來源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-03-19 07:35:18
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月10日至5月27日，省委第八巡視組對河北大學(xué)進行了專項巡視。2016年7月8日，省委巡視組向河北大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
這次省委第八巡視組對河北大學(xué)的專項巡視，是省委落實全面從嚴治黨的一項重要部署，學(xué)校黨委高度重視，嚴格按照省委巡視組提出的整改意見和要求，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，舉一反三、深刻反思，著力解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題，確保做到“條條要整改、件件有著落”。截至2016年12月下旬，學(xué)校先后召開黨委常委（擴大）會14次，校長辦公會、整改推進會、協(xié)調(diào)會19次，制定或修訂校級層面文件制度39個, 相關(guān)獨立法人單位制定或修訂文件制度27個，有力保證了各項整改任務(wù)的扎實推進、高效落實。
（一）高度重視，提高思想認識。學(xué)校黨委認為，省委第八巡視組巡視指出的問題完全符合學(xué)校實際，一針見血、切中要害、令人警醒。省委第八巡視組反饋巡視意見當(dāng)日上午，學(xué)校黨委立即召開常委會議，認真學(xué)習(xí)反饋意見，查找問題不足，剖析問題根源。一致認為，全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把抓好巡視整改作為學(xué)校當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實、抓出成效。當(dāng)日下午，學(xué)校黨委將《省委第八巡視組關(guān)于專項巡視河北大學(xué)黨委的反饋意見》印發(fā)全校各基層黨組織，要求在全校黨員干部中原原本本傳達學(xué)習(xí)巡視反饋意見，統(tǒng)一思想、提高認識。2016年7月10日，印發(fā)《河北大學(xué)巡視整改工作方案》，進一步明確整改工作部署，強化整改任務(wù)要求，落實整改重點、完成時限和主要措施，要求各單位必須在思想上政治上行動上始終與中央、省委保持高度一致，逐項細化整改方案，確保對反饋意見做到“件件有著落、事事有回音”，以實際行動向省委交上一份滿意的答卷。隨后，學(xué)校各部門單位迅速召開黨委（總支、支部）會，認真進行對照檢查并對整改工作做出具體布置。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保強力推動。巡視意見反饋會一經(jīng)結(jié)束，學(xué)校立即成立由黨委書記和校長任組長，專職黨委副書記任常務(wù)副組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由學(xué)校專職黨委副書記和紀(jì)委書記任辦公室主任，黨委辦公室主任、紀(jì)委副書記任副主任，全力推進巡視整改日常工作。同時將涉及巡視整改任務(wù)的單位全部納入成員單位，確保全校巡視整改工作“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、步調(diào)一致”。
此外，按照學(xué)校黨委要求，有關(guān)單位根據(jù)整改任務(wù)情況相應(yīng)健全巡視整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，有的還成立專項組。
（三）周密部署，細化任務(wù)分工。巡視意見反饋會當(dāng)天，學(xué)校立即召集有關(guān)部門主要負責(zé)人，對反饋意見進行了認真梳理，研究制定整改工作方案，并在校本部、醫(yī)學(xué)部校區(qū)和新校區(qū)分別召開基層黨組織整改工作推進會和調(diào)度會。2016年7月19日上午，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，對照巡視反饋意見，進一步剖析原因，開展批評和自我批評，明確整改措施； 19日下午，學(xué)校召開黨委常委擴大會議，將巡視反饋意見指出的2個方面12項具體問題，作為重點整改任務(wù)，細化為112項整改措施，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)同部門、階段目標(biāo)和完成時限。
（四）靠前指揮，強化壓力傳導(dǎo)。學(xué)校堅持從嚴落實黨委主體責(zé)任，既從自身問題改起，又指導(dǎo)、檢查、督促各部門單位整改。黨委書記切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，對巡視整改的重要問題親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，分別與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《省委第八巡視組專項巡視反饋問題整改責(zé)任書》，切實把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實處；其他校領(lǐng)導(dǎo)認真履行整改牽頭責(zé)任，從嚴督促整改工作進度，有的還與責(zé)任單位簽訂“整改責(zé)任書”，傳導(dǎo)整改壓力。整改過程中，黨政主要負責(zé)同志多次聽取各類問題專項匯報。同時，學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷強化對整改落實情況的監(jiān)督檢查，為推進整改任務(wù)提供有力壓力傳導(dǎo)。
二、整改落實成效
（一）從嚴治黨弱化虛化，主動履職、全力擔(dān)責(zé)、嚴肅追責(zé)不足方面
