來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-17 08:20:20
????根據省委統一部署， 2016年3月10日至5月10日，省委第十四巡視組對華北理工大學進行了巡視。7月9日，省委巡視組向華北理工大學黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????（一）高度重視，統一思想
????7月9日，省委巡視組向學校黨委反饋巡視意見后，學校黨委立即召開了黨委常委（擴大）會議，對照反饋意見，就整改工作進行了專題研究。7月13日，學校黨委向基層黨組織下發了《中共華北理工大學委員會關于落實〈省委第十四巡視組關于專項巡視華北理工大學黨委的反饋意見〉的整改方案》，明確了組織保障、整改內容、時間節點以及工作要求。
????校黨委要求全校黨員干部認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，把思想和行動切實統一到省委的決策部署和要求上來，把整改落實作為一項政治任務來抓，對反饋的問題不回避、不遮掩、不護短，以最鮮明的態度、最堅決的舉措抓緊、抓實、抓好整改落實。
????（二）加強領導，嚴密組織
????省委巡視組反饋意見后，學校黨委立即成立了“落實省委第十四巡視組關于專項巡視華北理工大學黨委的反饋意見整改工作領導小組”，黨委書記張玉柱同志任組長，校長袁聚祥同志任常務副組長，其他校領導任副組長，全面負責、統一領導、調度部署整改落實工作。領導小組下設辦公室，黨委書記任辦公室主任，紀委書記任辦公室常務副主任，分管組織工作、黨委/校長辦公室工作、財務國資工作、科研工作的領導班子成員為副主任，黨委/校長辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、學校紀委、人事處、財務處、科學技術處、校園規劃建設處、附屬醫院等部門和單位負責人為成員，具體負責梳理細化整改任務，完善細化整改方案，督導推進整改工作；辦公室下設11個工作組，各負其責，分頭推進各項工作的落實。
????學校黨委把抓好整改落實擺在突出位置，整改期間三次召開黨委常委（擴大）會議，專題研究推動整改工作；召開了落實整改專題民主生活會，認領問題、分析原因、制定措施、落實整改。組織督導檢查組，對暑期工作開展了專項督導。整改工作領導小組辦公室兩次召開推進會，聽取和研究整改工作中的具體問題，黨委主要領導、各分管校領導及各工作組、負責部門多次召開工作會議，部署、推進整改工作的扎實有力開展。
????（三）明晰責任，強化督導
????學校黨委對照省委巡視組反饋意見，認真研究整改落實措施，列出了巡視反饋問題清單，明確責任部門和整改時限。按照“誰主管、誰負責”的原則，明確黨委/校長辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀委辦/監察處/審計處、人事處、財務處、國有資產處、科學技術處、校園規劃建設處等相關部門為整改責任部門，承擔相應整改任務的落實。暑期學校取消全員休假，要求整改工作不斷線，各單位須按照責任分工和目標任務，立行立改，堅決整改到位。
????學校各二級單位對照整改任務，快速反應、迅速行動，制定了本單位具體的整改措施和方案，并強力執行。領導小組辦公室督辦督導組切實擔負起督辦責任，對各單位和部門整改落實情況進行階段性督導，確保整改工作按時間表有效開展。
????總體來看，巡視組反饋的問題共3個方面12類52項問題。分析產生問題的原因，有過去思想上重視不夠的問題，也有制度建設不健全、隨意性較強的問題。整改中，學校黨委注重加強制度建設，把權力關進制度的籠子，共制定了整改措施125條；整改中建立完善了制度25項；學校紀委對14名干部進行了廉政談話。在52個具體問題中，已經完成整改34個，基本完成12個，待完成6個。學校對省委巡視組移交的13件問題線索，均進行了初核，對1人進行了廉政談話；對巡視組移交的12件涉法涉訴信訪件，均按照信訪工作程序予以了處理。學校積極配合上級紀檢監察部門做好移交問題線索的調查處理。
????二、整改落實的成效
????（一）黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨方面
