來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-20 08:08:15
根據省委統一部署，2016年3月10日至5月22日，省委第三巡視組對河北科技大學進行了巡視。7月8日，省委巡視組向河北科技大學黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
在巡視整改工作中，梳理出8類34項具體問題，共制定具體整改措施90項， 建章立制40項，現已整改完成具體問題30項，已基本完成并取得初步成效3項，1項正在整改推進中。糾正違規使用資金41247.49元，清退亂收費3000元，清退交通、午餐補貼50211.65元。對干部誡勉談話5人，通報批評4人，批評教育1人，記過處分1人，行政警告處分1人，做出深刻檢查、調離原工作崗位1人。
一、 把整改落實作為一項重要政治任務來抓
省委巡視組的反饋意見，實事求是，全面客觀，既充分肯定了近年來河北科技大學黨委在黨建、執行中央八項規定、黨風廉政建設等方面做出的努力以及推進學校科學發展中取得的成績，又嚴肅中肯地指出了學校黨的建設和黨的各項紀律執行中的問題和不足，提出了針對性很強的改進工作意見和建議，為我們今后的工作指明了方向，規劃了路徑，明確了方法，使我們直觀到差距，把握到克服和改進的抓手。河北科技大學黨委完全贊同并誠懇接受省委巡視組反饋的意見，堅決貫徹趙克志書記重要講話精神和省委巡視組要求，不折不扣落實各項整改任務。
（一）高度重視，迅速動員部署。校黨委堅決貫徹全面從嚴治黨要求，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念，在第一時間統一思想，達成共識。
7·16全省高校領導干部座談會結束后，次日，學校即召開黨委常委會，學習傳達會議精神，學校黨委在篦梳式排查基礎上，確定了11個方面45個專項整改問題，并進行21次集中或專題調度和督導檢查。僅2015年下半年，召開9次常委會、2次校長辦公會專題研究，確保整改落實到位。截至2016年3月8日巡視組到校前，已完成41項問題的整改，取得了明顯成效。
2016年7月8日，巡視反饋意見大會結束后，立即召開黨委（擴大）會議，研究部署巡視整改工作，要求全校各單位、各部門迅速行動，利用暑假時間進行整改，確保整改工作取得實效。7月9日，學校召開全體中層干部參加的巡視整改動員大會，對整改工作進行了詳細安排部署。校黨委書記強調要進一步提高思想認識，高度重視巡視整改工作；認真落實巡視反饋意見，明確整改任務，保質保量完成各項整改工作；增強巡視整改的責任意識和擔當精神，以整改新成效推進學校新發展。
（二）加強領導，強化責任意識。明確規定落實整改工作在校黨委統一領導下進行。成立了河北科技大學整改工作領導小組，校黨委書記、校長任組長，其他校領導為副組長和成員，所有校領導按照分工抓好分管領域整改工作，帶頭認領問題、帶頭落實責任、帶頭推進整改。整改工作領導小組下設辦公室，由紀委書記兼任主任，黨政辦主任、組織部長、紀委副書記任副主任，具體負責全校整改工作的統籌協調、督導調度。與此同時，按照黨委統一部署，學校25個中層單位黨組織也分別成立了巡視整改工作領導小組，實現上下聯動、橫向全覆蓋。
（三）聚焦問題，細化分解任務。學校領導班子召開專題民主生活會，針對巡視組反饋意見進行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施。制定了《河北科技大學落實省委第三巡視組反饋意見整改工作實施方案》，將巡視組反饋的三大方面8類34項具體問題細化分解，具體落實到12位牽頭校領導、43個責任單位，逐條逐項明確整改措施、責任領導、責任部門和整改時限，做到件件有方案，事事有人抓。根據各項整改任務的性質和難易程度，實行分類施治。凡具備整改條件的，立即整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，積極創造條件，逐步解決，以重點問題的突破帶動全面整改的落實。全校25個中層單位黨組織制定整改工作方案，研究整改措施，明確整改時限，落實整改責任。
（四）以上率下，層層傳導壓力。對整改落實工作，校領導親自謀劃，直接推動。校黨委書記作為第一責任人，對反饋意見帶頭分析原因，帶頭對照檢查，帶頭自我剖析，對整改工作親自部署，親自過問，親自協調，親自督辦。按照整改工作分工，各牽頭校領導各負其責，積極作為，主動落實“一崗雙責”，抓好分管范圍內的整改工作，整改期間，組織召開各層面專項調度會共21次，確保整改工作落實。各中層單位主要負責同志嚴格履行整改第一責任人職責，對照自己在班子中擔負的責任認真整改，對自身存在的具體問題帶頭整改。通過逐級壓實責任，層層傳導壓力，化壓力為動力，形成各單位部門齊抓共管的工作合力，確保整改工作強有力地有序推進。