1.關(guān)于“對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“對落實‘兩個責(zé)任’在頂層設(shè)計上不完善，制度機制、工作流程不健全”問題。一是進一步加強頂層制度學(xué)習(xí)設(shè)計。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和趙克志書記聽取高校巡視情況匯報的講話精神，研究制定了《中共河北大學(xué)委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制實施意見》，修訂了《中共河北大學(xué)委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》《關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的實施意見》等一系列規(guī)章制度，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的頂層設(shè)計，落實“兩個責(zé)任”，厘清責(zé)任清單，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實機制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條。二是進一步從嚴落實黨要管黨政治責(zé)任。先后制定《關(guān)于全面推進從嚴治黨的實施意見》《關(guān)于加強和改進新形勢下宣傳思想工作的意見》《關(guān)于加強和改進青年教職工思想政治工作的意見》《關(guān)于加強和改進學(xué)生思想政治工作的實施意見》《河北大學(xué)校內(nèi)巡察暫行辦法》《河北大學(xué)行政監(jiān)察管理暫行辦法》等重要規(guī)章制度，使之成為強化管黨治黨責(zé)任、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要抓手。三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任流程管控。印制《中共河北大學(xué)紀(jì)律檢查委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作流程》《河北大學(xué)“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任”明白紙》，從廉政制度落實、黨員干部教育、日常工作布置等多個重點方面，規(guī)范工作流程，明確工作要求，細化、固化、強化“兩個責(zé)任”落實。四是進一步發(fā)揮考核評議引導(dǎo)效用。修訂《河北大學(xué)處級班子和處級干部年度考核評價辦法》，重點將處級班子和處級干部落實全面從嚴治黨責(zé)任情況、完成黨建工作重點任務(wù)情況和黨建工作存在的突出問題納入考核重點，建立中層班子年終考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相結(jié)合的考核機制。
（2）針對省委巡視組指出的“工作不落實”問題。一是進一步從嚴落實責(zé)任分解。按照力度從重、尺度從嚴的要求，將《落實省委〈貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實施意見〉工作方案》《2016年學(xué)校黨政工作要點》進行逐一梳理、逐一分析，統(tǒng)籌制定年度任務(wù)分解表，并以督辦形式向分解單位下達督辦通知單。二是進一步從嚴落實工作報告制度。在修訂完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有關(guān)實施意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于報送2015年度和2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作情況報告的通知》，要求各基層黨組織分別向?qū)W校黨委和紀(jì)委書面報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。三是進一步強化責(zé)任壓力傳導(dǎo)。在黨政主要負責(zé)人與班子成員、班子成員與分管部門負責(zé)人簽訂《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與中層單位簽訂《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》基礎(chǔ)上，又進一步與全校中層干部簽訂了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，進一步強化“兩個責(zé)任”落實，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。四是專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2016年7月14日，黨委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取紀(jì)委2016年工作匯報，審議通過《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定（試行）》，研究了加強學(xué)校紀(jì)委班子及紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有關(guān)問題；9月18日，常委會再次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，研究有關(guān)人員處理問題；12月5日，常委會再次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，學(xué)習(xí)傳達省教育廳直屬高校紀(jì)委書記座談會精神，研究有關(guān)人員處理問題。此外，學(xué)校將“常委會每學(xué)期至少召開一次專題會議，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報”作為重要制度予以修訂完善并嚴格執(zhí)行。