????1.關于“黨委領導核心作用弱化,履行從嚴治黨主體責任不力”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“學校黨委核心力、凝聚力不強,對黨委領導下的校長負責制認識模糊,導致有時執行黨委決議搞變通、打折扣”的問題，學校黨委利用黨委中心組學習時間，深入學習、貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，組織校級領導認真學習黨委領導和校長負責的主要內容、基本權限、運作方式等內容；完善并嚴格執行黨委常委（擴大）會和校長辦公會的決策督導機制，要求會后由黨委/校長辦公室負責起草會議紀要，并就相關決議督導牽頭部門盡快完成工作任務，上交工作完成報告；立足于學校更名和整體搬遷，進一步凝練大學文化和大學精神，促進理念、意識融合，增強全校師生建設國內知名大學的使命感、責任感和緊迫感，增強核心力、凝聚力。
????（2）針對省委巡視組指出的“2013年6月省委、省政府批準校園搬遷后,學校黨委沒有把該項工作作為學校長遠發展的大事、喜事、好事來抓,在整體搬遷上行動不堅決、措施不具體、指導不及時,沒有把要我搬轉化為我要搬”的問題，學校黨委進一步加大整體搬遷工作力度，把整改壓力轉化為搬遷動力，把搬遷提升工作作為整改工作的抓手，新成立了“新校園迎新工作組”“新校園教學運行及保障工作組”等工作機構，按照搬遷進度分階段確保新校園各項工作順利開展；制定并實行了定期工作匯報制度，暑期學校黨委每周召開常委（擴大）會議，聽取研究調度新校園搬遷工作；開設“新校園建設及搬遷專題網”網頁，加大新校園宣傳力度；多次與地方政府溝通，積極推進新校園職工住宅建設、交通、生活補貼等事關職工利益的相關工作。至今，曹妃甸新校區已經正式投入使用，2017年春季開學后，全校師生員工全部到新校園報到、上班上課。
????（3）針對省委巡視組指出的“學校黨委管黨治黨不嚴,對黨風廉政建設工作重視不夠”的問題，學校黨委堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，繼續將“黨風廉政建設”納入學校黨委年度工作重點統籌規劃、部署工作；嚴格落實黨風廉政建設主體責任清單、監督責任清單；在會議研究中，對涉及人、財、物的存在廉政風險隱患的事項決策，要求紀委辦、監察處領導列席會議，參與監督；建立了二級單位“三重一大”決策制度執行情況的定期報告和不定期抽查制度；健全紀檢監察體系，加強了紀檢監察干部隊伍建設；進一步完善了黨建工作監督考核制度，深入落實《關于建立基層黨組織黨建工作述職制度的意見（試行）》。
????（4）針對省委巡視組指出的“領導班子成員及二級單位主要領導對‘一崗雙責’重要性意識淡薄,缺乏主動性、自覺性”的問題，學校黨委制定了《中共華北理工大學委員會黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》，有效強化了黨員領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”的責任、意識，增強了履職的主動性和自覺性。
????（5）針對省委巡視組指出的“三年來，學校黨委沒有進行過黨風廉政建設年度任務分解，缺少考核及責任追究辦法，責任壓力層層遞減、層層弱化”的問題，學校黨委制定了《中共華北理工大學委員會2016年下半年黨風廉政建設任務分解》，對2016年下半年黨風廉政建設進行了任務分解；制定了《中共華北理工大學委員會中層領導班子及干部黨風廉政建設責任目標、責任考核和責任追究實施細則（試行）》，進一步明確了中層領導班子、領導干部黨風廉政建設責任目標、考核辦法和責任糾正辦法，傳導責任壓力、強化責任和使命意識，把黨風廉政建設的各項要求落到實處。
????2.關于“領導班子成員不團結,民主決策意識不強”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“以黨委常委(擴大)會代替常委會和校長辦公會”的問題，學校進一步嚴格執行《黨委常委會議議事規則》《校長辦公會議議事規則》，明晰了會議研究內容；建立了嚴格的執行機制，加強會前議題把關、溝通，會前由黨委/校長辦公室主任負責向分管校領導征集議題后，與校黨委書記、校長匯報和溝通上會研究的議題內容，以避免出現黨委常委（擴大）會代替常委會、校長辦公會問題。
????（2）針對省委巡視組指出的“‘三重一大’決策制度流于形式,存在會議議題準備不充分,議而不決、決而不行等現象”的問題，學校修訂、完善了《華北理工大學“三重一大”決策制度實施辦法》，明確了“三重一大”事宜標準及范圍；強化了“三重一大”事宜的會前準備，責成牽頭單位專項調研，上會研究前提供明確、詳細的匯報方案，其中包括調研情況、擬采取工作方案、預算等內容；建立了“三重一大”事宜監督和督導機制。
