來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-03-17 08:20:20
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年4月8日至5月15日，省委第十五巡視組對河北司法警官職業(yè)學(xué)院進(jìn)行了巡視。7月8日，省委巡視組向河北司法警官職業(yè)學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、深刻認(rèn)識巡視工作的重要性，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好
????省委巡視組的專項巡視，是學(xué)院黨委班子和黨員干部經(jīng)受黨性鍛煉、接受組織考驗的難得機(jī)遇，對于幫助我們及時發(fā)現(xiàn)和糾正發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步提高管理水平、推動科學(xué)發(fā)展具有重要意義。巡視組反饋指出的問題，切中要害，客觀公正，完全符合學(xué)院實際，我們誠懇接受巡視組的巡視評價，堅持以問題為導(dǎo)向，全力做好整改落實的各項工作。
????7月8日，在巡視組反饋專項巡視意見后，經(jīng)巡視組同意，學(xué)院當(dāng)即將《省委第十五巡視組關(guān)于專項巡視河北司法警官職業(yè)學(xué)院黨委的反饋意見》，以黨委文件形式（以下簡稱《反饋意見》）印發(fā)全院各黨支部，學(xué)習(xí)討論，抓好整改。7月9日召開黨委會，專題研究整改落實工作，成立由黨委書記任組長，院長、副書記、紀(jì)委書記、政治部主任任副組長的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)資料組、督查督辦組。整改工作由黨委書記、院長作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各分管黨委領(lǐng)導(dǎo)同志作為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、問題涉及部門和部門主要負(fù)責(zé)同志作為責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面開展整改落實工作。
????7月13日，學(xué)院巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴(kuò)大會議，將《反饋意見》進(jìn)行了認(rèn)真梳理歸納，形成《整改落實任務(wù)清單》，按照職責(zé)清晰、任務(wù)明確、措施有力、限時整改的要求，將巡視組指出的4個方面11類問題，細(xì)化為28項具體條目，全面啟動整改工作。
????8月10日，學(xué)院召開黨委（擴(kuò)大）會，就整改落實進(jìn)展情況進(jìn)行專門調(diào)度，聽取了有關(guān)責(zé)任部門的情況匯報，要求扎實推進(jìn)整改落實工作。省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，并提出具體要求。督查督辦組按照職責(zé)分工，倒排工期，掛賬督辦，保證了整改落實工作的順利進(jìn)行。
????截至目前，已完成整改24項；因涉及政策適用或需要與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)并履行相關(guān)程序、正在積極推進(jìn)整改落實的還有4項。
????二、逐一落實具體措施，整改工作取得階段性成果
????針對任務(wù)分工和責(zé)任清單，牽頭院主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門高度重視，研究整改措施，責(zé)任落實到人，保證了巡視反饋的問題整改落實到位。
????（一）在落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面
????1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力差”問題。針對省委巡視組指出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，班子軟弱渙散，個別班子成員規(guī)矩意識淡薄，不擔(dān)當(dāng)、不作為，對黨委議定的事項推諉扯皮，不愿或不敢負(fù)責(zé)。有的班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng)，缺乏大局觀念，想問題、辦事情從原所在校區(qū)利益考慮較多，教職工意見較大”問題，學(xué)院黨委書記、院長親自牽頭負(fù)責(zé)，制定了以下整改措施：一是結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)格落實每月一次的黨委理論中心組學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格落實《學(xué)院黨委議事決策規(guī)則》，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。明確凡是涉及重大事項、重要決定事前先溝通商量，協(xié)商成熟后召開黨委班子會議，在充分聽取班子成員合理性意見建議的基礎(chǔ)上再作決策，做到民主決策、科學(xué)實施。