（3）針對省委巡視組指出的“落實‘兩個責(zé)任’壓力層層遞減、工作逐級弱化”問題。一是進一步強化基層黨組織責(zé)任壓力。制定《關(guān)于建立健全基層黨組織黨建工作責(zé)任制的實施意見》，嚴格落實《關(guān)于基層黨委書記抓黨建工作述職評議考核的實施意見（試行）》。同時，在修訂《處級班子和處級干部年度考核評價辦法》中，將基層黨建工作責(zé)任制落實情況納入考核范圍，傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”壓力。二是進一步增強黨性教育監(jiān)督力度。專門組織中層干部學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的實施意見》《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實施辦法（試行）》，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)。制定實施《關(guān)于對干部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，切實加大對干部的監(jiān)督問責(zé)力度。三是進一步加強基層黨建督導(dǎo)。組織黨建督導(dǎo)員對各基層黨組織落實《院級黨組織工作規(guī)則（試行）》《基層黨支部工作規(guī)則（試行）》進行專項督導(dǎo)。召開基層黨組織黨建工作座談會，聽取基層黨組織負責(zé)人工作匯報。集中開展了黨建工作調(diào)研，撰寫專項調(diào)研工作報告。通過“督、引、導(dǎo)、促”等多種形式聯(lián)動，加快推進逐級弱化問題解決。四是著力加強基層黨委（總支、支部）制度建設(shè)、平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)和能力建設(shè)。進一步完善了黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三重一大”決策制度、黨員發(fā)展規(guī)則等基層黨建工作制度，實現(xiàn)了38個基層黨委（總支）基本黨建工作制度全覆蓋。進一步創(chuàng)新基層黨建工作載體和形式，及時將上級黨組織和學(xué)校黨委文件精神通過微信平臺、QQ群等傳達到每一個師生員工。進一步推進“三會一課”規(guī)范化建設(shè)，60名基層黨委書記、副書記全部為入黨積極分子和黨員上黨課。進一步嚴格落實新生黨員審查制度和畢業(yè)生黨員材料離校前集中再審制度，嚴格黨員發(fā)展程序和條件，實行黨委委員參加黨員發(fā)展會議制度，加強對發(fā)展程序監(jiān)督。加強黨員示范崗建設(shè)，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，學(xué)校在38個基層黨組織設(shè)立了437個黨員示范崗，廣泛接受群眾監(jiān)督。
（4）針對省委巡視組指出的“部分領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識不強”問題。一是嚴格依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理辦法》（簡稱《辦法》），已對2015年干部選任中個人事項填報不實的20人進行了依規(guī)處理。其中，依據(jù)《辦法》第五條,責(zé)成7人如實說明原因并進行了補報；依據(jù)《辦法》第六條,對 7人暫緩選拔，要求如實補報、書面說明原因后再研究任職；依據(jù)《辦法》第七條，對3人函詢后根據(jù)反饋情況研究任職；依據(jù)《辦法》對1人暫緩任用，對2人停止選拔任用。二是進一步嚴格規(guī)范個人事項申報。按照中央、省委有關(guān)要求，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報工作細則》，嚴格規(guī)范干部個人事項報告的填寫、審核、對比、處理等工作流程。三是進一步強化黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，嚴守黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。同時結(jié)合《開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》、“講規(guī)矩、守紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)和干部年度培訓(xùn)計劃，進一步嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識教育，先后組織兩場紀(jì)律和規(guī)矩教育專題培訓(xùn)，教育廣大黨員干部嚴守紀(jì)律規(guī)矩。
2.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟，震懾氛圍尚未形成”問題
（1）針對省委巡視組指出的“執(zhí)紀(jì)不嚴”問題。根據(jù)巡視組移交的問題線索和巡視反饋意見中指出的“有的校辦企業(yè)涉嫌偷稅”“某校辦企業(yè)私設(shè)賬外賬”問題，學(xué)校專門成立由黨委書記任組長，專職副書記和紀(jì)委書記為副組長，有關(guān)部門負責(zé)同志參加的調(diào)查處理小組，對涉事校辦企業(yè)存在的問題進行了調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查并結(jié)合省審計廳審計意見認為，該企業(yè)涉嫌偷稅及“賬外賬”問題。為嚴肅紀(jì)律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》以及《河北大學(xué)工作人員處分暫行辦法》之規(guī)定，經(jīng)研究，決定給予該企業(yè)負責(zé)人留黨察看一年、行政降低崗位等級處分。鑒于紀(jì)檢機關(guān)對此案目前正在進行調(diào)查，待紀(jì)檢機關(guān)查清后，再根據(jù)最終認定結(jié)果提出處理意見和建議。