????（3）針對省委巡視組指出的“部分學科建設、大額資金、管理體制等事項未經黨委常委會研究”的問題，學校黨委完善了學科建設、大額資金、管理體制等事項的議事機制，要求相關部門上報黨委常委（擴大）會、校長辦公會議題后，黨委/校長辦公室按照相關議事規則劃分上會內容；在學校文件、申請流轉、審批環節，責成黨委/校長辦公室對涉及學科建設、大額資金、管理體制等事項嚴格把關，督促相關問題報黨委常委（擴大）會研究審定。
????（4）針對省委巡視組指出的班子成員不夠團結,民主氛圍不濃,交流不夠等問題，學校領導班子召開了民主生活會，黨委書記、校長帶頭開展了批評與自我批評，班子成員表示今后一定加強思想和工作上的溝通，自覺維護領導班子團結，自覺接受黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督。
????3.關于“黨委對黨建重視不夠,意識形態掌控不嚴”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“部分校領導‘三嚴三實’民主生活會發言中‘相互批評意見’、‘今后努力方向和改進措施’與黨的群眾路線教育實踐活動中內容相同,對自身存在問題未深挖細究、深查細照,存在走形式、走過場”的問題，學校黨委堅持把學習教育擺在首位、貫穿始終、擰緊思想“總開關”，努力提高領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力；對學校領導“三嚴三實”民主生活會發言提綱進行再梳理，按照巡視反饋問題要求，將“與群眾路線教育實踐活動發言提綱相同”的發言提綱反饋給校領導本人，要求相關校領導按照巡視要求進行深挖細究、深查細照,并要求深刻自省。
????（2）針對省委巡視組指出的“重業務輕黨建問題突出,獨立學院及二級學院領導干部業務型居多,不熟悉黨務工作。黨組織生活不健全，有的用業務會代替組織生活會”的問題，學校黨委強化了基層黨組織建設，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持圍繞中心、服務大局原則，充分發揮政治核心和保證監督作用；加強了黨務政工干部隊伍建設，不斷提升綜合素質；切實加強了黨內民主建設和服務群眾工作；完善了《基層黨委、黨總支（直屬支部）工作條例》《黨支部工作條例》，切實抓好以黨支部工作為重點的基礎工作，增強黨組織的生機與活力；加強黨員教育培養，結合“兩學一做”學習教育，重點突出對黨員干部的學習培訓工作，積極開展形勢政策教育、干部理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和道德修養教育，全面加強對入黨積極分子、發展對象、預備黨員、新生黨員、畢業生黨員以及教工黨員、支部書記的培訓工作，修訂了《黨員組織關系轉接若干規定（試行）》《新生黨員組織關系轉接和入黨材料審查工作辦法（試行）》等相關制度；進一步規范了干部教育培訓內容，加強政治素質和個人業務素質多方面學習和培訓，切實提高干部個人修養；深入推進了《關于進一步加強和改進基層黨組織建設的若干意見（試行）》，在實踐中逐步探索、完善符合學校黨建工作規律和黨建工作實際的“四優六化”黨建工作法，初步形成了“一個根本、三條主線、六個著力點”的黨建工作體系；進一步健全、完善了黨建工作監督考核制度，深入落實《關于建立基層黨組織黨建工作述職制度的意見（試行）》，把處級黨政領導班子及其黨員領導干部抓黨建工作納入年度考核。
????（3）針對省委巡視組指出的“黨務公開不到位,黨費管理不規范,存在黨費交納不及時、在工資中扣繳和預交黨費等問題”的問題，學校黨委進一步完善了黨務公開制度，搭建了黨務公開平臺，確定了專人及時搜集、公開黨務信息；結合學校實際，開展黨費工作專項整改，制定了《黨費工作專項整改方案》，進一步規范黨費收繳和管理；按照中共唐山市委組織部、市教育黨委要求，完善了黨費收繳公開制度，制定了黨費補交辦法。當前，按照上級要求，黨費補交和上繳工作已基本結束,全校共補交黨費5560062.09元。