（五）強化督辦，確保整改實效。整改工作領導小組對整改工作的推進情況、整改事項的進展情況，加強統籌協調，抓好督促檢查，對重要工作節點、重要問題的處理主動征求巡視組意見。2016年8月5日下午，整改工作領導小組組長、副組長主持召開了巡視整改中期調度會，研究推進整改落實工作的各項任務，要求每一項任務都要進一步細化措施，倒排工期，督促整改任務高標準按時完成。9月2日下午，再次召開巡視整改集中調度會，逐一聽取了18個牽頭部門的整改完成情況，對現行整改方案的實操性和整改時限等方面提出了明確要求，確保整改工作扎實有效。9月5日，召開黨委常委會對整改報告進行了研究審議，決定按照常委會意見修改后，上報省委巡視組。
學校黨委主要領導調整后，校黨委書記高度重視巡視整改工作，第一時間與巡視組進行聯系，征求巡視整改后續工作的意見與建議，并召開黨委常委會統一思想，進一步學習《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》，研究部署巡視整改工作。對巡視組移交的問題線索，堅持靠前指揮，督促落實。2016年12月23日，再次組織召開巡視整改工作調度會，要求各相關部門就近階段巡視整改情況進行總結；12月27日、30日，2017年1月5日，3次召開黨委常委會研究巡視組反饋意見的進一步整改情況。
二、整改落實的成效
（一）全面從嚴治黨不夠有力，黨的建設有所缺失方面
1.關于“主體責任落實不到位，存在重業務輕黨建”問題
（1）針對省委巡視組指出的“執行上級決策不夠，有的領導干部對巡視整改認識不夠”問題
①嚴格工作要求，認真落實中央、省委決策部署，傳達政策及時到位，加大執行和督導力度，做到任務分工明確、責任到崗、落實到人，明確完成時限及基本要求。
②加強校、院兩級中心組學習，通過生活會查找不足，統一思想認識，提高廣大黨員、黨員領導干部的思想政治覺悟。
③學校領導班子高度重視巡視整改工作，按照學校《落實省委第三巡視組反饋意見整改工作實施方案》逐一督促檢查。2016年，黨委常委會研究巡視整改工作16次，確保巡視整改工作落實到位。
（2）針對省委巡視組指出的“黨委常委會議事規則和制度有待完善，研究行政事務多、研究黨建少，研究‘三重一大’事項有時議而不決，有的會議記錄不完整，會議紀要不能準確反映常委會情況，缺乏有效推進機制和督辦問責手段”問題
①認真學習中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和中共河北省委關于加強高等學校黨的建設工作有關規定，結合學校實際，著手制定《貫徹落實黨委領導下的校長負責制實施細則》，修訂完善了《中共河北科技大學委員會常務委員會議事規則》《河北科技大學校長辦公會議事規則》，進一步規范了黨委常委會和校長辦公會議事范圍和議事程序，對會議記錄和會議紀要提出要求，對貫徹執行好民主集中制做出剛性要求。
②進一步完善“三重一大”集體決策制度，根據上級要求，嚴格貫徹落實《河北科技大學校級領導班子落實“三重一大”制度實施辦法》，嚴格規范領導班子決策行為、決策程序,提高決策的科學化水平。
③嚴格規范會議督辦制度，進一步規范黨委常委會議題提報程序和有關決定事項督辦工作，制定了《河北科技大學黨政辦公室督促檢查工作辦法（試行）》等文件，加強督辦，推進責任落實。
（3）針對省委巡視組指出的“有的領導干部進取意識和擔當意識不足，班子凝聚力不夠”問題
①狠抓干部作風建設。結合“兩學一做”學習教育和作風整頓工作，組織黨員、干部認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神；嚴格對照“四講四有”合格黨員標準和好干部標準，查找自身不足，強化責任擔當；開展“立足崗位做奉獻助發展”系列實踐活動，引導廣大干部結合學校中心工作，強化責任擔當，搶抓京津冀協同發展和“雙一流”建設等重大發展機遇，凝心聚力，推進發展。
②強化班子考核的目標導向。制定了2016年度《中層單位考核辦法》，建立了以目標責任為導向的中層單位考核評價體系，將“學院落實黨政共同負責制、班子團結和諧，引領發展能力強”列為觀測點，強化班子建設；圍繞二次黨代會確定的三大任務和學校工作要點，將目標分解到各中層單位和相關部門，加大考核權重，強化責任擔當。
③落實干部崗位目標責任制。認真落實《關于進一步加強中層干部管理監督的暫行辦法》，強化責任擔當的剛性要求；持續把“先定任期目標任務再上崗”的選任干部要求落到實處，將各中層單位領導班子和班子成員完成任期目標任務情況，列為2016年考核內容，強化崗位目標責任。
（4）針對省委巡視組指出的“黨建工作存在逐級弱化現象，存在重業務輕黨建”問題
①逐級壓實基層黨組織主體責任。制定《基層黨建工作責任制實施辦法》，逐級強化中層單位黨組織和基層黨支部黨建工作職責。將巡視整改意見中涉及基層黨建的7項意見進一步細化分解為3類6個層面35個條目，要求各中層單位黨組織嚴格對照、舉一反三，扎實整改，通過巡視整改不斷強化基層黨組織主體責任。
②選好配強班子和第一責任人。結合巡視整改工作，完成25個中層單位黨組織、273個黨支部的換屆工作。組織開展了基層黨務干部專題培訓班，229名中層單位書記、副書記、黨務秘書和支部書記全部參加，強化第一責任人責任；100名黨支部書記參加了教育部開展的網上支部書記培訓班。
