來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-19 07:35:18
根據省委統一部署，2016年4月25日至5月31日，省委第十五巡視組對河北公安警察職業學院進行了巡視。7月8日，省委巡視組向河北公安警察職業學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
巡視組反饋意見后，河北公安警察職業學院（以下簡稱“警院”）黨委高度重視，召開會議認真學習，逐項研究，制定措施。要求各級領導和各部門認領問題、強化責任，全院上下形成合力，把落實整改作為學院當前頭等重要的政治任務，一項一項抓落實，不折不扣抓整改。
（一）認真學習，統一思想認識
警院黨委迅速組織班子成員和全體黨員認真學習趙克志書記關于巡視工作的重要講話精神，認真研究巡視組反饋指導意見。深刻認識到巡視工作是黨中央在新的歷史時期落實堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重要手段，是嚴格黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、加強黨的建設的重大舉措；省委巡視組的巡視對警院全體教工特別是黨員干部更進一步正確理解把握黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，強化“四個意識”，嚴明政治紀律；進一步查找工作中存在的問題和薄弱環節具有重大而深遠的意義。巡視組對警院巡視工作的反饋意見，全面客觀、中肯深刻，提出的整改建議針對性和指導性都非常強，是我們加強和改進今后一個時期工作的重要遵循。院黨委要求全體教工深入貫徹落實趙克志書記重要講話精神和巡視組整改意見，進一步深化對落實巡視整改工作重要性的認識，自覺把思想和行動統一到巡視組反饋意見要求上來，積極落實到各項工作中。
（二）加強領導，明確職責任務
警院黨委把抓好巡視整改，作為強化黨委主體責任、紀委監督責任的重要工作，作為落實領導干部“一崗雙責”的具體內容，作為全面從嚴治黨、全面加強警院黨建工作的政治任務，切實擔負起巡視整改主體責任。先后3次召開專門會議和專題民主生活會，按照巡視組反饋意見，認真對照檢查，深刻剖析原因，逐條逐項研究整改任務，理清整改思路，細化整改措施，部署工作落實。黨委書記認真履行第一責任人責任，班子成員各負其責，分別牽頭負責整改任務。院黨委及時向各黨支部（總支）轉發巡視反饋意見，制定了《河北公安警察職業學院黨委專項巡視工作問題、責任、整改清單》，分解整改任務，明確了主要領導責任、直接領導責任和具體部門責任，各部門及責任人按照責任分工相互配合、相互支持，聚集整改落實工作合力，確保事事有人抓、件件有著落，形成壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
（三）聚焦問題，落實整改措施
警院黨委堅持問題導向，圍繞巡視反饋意見指出的3方面13項29個具體問題，逐字逐句一條一條梳理、一項一項分析，弄清問題性質，找到問題癥結，有針對性的研究制定出63項整改措施，明確了整改時限。要求責任領導和責任部門聚焦存在問題，建立整改臺賬，落實整改措施，真查真改，不怕揭短亮丑，敢于動真碰硬，嚴肅執紀問責。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，一個環節一個環節地推動，全面開展巡視整改工作。不僅著眼于解決當前存在的突出問題，更要從體制、機制、監管上查找分析原因，加大源頭治理力度，注重建章立制、規范管理，建立長效機制，真正把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程；變成加強管理、完善制度的過程；變成振奮精神、推進發展的過程，務求取得整改實效。
二、整改落實的成效
（一）在加強黨的建設和落實全面從嚴治黨要求，以及推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面
1、關于“黨委領導下的校長負責制落實不到位”問題。（1）針對省委巡視組指出的“黨委決定行政事務偏多, 在執行民主集中制方面存在個人或少數人說了算”問題，警院黨委組織班子成員專題學習毛澤東主席的《黨委會工作方法》，學習《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《關于加強普通高校領導班子制度建設的意見（試行）》等規定，以制定學院《章程》《工作規則》《黨委會議事規則》《院長辦公會議事規則》《黨政聯席會議事規則》為統領，修訂完善學院系列規章制度；健全完善“三重一大”決策程序，嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，認真執行民主集中制。（2）針對省委巡視組指出的“班子凝聚力不強，班子成員在一些重大問題上缺乏溝通，個別班子成員之間不團結”問題，召開專題民主生活會，深刻剖析，對照檢查，開展批評和自我批評；健全完善班子成員談心制度，書記帶頭與班子成員逐一談話交心，聽取意見，用黨的事業凝聚人心。