????（4）針對省委巡視組指出的“黨委重科研教學、輕思想政治教育,沒有專題研究部署過學校意識形態工作,對黨員干部、教師、學生思想政治教育不夠,對學校微信、貼吧等新媒體關注應對不夠”的問題，學校黨委進一步加強思想政治工作，充分發揮學校黨建與思想政治研究會的作用，研討新形勢下師生思想政治工作遇到的新問題，提出新對策，并積極開展了各項主題教育實踐活動，重要問題及時提交學校黨委研究決策；加強學校意識形態宣傳陣地管理，制定出臺了《華北理工大學新聞宣傳工作管理規定》《華北理工大學形勢政策和哲學社會科學報告會、研討會、講座及論壇管理辦法》《華北理工大學內部資料性出版物管理辦法》《華北理工大學官方微博微信公眾平臺管理辦法》等相關文件；加強學生思想政治理論課教育，進一步加強和改進了學生思想政治教育理論課和形勢政策課建設，組建優秀的思想政治教育理論課師資隊伍，重視思想政治理論課教學內容、教學方法改革研討，強化了思想政治理論課教學效果；加強了新校園育人氛圍建設，尤其是校史館、中國德育館、美術館等，使之成為思想教育的堅強陣地；推動了新校園思想文化氛圍建設，使學生在校園處處能夠受到校園文化和德育的教育熏陶；學校團委、學生處、教務處會同各學院，全力落實了“暑期大家訪”和“電話傳真情”制度，通過家訪和電話等交流形式，加強對學生的思想政治教育工作。
????4.關于“紀委監督責任缺失,執紀問責寬松軟”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“紀檢監察體系不健全,監督力量嚴重薄弱,學校紀委實有在崗人員2人，獨立學院及所有二級學院均沒有設立紀檢監察機構”的問題，學校黨委進一步建立健全紀檢監察體系，紀委起草了《關于健全紀檢監察體系的報告》，確定紀委辦為學校紀委的日常辦事機構，增配相應干部；學校紀委擬設立黨風政風室、紀檢檢查室、案件審理室、重點領域監督室等科級機構，并增配相應人員；獨立學院設立紀檢監察機構，配備專職紀委書記，為領導班子成員；進一步明確二級學院黨組織紀檢委員的職責，明確紀檢委員由黨員處級干部擔任；將機關、直屬部門黨風廉政建設聯絡員改設為紀檢監督員，明確由黨員處級干部擔任，并進一步明確職責。該報告已報學校黨委，正在研究完善中。
????（2）針對省委巡視組指出的“紀委聚焦主業不夠,‘三轉’嚴重滯后,存在越位、錯位、缺位等問題”的問題，認真組織學習了中共華北理工大學委員會《關于印發落實〈中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉的實施意見的通知》《關于轉發<中共河北省教育廳黨組關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見>的通知》《關于印發<中共華北理工大學委員會落實黨風廉政建設主體責任清單和紀委落實監督責任清單>的通知》等文件，進一步明確學校紀委的監督責任內涵；積極轉變紀委職能，進一步聚焦主業，并緊密結合“兩學一做”學習教育，進一步深化轉方式、轉作風；進一步加強制度建設，規范工作程序，提升學校紀委監督執紀的工作水平；加強紀檢監察干部作風建設，樹立忠誠、干凈、擔當的信念。
????（3）針對省委巡視組指出的“主動監督意識不強,對重點領域和關鍵環節缺乏行之有效監督”的問題，學校黨委制定了《中共華北理工大學委員會加強重點部位和關鍵環節監督監管辦法》，切實增強紀委監督意識，強化了對重點領域和關鍵環節的有效監督監管。
????（4）針對省委巡視組指出的“執紀問責失之于寬、松、軟”的問題，學校黨委加強紀檢監察隊伍建設，從隊伍人數、業務能力等方面改善隊伍結構，提升隊伍能力；學校紀委安排了兼職校紀委委員參加問題線索的核查，在具體業務工作中鍛煉干部，并緩解當前紀檢監察干部人員不足的問題；修訂了《中共華北理工大學紀律檢查委員會紀檢監察部門辦案工作細則（試行)》《中共華北理工大學紀律檢查委員會紀檢監察部門受理信訪舉報工作細則(試行)》，進一步規范了業務工作；認真落實監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，制定了《中共華北理工大學紀律檢查委員會關于對領導干部進行廉政談話、核實談話、誡勉談話的實施辦法》；切實增強問責意識，巡視整改以來，學校紀委對審計移交問題相關負責人、巡視反饋問題比較集中的相關部門負責人等14人進行了廉政談話。
????（5）針對省委巡視組指出的“2013年以來,對上級轉辦的23件線索沒有深入細致核查,部分直接交由下級單位或領導處理,處置簡單、應查未查、查而不透、處理較輕等問題比較突出”的問題，學校紀委成立了4個調查組，對2013年以來上級轉辦的23件線索開展了復查工作。經核查，未發現新的問題線索，尊重了原核查和處理結果。同時，對其中的2個件印發了檢查建議書。