③通過述職考核督促檢查責任落實。自2016年起，對中層單位黨建工作實施專項考核。考核辦法由兩部分組成，一是各中層單位黨委、黨總支、直屬黨支部書記在本單位進行黨建述職，接受評議；二是代表班子向校黨委述職，接受評議。同時，試行基層黨支部書記向中層單位黨組織述職，接受評議，逐級強化基層黨組織抓基層黨建的主體責任。在中層單位領導班子考核指標體系中，加大基層黨建工作權重，將分值由15分（各項平均分）增加到20分，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
④以制度為抓手，嚴肅黨內政治生活。認真貫徹落實十八屆六中全會精神，嚴格對照中共中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著手制定《落實“三會一課”制度實施細則》《落實民主生活會制度實施細則》《落實組織生活會制度實施細則》《落實談心談話制度實施細則》《對黨員進行民主評議實施細則》，進一步加強和規范黨內政治生活。
⑤加強黨員教育管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。修訂了《發展黨員工作細則》《發展黨員工作手冊》，規范發展程序；著手制定不同崗位、類別黨員標準，對基本合格、不合格黨員列出負面清單，明確優秀黨員、合格黨員標準，制定黨員先鋒指數管理辦法，與民主評議黨員和黨員日常管理有機結合。
（5）針對省委巡視組指出的“有的班子成員‘一崗雙責’落實不到位，下一級黨組織作用發揮不夠充分，‘三會一課’執行不嚴，存在以業務會議代替政治學習的現象”問題
①集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，嚴格落實黨風廉政建設責任制。強化了在黨風廉政建設中領導干部的自身責任和崗位職責的廉政責任。開展違法違紀案件警示教育，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格懲戒。
②以制度層層壓實各級黨組織責任。制定了《關于進一步加強基層黨組織建設的意見》《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的實施意見》《關于實行“黨員活動日”制度的意見》《關于進一步加強中層干部管理監督的暫行辦法》《中層單位黨政聯席會議事規則》等基層黨建工作制度，各制度中突出了領導干部的責任要求。
③強化“三會一課”制度落實。制定了《加強基層黨支部建設的實施辦法》，明確黨支部落實“三會一課”制度要求，實施了《黨支部工作手冊》實時記錄制度。黨委對落實“三會一課”制度情況定期檢查、抽查，各中層單位黨組織開展經常性檢查。著手制定《落實“三會一課”制度實施細則》，明確支部委員會、支部黨員大會、黨小組會和黨課的時間要求以及具體內容。
④認真落實周四政治學習制度。突出強調周四下午為政治學習時間，認真貫徹落實我校《關于進一步加強和改進宣傳思想工作的實施意見》《教職工政治理論學習制度》，精心設計推出了“學思正行”思想政治工作專題網站，組建校內政治理論宣講團，從時間上、制度上為加強政治學習提供保障，防止以業務會議代替政治學習。
（6）針對省委巡視組指出的“多數會議記錄偏于簡單，不能體現‘三重一大’制度落實情況”問題
①嚴格落實各項會議制度。結合“兩學一做”學習教育調研督導，對各中層單位黨政聯席會、黨委（黨總支、直屬黨支部）會及各部門處（部）務會等各項會議制度落實情況開展了專項檢查。嚴肅集體決策的權威性，從根本上保證 “三重一大”事項必須經集體決策。
②規范會議記錄。統一印制、下發了黨政聯席會議、黨委（黨總支、直屬黨支部）會、民主生活會、組織生活會、黨支部工作手冊、處（部）務會等6種會議記錄本，進一步規范會議記錄，做到客觀、全面、真實；2016年6月，對各項會議記錄開展了專項檢查，建立了常態化檢查機制。
（7）針對省委巡視組指出的“學術組織、工會、學生會中的黨建和學生德育工作相對薄弱”問題
①試行在學術組織和學生社團中建立黨組織。目前，已經建立廢水處理創新團隊黨支部、產品藝術設計專業師生聯合黨支部，校團委學生黨總支和學生會黨支部、學生社團黨支部。
②形成育人合力機制。將德育工作貫穿學生學習生活始終，不斷探索建立學生工作新陣地，豐富教育內涵和教育形式，提升大學生思想政治教育的針對性和實效性；注重選樹和宣傳先進典型，發揮榜樣育人作用；充分發揮黨政領導、輔導員、任課教師、大學生個人成長導師、博士班主任的引導和教育功能。
③把黨的領導貫穿群團工作全過程。認真落實中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，去群團工作機關化、行政化、貴族化、娛樂化，把政治性、先進性、群眾性貫穿到工會等群團工作全過程。
④強化對意識形態工作的領導。制定了《關于加強對形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座管理的暫行辦法》等文件，充分發揮傳統媒體主陣地作用，重視發揮新媒體輿論引導功能，牢牢掌握學術組織意識形態工作領導權和話語權。
2.關于“管黨治黨不嚴，處理問題失之于寬軟”問題
