
來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2017-03-17 08:20:20
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年3月14日至5月26日,省委第二巡視組對(duì)河北政法職業(yè)學(xué)院進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,7月8日省委巡視組向河北政法職業(yè)學(xué)院黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
學(xué)院黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡視組有關(guān)整改的意見(jiàn)和建議,先后召開(kāi)12次黨委會(huì)議研究部署整改工作,審議通過(guò)了《河北政法職業(yè)學(xué)院關(guān)于省委第二巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》,針對(duì)巡視組反饋的三個(gè)大類共56條問(wèn)題,按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定了138項(xiàng)整改措施,決心把整改落實(shí)作為一次加強(qiáng)黨建工作的機(jī)會(huì),一次檢驗(yàn)工作成效的機(jī)會(huì),一次加快學(xué)院建設(shè)發(fā)展的機(jī)會(huì),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施狠抓整改落實(shí),確保反饋意見(jiàn)條條得到回應(yīng)、件件得到落實(shí)。經(jīng)過(guò)整改,目前已完成37項(xiàng)問(wèn)題,基本完成16項(xiàng)問(wèn)題,3項(xiàng)問(wèn)題正在整改之中。同時(shí),針對(duì)存在的問(wèn)題,舉一反三,制定完善制度23項(xiàng),整改工作取得階段性成效。
一、高度重視,明確目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督,確保整改工作落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視組反饋有關(guān)意見(jiàn)后,學(xué)院黨委在第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì),對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專題研究部署。一是成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院黨委書(shū)記任組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)、院紀(jì)委專職副書(shū)記為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,1名黨委委員、副院長(zhǎng)兼任辦公室主任。二是整改工作辦公室根據(jù)巡視組反饋意見(jiàn),逐項(xiàng)逐條列出整改任務(wù)清單、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施及完成時(shí)限。三是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面的整改工作,人事、基建工程方面的整改工作,高校意識(shí)形態(tài)教育方面的整改工作分別明確1名副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(二)明確目標(biāo)責(zé)任。院黨委提出“對(duì)號(hào)入座、舉一反三、深挖根源、切實(shí)整改、務(wù)求實(shí)效”的整改思路,要求整改工作辦公室按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù),立行立改,堅(jiān)決整改到位。一是學(xué)院黨委召開(kāi)黨委會(huì),逐條逐句對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn)研究整改落實(shí)措施,制定了《河北政法職業(yè)學(xué)院專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》及《整改任務(wù)分解表》。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了各主管院領(lǐng)導(dǎo)為各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),分別牽頭負(fù)責(zé);確定了有關(guān)責(zé)任部門(mén)和配合部門(mén),承擔(dān)具體整改任務(wù)落實(shí)。二是要求各項(xiàng)整改措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,更要從理念、體制、機(jī)制、監(jiān)管上查找分析原因,加強(qiáng)源頭治理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是學(xué)院黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育工委直屬高校紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)會(huì)議精神,以迎接巡視組專項(xiàng)巡視為契機(jī),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,推動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)工作做得更好。學(xué)院召開(kāi)了作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì),院黨委書(shū)記作了動(dòng)員講話。同時(shí),院黨委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,成立了學(xué)院“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu),明確了黨委成員的工作分工,相關(guān)職能處室積極行動(dòng),取得了階段性成果。
(三)強(qiáng)化督促檢查。院黨委在暑假期間專門(mén)召開(kāi)了整改推進(jìn)會(huì),要求各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)把這次巡視工作同全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái),同提高學(xué)院黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來(lái),同推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái),真正把整改工作的成效體現(xiàn)到具體工作實(shí)踐中。8月中旬,院黨委又專門(mén)聽(tīng)取了有關(guān)整改工作進(jìn)展情況的匯報(bào),多次進(jìn)行調(diào)度,推動(dòng)了整改工作有力有效開(kāi)展。8月24日,學(xué)院黨委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行了專題研究,審議了《關(guān)于省委第二巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告》,并就以整改精神長(zhǎng)期抓好各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。
二、整改落實(shí)的成效