（2）針對省委巡視組指出的“問責(zé)不到位”問題。一是依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理辦法》，對存在個人事項報告不實問題的3人依規(guī)進行了函詢，責(zé)令作出檢查。二是對涉事單位下發(fā)《關(guān)于上報內(nèi)控咨詢管理建議書指出問題的整改報告及問責(zé)情況報告的通知》，要求對所指出的問題逐項整改并做出說明。三是為充分發(fā)揮警示教育作用，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記先后對涉事單位主要負責(zé)人進行了約談；按照管理權(quán)限分別給予8人行政警告處分；并根據(jù)有關(guān)責(zé)任人的處理情況，分別對所在單位的分管領(lǐng)導(dǎo)給予書面誡勉或書面提醒。
（3）針對省委巡視組指出的“監(jiān)督的權(quán)威性不強”問題。一是堅持抓早抓小，踐行“四種形態(tài)”。對有問題反映的黨員干部及時提醒教育，實行“四個一律”約談制度，共約談干部19人次。二是嚴格追責(zé)問責(zé)機制。對發(fā)現(xiàn)問題的干部及時進行了追責(zé)問責(zé)，共追責(zé)問責(zé)干部18名，其中處級干部9名。三是增強問題線索發(fā)現(xiàn)查處能力。針對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出《監(jiān)察建議書》。健全執(zhí)紀(jì)審查工作制度，梳理信訪舉報、問題線索排查、執(zhí)紀(jì)審查報告等制度，完善《紀(jì)委規(guī)范性文件匯編》。四是明確紀(jì)檢監(jiān)察人員責(zé)任。明確紀(jì)委班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察處工作人員的分工，明確相應(yīng)工作職責(zé)和工作要求，研究紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核、配備、調(diào)整、任免的新機制。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，制訂了“紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃”，對紀(jì)委委員及紀(jì)檢監(jiān)察人員開展專題培訓(xùn)，嚴格落實定期集體學(xué)習(xí)制度。
（二）對校辦企業(yè)監(jiān)管缺失，違規(guī)違紀(jì)問題突出方面
關(guān)于“學(xué)校對校辦企業(yè)疏于監(jiān)管，違規(guī)違紀(jì)問題頻出”問題。
1.針對省委巡視組指出的“對校辦企業(yè)進行審計，基本流于形式”問題。一是進一步完善審計管理制度。在《內(nèi)部審計實施辦法》的基礎(chǔ)上,修訂并實施《內(nèi)部審計工作規(guī)定（暫行）》，把對校辦企業(yè)的審計作為全校審計工作的重要組成部分，規(guī)范審計程序，落實審計重點，加強審計結(jié)果運用，提高對校辦企業(yè)審計工作的質(zhì)量。二是進一步加強對校辦企業(yè)的后續(xù)整改跟蹤。針對《內(nèi)控咨詢管理建議書》指出的問題，專門開展校辦企業(yè)違規(guī)違紀(jì)問題專項整治，特別是委托《內(nèi)控咨詢管理建議書》原負責(zé)單位，對相關(guān)獨立法人單位進行了嚴格的后續(xù)審計，檢驗整改工作成效，增強咨詢建議的執(zhí)行效果。
2.針對省委巡視組指出的“有的校辦企業(yè)涉嫌偷稅”問題。在對負有直接責(zé)任的校辦企業(yè)負責(zé)人依規(guī)依紀(jì)嚴肅處理基礎(chǔ)上，一是進一步強化落實經(jīng)濟責(zé)任。主管校領(lǐng)導(dǎo)與公司負責(zé)人簽訂《2016年度經(jīng)濟責(zé)任書》，公司負責(zé)人與子公司法人代表和經(jīng)理分別簽訂《2016年度經(jīng)濟責(zé)任書》，細化責(zé)任邊界、層層落實責(zé)任、傳導(dǎo)責(zé)任壓力。二是進一步加強專業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督。在積極探索引入具有資質(zhì)的社會第三方機構(gòu)進行監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進一步推進與專業(yè)機構(gòu)合作，分別委托有關(guān)律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所為公司提供法律、財稅服務(wù)，并聘請高素質(zhì)律師、注冊會計師擔(dān)任企業(yè)法律顧問、會計顧問，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理。三是進一步規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。依照《公司法》有關(guān)要求，完善《公司股東會議事規(guī)則》《公司董事會議事規(guī)則》《公司監(jiān)事會管理制度》等相關(guān)制度，加強股東會、董事會、監(jiān)事會對企業(yè)“三重一大”事項的參與、監(jiān)管，防范決策風(fēng)險。四是進一步加強公司人員教育培養(yǎng)。重點抓好廉潔紀(jì)律教育，將廉潔紀(jì)律教育納入企業(yè)培訓(xùn)課程，組織管理人員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。五是加強公司業(yè)績監(jiān)督管理。制定《業(yè)績考核管理辦法》《下屬法人單位管理辦法》和《投資管理辦法》，加強對企業(yè)下屬單位業(yè)務(wù)監(jiān)督。