（1）針對省委巡視組指出的“對上級交辦的案件處置不夠及時到位”問題
①紀委對2012—2015年的上級交辦件進行了梳理，發現有2件沒有及時查結上報。經過調查，對負有領導責任的1名正處級干部，給予了批評教育處理，并于2016年8月13日將初查報告呈報駐教育廳紀檢組。
②對2016年6月29日上級紀委轉來的關于我校后勤集團1名同志有關問題交辦件進行查辦。經過調查,給予該同志記過處分，并于2016年8月10日將查結報告呈報駐教育廳紀檢組。
③針對巡視組移交問題線索中外國語學院教師反映住房方面的問題。責成責任人做出深刻檢查，并將其調離原工作崗位。
（2）針對省委巡視組指出的“履行監督責任偏寬偏軟，自辦案件少，未對黨員干部進行過黨政紀處分”問題
①加強學習，統一思想。明確校黨委常委、紀委書記牽頭負責，紀檢監察審計處具體負責落實監督責任。深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，結合學習貫徹十八屆六中全會精神，著手制定符合學校實際的監督責任實施意見。
②對信訪舉報件進行規范管理。按照《河北科技大學紀委關于案件卷宗及信訪資料管理和保密工作的有關規定》，對信訪舉報件專人負責，統一編號，統一管理。以紀委專職干部為主，重大問題紀委全會集體研究。綜合運用警示教育、誡勉談話、函詢約談、組織處理、紀律處分等方式開展監督執紀。2016年，收到來信來訪17件，其中上級轉來6件。17件來信來訪中16件已辦結，1件正在辦理中。
③加大案件查辦工作力度。建立了問題線索分析制度，問題線索集中管理，集中排查，增強自辦案件的主動性，發現問題及時處理。
（3）針對省委巡視組指出的“內部審計結果運用不充分，對發現的一些問題未做處理”問題
①健全內部審計監督制度，強化審計成果運用。修訂了《河北科技大學內部審計工作規定（試行）》,制定了《河北科技大學新校區建設項目施工階段跟蹤審計暫行辦法》《河北科技大學審計結果運用管理辦法（試行）》。
②發現問題及時處理。巡視組于6月24日發現審計處對理工學院進行的2015年度財務收支審計材料中沒有整改報告。2015年的審計報告完成于2016年5月27日，領導審批完成于5月31日，到巡視組發現問題間隔20多天，一般審計整改的時間為60日內。巡視組反饋這一問題后，審計處及時督促理工學院進行整改，2016年7月12日理工學院完成了整改，并提交了整改報告。
（4）針對省委巡視組指出的“校紀委落實‘三轉’不夠徹底”問題
①轉職能，突出主業。校紀委書記不再分管紀檢監察以外的其他工作。設立了校紀委辦公室，進一步明確紀檢監察工作職責。
②轉方式，強化監督。注重對重點部門、重點領域的全過程監督。2016年重點在學校人事代理人員招聘和干部選拔任用工作中，實現全過程監督。突出責任，重點做好關口前移、把紀律挺在前面和廉政教育工作。不斷完善廉政風險防控體系，把督查的關鍵節點轉變到對各單位部門履職的監督上，采取定期與不定期監督和隨機抽查相結合的形式獨立實施監督檢查。
③轉作風，夯實基礎。按照干部作風建設“三嚴三實”的要求，不斷加強作風建設和能力建設，積極參加各種干部培訓和業務培訓，提高業務素質和能力。
（二）執行組織紀律不到位，執行工作紀律、生活紀律和群眾紀律方面問題較多方面
1.關于“干部選任制度落實不到位”問題
（1）針對省委巡視組指出的“落實黨管干部原則不到位，
幾次以黨委常委（擴大）會議代替黨委常委會研究干部”問題
修訂了黨委常委會議事規則，嚴格落實黨管干部原則，在充分溝通的基礎上，按照規定召開黨委常委會研究干部工作。
（2）針對省委巡視組指出的“有的干部任職資格把關不嚴格，有的干部‘三齡兩歷一身份’存疑，無法認定出生時間，個別干部未如實報告個人事項”問題
①嚴格干部任職資格審核。進一步落實干部選拔任用工作條例和事業單位領導人員管理辦法等相關規定。修訂學校干部選拔任用相關規定，結合崗位要求，科學合理制定干部任職資格與條件，嚴格把關，嚴格審核，綜合研判，科學認定，不斷增強干部選拔任用工作的透明度，強化監督。
②全面進行了干部檔案審核工作。嚴格按照省委組織部《河北省干部人事檔案專項審核工作實施方案》等相關規定，分別成立了專門領導機構和工作機構，對全校183名處級干部檔案進行了專項核查，對48名處級干部的出生年月問題、3名處級干部的學歷問題進行了組織認定。
③對未如實報告個人有關事項的2名中層干部進行了誡勉談話，2名同志作出深刻檢查，對處理決定誠懇接受，保證今后嚴格遵守黨規黨紀和各項規章制度，堅決避免出現類似錯誤。
④把教育關口前移、舉一反三、防微杜漸。大力加強黨規黨紀教育，及時宣傳講解相關政策；把紀律和規矩挺在前面；嚴格個人事項報告填報工作，召開專門會議，并向每位領導干部致信，明確填報要求；讓所有存在親屬經商辦企業現象的領導干部簽署《承諾書》，承諾不存在清理的5個問題，如發現問題，愿意承擔責任，接受處理，強化對黨絕對忠誠的政治品格。
（3）針對省委巡視組指出的“超審批權限設置機構，未獲批復設立處級機構2個”問題