(一)發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于解決“四個(gè)意識(shí)”弱化,黨的建設(shè)有缺失問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的一個(gè)時(shí)期內(nèi),黨委領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),內(nèi)耗問(wèn)題比較突出,黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題缺乏擔(dān)當(dāng)精神等問(wèn)題,采取以下措施整改:一是認(rèn)真落實(shí)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家和河北省教育政策,深入把握教育規(guī)律,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,明確發(fā)展定位,突破發(fā)展瓶頸,通過(guò)加強(qiáng)黨建解決學(xué)院發(fā)展中存在的突出問(wèn)題;二是加強(qiáng)班子成員黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止、上有政策下有對(duì)策、個(gè)人主義、分散主義等不良傾向,保證院黨委在思想上、行動(dòng)上的高度一致,充分發(fā)揮院黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力;三是對(duì)事關(guān)學(xué)院發(fā)展的干部選任、職稱評(píng)聘、基本建設(shè)、大額資金使用等重點(diǎn)工作,敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上。以正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)整頓為契機(jī),以目標(biāo)績(jī)效考核管理和加強(qiáng)工作紀(jì)律為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分調(diào)動(dòng)全體教職工工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)激情。(2)針對(duì)巡視組指出的黨建工作弱化,開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)不經(jīng)常、形式單一,學(xué)院門(mén)戶網(wǎng)站黨建專欄內(nèi)容更新不及時(shí),學(xué)院黨委組織機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是5月中旬,院黨委會(huì)議研究發(fā)展了60名教職工和學(xué)生為預(yù)備黨員,確定7名同志按期轉(zhuǎn)正、401人為入黨積極分子;二是8月初,院黨委下發(fā)了《關(guān)于基層黨組織換屆選舉工作的通知》,嚴(yán)格按照《黨章》,按時(shí)按程序組織支委換屆,黨員人數(shù)不足50人的,不予設(shè)立黨總支,9個(gè)黨總支中有8個(gè)黨總支按照規(guī)定改為黨支部,全院共選舉產(chǎn)生了1個(gè)黨總支、24個(gè)黨支部,確定了學(xué)院基層黨組織支部書(shū)記和委員共計(jì)78人,8月中旬,組織換屆后的黨總支、黨支部書(shū)記赴延安學(xué)習(xí)培訓(xùn);三是9月初,為學(xué)院機(jī)關(guān)黨委增配了1名黨務(wù)工作人員,專職黨務(wù)工作者增加到4人,召開(kāi)了學(xué)院基層黨組織工作會(huì)議專門(mén)部署黨建工作;四是召開(kāi)黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”講話和視察唐山時(shí)的講話精神、省委八屆十四次全會(huì)精神,邀請(qǐng)省委黨校楊東廣教授解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》;五是重新制作了黨建工作專題網(wǎng)頁(yè),及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容,反饋基層黨組織的特色活動(dòng)信息;六是嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》,進(jìn)一步明確了基層黨組織的職責(zé)、任務(wù),完善“三會(huì)一課”制度,定期檢查學(xué)院基層黨組織《黨支部工作手冊(cè)》,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織工作的掌控力度,真正把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位;七是全體黨員補(bǔ)繳2015年8月補(bǔ)發(fā)工資部分的黨費(fèi)共1.3697萬(wàn)元。2008年4月以來(lái)全體黨員黨費(fèi)繳納已核查完畢,并已按省直工委要求上報(bào);八是成立學(xué)院黨委組織部、黨委宣傳部,并已上報(bào)省編辦。(3)針對(duì)巡視組指出的重視發(fā)展教職工黨員不夠,一些青年教師入黨積極性不高、個(gè)別思想激進(jìn)等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是制定了學(xué)院《教職工黨員政治理論學(xué)習(xí)制度》《2016—2017學(xué)年黨員發(fā)展計(jì)劃》,修訂完善了《優(yōu)秀黨員評(píng)選辦法》《關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施細(xì)則》;二是教育黨員干部學(xué)理論、守紀(jì)律、懂規(guī)矩、提素質(zhì),積極引導(dǎo)青年教職工向黨組織靠攏;三是每學(xué)期對(duì)黨總支、黨支部開(kāi)展的黨務(wù)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、評(píng)先評(píng)優(yōu),并將結(jié)果運(yùn)用到黨總支、黨支部及其主要負(fù)責(zé)人的年度考核之中。(4)針對(duì)巡視組指出的開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,落實(shí)省委整改要求不到位,安排部署不及時(shí),整改力度不大等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改“回頭看”,認(rèn)真梳理“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改方案的落實(shí)情況,對(duì)未落實(shí)到位和需要逐步解決的加大改革力度、改善辦學(xué)條件、提高教職工福利待遇等問(wèn)題建立臺(tái)賬,督辦到位。二是把“三嚴(yán)三實(shí)”作為院系(處)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提高自身思想、作風(fēng)水平。(5)針對(duì)巡視組指出的對(duì)學(xué)院發(fā)展定位研究不深,面對(duì)當(dāng)前的升本和職能轉(zhuǎn)型困局,缺乏有效辦法問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是集思廣益,反復(fù)征求全院教職工意見(jiàn)和建議,幾易其稿,制訂了《學(xué)院事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,認(rèn)真分析發(fā)展形勢(shì),制定發(fā)展目標(biāo)和措施,把握京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇,努力提高辦學(xué)層次;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提升高職教育辦學(xué)水平,堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,努力拓展教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育渠道,提升社會(huì)服務(wù)職能;三是深化內(nèi)部機(jī)制改革,提高學(xué)院軟硬件建設(shè)水平。狠抓人才培養(yǎng),多渠道做好招生就業(yè)工作。四是從《學(xué)院事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》征求意見(jiàn)情況看,得到了絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同。