????5.關于“執行干部政策不嚴格,選人用人問題頻發”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“超職數配備干部。學校有的部門存在超職數配備干部問題”的問題，學校黨委完善了干部管理制度，堅持按規定使用干部。對校內各部門配備干部數量進行了摸底，進一步梳理了干部超職數問題，結合學校整體搬遷工作，制定了詳細的整改方案，待請示省委教育工委后加以落實。
????（2）針對省委巡視組指出的“推薦程序不規范。有的缺少個別談話推薦環節,有的未書面征求紀檢監察部門意見,有的考察預告職位與公示職位不一致”的問題，學校黨委堅持嚴格執行干部政策，嚴把選人用人關；嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中共華北理工大學委員會處級黨政領導干部選拔任用工作辦法》《中共華北理工大學委員會處級黨政領導干部競爭上崗工作暫行辦法》《中共華北理工大學委員會處級黨政領導干部任職試用期考核辦法》等相關制度，進一步規范了選拔任用程序；嚴格落實《中國共產黨問責條例》、中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，健全了領導人員選拔任用和管理監督機制。
????（3）針對省委巡視組指出的“回避制度不嚴格”的問題，學校黨委研究制定了處級干部任期制管理辦法，明確了處級干部任職年限、交流條件、回避制度等，對處級干部設定交流輪崗條件和任職年限，加強機關干部與教學單位干部的交流、校區間干部的交流，提高干部隊伍活力。同時，嚴格執行領導干部任期回避制度。
????（4）針對省委巡視組指出的“照顧關系違規進人。有的未按照規定履行相關程序,有的未經黨委常委會研究決定”的問題，學校完善了人事管理機制，并嚴格履行相關程序，制定了《華北理工大學人事調配工作暫行規定》，用以指導今后的人才引進工作，真正做到有法可依、公平公正；加強了對二級單位人才引進工作的指導，做好監督和管理。
????（5）針對省委巡視組指出的“黨委會研究干部記錄不規范、不完整,有后補嫌疑”的問題，學校黨委嚴格了記錄程序，規范、完整地做好研究干部記錄，做到及時記錄、專人記錄、專人保管。
????（6）針對省委巡視組指出的“個別干部任免未經黨委會研究,‘三齡兩歷一身份’存疑”的問題，學校黨委進一步強化了對處級干部“三齡兩歷一身份”的核定工作。
????（二）在違反中央八項規定精神和廉潔紀律方面
????1.關于“頂風違紀時有發生”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“有的校領導長期借用下屬單位超標車輛”的問題，學校辦公室曾借用學校智能儀器廠奧迪車2輛，用于校領導公務用車，已于2013年11月封存，2014年7月退還原單位。
????（2）針對省委巡視組指出的有的校領導遇有婚喪嫁娶、生病住院有收受禮品禮金現象的問題，學校黨委制定了《中共華北理工大學委員會、華北理工大學黨員干部操辦婚喪喜慶事宜規定（試行）》，并加大宣傳教育，嚴格執行，在婚喪嫁娶、生病住院等方面加強管理，嚴格執行黨內紀律。
????（3）針對省委巡視組指出的“有的黨員干部非法集資、經商辦企業,違規兼職取酬”的問題，學校黨委組織部與學校紀委聯合印發了《關于清理黨員干部非法集資、經商辦企業、違規兼職取酬，二級學院職工集資舉辦經濟實體并領取報酬的通知》，組織開展了專項治理工作。相關公司已于2014年11月注銷，相關人員已將兼職取酬退還。
????（4）針對省委巡視組指出的“公款旅游、公車私用、公款吃喝等問題時有發生”問題，學校黨委積極配合上級紀檢監察部門對相關問題線索進行了核查處理，并嚴格執行《華北理工大學國內公務接待管理規定（修訂）》《華北理工大學外賓接待管理規定》《華北理工大學因公臨時出國（境）管理辦法（試行）》等制度，加強了專項資金使用的規范化程度；學校要求，在財務報銷時要嚴格按照規定執行，報銷招待費須在黨委/校長辦公室外聯科辦理接待手續，財務予以報銷，否則不報；從2015年1月1日起執行新的差旅費管理辦法，嚴格按照審批制度、開支范圍和開支標準執行，超支部分自負。
????（5）針對省委巡視組指出的“校辦刊物管理粗放,權屬不清,違規收取版面費”的問題，經2016年6月30日第五十五次校長辦公會研究決定, 相關校辦刊物已全部停止收取版面費，經費納入學校預算；按照新的管理體制、模式，重新修訂了出版管理中心的各項管理規章制度，強化內部監控機制。
????（6）針對省委巡視組指出的“有的二級學院職工集資舉辦經濟實體并領取報酬”的問題。相關學院積極進行了整改，班子成員全部退回了領取的報酬。