以落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等為基礎(chǔ)，對班子成員中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為行為，實行責(zé)任倒查、追究責(zé)任，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力。四是8月30日在黨委班子成員和黨支部書記培訓(xùn)班上，黨委書記重點圍繞《堅定信念，講奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)；嚴(yán)守紀(jì)律，做合格黨員》講了專題黨課。五是8月30日召開黨委專題民主生活會，班子成員針對巡視組指出的領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、執(zhí)行力差等問題，主動對號入座，自查自糾。會上，針對班子成員自身存在的問題，黨委書記緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)行“六項紀(jì)律”進(jìn)行了集體談話提醒，要求堅決糾正，不再發(fā)生；針對班子個別成員存在的問題，進(jìn)行了單獨談話、批評教育、限期整改。六是10月12日，學(xué)院黨委召開會議，對照省委巡視組指出的問題，審議并原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院黨委自身建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)提出了新的、更高要求。七是黨委中心組集體學(xué)習(xí)了毛澤東同志《黨委會的工作方法》和《高等教育法》以及中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》，切實提高學(xué)院黨委履職能力，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮黨委在全院的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力使全院工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。八是積極作為，破解難題。11月8日，根據(jù)省司法廳和邯鄲市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，學(xué)院院長主持召開教師公寓項目建設(shè)推進(jìn)會，邯鄲市委指派一名副秘書長出席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，會議議定了一些事項，嚴(yán)格規(guī)定了項目的最終竣工時間。
????2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱”問題。針對省委巡視組指出的“部分支部組織生活流于形式，三會一課記錄缺失；個別黨員黨的意識不強(qiáng)，黨的知識欠缺；黨費收繳不及時，基數(shù)偏低；兩校區(qū)黨組織關(guān)系長期未理順”問題，學(xué)院黨委將始終堅持黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)的原則，切實加大基層黨組織建設(shè)力度：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺了《中共河北司法警官職業(yè)學(xué)院委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》和《加強(qiáng)黨委班子成員參加雙重組織生活制度的意見》，對黨支部組織生活會、“三會一課”、黨員管理等制度建設(shè)提出明確要求。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員意識。本學(xué)期開學(xué)初，向各黨支部下發(fā)關(guān)于“戴黨徽、亮身份”通知，要求黨員亮明身份，接受群眾監(jiān)督。三是在8月30日至31日舉辦黨支部書記培訓(xùn)班上，邀請了省委、市委黨校教授從全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)支部建設(shè)等方面對黨委班子成員、全體黨支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)會上5名支部書記匯報交流了學(xué)習(xí)體會，組織黨支部書記到129師司令部紅色教育基地緬懷革命先烈、重溫《入黨誓詞》，努力提高支部書記的政治素養(yǎng)和黨建工作水平。四是2016年秋季開學(xué)后，黨委班子成員到所在支部講黨課，過雙重組織生活，同時，指導(dǎo)、幫助基層黨支部加強(qiáng)組織建設(shè)。五是10月10日-11日，組織離退休支部黨員代表開展“兩學(xué)一做”專題教育實踐活動，到129師司令部舊址和革命圣地西柏坡重溫入黨誓詞，追尋紅色足跡，緬懷先輩光輝業(yè)績。六是為深入開展“兩學(xué)一做”專題教育，11月3日，組織黨支部書記代表到駐村扶貧點曲陽縣上閣爾村開展支部加一幫扶活動，為每一個貧困戶送去了米、面、油，各黨支部根據(jù)貧困戶的家庭困難狀況共捐款約18000元，被裝約300套，充分發(fā)揮了黨支部在精準(zhǔn)扶貧工作中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。七是在6月份成功舉辦黨的知識書法繪畫攝影比賽的基礎(chǔ)上，12月底在全體黨員中再開展一次黨的知識競賽活動，使廣大黨員進(jìn)一步豐富黨的知識，增強(qiáng)黨的意識。