2.關(guān)于解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有差距問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的黨委履行主體責(zé)任不全面,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位,自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),班子成員之間沒(méi)有真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗,經(jīng)常開(kāi)展談心、溝通、交流不夠等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任意識(shí)、抓黨建主業(yè)意識(shí)、黨委第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)、班子成員的“一崗雙責(zé)”意識(shí)、支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)查辦案件的意識(shí)以及加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的意識(shí);二是制定了《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)黨員干部開(kāi)展提醒和函詢誡勉談話的工作制度(試行)》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》《述責(zé)述廉暫行辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)》等文件和制度,院黨委在9月份召開(kāi)的黨委中心組理論學(xué)習(xí)中進(jìn)行了學(xué)習(xí),并提出具體落實(shí)意見(jiàn);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神,根據(jù)省委年底前開(kāi)好民主生活會(huì)的要求,院黨委認(rèn)真召開(kāi)了民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),受到了出席民主生活會(huì)的省委督導(dǎo)組、省委政法委有關(guān)同志的肯定。(2)針對(duì)巡視組指出的一段時(shí)間內(nèi)黨委主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任不夠積極主動(dòng),存在依賴紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是已核查2013、2014年學(xué)院紀(jì)委共收到信訪舉報(bào)線索5件,主要由分管院領(lǐng)導(dǎo)、院紀(jì)委負(fù)責(zé)處理;二是黨委書(shū)記親自批示查辦6個(gè)案件線索。2015年,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,沒(méi)有及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,確實(shí)存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視的問(wèn)題,2016年,院黨委認(rèn)真加以改進(jìn),及時(shí)召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,明確黨委書(shū)記每年不少于2次主持召開(kāi)黨委會(huì)議,認(rèn)真分析學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;三是要求院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員以身作則,帶頭履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域的工作和部門(mén),嚴(yán)格按照責(zé)任清單對(duì)照檢查,及時(shí)檢查督促工作落實(shí)情況,全面做好整改工作。(3)針對(duì)巡視組指出的自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),在新校區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目中,存在用其他監(jiān)督方式替代紀(jì)檢監(jiān)督的問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)接受學(xué)院紀(jì)委監(jiān)督意識(shí),要求院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況與院紀(jì)委溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好懲治和預(yù)防反腐敗工作,形成工作合力。二是認(rèn)真改正在重大項(xiàng)目中用其他監(jiān)督方式替代紀(jì)檢監(jiān)督的做法,今年學(xué)院實(shí)施的所有工程,院紀(jì)委進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保在全院所有工程項(xiàng)目中,紀(jì)委監(jiān)督到位、有力、有效。(4)針對(duì)巡視組指出的2013年12月至2015年5月缺配紀(jì)委書(shū)記,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位,發(fā)揮監(jiān)督再監(jiān)督職能作用需要加強(qiáng),紀(jì)委協(xié)助黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和警示教育不經(jīng)常,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)薄弱,干部配備偏少、偏弱等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是2013年12月學(xué)院原紀(jì)委書(shū)記退休,2015年5月,學(xué)院在省委支持下配備了院紀(jì)委書(shū)記,為進(jìn)一步落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,院黨委召開(kāi)會(huì)議,對(duì)黨委委員工作分工進(jìn)行了調(diào)整,紀(jì)委書(shū)記不再分管其他部門(mén),專職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作;二是建立了“廉政早提醒”警示教育信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布警示教育信息;三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),增加了1名熟悉法律和審計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,紀(jì)委人員增加到4人;四是學(xué)院基層黨組織換屆后各黨總支、黨支部都明確了一名支委為紀(jì)檢委員,12月中旬對(duì)紀(jì)檢委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(5)針對(duì)巡視組指出的對(duì)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、追責(zé)處理不到位,紀(jì)委執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格,偏寬、偏松、偏輕,存在不告不糾,黨委不交不查現(xiàn)象等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:2015年以來(lái),共調(diào)查核實(shí)上級(jí)紀(jì)委或主管部門(mén)督辦轉(zhuǎn)交的信訪件4起,核實(shí)處理4件信訪舉報(bào),就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)和處理。對(duì)7名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。(6)針對(duì)巡視組指出的紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有缺位問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,修訂完善了學(xué)院《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和《招投標(biāo)管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督;二是認(rèn)真改正在重大工程項(xiàng)目中用其他監(jiān)督方式替代紀(jì)檢監(jiān)督的做法,紀(jì)委對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督從事后監(jiān)督逐步向事前、事中和事后全程監(jiān)督過(guò)渡,今年暑假期間學(xué)院實(shí)施的工程紀(jì)委進(jìn)行了全程監(jiān)督。