基于這兩個機構一個是高校內部管理體制改革的遺留問題，一個是后勤社會化遺留問題，涉及教學和后勤保障工作，學校黨委進行了深入研究，本著科學界定機構性質，理清資產邊界，改革管理模式，合理安置人員的原則，積極爭取上級支持，力爭在一年內妥善解決。
（4）針對省委巡視組指出的“干部群眾反映一些干部中存在利用職權為同學、老鄉謀取利益，拉拉扯扯、搞小團體小圈子的現象”問題
①認真學習貫徹中共中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，用“四個意識”統一思想，指導行動，結合學校工作實際，制定具體落實意見。
②嚴格干部管理監督。認真落實《關于進一步加強中層干部管理監督的暫行辦法》，進一步健全干部學習制度、務虛研討制度，突出黨性修養和作風養成教育，嚴格落實黨務公開和校務公開，自覺接受群眾監督。嚴格執行領導干部談心談話制度，通過談話了解干部思想狀況，及時發現苗頭性、傾向性問題，及早提醒或批評教育，不斷增強領導干部遵規守紀的自覺性。
③認真落實中組部《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》，制定了《對中層干部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》。堅持從嚴要求，按照細則要求進行提醒、函詢和誡勉，一旦發現問題，嚴格依紀依規處理。
2.關于“四風問題仍有不同程度發生”問題
（1）針對省委巡視組指出的“違規發放獎勵補貼整改不夠徹底，仍存在無依據發放獎勵補貼”問題
嚴格執行獎勵補貼發放規定，在7·16座談會后的自查自糾階段，全部停發交通、午餐補貼，停發金額48萬元/月；校領導補貼于2016年1月全部清退，清退金額50211.65元。
自2016年7月，停發離退休人員校內生活補貼，停發金額38萬元/月。
（2）針對省委巡視組指出的“職稱評審矛盾較多，個別中層干部涉嫌學歷學術造假并在職稱評審中獲利”問題
①進一步強化了學術道德建設，嚴格落實有關規定，明確各級審核責任，修訂了《河北科技大學學術道德規范》和《河北科技大學學術不端行為處理辦法》。
②梳理了職稱評審工作的關鍵環節，制定了《河北科技大學2016年專業技術職務推薦、評審工作實施意見》。修訂了量化推薦標準和方法，將原來相對獨立的格次、加分、投票環節，統一整合成量化分值體系，合理分配權重，最大限度消除了主觀因素對推薦結果的影響。
③進一步規范職稱評審程序，全程接受紀檢和群眾監督。使用學校職稱申報信息系統，申報推薦全過程、全方位接受群眾監督。資格審查、格次劃分、量化推薦結果各環節都予以公示、接受復議。堅持紙介文本和實物與局域網電子文檔“雙公示”制度。
④嚴格條件標準。組織資格審查小組成員認真學習申報評審條件，準確理解、把握有關政策規定，嚴把材料審查關。嚴格實行“誰審核誰簽字，誰簽字誰負責”管理責任制。對不符合申報條件和不符合申報推薦程序要求的，不予報送。
（3）針對省委巡視組指出的“有的中層干部違規操作學生論文答辯”問題
針對巡視組移交問題線索中反映2011級某學生畢業設計（論文）成績問題。經認真核實，該學生成績復議過程不規范，復議成績無效。學校按相關程序撤銷該生畢業證書，對負領導責任的4名正處級干部通報批評；對負直接責任的2名副處級干部誡勉談話。
認真梳理、查找管理制度上的缺失，修訂了《河北科技大學理工學院畢業設計（論文）工作條例》《河北科技大學外國語學院關于本科畢業設計（論文）工作的補充實施細則》，制定了《河北科技大學理工學院關于學生成績復核的補充規定》，完善了成績復核申請和成績修改審批程序。
進一步加強中層干部學習教育。以黨章黨規規范言行，以習近平總書記重要講話武裝頭腦，教育全體中層干部做忠誠、干凈、擔當的干部。堅持與涉及答辯論文學生有直接關聯的人員回避原則。
3.關于“宗旨意識有所淡化，聯系群眾不夠”問題
（1）針對省委巡視組指出的“有的領導干部擔當意識不足，一些涉及師生切身利益的問題長期沒有得到解決”問題
結合“兩學一做”學習教育，開展機關干部工作作風整頓，開設講座報告，加強工作督導。
通過強化宗旨意識，關心關注教職工的生活，對學校信訪工作逐一解決、排查，凡是涉及師生切身利益問題，確保件件落到實處。相關部門經過深入排查，就師生最為關切的4個方面問題進行了整改。
第一，針對西區家屬院高層建筑賠償款落實問題。一是落實相關款項;二是論證資金使用和實施方案。
第二，針對新校區飲水問題。一是對自備井定期檢測水質，確保安全;二是落實接駁市供水管網工作。
第三，針對新校區青年公寓地下室分配問題。已制定地下室分配方案，提交學校住房領導小組討論通過后進行分配。
第四，針對教職工家屬區管理問題。已經落實管理方案：一是妥善解決戶口遷移;二是實施舊房屋修繕;三是確定工作專項，落實相關房產手續和解決方案。
(2) 針對省委巡視組指出的“教師評價考核體系有待改進，出現一些課題造假現象”問題
①建立橫向課題負責人真實性承諾機制,即在辦理橫向課題經費入賬手續時,入賬單上設置課題負責人真實性承諾欄,由課題負責人簽字后,再辦理入賬手續。
②建立橫向課題真實性舉報制度,科研院隨時接受任何形式的關于課題真實性的舉報,所有舉報由科研院、人事處會商后上報校學術委員會處理，必要時報學校紀委。