八是要求各黨支部在11月底以前召開黨員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會公報，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，交流學(xué)習(xí)體會；召開組織生活會，黨員進(jìn)行對照檢查，相互談心談話，開展批評與自我批評；要求各黨支部在12月20 日前開展民主評議黨員活動。年底前開展“示范黨支部”創(chuàng)建活動，切實增強(qiáng)廣大黨員的黨員意識，不斷強(qiáng)化黨支部建設(shè)，打造黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。九是從2016年1月1日起，黨費繳納基數(shù)按照新的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，并按月足額交納，下一步將按照上級安排，做好黨費補(bǔ)繳工作。十是學(xué)院黨委協(xié)調(diào)邯鄲市直工委和省司法廳政治部，理順了兩校區(qū)黨的組織關(guān)系，將邯鄲校區(qū)的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到司法廳黨委，目前已經(jīng)落實到位。
????3.關(guān)于“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不夠”問題。 （1）針對“黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作較少，落實“一崗雙責(zé)”制度不嚴(yán)格”問題。整改措施：一是每年至少召開兩次以上黨委會，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到年初有計劃，年中有督促，年末有總結(jié)。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的文件和規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)班子抓黨風(fēng)廉政的意識。二是按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。狠抓思想落實，強(qiáng)化責(zé)任意識的約束力；狠抓制度落實，強(qiáng)化責(zé)任分解的強(qiáng)制力；狠抓組織落實，強(qiáng)化責(zé)任追究的威懾力。黨委書記帶頭履行“一崗雙責(zé)”制度，并強(qiáng)化對班子成員、中層干部的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，把落實主體責(zé)任融入工作中去抓，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到實處。三是嚴(yán)格執(zhí)行“民主集中制”，對選人用人、“三重一大”等事項，集體研究、集體決策，提高決策民主化、科學(xué)化水平。四是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況的督查，堅持經(jīng)常性檢查與重點督查相結(jié)合，防微杜漸、抓早抓小，從源頭上推進(jìn)反腐倡廉各項工作的落實。（2）針對“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位，對執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)研究不夠，對學(xué)院存在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)等缺乏有效監(jiān)督”問題。整改措施：一是繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院紀(jì)委《進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控深化權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實施方案》《開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》等規(guī)章制度，出臺了《關(guān)于落實省司法廳<紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任的意見>實施辦法》，進(jìn)一步明確了紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)范圍，界定了監(jiān)督的廉政風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)。二是根據(jù)中央和上級紀(jì)委切實推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”要求，經(jīng)2016年4月5日學(xué)院黨委會研究決定，學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察人員不再擔(dān)任學(xué)院政府集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組、建房辦、分房辦等三個業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，聚焦主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)真正抓細(xì)做實，積極協(xié)助、全力配合學(xué)院黨委，抓好全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。