(7)針對(duì)巡視組指出的紀(jì)委對(duì)學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)缺乏有效監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有列席過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)的問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是修改完善了《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》,紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人必須列席院長(zhǎng)辦公會(huì)議,在“三重一大”方面明確了黨委集體研究決定;二是進(jìn)一步細(xì)化《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,圍繞人事任免、物資采購(gòu)、招生考試、工程建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等人、財(cái)、物、權(quán)比較集中的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位,做好清權(quán)、確權(quán)、控權(quán)工作。(8)針對(duì)巡視組指出的紀(jì)委協(xié)助黨委開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和警示教育不經(jīng)常,以案說(shuō)法教育運(yùn)用少的問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是與石家莊監(jiān)獄協(xié)商,將其作為學(xué)院警示教育基地,組織全院處級(jí)以上干部和各支部紀(jì)檢委員到石家莊監(jiān)獄開(kāi)展警示教育;二是制定了下半年教育培訓(xùn)計(jì)劃,將《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》納入每周一政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于解決執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不完善問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是院黨委把民主集中制的學(xué)習(xí)教育列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容,院黨委班子成員分別主持副處級(jí)以上干部和正高職稱教師小組討論,鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話,允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論,營(yíng)造民主討論的良好氛圍;二是進(jìn)一步完善貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督制度,嚴(yán)格對(duì)一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、行政審批、物資采購(gòu)等方面的監(jiān)督;三是重大改革措施和決策,涉及職工切身利益的重大問(wèn)題等,除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,重大決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;四是9月下旬,院黨委按照民主集中制程序向全院教職工征求對(duì)《學(xué)院“十三五”規(guī)劃》的意見(jiàn)和建議。(2)針對(duì)巡視組指出的重大事項(xiàng)決策不規(guī)范,有的班子成員只對(duì)分管工作負(fù)責(zé),存在“各干各的”現(xiàn)象問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是院黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,由集體研究決定;二是重大事項(xiàng)決策前院黨委書(shū)記和院長(zhǎng)事先商量、形成共識(shí)后,提交黨委會(huì)研究決定。(3)針對(duì)巡視組指出的一些應(yīng)提交黨委會(huì)集體研究的“三重一大”事項(xiàng)沒(méi)有提交,一些重大事項(xiàng)存在醞釀不充分、研究不透現(xiàn)象等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是著手制定學(xué)院《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度》,每年列出一些需要經(jīng)過(guò)集體決策的重大事項(xiàng),提交院黨委會(huì)研究,并存檔備案;二是根據(jù)《中共河北省委常委會(huì)議事決策規(guī)則》進(jìn)一步完善和修訂學(xué)院《黨委會(huì)議議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》,梳理匯總須提交黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的事項(xiàng)清單;三是梳理細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)審核和決策機(jī)制,確保重大事項(xiàng)集體研究、會(huì)議決定,防止出現(xiàn)以個(gè)人行為代替集體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象;四是認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,今后屬于重要干部任免事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任免相關(guān)規(guī)定和程序,其他“三重一大”事項(xiàng)在決策前按程序提出議題、深入調(diào)研和論證、充分聽(tīng)取意見(jiàn)、形成基本共識(shí)、提交黨委會(huì)集體決策;五是重申各系部、處室完善系(處)務(wù)會(huì)制度,重要事項(xiàng)集體研究決定,杜絕違反“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制的現(xiàn)象發(fā)生。(4)針對(duì)巡視組指出的大額資金使用決策程序顛倒,本應(yīng)黨委會(huì)研究議定后由院長(zhǎng)組織實(shí)施的事項(xiàng),實(shí)際是院長(zhǎng)辦公會(huì)研究議定后視情況向黨委會(huì)匯報(bào)問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)高等教育法》,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則, 完善決策程序和議事規(guī)則, 貫徹民主集中制原則, 規(guī)范決策程序與要求,在《黨委會(huì)會(huì)議事決策規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》中做出明確要求,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確職責(zé)與權(quán)力邊界,依法履職,黨委總攬全局,凡屬學(xué)院管理中的重大問(wèn)題,均由黨委討論決定。