3.針對省委巡視組指出的“某校辦企業(yè)私設(shè)賬外賬”問題。在對負有直接責(zé)任的校辦企業(yè)負責(zé)人依規(guī)依紀(jì)嚴肅處理基礎(chǔ)上，學(xué)校進一步發(fā)揮后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組和校辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管作用，加強對公司的監(jiān)督管理，明確要求凡涉及投資、國有資產(chǎn)處置和職工切身利益等重大事項必須報學(xué)校審批。
4.針對省委巡視組指出的“多家校辦企業(yè)公款私存”問題。一是對涉事相關(guān)企業(yè)關(guān)停，全部收入轉(zhuǎn)入學(xué)校財務(wù)，并給予了責(zé)任人辭聘處理。二是給予涉事相關(guān)企業(yè)負責(zé)人行政警告處分，對分管領(lǐng)導(dǎo)進行書面誡勉，同時制定了相關(guān)收費管理辦法，嚴格收費問題整改。三是進一步加強企業(yè)管理人員財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化《會計法》和票據(jù)管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)管理人員財經(jīng)紀(jì)律意識。
5.針對省委巡視組指出的“固定資產(chǎn)管理和處置不符合規(guī)定”問題。一是依據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《河北省省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借及處置收入管理辦法》《河北省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》等文件要求，對全校出租出借房屋進行了嚴格核查，對不符合出租出借條件的堅決給予清退；對符合條件的已全部依規(guī)上報上級主管部門。二是進一步完善固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)。研究制定《河北大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)出租出借管理辦法》，加強國有經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理使用程序。三是進一步加強校辦企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。要求校辦企業(yè)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點清查制度，加強重要資產(chǎn)的核算和管理，完善資產(chǎn)管理制度體系。四是重點圍繞國有固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，進一步強化管理人員對固定資產(chǎn)的確認、計量、后續(xù)支出及處置等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是進一步規(guī)范校辦企業(yè)事業(yè)編制人員工資管理。制定《校辦企業(yè)事業(yè)編制人員工資福利管理辦法》，規(guī)范校辦企業(yè)事業(yè)編制人員工資管理。
（三）省委巡視組7.16整改回頭看反饋問題方面
1.針對省委巡視組指出的“一些掛靠機構(gòu)，在校內(nèi)機構(gòu)整合和中層干部調(diào)整時沒有整改到位”問題。學(xué)校已多次與主管部門進行溝通，鑒于這些機構(gòu)有成立批復(fù)，且目前仍承擔(dān)著實際工作的現(xiàn)實情況，本著既要切實完成整改，又盡量不使學(xué)校工作受到影響的原則，學(xué)校將“對一些掛靠機構(gòu)進行有效整合，重新進行機構(gòu)申報”。目前已責(zé)成分管工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由相關(guān)單位參加，研究具體整合方案。2016年年底前后協(xié)調(diào)省有關(guān)部門重新申報機構(gòu)設(shè)置，2017年3月底前完成4名處級干部的調(diào)整安排。
2.針對省委巡視組指出的“某辦公室副主任超配1人”的問題。2016年9月29日，學(xué)校已免去1人兼任某辦公室副主任的職務(wù)，并按干部任免有關(guān)規(guī)定，報請省委教育工委備案。
3.針對省委巡視組指出的“檔案管理審核不嚴格，隨機抽查中發(fā)現(xiàn)有改動、資料不全”問題。一是對檔案中有早期改動現(xiàn)象的10人，按照省委組織部和省委教育工委要求，通過審核小組集體辨認、送交司法鑒定、組織調(diào)查核實等方式進行了調(diào)查取證和確認。其中，對6人以集體辨認形式確認；對3人通過司法鑒定形式確認；對1人通過組織調(diào)查核實綜合研判確認。二是進一步提高干部檔案管理科學(xué)化水平，組織開展《檔案法》《干部檔案工作條例》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是研究制定《河北大學(xué)中層干部檔案管理辦法》，提高檔案管理工作的嚴謹性、規(guī)范性水平。四是依規(guī)建成標(biāo)準(zhǔn)干部檔案庫，安裝監(jiān)控設(shè)備，配備專職檔案管理人員，實行雙鑰匙管理，嚴格檔案保管。
（四）省委巡視組移交問題線索辦理方面
河北大學(xué)接受巡視以來，省委第八巡視組移交和反饋巡視問題線索5件（其中巡視組反饋問題線索2件、省委巡視辦通過保定市委巡視聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)來參考類問題線索3件）。到目前，共初核5件、立案3件、了結(jié)2件。給予黨政紀(jì)處分10人、誡勉3人、提醒5人、函詢1人，其中處級干部11人，科級干部4人。