11月，印發(fā)《落實省紀(jì)委駐司法廳紀(jì)檢組關(guān)于建立駐廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位若干工作機(jī)制的實施意見》，進(jìn)一步落實“兩個責(zé)任”，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入開展“三轉(zhuǎn)”和全面從嚴(yán)治黨。三是要求紀(jì)委認(rèn)真開展“一問責(zé)八清理”專項行動，加強(qiáng)對學(xué)院基建、財務(wù)等重點領(lǐng)域和重大決策、重要工作落實情況的監(jiān)督。四是根據(jù)省司法廳黨委《交辦函》要求，7月28日學(xué)院黨委主要負(fù)責(zé)同志和班子其他成員，分別對違反上級有關(guān)規(guī)定的個別處級干部進(jìn)行了誡勉談話或談話提醒，達(dá)到了及時提醒、教育挽救的目的。
????（二）在廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律方面
????1.關(guān)于“基建項目”問題。（1）針對“有的建設(shè)項目未履行招投標(biāo)程序”問題。整改措施：2011年5月13日，學(xué)院黨委決定啟動邯鄲校區(qū)教師公寓建設(shè)計劃，根據(jù)國家建設(shè)部《建設(shè)工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號)第七條規(guī)定：“[委托方式]工程項目業(yè)主方可以通過招標(biāo)或委托等方式選擇項目管理企業(yè)，并與選定的項目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項目管理合同”，參照省內(nèi)部分單位類似情況的做法，學(xué)院黨委決定通過指派專人進(jìn)行市場調(diào)研、比較遴選，最后確定委托河北三龍房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司代理完成該項目的所有報批手續(xù)，因此，該項目已依規(guī)履行了必要程序。在省委第十五巡視組巡視期間，學(xué)院曾向巡視組專門呈報了專題報告，說明了教師公寓的立項、審批等過程。目前，鑒于該建設(shè)項目已接近尾聲，變更委托公司將帶來工程清算、司法訴訟等一系列問題，嚴(yán)重影響學(xué)院正常的教學(xué)、工作秩序，損害廣大教職工的切身利益。考慮到工程建設(shè)項目的現(xiàn)實情況，為使該項目早日完工，保障廣大教職工的合法權(quán)益，需按原《工程項目建設(shè)委托管理協(xié)議》執(zhí)行完畢。（2）針對“資金籌集使用和公租房分配方面不規(guī)范，教職工反映比較強(qiáng)烈”問題。整改措施：一是嚴(yán)格落實專款專用，嚴(yán)格審批程序，確保資金安全。主要用于項目施工建設(shè)支出，部分資金用于房屋租賃、甲方技術(shù)顧問和用電保證金等支出。二是完善了工程竣工驗收、工程決算和工程審計等制度，確保資金的合理合法規(guī)范安全使用。三是進(jìn)一步完善分配方案，通過再次確定房源數(shù)量、核實教職工交款情況、征求教職工代表意見，形成了新的分配整改方案。
????2.關(guān)于“國有土地出租存在漏洞”問題。（1）針對“教職工對出租閑置土地普遍意見較大，反映租金偏低”問題。整改措施：學(xué)院校園部分土地出租（對外承包）始于十幾年前，合作模式一直延續(xù)下來，2008年前后曾經(jīng)上調(diào)過一次租金標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于租金標(biāo)準(zhǔn)問題，我們曾派專人到學(xué)校周邊區(qū)、縣就類似情況進(jìn)行了調(diào)查了解，經(jīng)過比較，學(xué)院目前所收租金并不算低。而且，學(xué)院與兩家承包人當(dāng)初簽訂的協(xié)議規(guī)定：承包方除繳納租金外，還需無償為學(xué)院兼做整個校園綠化帶、花池的澆水、修剪等工作，為學(xué)院節(jié)省了大筆開支。鑒于有教職工對上述合作模式提出質(zhì)疑，我們據(jù)此又指派專人走訪了國土資源等主管部門咨詢了解有關(guān)政策，最后學(xué)院研究決定：鑒于國有（教育）土地出租政策界限不甚明晰，為避免觸碰政策紅線，終止與兩家承包人合作。我們將及時向廣大教職工公布此項工作的整改情況。（2）針對“教職工對與校外公司合作辦學(xué)普遍意見較大，反映租金偏低”問題。整改措施：一是2016年8月13日，學(xué)院與邯鄲市超信駕校就合作辦學(xué)協(xié)議價款進(jìn)行了談判，經(jīng)公平協(xié)商，雙方重新簽訂了《院企合作機(jī)動車駕駛實訓(xùn)基地協(xié)議》。二是提高了合作收益給學(xué)院提取的費用，由每年20萬元提高到25萬元。