2、關于“落實‘兩個責任’不力”問題。（1）針對省委巡視組指出的“黨委專題研究黨風廉政建設較少，落實‘一崗雙責’制度不嚴格”問題，院紀委每月召開1次會議研究工作，每3個月向黨委專題匯報工作1次；黨委每學期召開1次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作會議，并按照上級部署和工作實際，隨時召開會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作；院黨委每半年向省公安廳黨委匯報1次黨風廉政工作；院紀委每半年向省紀委駐公安廳紀檢組匯報1次黨風廉政工作；制定“一崗雙責考核辦法”，嚴格考核各級領導干部；學院主要領導和部門負責人簽訂責任狀；主管院領導發揮全面從嚴治黨領導責任，紀委認真履行監督責任。（2）針對省委巡視組指出的“紀委落實‘三轉’要求動作遲緩，紀委書記由黨委副書記兼任，對重點崗位和關鍵環節監管不夠”問題，學院黨委專題請示省公安廳黨委，建議紀委書記單設，專司紀委工作；組織全體黨員干部認真學習、深入貫徹《中國共產黨問責條例》，結合學院實際，制定完善學院紀委監督執紀問責系列規定，抓好具體實施；進一步加強對重點崗位和重點人員的廉政談話教育；繼續深入開展“一問責八清理”專項行動，對學院基建、管理等重點領域和重大決策、重要工作落實情況加強監督；在新生開學、重大節日等時間節點，提前開展廉政教育；實踐運用好“四種形態”，把預防腐敗問題發生和抓早抓小作為工作重點。
3、關于“基層黨組織建設薄弱”問題。（1）針對省委巡視組指出的“部分支部組織生活流于形式，‘三會一課’不嚴肅認真”問題，認真學習習近平總書記重要講話，學習黨的路線方針政策，學習黨建知識和廉政建設要求，制定《關于進一步加強黨支部規范化建設的實施意見》，嚴格落實“三會一課”制度，認真填寫支部手冊；制定《黨支部量化考核實施辦法》，加強考核，抓好落實；支部書記切實擔負起支部建設第一責任人責任，進一步基層黨建工作，切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。（2）針對省委巡視組指出的“個別黨員黨的意識不強，黨的知識欠缺”問題，認真開展“兩學一做”學習教育，增強“四個意識”，充分發揮黨員的先鋒模范作用；黨委理論中心組、各基層黨支部定期開展學習教育，適時組織全體黨員進行黨的知識考試，強化黨員意識。（3）針對省委巡視組指出的“黨費收繳不規范，基數偏低”問題，嚴格按照黨費收繳標準，重新核算繳費基數，補交黨費28.6萬元。
4、關于“個別黨員干部自身要求不夠嚴格”問題。（1）針對省委巡視組指出的“個別黨員干部兼職取酬”問題，及時采取措施按巡視組要求和相關政策規定嚴格整改。一是明確要求院領導不再分管司法鑒定中心工作；二是從今年5月起停止受理司法鑒定業務；三是進一步學習掌握相關政策規定，修改學院《司法鑒定中心鑒定費收支管理暫行辦法》，規范運行制度；四是根據駐省公安廳紀檢組的處理意見整改規范兼職取酬問題。（2）針對省委巡視組指出的“公車私用”問題，從今年1月份開始，規范用車審批程序，按市區內、長途用車分別明確審批程序和責任，杜絕公車私用；修訂警院用車管理規定，明確由裝備財務處車管科統一車輛管理；財務科對長途用車費用報銷，嚴格按照用車申請和派車單進行稽核。（3）針對省委巡視組指出的“辦公用房未按要求整改”問題，出臺辦公用房使用管理規定；8月5日前對現有辦公用房重新清查登記；新學期開學第一周，由主要領導帶隊、紀委參加，對辦公用房逐一進行檢查核實，均符合辦公用房相關標準。
（二）在廉潔紀律和工作紀律方面
1、關于“財務管理不規范”問題。（1）針對省委巡視組指出的“個人借款數額較大且長期不還”問題，進一步規范財務報銷管理規定，嚴格教工個人借款審批；8月15日前對教工個人借款（總計525180元）進行催辦報賬，對符合財務規定的票據已報銷378600元；對涉及票據不合規和無票據的，7人次遺留的146580元的問題，責令借款人完善票據后報銷，對提供不出符合規定票據的借款人，從其工資中悉數扣回。（2）針對省委巡視組指出的“違反收支兩條線規定，坐收坐支培訓費、房屋和超市租金、食堂承包費等”問題，認真核查以往出現問題，2016年1月我們已自行整改，并開始嚴格執行收支兩條線規定，規范警院預算管理，將培訓費、房屋和超市租金等收入全部納入預算管理范圍，上繳財政。（3）針對省委巡視組指出的“挪用專用款項發放工資”問題，對以往挪用情況進行核查，從2014年始，我們已根據省公安廳的審計意見進行了整改，并做到嚴格實行專款專用。
2、關于“私設賬戶進行賬外核算”問題。針對省委巡視組指出的“未經有關部門批準，私自開設食堂銀行賬戶，且未納入學院財務監管”問題，已經停止使用食堂現有賬戶；經與財政部門溝通，已按現行政策以警院現有名稱向財政廳申請開設食堂專門賬戶，納入警院財務統一管理。
