用人員的工資。四是學(xué)校正在招聘具有一級(jí)資質(zhì)的外包單位進(jìn)行承包。
????（四）巡視組移交問題線索方面
????對(duì)省委巡視組向黨委書記反饋的9項(xiàng)具體問題線索進(jìn)行了調(diào)查處理，給予黨政紀(jì)處分2人，誡勉談話13人，警示性約談4人。巡視組共移交問題線索20件，其中，初核16件、立案3件、了結(jié)1件；給予黨政紀(jì)處分3人，誡勉談話2人，警示性約談12人。
????三、下一步打算
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委和省委巡視辦要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、持續(xù)用力，久久為功、善始善終，確保改全面、改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。學(xué)校將以此次巡視整改工作為契機(jī)，全面貫徹從嚴(yán)治黨和依法治校的工作要求，全面深化各項(xiàng)改革，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展新局面。
????（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)
????深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握高校黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)新特點(diǎn)新規(guī)律新任務(wù)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，始終旗幟鮮明地同黨中央和省委保持高度一致。學(xué)習(xí)黨章，尊崇黨章，嚴(yán)格用黨章規(guī)范言行。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓好、完成好巡視整改工作。
????（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
????認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行好黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任；班子其他成員根據(jù)工作分工，履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；校黨委全力支持校紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，突出主業(yè)、聚焦中心，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核，督促各黨總支黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
????（三）建章立制，構(gòu)建整改長效機(jī)制
????貫徹實(shí)施《石家莊學(xué)院章程》，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持依法治校，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。以巡視整改為契機(jī)，把抓好突出問題整改與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，對(duì)學(xué)校各類規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，堵塞制度漏洞，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主決策、干部選拔任用、學(xué)校內(nèi)部管理等方面的規(guī)章制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)得到貫徹落實(shí)。
????（四）持續(xù)用力，全面抓好后續(xù)整改工作
????對(duì)于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)章制度和整改措施，防止問題再次反彈，鞏固和擴(kuò)大整改成果。對(duì)于情況比較復(fù)雜、還沒有徹底解決的問題，加大工作力度，強(qiáng)化整改措施，把整改工作抓緊抓實(shí)抓好。適時(shí)開展“回頭看”,督促檢查整改工作措施落實(shí)情況，解決整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整改措施不折不扣落到實(shí)處。
????（五）把巡視成果運(yùn)用到工作實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展
????校黨委將努力做好“三個(gè)結(jié)合”，把整改成效體現(xiàn)在推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展上。一是與鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果相結(jié)合。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問題，堅(jiān)決按制度、按規(guī)則辦事，保證后續(xù)整改取得實(shí)效。二是與做好第四聘期人事分配制度改革相結(jié)合。進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，發(fā)揮好人事分配制度改革對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的凝聚作用。三是與制定好學(xué)?！笆濉币?guī)劃相結(jié)合。謀劃好學(xué)?！笆濉卑l(fā)展，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快有鮮明特色的地方性應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，用發(fā)展成績體現(xiàn)整改成效。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月17日至2017年5月17日）。聯(lián)系電話：0311—66617058（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市珠峰大街288號(hào)石家莊學(xué)院；郵政編碼：050035；電子郵箱：jjjcsjc059@126.com。
????中共石家莊學(xué)院委員會(huì)
????2017年3月17日