③學校內部管理體制改革領導小組積極研究修訂科研工作考核辦法和實施細則，從考核體系與考核機制上更多體現對科研活動規律的認識和尊重。
④在前期調研工作基礎上，根據國家和我省有關鼓勵科技創新的新政策，進一步完善科研工作政策體系，著手制定平臺建設管理辦法和科技成果認定辦法等有關文件。
（3）針對省委巡視組指出的“群眾反映行政管理存在條塊分割現象，辦事效率不高”問題
結合機關作風整頓和“兩學一做”學習教育，加強作風建設，下發了《進一步轉變職能改進作風 全面提高行政管理工作效率和水平的通知》，強化工作協調制度與工作督辦制度，抓好工作落實。完善績效考核辦法。擴大師生參與學校決策的途徑。加快學校信息化建設，推動網絡化辦公。
（三）重點領域違紀違規問題較多方面
1.關于“基建后勤項目建設管理不規范，體內循環問題突出”問題
（1）針對省委巡視組指出的“多個基建和綠化工程未經政府采購程序，采取校內自行招標；后勤集團無資質參與基建和綠化項目”問題
①所有涉及工程項目的采購、招標全面停止校內自行招標方式。
②將2015年7月10日以后所有未完成的工程項目資金全部調整為政府采購預算，通過政府采購程序實現采購。
③自2016年開始，編制年度預算時，工程項目專項資金全部列入政府采購預算，所有工程項目全部參加政府采購，并按省政府采購辦批準的采購方式進行采購和招標。
④修訂了《河北科技大學采購及招標管理辦法》，對校內包括工程項目領域采購在內的各類采購招標行為均明確歸口部門，由歸口部門成立了專司項目采購的采購招標辦公室，同時對項目立項、采購、招標的形式、程序和標準等進行了明確要求。
⑤自2015年7月至今，學校共完成各類修繕改造及基建招標項目共計12項，全部按照政府采購的相關規定，辦理了政府采購手續，按批準的采購方式面向社會進行了采購與招標。后勤集團因不具備政府采購所規定的資質要求，沒有參與任何項目的投標。
（2）針對省委巡視組指出的“部分基建項目存在超概算問題，有的項目手續不全,未辦理竣工驗收、公安消防驗收手續”問題
對2006年省發改委下達的《關于河北科技大學新校區工程初步設計的批復》進行了重新梳理，部分未建項目由于時間跨度大，原概算投資造價已經和現在實際造價有很大差距，致使部分工程項目從一開始就存在超投資計劃的情況。學校對此采取果斷措施，對新建項目一律停止進行，重新進行項目評估、造價、辦理投資手續。比如：2011年立項的校醫院、結構實驗室項目，原投資計劃共計1000萬元，至2015年7月，實際造價預算已達2000萬元，遠超出投資計劃，立即叫停該項目建設，并于2016年7月，完成了該項目的重新立項，投資計劃批準為2381.76萬元。
按照省質監站規定，辦理質監驗收手續需要先完成環評、消防等專項驗收，學校一期、二期工程中部分專項驗收（比如環評驗收、消防驗收等）未及時完成，致使省質監站不予辦理竣工驗收手續。學校已積極安排專項驗收，消防驗收工作已于2014年立項啟動，至2015年3月5日已全部通過驗收；環評驗收正在積極辦理中，爭取2017年底辦理完畢。
（3）針對省委巡視組指出的“個別工程存在漏水、墻皮脫落”問題
學校自2014年開始即在每個財政年度安排專項修繕資金，對公共教學樓等建筑中局部漏水、墻皮脫落問題進行專項維修。制定了屋頂漏水輪修計劃。目前已完成包括全部教學樓在內的三分之二維修計劃，其余維修計劃2017年7月前完成。
（4）針對省委巡視組指出的“有的項目設計變更未辦理相關手續”問題
學校對校內基建工程項目各個工作環節及工作程序進行了系統梳理，按照相關法律法規要求制定了《河北科技大學基建、修繕工程項目采購與管理實施細則》，對工程項目變更、洽商等相關手續做出了明確規定，統一規范項目設計變更問題。
對以往手續不完備的進行完善補充，鑒于政策變動不能完成的立據說明，引以為戒。
（5）針對省委巡視組指出的“群眾對有的領導干部插手工程項目有反映”問題
校紀委認真梳理了涉及此類問題的有關線索。總務處就負責組織過的各類工程項目進行了逐一梳理與分析，處級干部根據自己負責過的工程組織情況逐一就此問題做出說明，并與全處人員逐一談話了解情況，要求每個人本著嚴肅、認真和對組織負責的態度，做出書面回答。經過以上多層次的調查了解，沒有發現有關此類問題的明確線索。
用制度全面規范工程項目運轉流程。修訂《河北科技大學采購及招標管理辦法》等文件，對工程領域項目實施全過程、各環節進行了明確規范。自2015年7月，所有符合政府采購要求的工程項目全部編列政府采購預算，由招標代理機構嚴格按規定在社會公共交易平臺上組織公開招標。
2.關于“國有資產運營管理不規范，缺乏有效監管”問題
（1）針對省委巡視組指出的“部分自有收入未及時上繳”問題
進一步規范資金管理流程，杜絕坐收坐支。加大監督檢查力度，確保所收費用及時上繳，并按規定開據票據，公開接受客戶和相關部門監督。
針對巡視移交問題線索中反映科大中校區長期停放各種校外車輛，并收取費用每年4萬元左右，費用去向不明的問題。經核實，2014年中校區存在車輛辦證收費的情況，收費總額3000元，其他收費因條件和手段所限無法核實。鑒于收費無依據，費用未交財務，隨收隨用，屬于坐收坐支。決定清退停車辦證費用3000元，給予直接責任人行政警告處分，對當時負有領導責任的1名正處級干部誡勉談話。