????3.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)不嚴(yán)”問題。（1）針對“學(xué)院部分新建、改建工程項目未進(jìn)行工程決算審計”問題。整改措施：學(xué)院綜合保障處、財務(wù)處對已完工的干警培訓(xùn)中心擴(kuò)容、供熱管網(wǎng)改造工程項目，已經(jīng)分別聘請審計（審核）、會計部門進(jìn)行了工程審計和決算，審計報告和決算書即將提交我院。如審計（審核）報告和決算書發(fā)現(xiàn)問題，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（2）針對“個人借款清理不及時，個別職工借款長期未還”問題。整改措施：經(jīng)查，學(xué)院“其他應(yīng)收款”長期掛賬項目有三筆。7月25日，其中兩項借款人均提供了有關(guān)證明材料，依規(guī)進(jìn)行了賬務(wù)處理，并報院長辦公會備案。8月16日，第3項借款人已將3000元借款全額退還財務(wù)。同時，學(xué)院將進(jìn)一步建立健全《財務(wù)管理制度》，組織有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，杜絕此類問題再次發(fā)生。（3）針對“違規(guī)在差旅費中列支教職工食堂補(bǔ)貼”問題。整改措施：從2016年7月份起，學(xué)院已將這項支出從差旅費科目中調(diào)出，記至公務(wù)費（其他）科目。（4）針對“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。整改措施：一是2015年10月學(xué)院出臺《學(xué)報經(jīng)費預(yù)算和支出管理暫行辦法》，加強(qiáng)科研經(jīng)費管理。二是截至2016年8月15日，違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼24250元已全部退回。此外，針對巡視組指出的問題，結(jié)合2015年審計期間發(fā)現(xiàn)的問題，為全面貫徹落實2015年7·16會議精神，學(xué)院院長先后兩次主持召開院長辦公會，集體學(xué)習(xí)中華人民共和國《預(yù)算法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》等法律、法規(guī)以及我省的實施辦法，要求全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，做到知法、守法、不踩“紅線”，杜絕各種違法、違規(guī)和不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。
????4.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。針對巡視組指出的“個別領(lǐng)導(dǎo)干部有架子、不擔(dān)當(dāng)，有的上班辦私事、經(jīng)常遲到早退”問題。整改措施：一是深入開展“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實中央“八項規(guī)定”改進(jìn)工作作風(fēng)的實施辦法》《學(xué)院紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》等規(guī)章制度，增強(qiáng)政治意識、大局意識、規(guī)矩意識和看齊意識，祛除歪風(fēng)邪氣，樹立清風(fēng)正氣。二是8月30日召開黨委專題民主生活會，針對上述問題，對照檢查，自查自糾。會上，黨委書記針對班子成員自身存在的問題，進(jìn)行了集體談話和個別談話提醒，批評教育、限期改正。
????5.關(guān)于“干部隊伍精神不振，慵懶散現(xiàn)象嚴(yán)重”問題。（1）針對“績效工資不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定”問題。整改措施：一是修訂出臺紀(jì)律作風(fēng)整頓實施方案，加強(qiáng)紀(jì)律教育，重點解決黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為和工作狀態(tài)低迷、懶政怠政等問題。二是嚴(yán)肅出勤制度。政治部明確專人負(fù)責(zé)考勤，對違紀(jì)現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)，早處理。對于出勤率低的部門，責(zé)令負(fù)責(zé)人和缺勤人說明原因，并進(jìn)行公示；主管院領(lǐng)導(dǎo)對管理松懈、紀(jì)律松弛的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，責(zé)令進(jìn)行整改，切實維護(hù)出勤紀(jì)律的嚴(yán)肅性。三是嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，將出勤考核情況作為年度考核的依據(jù)并與評先評優(yōu)、目標(biāo)管理考核掛鉤，切實做到獎罰分明。四是下一步，根據(jù)上級人事調(diào)整安排，推進(jìn)干部能上能下，落實“五個重用、五個不用、五個調(diào)整”用人導(dǎo)向，及時調(diào)整黨性觀念淡薄、工作狀態(tài)低迷，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。五是學(xué)院《績效工資考核分配暫行辦法（草案）》已制定完成。下一步，我們將根據(jù)巡視組整改要求，再次征求意見、充分論證后，正式出臺《績效工資考核分配辦法》，報經(jīng)省司法廳、省人力資源和社會保障廳審核備案后，盡快出臺施行。六是積極培樹先進(jìn)典型，對完成任務(wù)出色、業(yè)績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。我們于9月7日、10月25日先后召開全院性會議，對為學(xué)院發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的14名優(yōu)秀教師、44名招生工作先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，弘揚了正氣，傳遞了正能量。