3、關于“國有資產管理存在漏洞”問題。針對省委巡視組指出的“有的固定資產至今未進行登記”問題，結合“一問責八清理”專項工作，對警院資產進行全面清查登記；2015年購進的兩輛大巴車已完成資產登記入學院資產賬。
4、關于“違規進行工程項目建設”問題。（1）針對省委巡視組指出的“在沒有立項、沒有列入財政預算的情況下實施路面硬化等維修項目，致使施工結束后無法進行審計決算和支付工程款”問題，經與省財政、省政府采購中心等部門協調，編制2016年度預算時，已將上述項目列入財政預算，補充完善施工項目相關手續；保證今后沒有資金來源的工程項目不予立項和建設。（2）針對省委巡視組指出的“某項目沒有竣工驗收報告，項目變更也未經有關部門審批”問題，要求項目責任人按照巡視組要求寫出書面情況說明，深刻認識問題的嚴重性，認真剖析問題產生的原因，吸取教訓。我們制定出臺項目建設和招投標管理辦法，在項目建設上做到了嚴格執行工程項目設計、預算、變更、監理、驗收和審計制度。
5、關于“公車費用超預算較多”問題。針對省委巡視組指出的“公務用車運行維護費，2014年、2015年分別超預算259%、226%”問題。學院現有車輛12臺，財政核定公車費用預算僅有8萬余元，我們已與省財政部門溝通，根據警院近3年公車費用實際情況，向財政申請重新核定預算數額，納入2017年預算范圍；學院雖尚未進行車改，但已制定實施新的《車輛管理辦法》，嚴格控制公車使用和費用消耗。
6、關于“占用公產房”問題。7.16高校領導干部座談會后，警院在查找問題中，針對11套公產房被個別職工長期占用情況，召開專門會議，黨委書記嚴格要求紀委、裝備財務處和占用公產房教工所在部門共同負責，張貼告示，規定時限，明確逾期不交經濟處罰措施，被占用的11套公產房已全部收回。
7、關于“工作紀律松弛”問題。（1）針對省委巡視組指出的“個別領導干部不注意個人形象，不帶頭遵守工作紀律”問題，學院通過完善考勤制度，領導班子成員和各級領導干部切實以身作則，帶頭遵守各項規定。（2）針對省委巡視組指出的“對教工管理不嚴格”問題，修改完善學院警務督察規定、教工考勤管理規定等相關制度；主管院長要抓好分管部門的教工管理，各部門主要負責人要發揮主體作用；開展紀律作風整頓，嚴肅查處違反工作紀律、群眾紀律等問題，重點整治長期不上班、紀律松弛、自由散漫問題；采取科技手段嚴格考勤制度。（3）針對省委巡視組指出的“經常組織教職工和學生參加各項與教學無關活動，影響正常上課，群眾反映比較強烈”問題，李全發書記、李泓澤院長已將群眾反映和巡視意見與省公安廳機關黨委及相關部門進行協調溝通，形成一致意見，省廳職能部門在安排工作時，考慮警院工作特點，盡量不影響正常教學。
（三）在組織紀律方面
1、關于“執行干部政策和有關制度不嚴格”問題。（1）針對省委巡視組指出的“個別領導干部行政關系至今未轉入學院，且排序不規范，與黨委領導下的院長負責制要求不符”問題，警院黨委主要領導已與省公安廳政治部相關領導請示溝通，建議根據實際工作需要將該領導干部調回廳機關工作。（2）針對省委巡視組指出的“干部選任中任職資格把關不嚴，個別干部身份存疑人員得到提拔”問題，警院政治處通過查閱省公安廳檔案室檔案材料，證實該兩名同志分別于1995年7月21日和1996年3月22日錄用為人民警察，具有干部身份；結合干部人事檔案專項審核工作，進一步規范人事檔案管理。（3）針對省委巡視組指出的“超審批權限設置機構并配備干部”問題，警院黨委已向省公安廳政治部報送《關于撤銷培訓部機構設置的請示》，按照“三定”方案要求，撤銷培訓部機構設置，將民警培訓工作劃歸教育訓練處負責。（4）針對省委巡視組指出的“人員招聘不規范”問題，具體情況是學院2015年在工作人員招聘中，四個教學崗位中各增加1名招聘計劃，但未按1:3比例增加面試考生，面試當天治安管理教學崗位兩名考生未到，不能按照1:3比例進行面試。學院領導立即經請示省人社廳領導和事業處主要負責人，明確答復：在筆試成績已公布情況下，各崗位不得擴大面試人數，按原招聘計劃1：3進入面試人數筆試與面試綜合成績結果，由高到低依次補增1名；未到者視為棄權，面試應如期進行。
2、關于“中層干部和教師隊伍建設薄弱”問題。（1）針對省委巡視組指出的“個別部門正職長期空缺”問題，警院黨委已向省公安廳黨委報送《關于學院領導班子和內設機構處級干部職數配備建議的請示》，建議配備學院內設機構處級干部空缺職數。（2）針對省委巡視組指出的“個別中層干部多年不輪崗”問題，警院黨委在下一步中層干部崗位調整中，將對管理崗位干部進行輪崗。（3）針對省委巡視組指出的“行政后勤人員與教師比例失調，在一定程度上影響了教學質量”問題，合理確定崗位比例，調整崗位設置；在近兩年人員招聘中，除1名會計和1名醫生外，其余全部為教師，教工隊伍結構逐步優化。
3、關于“個別干部檔案信息存在問題”問題。針對省委巡視組指出的“個別干部檔案管理不規范，材料不齊全，‘三齡兩歷’存疑”問題，學院政治處已嚴格按照省委組織部、省公安廳政治部統一部署和要求，完成干部檔案審核工作，做到了檔案管理規范化。
三、下一步打算