????（7）針對省委巡視組指出的“‘吃空餉’專項治理工作欺上瞞下”的問題，2013年“吃空餉”專項治理中，經省“吃空餉”專項治理工作小組認定，學校有7名被認定為“吃空餉”人員，應退繳工資學校先行進行了墊付。對此，學校認真進行了糾正，追繳6人的“吃空餉”資金總計144636.4元，其中1人的“吃空餉”資金已經完成追繳，其他人員從2016年10月開始在其工資或退休費中扣發；按規定對未核減工資的人員予以工資核減。
????2.關于“工程建設問題頻發”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“學校多個項目存在手續不全、未批先建、不按規定招投標、未驗收先使用、部分閑置浪費等問題,特別是在涉及師生和患者安全的消防驗收未通過就投入使用,存在重大安全隱患”的問題，學校安排專人負責，按照單體工程分類，集中梳理了自2007年以來學校的工程項目，檢查了35萬平方米工程的行政審批手續、招投標手續、竣工驗收手續，梳理了已辦理事項和未辦理事項，發現了18項問題，整理了相關材料；積極爭取行政主管部門的支持，盡全力補辦有關項目的相關手續，力爭在短期內補齊各項手續；制定了《華北理工大學基本建設工程項目管理辦法》，進一步規范基建工程管理，做到基本建設工作程序化、規范化，責任到人。
????（2）針對省委巡視組指出的“部分項目存在從施工方收取管理費或返還利潤問題”的問題，2014年前，后勤一集團、二集團部分項目存在收取施工方返還利潤現象，返還的利潤全部留在學校財務賬上，用于支付職工崗位津貼等。學校自2014年起已經取消返點和管理費。針對這一問題，學校紀委對相關人員進行了廉政談話。
????3.關于“科研經費管理混亂”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“重申請,輕管理,缺監督,影響阻礙了科技創新工作”的問題，學校修訂、完善了科研經費管理制度，理順了審計處、財務處、科學技術處、技術轉移中心、二級學院等之間的工作職責與流程，做好過程監管；加強經費監管，建立了科研經費內部和外部審計機制，形成年度審計制度；對相關管理人員進行業務培訓，增配科學技術處經費管理力量；強化項目過程管理，結合科研項目年度績效一并考核，監督項目經費支出情況與進度。進一步完善網上科研經費管理系統和管理機制；啟動了相關科技成果轉化等相關政策文件的調研和論證工作；做好科研平臺運行經費試點工作，通過平臺建設帶動團隊建設和從事大項目研究，提升科技創新能力。
????（2）針對省委巡視組指出的“2013年以來共有890個科研項目沒有開展,造成科研資金四千多萬元閑置”的問題，學校結合科研經費管理辦法，進一步加強了項目過程經費的支出管理；在2015年已經實施的科研項目年度科研績效考核的基礎上，進一步完善考核辦法，監督項目經費支出情況與進度，保證科研項目經費按照項目進度支出；結合國家和河北省新政策，在經費管理辦法中對經費支出及結余經費使用管理做出新規定；對于3年沒有支出經費的45個項目，通知項目所在學院和負責人，督促其加快項目的研究和經費支出進度。
????（3）針對省委巡視組指出的“橫向科研經費管理不嚴格,存在違規報銷不合理費用等問題”的問題，學校重點對科研管理文件和科研管理系統進行了完善，結合經費管理辦法，進一步明確和規范了報銷內容科目；加大二級學院院長的培訓教育工作，進一步加強了二級學院對橫向項目經費監管，提高了相應管理人員的責任感和業務水平。
????（4）針對省委巡視組指出的“自查整改不到位，清退工作不徹底,仍有應退未退現象”的問題，學校建立了嚴格的核查機制，對違規報銷不合理費用予以清退。學校通知項目負責人按照自查整改通知要求，再次對3年項目支出進行梳理，全面落實整改清退工作；科學技術處協同財務處對全校3年科研經費的支出進行排查，對有疑問的，特別是橫向科研經費違規列支個人及家庭費用、酒水禮品費用等，通知所在學院和項目負責人， 8月份再次集中辦理了退款。學校紀委對相關人員進行了廉政談話。
????4.關于“工作作風漂浮不實”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“學校至今未建立學術委員會”的問題，學校黨委加快了學術委員會組建進度，制定了學術委員會章程，組建了學校學術委員會，并于2016年11月8日召開了第一屆學術委員會成立會議。