（2）針對“對教職工關(guān)切的專業(yè)技術(shù)崗位評聘不公開、不透明”問題的情況說明：職稱評聘涉及到學(xué)院專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，大家關(guān)注度很高。每年職稱評聘，學(xué)院都成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以副院長為主任的崗位評聘辦公室，成員由政治部等有關(guān)部門人員組成，同時成立專家組，由院領(lǐng)導(dǎo)、政治部、教務(wù)處、學(xué)術(shù)委等有關(guān)負(fù)責(zé)同志9至15人組成，專家組負(fù)責(zé)對職稱評聘工作的政策方案進(jìn)行制定，對職稱評聘的競崗述職進(jìn)行評判，對涉及的疑難問題進(jìn)行集體研究決策。每年的職稱評聘工作，評聘辦公室都在全院不同范圍內(nèi)廣泛、充分、反復(fù)征求意見，制訂職稱評聘方案初稿，經(jīng)過專家組討論修改，形成草案提交學(xué)院黨委審議通過，形成專業(yè)技術(shù)職稱評聘正式方案。學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行評聘方案規(guī)定的條件和程序，遵循公開、公平、公正的原則，通過個人述職、民主測評、黨委測評、公示、黨委審議等環(huán)節(jié)完成評聘工作。近三年，共評高級職稱10個，中級27個，聘任高級職稱3個，中級1個，無涉及職稱評聘工作公開、透明訴求問題的情況。目前，學(xué)院新一輪專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作正在有序進(jìn)行，整個工作將嚴(yán)格按照《聘用方案》要求，努力做到公開、公平、公正。（3）針對“土地出租不公開、不透明”問題的情況說明：學(xué)院部分閑置土地出租（對外承包）用于綠化事宜均經(jīng)學(xué)院黨委會研究決定。僅近幾年，學(xué)院黨委就分別于2012年11月9日、12月21日和2013年12月29日研究議定過閑置土地僅限于綠化對外出租（承包）事宜。而且，每次對土地出租承包之前，學(xué)院都會在行政辦公樓公示欄、學(xué)院網(wǎng)站首頁等處發(fā)布公告，公布報名時間和地點，程序公開透明。今后，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行土地出租公開通報制度，保證教職工的知情權(quán)。（4）針對“公租房建設(shè)不公開、不透明”問題。整改措施：學(xué)院曾于教師公寓項目啟動之初召開過情況通報會，但是機(jī)制化、常態(tài)化不夠。為此，學(xué)院一是于9月7日召開了教師公寓項目全體租房戶參加的情況通報會，通報了資金籌集、資金支出審批程序、使用情況、工程進(jìn)度、預(yù)計竣工時間以及教師公寓租賃權(quán)分配有關(guān)事項，確保廣大租房戶知情權(quán)，真正把好事辦好。二是在學(xué)院設(shè)置項目公示欄，適時公開發(fā)布工程建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況，增強(qiáng)教師公寓項目建設(shè)的透明度。今后，學(xué)院還將根據(jù)該項目建設(shè)進(jìn)度節(jié)點，定期召開類似通報會，以確保廣大租戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（5）針對“有的教師占用教學(xué)時間從事律師業(yè)務(wù)”問題。整改措施：一是8月15日出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《河北司法警官職業(yè)學(xué)院停、調(diào)、代課規(guī)定》，使調(diào)停代課管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、合理化。二是加強(qiáng)對學(xué)院教師社會兼職工作的管理力度，要求其在辦理完當(dāng)年年檢注冊或?qū)徍耸掷m(xù)后一周內(nèi)到教務(wù)處備案，并由教務(wù)處負(fù)責(zé)建立專門檔案，加強(qiáng)管理。（6）針對“個別工作人員長期不上班”問題。整改措施：2013年以來，學(xué)院清理出“吃空餉”人員7人。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，學(xué)院及時進(jìn)行了公示和上報，并對“吃空餉”人員的工資進(jìn)行了清退上繳，相關(guān)人員除2人因病去世，1人病退外，其余4人恢復(fù)正常上班，由部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行提醒談話，要求其作出保證，如再有不到崗現(xiàn)象，則按照上級吃空餉有關(guān)規(guī)定和《學(xué)院考勤管理規(guī)定》作出相應(yīng)處理。2016年1月，對法律系一名長期不參加教學(xué)活動且失聯(lián)的教師按規(guī)定停發(fā)了全部工資，并登報聲明。在聲明期內(nèi)，該教師返校報到，學(xué)院于2016年11月已根據(jù)人社部、監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》對其作出了相應(yīng)處理。在巡視期間，有反映個別人員存在不到崗情況，我們根據(jù)規(guī)定已扣發(fā)其崗位津貼。今后我們將進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤管理，杜絕此類情況再次發(fā)生。