4.關(guān)于解決對(duì)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)引領(lǐng)不夠問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的院黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作專題研究少,一些老師意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域守土責(zé)任不強(qiáng),一些輔導(dǎo)員自身素質(zhì)不高等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是明確黨委書(shū)記為學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,制定了學(xué)院《關(guān)于加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、講壇管理辦法》;二是學(xué)院向省編辦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宣傳部,從組織上給予保證;三是開(kāi)展思想政治理論課教學(xué)改革與創(chuàng)新,把革命圣地西柏坡作為校外實(shí)踐教學(xué)基地,推進(jìn)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》精品在線開(kāi)放課程建設(shè),組織全體教師申報(bào)學(xué)院課題,積極推進(jìn)學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地建設(shè);四是加大資金投入,支持省級(jí)和院級(jí)暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)深入農(nóng)村,開(kāi)展了學(xué)習(xí)李保國(guó)、體驗(yàn)省情社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng);舉辦了“關(guān)注法律熱點(diǎn) 推進(jìn)法治河北”主題年會(huì);設(shè)立傳統(tǒng)文化教育墻,開(kāi)展各類弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的比賽和展覽等主題活動(dòng);建設(shè)開(kāi)放的中華經(jīng)典資源庫(kù),計(jì)劃2017年年底完成;按照程序申報(bào)河北省中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育實(shí)驗(yàn)基地;五是把思想政治教育內(nèi)容作為師資培訓(xùn)的重要組成部分,嚴(yán)格執(zhí)行高校教師師德“紅七條”;堅(jiān)持院黨委班子成員帶頭聽(tīng)課制度,每人每學(xué)期聽(tīng)課不少于3次;黨總支、黨支部書(shū)記每人每學(xué)期聽(tīng)課不少于5次;六是進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo),完善評(píng)教考核機(jī)制,把意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)教育、師德考核機(jī)制納入到評(píng)教的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)學(xué)生評(píng)教、學(xué)生信息員教學(xué)信息反饋、督導(dǎo)組聽(tīng)課等途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正教師教學(xué)中的不當(dāng)言論;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),學(xué)院每位教師都簽訂了師德承諾書(shū),舉行了新教師入職宣誓儀式;七是加強(qiáng)輔導(dǎo)員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織全院輔導(dǎo)員到清華大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);建立班級(jí)學(xué)生、工作系部和職能部門(mén)相結(jié)合的輔導(dǎo)員思想、工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)不合格的輔導(dǎo)員采取調(diào)崗、解聘等措施。8月底,已對(duì)1名輔導(dǎo)員進(jìn)行了調(diào)崗。(2)針對(duì)巡視組指出的一些學(xué)生人生追求缺少目標(biāo),吸煙喝酒問(wèn)題突出問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的經(jīng)常性教育,不斷增強(qiáng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。著手制定《校園文化建設(shè)實(shí)施方案》,開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng),以良好的校園氛圍潛移默化的影響和改變學(xué)生的日常行為;二是發(fā)揮學(xué)生自律委員會(huì)作用,開(kāi)展無(wú)煙宿舍評(píng)比等有益活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為的監(jiān)督,杜絕個(gè)別學(xué)生不文明現(xiàn)象。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于解決基建工程存在問(wèn)題較多問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的個(gè)別工程項(xiàng)目未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:2013年以來(lái),3個(gè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo),經(jīng)河北省政府采購(gòu)中心批準(zhǔn),分別采用了邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判確定供應(yīng)商方式。但存在填報(bào)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、公開(kāi)招標(biāo)等程序不完善的問(wèn)題。今后,按照相關(guān)文件規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定,所有項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)公告,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法清單劃分項(xiàng)目,精準(zhǔn)制定年度政府采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)方式等,做到辦事嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效。(2)針對(duì)巡視組指出的多個(gè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)即決算問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:經(jīng)核實(shí),有部分工程項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)即決算,沒(méi)有執(zhí)行好學(xué)院基本建設(shè)相關(guān)管理辦法,相關(guān)工作人員思想上不夠重視,現(xiàn)已對(duì)2015年工程未審計(jì)的三個(gè)項(xiàng)目委托河北漢豐造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。同時(shí),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令其深刻反思。今后,認(rèn)真履行學(xué)院基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法,基建項(xiàng)目全部委托審計(jì)單位決算。(3)針對(duì)巡視組指出的2015年新校區(qū)大門(mén)口到辦公樓的路面存在“為修而修”問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:經(jīng)核實(shí),存在噴泉方形廣場(chǎng)設(shè)計(jì)不合理、片面追趕工期、回填土沒(méi)有夯實(shí)到位,致使在使用中造成路基向雨水溝測(cè)變形,施工工序錯(cuò)誤等問(wèn)題,目前已加強(qiáng)工程技術(shù)人員培訓(xùn),教育工程監(jiān)管人員在思想上高度重視,樹(shù)立基建項(xiàng)目無(wú)小事的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),對(duì)施工單位嚴(yán)格要求,按照建筑規(guī)范要求按步驟科學(xué)施工,堅(jiān)決把施工質(zhì)量放在第一位,避免工程隱患二次產(chǎn)生。