????（2）針對省委巡視組指出的“在一些決策中科學論證不足,調研論證不深入,聽取民意不充分,部分工作虎頭蛇尾”的問題，學校黨委堅持和強化校領導聯系群眾制度、領導班子成員聯系學院（部）、輔導員、高層次人才制度和領導班子成員定期調研制度。堅持每周1次的校領導接待日制度，完善接待程序，學校領導與有關部門負責同志每周利用1天時間聽取教職工和學生的意見、建議，幫助其解決實際問題；學校領導每學期深入學院與其班子成員談心至少1次，與聯系對象談心至少1次；堅持領導班子成員定期調研制度，每學期深入基層調研至少2次，對影響學校發展的突出矛盾和瓶頸問題問癥把脈，發現問題、解決問題，每學期至少撰寫1篇高質量調研報告；實行專項調研制度，對重點及開創性工作進行專項調研，形成調研報告，根據工作內容，以召開座談會、校內公告等形式征求意見和建議；充分發揮黨代會、教代會的作用，切實保障師生的參與權、知情權和監督權，切實維護師生合法權益。
????(三)在工作紀律和下屬單位監管方面
????1.關于“財務監管漏洞較多”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“財務內控制度不完善,開設不合規銀行賬戶,監管失控”的問題，學校進一步加強了財務管理制度建設，以《華北理工大學財務管理辦法》《華北理工大學內部控制制度（試行）》及《內控手冊》為基礎，進一步健全、規范、完善了學校內控制度并嚴格執行，達到了理順財務關系、明確財務職責、規范財務行為的目的；學校按照巡視反饋意見及財政銀行賬戶管理規定，對學校賬戶和銀行“報賬易”卡進行了系統清理，完成了“報賬易”卡消卡工作；積極推行職工“公務卡”結算，現已基本滿足財務報銷支付結算要求；以財務、審計、紀檢、監察等部門為主，學校組織成立了專門檢查小組，對各二級單位的銀行賬戶加強監管，實行報批備案制度。
????（2）針對省委巡視組指出的“存在專項資金混用、突擊花錢、坐收坐支、收支不實、公款私存、白條入賬、報銷手續不全等問題”的問題，按照巡視整改要求，印發了《關于開展坐收坐支、賬外賬、“小金庫”等自查自糾專項治理等工作的通知》，要求各單位嚴格按照省財政專項資金管理規定，督查本單位專項經費支出情況，確保專項資金“專款專用”；進一步嚴格了財務報銷審核管理工作，對不合規的支出費用，責令報銷人員將其退回學校財務賬戶。自8月以來，學校累計退回不合規報銷資金1323028.91元。
????（3）針對省委巡視組指出的“應收未收學費數額較大”的問題，學校加大了工作力度，摸清了欠費學生名單、欠費金額及欠費原因；按照教育部《普通高校學生管理規定》，修訂了《華北理工大學關于學生學費及住宿費收繳管理辦法》，責成財務處、教務處、學生處、團委與各學院協調配合，視欠費原因區別對待，完成好學費、住宿費收繳工作；嚴格執行學校與輕工學院合作協議，及時催繳應交學校學宿費收入的25%，做到應收盡收；對一些爭議較大的問題，提交仲裁機構。
????針對財務管理上出現的上述問題，學校紀委對相關人員進行了廉政談話。
????2.關于“國有資產管理失控”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“固定資產臺賬多部門管理,責任不明、賬實不符、家底不清”的問題，學校全面開展了2016年資產清查工作，徹底理清家底，確保資產核實無誤，并在此基礎上將捐贈的出廠日期在2010年以后的盤盈資產入固定資產賬。
????（2）針對省委巡視組指出的“有的部門未經批準私自出租出借學校資產,租金未按合同收取,收益未按約定提取”的問題，學校進一步規范了房屋土地的出租管理工作，對于2016年不再出租的房屋，與承租方解除合同；對于2016年擬出租的房屋、土地，先后于2015年12月、2016年7月分2次呈報教育廳、財政廳，財政廳均已批準出租；對既往欠租的承租人，已經啟動司法程序進行追繳。
????（3）針對省委巡視組指出的“個別用于教學和科學研究活動的財產被挪作他用”的問題，學校下發了《國有資產管理專項自查整改通知》，要求各單位自查整改，建立問題清單和整改臺賬；同時，將國有資產管理工作納入到學校整體搬遷工作之中進行統籌，不斷調整閑置校區的使用方案。目前，這批設施設備一部分已經批準報廢交學校庫房，其余部分在相關學院庫房申請待報廢。
????（4）針對省委巡視組指出的“缸窯路校區一直處于閑置狀態”的問題，根據整體搬遷進度，學校目前正在調整其使用方案。
????3.關于“下屬單位監管缺失”問題