????（三）在組織紀(jì)律方面
????1.關(guān)于“違規(guī)提高干部職級待遇”問題。整改措施：針對省委巡視組指出的“有多名副科級干部沒有正科級任職經(jīng)歷卻享受正科級待遇”問題，經(jīng)核實：2012年2月，考慮到兩校區(qū)實際情況，為了便于工作，時任黨委書記主持召開黨委會，決定在不超過學(xué)院科級干部編制總數(shù)的情況下，經(jīng)過公開競聘環(huán)節(jié)，任命幾名同志副科級職務(wù)，給予正科級待遇。整改措施：由于我院處級干部任免權(quán)限屬省司法廳黨委，受省直機(jī)構(gòu)改革等因素影響，自2013年至今，我院處級干部一直沒做調(diào)整，所以科級干部也無法調(diào)整。下一步，待處級干部啟動調(diào)整到位后，我們將及時對科級干部進(jìn)行調(diào)整，對上述問題加以整改，并杜絕此類問題的再次發(fā)生。
????2.關(guān)于“個別干部檔案材料不規(guī)范或材料失真”問題。整改措施：針對省委巡視組指出的“部分檔案不規(guī)范、材料不齊全，有的干部‘三齡兩歷一身份’存在問題”，經(jīng)核實：一是目前我院干部檔案專項審核正在進(jìn)行，全院審核干部檔案220人，存在問題99人，其中信息記載不一致46人；出生日期不一致38人；工作經(jīng)歷不一致11人；學(xué)歷學(xué)位材料不全4人。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們除了進(jìn)行認(rèn)定外，要求當(dāng)事人提供補(bǔ)充材料19人，進(jìn)行涂改鑒定3人，組織認(rèn)定2人。二是關(guān)于我院一名副處級干部檔案問題，因干部管理權(quán)限在司法廳黨委，我院經(jīng)與廳政治部多次聯(lián)系溝通，日前廳政治部答復(fù)我院：已根據(jù)干部檔案核查有關(guān)政策規(guī)定履行了必要的調(diào)查、核實程序，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已出具了相關(guān)證明材料，此問題不屬于檔案造假行為。
????（四）其他問題
????1.關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部長期占用辦公室不退,應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用至今未交”問題。學(xué)院黨委對此高度重視，先后四次召開調(diào)度會，研究、調(diào)度、推進(jìn)該問題的整改落實工作。學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志先后10余次與該同志溝通，做了大量艱苦細(xì)致的解釋勸說工作。學(xué)院黨委決定：（一）參照中辦、國辦《建設(shè)部、中共中央組織部、財政部關(guān)于易地調(diào)動干部住房管理暫行規(guī)定》（廳字[2003]13號）精神，該同志房屋租賃費31200元可不作退還處理；（二）已收回報銷的取暖費3516元、有線電視收視費824元，合計4340元；（三）繼續(xù)請示省委組織部、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳，了解我省有關(guān)易地調(diào)動處級干部住房及購房補(bǔ)貼政策。在上述工作的基礎(chǔ)上，我們將按照中央及我省關(guān)于易地調(diào)動干部住房管理的有關(guān)政策，根據(jù)咨詢、核實的情況，盡快將這一問題整改到位。
????2.關(guān)于“在學(xué)院自身建設(shè)方面，校區(qū)融合進(jìn)展遲緩”問題。 新一屆司法廳黨委成立后，廳領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院發(fā)展特別是校區(qū)深度融合問題高度重視，從2013年7月到2015年3月，省司法廳領(lǐng)導(dǎo)先后7次召開會議，對學(xué)院發(fā)展目標(biāo)和深度融合問題進(jìn)行反復(fù)調(diào)研，推進(jìn)融合工作。學(xué)院黨委也多次召開會議就校區(qū)整合問題進(jìn)行專題研究，并邀請有關(guān)方面專家進(jìn)行論證分析。2016年2月17日，省司法廳成立學(xué)院整合領(lǐng)導(dǎo)小組。鑒于校區(qū)融合已經(jīng)初步形成一致意見，辦學(xué)方向基本達(dá)成，下一步，學(xué)院黨委將積極配合廳整合領(lǐng)導(dǎo)小組就如何繼續(xù)開展工作進(jìn)行論證，積極推進(jìn)。
????（五）省委巡視組移交線索的調(diào)查處理情況
????省委第十五巡視組向?qū)W院移交3件問題線索，經(jīng)查：其中兩件反映情況不屬實；警體部臨時聘用人員所反映問題已責(zé)成有關(guān)職能部門依據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)進(jìn)行協(xié)商處理中。
????三、下一步整改的工作思路
????目前，學(xué)院對專項巡視反饋意見的整改落實工作，在立行立改方面取得了階段性成果。在今后的工作中，學(xué)院將堅持不懈抓好整改落實工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、限定辦結(jié)時間，切實把巡視反饋的問題改徹底、改到位，不斷提高辦學(xué)治校水平，加快學(xué)院建設(shè)發(fā)展步伐。