2.關(guān)于解決國(guó)有資產(chǎn)管理不到位,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的部分校產(chǎn)出租不透明問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:經(jīng)核實(shí),在石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省交管局機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囍行呐c我院商談合作事宜過(guò)程中,存在不及時(shí)公開(kāi)、不透明問(wèn)題。針對(duì)此問(wèn)題,院黨委對(duì)東院聯(lián)合辦學(xué)、北院省交管局駕考中心合作有關(guān)事宜在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí),在新制訂的《學(xué)院教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》中明確了教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)透明度。(2)針對(duì)巡視組指出的沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)全面盤(pán)點(diǎn),家底不清,存在管理漏洞等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:2016年4月7日經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,按照省財(cái)政廳通知要求,成立了學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體事宜,所需工作人員從財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、后勤處和各系部抽調(diào)。6月份,資產(chǎn)清查工作已全部完成,并已上報(bào)省財(cái)政廳。同時(shí),將學(xué)院資產(chǎn)登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé)管理。
3.關(guān)于解決財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的公務(wù)接待費(fèi)違規(guī)列入其他科目問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是組織財(cái)務(wù)人員對(duì)各部門(mén)近三年的招待費(fèi)重新進(jìn)行清查核實(shí),不符合規(guī)定的,由部門(mén)負(fù)責(zé)人原數(shù)上繳,目前已全部清繳;二是修訂完善了《公務(wù)接待管理規(guī)定》《系部處室包干經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》《內(nèi)部控制規(guī)范手冊(cè)》等制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)凡是沒(méi)有接待公函和審批單的情況,一律不得報(bào)銷(xiāo);三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了財(cái)經(jīng)管理方面相關(guān)的規(guī)章制度,邀請(qǐng)省審計(jì)廳科教處處長(zhǎng)馮彥妍博士對(duì)全院中層以上干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn),通過(guò)發(fā)生在高校的典型案例,詳細(xì)介紹了高校財(cái)務(wù)管理及經(jīng)費(fèi)使用中存在的常見(jiàn)問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的規(guī)范意見(jiàn);四是7月26日,院黨委召開(kāi)巡視整改推進(jìn)會(huì),黨委書(shū)記專門(mén)就清繳招待費(fèi)問(wèn)題提出要求,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,超出規(guī)定范圍的現(xiàn)已全部追繳。(2)針對(duì)巡視組指出的存在辦公用品未實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不完善問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是按照省財(cái)政廳要求,已將全院辦公用品(打印紙、墨盒、硒鼓等)定點(diǎn)采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目上報(bào)省財(cái)政廳采購(gòu)辦,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)管理制度,凡符合政府采購(gòu)規(guī)定的用品,一律采用政府采購(gòu)方式;二是其他用品由學(xué)院進(jìn)行招標(biāo),確定2-3家供貨單位,實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu);三是認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的《公務(wù)接待管理規(guī)定》《系部處室包干經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》《差旅費(fèi)管理規(guī)定》《收費(fèi)管理辦法》;四是修訂完善學(xué)院《內(nèi)部控制規(guī)范手冊(cè)》,進(jìn)一步完善報(bào)銷(xiāo)手續(xù),嚴(yán)格出差、會(huì)議、培訓(xùn)等相關(guān)報(bào)銷(xiāo)要求,嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)放要求,禁止使用現(xiàn)金發(fā)放任何費(fèi)用,統(tǒng)一使用銀行卡結(jié)算;五是完善業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理和公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,要求各教學(xué)單位把經(jīng)費(fèi)主要用在教學(xué)、科研等重要事項(xiàng)。(3)針對(duì)巡視組指出的《河北法學(xué)》編輯部涉嫌亂收費(fèi)問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:經(jīng)核實(shí),由于《河北法學(xué)》為學(xué)術(shù)期刊且發(fā)行量不足,靠發(fā)行和廣告等收入難以維持自身辦刊的經(jīng)費(fèi)需要,近幾年收取的資料費(fèi)主要用于發(fā)放其聘用人員工資和刊物印刷費(fèi),無(wú)法再進(jìn)行回收。學(xué)院于2015年底通知編輯部不再收取任何費(fèi)用,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究,其辦刊經(jīng)費(fèi)由學(xué)院財(cái)政經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。
(三)干部選拔任用和工作紀(jì)律方面