（2）針對省委巡視組指出的“有的處理固定資產不規范”問題
認真學習河北省關于國有資產管理處置的有關文件規定，已將校辦直屬企業的經營性固定資產全部納入學校資產管理部門統一管理。
嚴格按照省教育廳、省財政廳、省國資委關于規范和加強國有資產管理的有關文件要求，規范校辦直屬企業的國有資產管理。
（3）針對省委巡視組指出的“全校房屋出租情況底數不清，監管漏洞較大”問題
2015年11月召開資產出租出借摸底調查工作布置會，各單位、部門填寫了資產出租出借情況摸底表。2016年4月根據“一問責八清理”工作要求，對2015年11月各單位填報的摸底表進行了再次清查。2016年9月，根據巡視組反饋意見，學校再次召開了房屋資產出租出借清查會議，要求各單位、部門認真清查房屋資產出租出借情況，上報房屋出租出借確認書，經查全校出租閑置業務用房3964.45平方米。
修訂了《河北科技大學房屋資產使用管理辦法》，進一步規范房屋出租出借管理。
（4）針對省委巡視組指出的“國有資產底數不清，遺留問題較多”問題
2016年4月25日學校黨委常委會就資產清查進行了專題研究，成立了河北科技大學資產清查核實工作領導小組，由書記、校長任組長，其他校領導任副組長，有關部門負責人為成員的資產清查核實領導小組，通過了河北科技大學資產清查工作方案。4月28日召開全校動員大會，布置資產清查工作。6月28日，召開了學校資產清查核實領導小組全體會議，就資產清查核實工作進行總結。
修訂《河北科技大學國有資產管理辦法》《河北科技大學國有資產處置實施辦法》，消除了資產管理盲區，進一步厘清了管理責任，提高了文件的可操作性。
經過資產清查，一是在檔案室找到了我校農場房屋的房產證，進一步明確農場的歸屬問題；二是進一步核查調整了學校的土地價值、建筑物價值、房屋固定資產價值等，使我校固定資產價值更加符合實際；三是對儀器設備資產進行了逐一清查核實，做到了賬、卡、人、物相一致。
3.關于“財務管理不規范，執行制度不嚴格”問題
（1）針對省委巡視組指出的“有的資金未執行收支兩條線規定”問題
2016年8月9日，學校召開規范財務管理專項整改推進會，針對巡視提出的整改問題，進行了安排部署。
對資產出租出借情況進行核查，核查了出租收入是否開具稅務發票，是否全額上繳省級國庫。
嚴格按照政府非稅收入管理的有關規定，將應上繳財政的收入全額上繳省財政，實行“收支兩條線”管理。建立定期上繳制度，明確規定在取得出租收入后的10個工作日內，全額上繳省級國庫。一是總公司自2016年起已將房屋出租收入全額上繳省級國庫。二是后勤集團將原來以承包經營形式管理的商業網點，統一調整為房屋租賃管理形式，并向學校資產管理處和省教育廳報備。2016年5月起，所有房屋租賃性質的商業網點，全部簽訂《房屋租賃合同》，開具稅務發票，上繳省級國庫。
（2）針對省委巡視組指出的“有的財務制度執行不到位，存在白條下賬”問題
針對“白條下賬”現象，對財務賬目的各項支出進行了認真梳理。
認真學習貫徹財政部、教育部印發的《高等學校財務制度》，依法加強各類支出憑證和票據的審核把關，確保票據來源合法、內容真實、使用正確，不符合制度規定的原始票據予以退回，不予報賬核銷，堅決杜絕白條下賬。學校總公司自2016年5月起已將石家莊經濟技術開發區科大化工廠取得的所有收入全部開具稅務發票；后勤集團已停止為集團職工發放學校農場自產蔬菜等農副產品。
（3）針對省委巡視組指出的“現金管理不規范，存在支付大額現金現象”問題
針對“支付大額現金”問題，各部門對財務賬目的各項支出進行了認真梳理。
嚴格按照國務院《現金管理暫行條例》《河北科技大學公務卡管理辦法》，進一步規范支付業務，減少現金支付結算，提高支付透明度。對照《河北省省級公務卡結算方式改革消費目錄》，單筆消費1萬元以上的公務支出，以轉賬方式結算；單筆消費1萬元以下的公務支出，使用公務卡結算，努力做到“應刷盡刷”。修訂了《河北科技大學實業開發總公司關于財務報銷的規定》。總公司實行企業會計制度核算，現金結算僅限于同城（即本市）業務和差旅費開支。超過1萬元的支出必須使用轉賬支票結算。異地（即非本市）業務原則上要求使用匯票、信匯、電匯等結算方式。2015年1月起，后勤集團采取多項措施規范集團經費開支管理。嚴格按照學校財務管理要求使用轉賬支票或公務卡結算，最大限度減少現金支付；嚴格控制現金借款，除運行必需的短期應急周轉金外，禁止發生現金借款現象；主動預防管理風險，各類經費開支報賬時，在堅持原有審批程序的基礎上，增加了原始發票右上角須由后勤集團中心主任親筆簽字確認的要求。
（4）針對省委巡視組指出的“對專項經費監管力度不夠，存在一些違規問題”問題
①各部門對專項經費進行認真清理，查找專項經費監管薄弱環節。
②按照《河北科技大學專項經費管理辦法》要求，加強了財務處對專項資金的財務監督力度，實行事前監督、事中監督和事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。嚴格執行各種專項資金管理規定。強化專項資金預算管理，提高預算編制的科學性、合理性、可執行性。加大對原始憑證的審核力度，對不合理、不合法的原始憑證不予接受。資金管理的各歸口職能部門要實行全過程管理監督，對專項經費的立項、實施、使用、管理等環節進行監督。自覺接受并積極配合上級有關部門和學校審計部門對專項資金的檢查審計。