????（1）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位未經招投標自行采購較多,極易誘發腐敗現象”的問題，學校制定了《華北理工大學關于落實政府采購政策的工作規程（試行）》，進一步規范了政府采購和招標管理工作。學校黨委對相關人員進行了廉政談話，要求今后工作中嚴格按照相關規定執行。
????（2）針對省委巡視組指出的“財政專項資金購買的設備長期閑置未安裝使用”的問題，相關單位正在按上級要求積極整改。
????（3）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位違規提供大額擔保和借款，國有資產流失隱患較大”的問題， 相關單位正在積極促使償還貸款，降低和消除風險，并采取措施協商取消擔保。
????（4）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位領導違規購置車輛”的問題，相關車輛2016年2月已經封存，不再使用，收回學校按規定處理。
????（5）針對省委巡視組指出的“有的下屬單位教學設施未驗收即使用”的問題，相關單位已經與當地政府溝通，督促盡快完成教育設施的驗收。針對該問題，學校紀委與相關人員進行了廉政談話。
????三、下一步打算
????對照省委巡視組反饋意見，經過一段時間的整改，學校存在的一些突出問題得到了有效整治，取得了階段性成果。下一步，學校黨委將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和學校黨委一屆五次全委會精神，結合“兩學一做”學習教育，立足于學校“搬遷提升”的工作重點，以改革創新的精神和求真務實的作風，切實落實各項整改措施，著力解決制約學校發展和師生反映強烈的實質性問題，不斷推進國內知名大學的建設步伐。
????（一）堅持不懈，深入開展后續整改
????堅持聚焦問題，以巡視整改為契機，深入查找和及時解決學校存在的其他突出問題，舉一反三、以點帶面、群策群力，以整改完善制度、推動工作、促進提升。堅持力度不減，對已經整改到位的，要鞏固整改成果，適時組織“回頭看”，開展專項檢查核實，并將核查結果納入年度考核范圍；對跨度時間較長、需要長期堅持的，要強化跟蹤落實，加快整改工作進程；對整改質量不高、效果不明顯的，要針對性的調整措施，確保整改到位且落到實處；對巡視組提供的問題線索，要查清查實、嚴肅處理，絕不姑息手軟。
????（二）建章立制，鞏固擴大整改成效
????落實整改要解決眼前的實際問題，更要助推學校未來的長遠發展。因此，必須把整改工作中的成功做法經驗化、零星探索系統化，要加大建章立制力度，緊緊圍繞學校的重點領域和關鍵環節，加快制定、完善一批相互銜接、務實管用的工作制度，堵塞制度漏洞。同時，還要加大制度落實情況的督導檢查，確保各項規章制度真真切切地得到貫徹落實。學校要依靠制度剛性終結問題彈性，使規章制度真正起到防火墻、防波堤的作用。
????（三）從嚴治黨，全面落實“兩個責任”
????認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，切實把“黨要管黨、從嚴治黨”落到實處。認真落實《中共華北理工大學委員會落實黨風廉政建設主體責任清單和紀委落實監督責任清單》，將責任具體化、明細化、個性化；強化“系統意識”，配套完善履行主體責任監督制度、檢查考核制度等工作機制，著力提升制度的科學性和可操作性；創新監督手段，通過拓展監督渠道、加強紀檢監察部門科學分析研判等多元化的工作手段，實現監督、執紀職能的有效發揮；強化責任追究，以嚴格問責、追責制度，促進“兩個責任”落地生根。
????目前，巡視整改雖然取得階段性成果，但距離省委對學校黨委的要求還有差距，距離師生對學校黨委的期盼還有差距。學校黨委將以這次巡視整改為新的起點，深入貫徹全面從嚴治黨的總要求，切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監督責任，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結和凝聚廣大師生員工，攻堅克難，奮力拼搏，順利實現新校園搬遷和實力提升，為把學校早日建設國內知名大學而努力奮斗。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月17日至5月17日）。聯系電話：0315-8805020（工作時間）；郵政信箱（地址）：河北省唐山市曹妃甸區唐山灣生態城渤海大道21號；郵政編碼：063210；電子郵箱：msk@ncst.edu.cn。
????中共華北理工大學委員會
????2017年3月17日