1.關(guān)于解決執(zhí)行干部選拔任用制度不規(guī)范問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的存在自行設(shè)立機(jī)構(gòu)和職務(wù)名稱,未經(jīng)審批自設(shè)院長(zhǎng)助理,自行提高院長(zhǎng)助理的職級(jí)待遇等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定清理自行設(shè)立的機(jī)構(gòu)和職務(wù)名稱,撤銷(xiāo)未按規(guī)定設(shè)置的職務(wù)名稱,并停止發(fā)放了院長(zhǎng)助理提高部分的職級(jí)待遇,8月底已落實(shí)到位;二是將學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心職能和人員并靠學(xué)生處,信息網(wǎng)絡(luò)中心職能和人員并靠圖書(shū)館,8月底已落實(shí)到位。(2)針對(duì)巡視組指出的對(duì)調(diào)入人員把關(guān)不嚴(yán),干部檔案管理不規(guī)范問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:按照省專項(xiàng)清理工作辦公室要求,對(duì)學(xué)院479名在編教職工和119名招聘人員進(jìn)行了摸底, 4月22日,按照《超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題專項(xiàng)清理工作方案》(冀辦字[2016]10號(hào))要求,上報(bào)了《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計(jì)表》。6月底前,已將需要清理的1名另冊(cè)管理人員上報(bào)專項(xiàng)清理工作辦公室。(3)針對(duì)巡視組指出的集中競(jìng)聘選任的35名處級(jí)干部中,有的人崗不適,有的公認(rèn)度不高等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:制定目標(biāo)績(jī)效考核辦法,根據(jù)目標(biāo)績(jī)效考核情況嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;對(duì)2015年提拔的干部進(jìn)行專項(xiàng)考核,通過(guò)談話、考察、考核完成職責(zé)目標(biāo)任務(wù)情況,群眾投票評(píng)議,設(shè)置舉報(bào)箱等形式,對(duì)2015年提拔的處級(jí)干部進(jìn)行全面考核,并依據(jù)考核結(jié)果,該免的免、該調(diào)整的調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化處級(jí)干部隊(duì)伍,此項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中。(4)針對(duì)巡視組指出的有的干部檔案“三齡兩歷”記載不一致,有的存在涂改現(xiàn)象等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:對(duì)出生日期記載前后不一致和有涂改可辨認(rèn)的,按“最先最早”的原則進(jìn)行認(rèn)定,涂改辨認(rèn)不清的經(jīng)省公安廳物證中心鑒定,有結(jié)論的按鑒定結(jié)論,無(wú)結(jié)論的進(jìn)行綜合研判,予以認(rèn)定。涂改的干部均填寫(xiě)《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》。(5)針對(duì)巡視組指出的干部結(jié)構(gòu)不合理,人才匱乏,處級(jí)干部年齡偏大,高層次人才少等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是制定了學(xué)院《十三五人才發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,從學(xué)院可持續(xù)發(fā)展角度,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的目標(biāo)定位,從干部培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和管理使用等各個(gè)環(huán)節(jié),作出明確規(guī)定;二是修訂完善了《關(guān)于教職工國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)習(xí)非學(xué)歷進(jìn)修管理的規(guī)定》《人才引進(jìn)辦法》,鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修,提高學(xué)歷層次。同時(shí),積極引進(jìn)高層次人才。
2.關(guān)于解決執(zhí)行工作紀(jì)律不到位,落實(shí)制度有漏洞問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的機(jī)關(guān)抽調(diào)基層人員問(wèn)題突出,存在人浮于事現(xiàn)象問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:認(rèn)真按省人社廳核定的我院崗位設(shè)置方案配置各級(jí)別人員,嚴(yán)格按照學(xué)院“三定”方案規(guī)定的黨政、教輔及系部編制分配使用人員。對(duì)超出本部門(mén)機(jī)構(gòu)編制數(shù)的抽調(diào)人員一律清退回原部門(mén)。(2)針對(duì)巡視組指出的一些干部職工紀(jì)律觀念淡薄,有的長(zhǎng)期不請(qǐng)假不上班,有的婚喪嫁娶收取禮金等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律,解決規(guī)章制度遵守不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、監(jiān)管不力等問(wèn)題,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了教育批評(píng)。同時(shí),制定了《學(xué)院教職工考勤辦法》,完善考勤制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度,堵塞管理漏洞;二是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)違反工作紀(jì)律的人員,按規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任;三是根據(jù)省委政法委冀政法紀(jì)督字[2014]21號(hào)督辦函和院領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)原會(huì)計(jì)系主任與其愛(ài)人擺婚宴違規(guī)收取禮金的問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)調(diào)查,追繳了婚禮過(guò)程中違規(guī)收受的管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的3100元禮金。為嚴(yán)肅紀(jì)律,由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令其作出深刻檢查。(3)針對(duì)巡視組指出的學(xué)生公寓臟亂差,有的干部飲酒后值班問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是對(duì)財(cái)經(jīng)管理系值班人員飲酒后值班,由紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)令其作出深刻書(shū)面檢查;二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生公寓管理,充實(shí)管理人員,加大資金投入,利用暑期對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行了全面整修,為廣大學(xué)生營(yíng)造干凈舒適的良好育人環(huán)境。
3.關(guān)于解決院務(wù)公開(kāi)不及時(shí),關(guān)注師生利益不夠問(wèn)題。(1)針對(duì)巡視組指出的對(duì)一些干部職工議論較多的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,公開(kāi)透明不夠,主動(dòng)回應(yīng)不夠等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是院黨委明確要求各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)將《院黨委會(huì)議紀(jì)要》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》確定的事項(xiàng)傳達(dá)到每一名教職員工,確保教職員工的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);二是繼續(xù)堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)信箱和院長(zhǎng)接待日制度,對(duì)師生提出的問(wèn)題及時(shí)作出答復(fù)和解釋,并嚴(yán)格落實(shí);三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系師生長(zhǎng)效機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系師生列入年度工作計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課制度、直接聯(lián)系服務(wù)輔導(dǎo)員制度、蹲點(diǎn)調(diào)研制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點(diǎn)”制度等相關(guān)制度,進(jìn)一步密切與師生聯(lián)系。