學(xué)校對巡視組反饋的2個問題線索進行了認真調(diào)查處理，對涉嫌偷稅及存在賬外賬的企業(yè)負責(zé)人給予了“留黨察看一年/降低崗位等級”處分。對因為財務(wù)管理不規(guī)范、合同法執(zhí)行不嚴及有違規(guī)收費行為等問題的9名責(zé)任人，按照管理權(quán)限給予“行政警告”處分。對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)區(qū)別不同情況，分別給予2名處級干部書面誡勉、5名處級干部書面提醒。
保定市委巡視聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)來省委巡視辦的3件參考類問題線索，對其中1件違規(guī)使用科研經(jīng)費的責(zé)任人進行了誡勉談話，并建議給予延長干部半年試用期的組織處理，另2件調(diào)查結(jié)果與省委第八巡視組的調(diào)查情況相符，未發(fā)現(xiàn)個人的違規(guī)違紀(jì)問題。
三、下一步打算
根據(jù)省委第八巡視組反饋意見和提出的建議，學(xué)校整改工作取得了一定成效，但目前整改工作還是階段性的，與省委要求和師生期盼還存在一定差距。下一步，我們將繼續(xù)嚴格按照省委巡視工作要求，堅持“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”，切實把“嚴的要求”貫徹始終，繼續(xù)乘勢而上，堅定不移地抓好各項整改任務(wù)落實，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。
（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決擁護和捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，認真貫徹落實省第九次黨代會精神，扎實開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，從嚴加強對干部教育監(jiān)督管理，引導(dǎo)廣大黨員干部始終強化紀(jì)律意識、政策觀念、法治思維，正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)，樹立黨員干部良好形象。
（二）強化政治擔(dān)當(dāng)，認真落實“兩個責(zé)任”。堅決貫徹中央、省委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的決策部署，切實加強黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實。堅持重要工作部署在前、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)在前、重大案件督辦在前。強化黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，督促班子成員落實好“一崗雙責(zé)”，在分管范圍內(nèi)發(fā)揮主要責(zé)任人作用和表率作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門認真履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，運用實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對舉報案件，特別是巡視組移交案件，敢于亮劍、善于亮劍，絕不姑息遷就。全校各單位嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格責(zé)任追究，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
（三）強化組織保障，打造堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。進一步堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，健全學(xué)校會議制度和工作規(guī)則，堅持民主集中制，堅持“三重一大”集體決策制度，不斷提高集體決策的民主化、科學(xué)化水平。進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)干部促進學(xué)校改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領(lǐng)能力、組織實施能力和依法治校能力，選準(zhǔn)配強校辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，把懂經(jīng)營、善管理、守法紀(jì)的干部選配到校辦企業(yè)，進一步規(guī)范校辦企業(yè)經(jīng)營管理。不斷加強基層黨組織建設(shè)，著重抓好基層黨建制度的監(jiān)督檢查落實，完善基層黨組織建設(shè)，筑牢基層黨建之基。
（四）強化制度落實，構(gòu)建長效機制。按照省委巡視工作要求，對已經(jīng)整改到位的問題，固化已有整改措施；對尚在整改過程中的或需要長期堅持整改的問題，進一步加大工作力度，強化工作措施，著力解決整改工作中遇到的新情況新問題。同時，對于已經(jīng)制定實施的制度文件，再次進行細化梳理，完善制度銜接，細化操作執(zhí)行程序，堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保決策科學(xué)民主，操作規(guī)范透明，為加快“一省一校”和“雙一流”建設(shè)，取得“十三五”良好開局，早日實現(xiàn)“特色鮮明、國際知名”高水平綜合性大學(xué)建設(shè)目標(biāo)提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月19日至5月19日）。聯(lián)系電話：0312-5079650（工作時間）；郵政信箱（地址）：保定市五四東路180號河北大學(xué)；郵政編碼：071002；電子郵箱：hbujw@hbu.edu.cn
中共河北大學(xué)委員會
2017年3月19日