????（一）切實從嚴(yán)管黨治黨。學(xué)院將堅持全面從嚴(yán)治黨，狠抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨委書記要堅定樹立抓黨建的主業(yè)意識，堅決把黨委的主體責(zé)任扛在肩上，堅持履行第一責(zé)任人的職責(zé)，院長要率先垂范，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，堅決杜絕習(xí)近平總書記嚴(yán)肅批評的“7個有之”問題。
????（二）著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、組織實施能力和依法治校能力，著力打造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、勤政高效、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，堅持貫徹民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策，堅持集體決策和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；三是加大解決教職工反映的難點熱點問題的力度，著力解決“議而不決”“決而不行”“行而不力”的問題；四是馳而不息狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，徹底解決不嚴(yán)、不實、不作為問題。
????（三）全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。一是全面落實學(xué)院黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委及下級黨組織、系部處室館主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，加強(qiáng)黨委對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)黨委主體責(zé)任。二是大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，退出相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和議事機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系,建立健全用制度管權(quán)、管事、管人的各項措施。四是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生的“紅線”和“底線”意識，教育引導(dǎo)干部群眾筑牢思想道德防線。五是加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，完善基建工程、物資采購、招生考試等重點領(lǐng)域監(jiān)察辦法,著力解決巡視發(fā)現(xiàn)的學(xué)院廉政風(fēng)險的新苗頭、新動向。
????（四）繼續(xù)保持巡視整改力度不變。在前一階段整改落實工作的基礎(chǔ)上，堅持組織結(jié)構(gòu)不撤，工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，善作善成。對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時自我檢查，鞏固整改成果，防止問題反彈；尚未整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案要求，跟蹤督查，確保在限定時間內(nèi)落實；對需要長期整改的事項，常抓不懈，務(wù)求實效。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)的成果。密切聯(lián)系群眾，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入實際、深入基層、深入群眾，努力為廣大教職工、黨員干部的學(xué)習(xí)工作生活創(chuàng)造更好條件。
????（五）聚焦問題努力在加快發(fā)展上下功夫。堅持問題導(dǎo)向，學(xué)院將把整改落實工作與制定完善學(xué)院十三五發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，深入查找和解決在管理體制、運行機(jī)制、制度建設(shè)等方面制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。把整改落實工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，深入查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在作風(fēng)建設(shè)、能力素質(zhì)、行政效能等方面存在的突出問題，通過整改落實促進(jìn)學(xué)院又好又快發(fā)展，推動學(xué)院各項事業(yè)再上新臺階。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月17日至5月17日）。聯(lián)系電話：0310-3178325（工作時間）；郵政信箱：河北省邯鄲市中華北大街515號；郵政編碼：056004；電子郵箱：jymsk@163.com。
????中共河北司法警官職業(yè)學(xué)院委員會
????2017年3月17日