(2)針對(duì)巡視組指出的教職工與學(xué)院溝通渠道不暢,2013年以來(lái)沒(méi)有召開(kāi)過(guò)教職工代表大會(huì)的問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是在學(xué)院《章程》中進(jìn)一步明確了教職工代表大會(huì)的地位和職責(zé),并向各部門(mén)征求意見(jiàn)建議,修訂完善了《學(xué)院教職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》;二是下發(fā)了《學(xué)院關(guān)于2016年教職工代表大會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》,確定了中心議題和召開(kāi)教職工代表大會(huì)的日程、議程,于2016年12月底召開(kāi)了學(xué)院教職工代表大會(huì),研究確定學(xué)院建設(shè)發(fā)展重大問(wèn)題。(3)針對(duì)巡視組指出的個(gè)別干部和教師借發(fā)展黨員、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)之機(jī)“吃拿卡要”問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,對(duì)涉及“吃拿卡要”問(wèn)題的相關(guān)舉報(bào)投訴及時(shí)受理,廣泛收集案件線索,并認(rèn)真查辦,嚴(yán)格督辦;二是加大對(duì)“吃拿卡要”行為的懲處力度,對(duì)造成惡劣影響的當(dāng)事人,依法依紀(jì)從快、從嚴(yán)查處;三是對(duì)發(fā)展黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先過(guò)程中的易發(fā)問(wèn)題環(huán)節(jié)或制度漏洞進(jìn)行重點(diǎn)整改,健全完善制約機(jī)制。(4)針對(duì)巡視組指出的部分學(xué)生食堂窗口存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,飯菜價(jià)格偏高,損害學(xué)生利益等問(wèn)題,采取以下措施進(jìn)行整改:一是加強(qiáng)食堂管理,維護(hù)學(xué)生利益,兩個(gè)校區(qū)食堂均采用公開(kāi)招標(biāo)形式引進(jìn)社會(huì)餐飲企業(yè);二是各食堂使用的米面油等嚴(yán)格按照省教育廳組織的高校招標(biāo)結(jié)果,選擇中標(biāo)單位進(jìn)行購(gòu)置;三是嚴(yán)控食堂飯菜價(jià)格,每年在原材料上漲時(shí)發(fā)放物價(jià)平衡資金直接打入學(xué)生飯卡中;四是組織學(xué)院自律委學(xué)生檢查企業(yè)服務(wù)質(zhì)量;五是嚴(yán)格按照合同加強(qiáng)餐飲監(jiān)管,進(jìn)一步提高餐飲企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和學(xué)生的滿意度。
三、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整改成果,持之以恒,常抓不懈
下一步,院黨委將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為指導(dǎo),把整改工作與學(xué)院發(fā)展結(jié)合起來(lái)、與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),與維護(hù)廣大師生利益結(jié)合起來(lái),確保把巡視組的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),把整改的過(guò)程變成促進(jìn)工作的過(guò)程,變成促進(jìn)我院干部、教師作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái),在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央、省委保持高度一致。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重。嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,完善相關(guān)配套措施,進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)履行好黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任;班子其他成員根據(jù)工作分工,履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)委聚焦主業(yè),落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督考核,督促全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,將紀(jì)律要求融入學(xué)院教育教學(xué)和日常管理工作中,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)和學(xué)院黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,真正把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、落下去。
(二)保持力度不減,扎實(shí)推進(jìn)整改工作
堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,對(duì)于已經(jīng)整改到位的問(wèn)題,堅(jiān)持已經(jīng)采取的整改措施,嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,防止再次出現(xiàn)類似問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果。對(duì)于尚未完全整改到位或需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,毫不松懈地抓緊抓實(shí)抓好。適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,梳理檢驗(yàn)整改落實(shí)工作措施落實(shí)情況,解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保整改措施不折不扣落到實(shí)處。
堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、決不姑息、決不手軟,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,特別是頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大整改成果
針對(duì)巡視組指出的問(wèn)題,在抓好整改的同時(shí),重點(diǎn)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快制定和完善一批務(wù)實(shí)管用的制度,織牢織密制度的“籠子”。強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的檢查考核,增強(qiáng)制度的剛性約束。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用;對(duì)需要建立的制度,學(xué)習(xí)借鑒其他院校的做法,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)部位,堵塞制度漏洞;對(duì)不完善不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,形成制度體系,鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月(2017年3月17日至5月17日)。聯(lián)系電話:0311—87115186(工作時(shí)間);郵政信箱:石家莊市友誼北大街569號(hào)河北政法職業(yè)學(xué)院;郵政編碼:050061;電子郵箱:hbzfjjw@163.com。
中共河北政法職業(yè)學(xué)院委員會(huì)
2017年3月17日