目前,整改工作還是階段性的,今后一個階段，我們將繼續深入學習深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，認真學習趙克志書記關于巡視工作的講話，以省委巡視組反饋意見為指導，以巡視整改工作為新的起點，堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會精神,牢固樹立全面從嚴治黨的政治思想，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，切實履行“兩個責任”，力度不減抓好整改后續工作,進一步加強領導班子和干部隊伍建設，建立長效機制，運用和鞏固好巡視整改成果，促進學院黨風廉政建設和教育教學工作新發展。
（一）深化學習教育，堅定全面從嚴治黨信念
全面從嚴治黨是警院黨委首要的政治任務，要通過黨委中心理論組學習、黨支部“三會一課”、教工大會等形式，深入學習貫徹十八屆六中全會精神和習近平總書記重要講話，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步提高廣大黨員干部對全面從嚴治黨、依法治校、加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，堅定信心，在各級黨員干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事，把全面從嚴治黨貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員干部進行教育、管理、監督的各個環節。落實全面從嚴治黨責任制，形成黨委統一領導、各支部齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）落實“兩個責任”，持續抓好整改工作
警院黨委、紀委要堅持把履行“兩個責任”作為重大政治要求，深入落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。各級黨組織主要負責人要擔負起第一責任人職責，強化責任擔當，以更嚴的要求、更實的作風，抓好班子、帶好隊伍，把整改工作落到實處；紀委要緊緊圍繞主業主責，執好紀、問好責、把好關。在整改取得階段性成效的基礎上，堅持目標不變、標準不降、力度不減，不折不扣抓落實。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效；對需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改清單要求，跟蹤督查，確保在限定時間內整改到位；對需要長期整改的任務，健全制度、持續推進、緊盯不放、一抓到底。
（三）建立長效機制，鞏固巡視整改成果
要堅持問題整改與分析查找原因相結合、與建立長效機制相結合，在抓好巡視整改的同時，認真總結整改經驗，注重治本和制度建設，做好建章立制工作。按照巡視反饋意見要求，以制定學院章程為牽引，堅持黨委領導下的院長負責制，堅持依法治校，進一步完善內部治理結構，推進現代大學制度建設。圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用、人員招聘、基建項目、物資采購、財務管理等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成系統全面、相互銜接、務實管用的制度體系。堅持按制度辦事，建立起用制度管權管事管人的長效機制，加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項規章制度落到實處，使全體教工干部把“守紀律、講規矩”固化為自覺的行為規則，營造風清氣正的干事創業氛圍，鞏固巡視整改成果。
（四）統籌各項工作，推進全年工作任務
警院要以巡視整改為動力，將深入整改作為促進建設發展的重要契機。把落實巡視整改同開展“兩學一做”專題學習教育結合起來，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用；把落實巡視整改同作風整頓結合起來，重點整治部分教工紀律松弛、自由散漫問題，徹底扭轉精神懈怠、紀律渙散的不良風氣；把落實巡視整改同繼續開展“一問責八清理”專項行動結合起來，加強對基建項目、人員招聘、干部選拔、物資采購、財務管理等重點領域和重大決策、重要工作落實情況的監督；把落實巡視整改同推進全年工作任務結合起來，以整改助推全年工作任務落實，在工作任務中體現整改效果。切實將巡視整改的過程變為加強領導班子建設、黨風廉政建設和黨員隊伍管理的過程，變為解決工作中存在突出問題的過程，變為推進各項工作上臺階、上水平的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月19日至5月19日）。聯系電話:0311-89653215（工作時間），郵政地址：石家莊市橋西區匯新路2號；郵政編碼：050091；電子郵箱：rensuling@sohu.com
中共河北公安警察職業學院委員會
2017年3月19日