③修訂了《河北科技大學科研經費管理辦法》，制定了《河北科技大學縱向科研項目（課題）間接費用管理暫行辦法》《河北科技大學科研項目管理辦法》《〈河北科技大學科研經費管理辦法〉〈河北科技大學縱向科研項目（課題）間接費用管理暫行辦法〉的補充規定》以及《河北科技大學開展科技成果轉化管理改革試點工作的實施辦法》。改革科研經費管理流程，嚴格課題負責人責任制，進一步完善科研經費支出審批制度；縱橫向課題全面實行預算；科研經費外撥必須訂立合同，支付外撥（外協）費必須經項目負責人所在單位、科研院審批后，單項超萬元的由主管科研校領導批準；國家財政資金資助的課題經費嚴格執行相關項目計劃管理辦法，橫向課題合同執行過程中如確需預算科目之間進行微調的，需課題組提出調整申請，所在學院和出資方簽字后，由科研院和財務處批準執行；加強科研經費結余管理，督促項目負責人按照國家相關管理規定使用結余資金。加強對科研項目的監督，建立課題經費合理使用舉報制度，隨時接受科研專項經費違規使用問題舉報。
④制定了《河北科技大學學科建設經費管理辦法》，對學科建設經費的使用范圍、撥付與支出、管理與監督等做出了詳細的規定。特別是對學院負責的30%重點學科建設經費做出了明確規定，使用權歸重點學科所在學院，支出簽字權歸學科辦主任，學科辦加強了對該部分經費的監管。
（四）省委巡視組移交校紀委9件問題線索查辦情況
省委第三巡視組移交校紀委9件問題線索，到目前，全部進行核實了結，共談話函詢6件；組織處理處級干部8人；給予黨政紀處分科級以下1人。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，與省委的要求和師生的期盼還有一定差距。下一步我們將進一步貫徹落實省委巡視組反饋意見要求，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，結合正在開展的作風整頓和“兩學一做”學習教育，進一步鞏固和深化整改工作成果，做好各項工作。
（一）馳而不息抓整改。在校黨委領導下，把巡視整改工作作為一項長期重要任務，堅持目標不變、標準不降、力度不減，繼續抓好整改落實工作。對已完成的整改任務，繼續鞏固整改成果；對近期能夠整改到位的，加快整改進度，抓緊落實；對需要一定時間整改完成的，建立工作臺賬，逐件督辦，逐個銷號；對需要長期整改的問題，緊盯不放，按照時間節點積極推進，直至問題解決。
（二）嚴格落實“兩個責任”。堅持全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。深入學習領會中央紀委十八屆六次全會精神，不斷強化“抓不好黨風廉政建設就是嚴重失職”理念和“一崗雙責”意識，大力推動兩個責任落實。進一步明確各單位“一把手”第一責任人的責任，要求各級領導班子成員堅持“一崗雙責”，按照分工抓好分管領域的反腐倡廉工作。堅持以上率下，層層傳導壓力，切實解決落實主體責任上緊下松的問題。嚴格落實紀委監督責任，嚴明紀律規矩，持續推進“三轉”，從嚴執紀監督，強化追責問責，始終保持對腐敗分子的高壓態勢，促進全校黨員干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。
（三）建立完善長效機制。在抓好整改的同時，進一步突出問題導向，注重舉一反三，強化源頭治理，建立長效機制。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保制度真正發揮作用；對時效性、規范性、科學性不強，需要完善的制度，抓緊研究完善，堵塞制度漏洞，彌補制度缺失，努力形成簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機制。通過扎緊制度“籠子”，加強對權力的監督制約，切實形成以制度管人、按制度辦事的制度體系。
（四）以整改成效推動學校發展。以巡視整改為契機，努力使整改過程成為推動學校發展的過程，通過巡視整改，解決問題、改進作風、改革創新，為學校各項工作的開展注入強大動力。將整改工作與“兩學一做”學習教育和作風整頓有機結合，切實增強廣大干部的政治意識、擔當意識和責任意識，為實現學校在“雙一流”建設中更上一層樓，建設成為特色鮮明的全國知名大學提供強大動力與良好環境，以學校發展新成果檢驗整改落實的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月20日至5月20日）。聯系電話：0311-81668070（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市裕華區裕翔街26號，河北科技大學（收）；郵政編碼：050081；電子郵箱：kdzhenggai@126.com
中共河北科技大學委員會
2017年3月20日