來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-03-21 08:13:22
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月8日至6月1日,省委第十三巡視組對河北科技師范學院進行了巡視，7月11日，省委巡視組向河北科技師范學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
學校黨委對省委巡視組的反饋意見高度重視，態(tài)度鮮明，責任明確，把整改落實作為一項重要政治任務，不折不扣地抓緊抓好。
（一）加強組織領導。7月11日省委巡視組向?qū)W校黨委反饋意見后，學校黨委立即學習傳達整改意見，研究部署學校整改工作。7月12日，學校黨委向基層黨組織下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)專項巡視河北科技師范學院黨委的反饋意見的通知》（黨辦字〔2016〕18號）和《關(guān)于成立巡視整改工作領導小組的通知》（黨辦字〔2016〕19號）。學校黨委態(tài)度鮮明，行動果敢，明確要求及時傳達至基層教工黨支部，認真組織學習，統(tǒng)一思想，深刻領會省委巡視組的意見和要求，進一步提高對整改落實工作重大意義的認識，為推進整改落實工作奠定了堅實的思想基礎。整改工作領導小組由黨委書記辛彥懷任組長，對整改落實工作負總責。黨委副書記、校長王同坤，副書記宋紹富，黨委常委李佩國，黨委常委、紀委書記孫雪蓮任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，負責巡視整改的日常工作。辦公室主任由黨委常委、紀委書記孫雪蓮兼任，辦公室工作人員從各單位、各部門抽調(diào)組成。辦公室成立了文秘綜合組、組織工作組、宣傳工作組、紀檢工作組4個專門工作組，分頭負責辦公室內(nèi)部各項具體工作。
（二）明確目標責任。學校先后召開8次黨委常委會、9次校長辦公會、2次書記辦公會、4次紀委全會、1次班子民主生活會、1次黨委中心組學習會、7次整改領導小組辦公室會議、2次中層干部會議以及30余次各類專題會議，組織學習省委巡視組反饋意見，研究整改落實措施，部署推進整改落實事項。學校黨委制定出臺《關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改方案》《省委巡視反饋意見整改臺賬》（黨辦字〔2016〕20號），按照“誰主管，誰負責”的原則，明確了全部10位學校黨政班子成員為整改責任領導，分別牽頭負責；黨委/校長辦公室、紀委辦（審計處、監(jiān)察處）、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委學工部、人事處、財務處、學生處、教務處、科研處、后勤與國有資產(chǎn)管理處、離退休人員管理辦公室、思想政治理論教學部、繼續(xù)教育學院、網(wǎng)絡與現(xiàn)代教育技術(shù)中心等部門（單位）為整改責任部門（單位），承擔具體整改任務。學校黨委提出“立足當前、著眼長遠，集中時間、集中力量抓整改落實”的工作思路，要求校領導和整改責任部門（單位）假期不休息，按照責任分工和目標任務，立行立改，堅決整改到位；要求各項整改措施不僅要解決當前的突出問題，更要從體制、機制上查找分析原因，加大源頭治理力度，建立長效機制。
（三）強化督促檢查。學校建立了四級督導機制，強化督導，推進落實。學校黨委和行政至少每周安排一次常委會和校長辦公會，聽取整改進展報告、審議整改事項、指導整改工作。學校整改領導小組辦公室對整改情況一周一報告、一周一安排，對整改落實工作實行項目化管理，逐一落實整改任務。整改辦文秘綜合組明確專人抓督導，緊盯人和事，對各部門和單位整改落實情況跟蹤督查，落實臺賬清單，對賬銷號。各分管校領導在職責范圍內(nèi)積極落實整改責任，召開專題會議，推進整改落實工作。各整改責任部門（單位），按照學校黨委的統(tǒng)一部署，進一步細化任務，明確責任，制定出各自的整改方案和整改臺賬，并在分管校領導的檢查督導下，簽字背書，力促整改。有效的督導檢查機制，有力推動了整改工作的有效開展。截至目前，學校為推進巡視整改落實，已經(jīng)修訂、出臺相關(guān)制度文件48項；清退、上繳各類違規(guī)資金222.236212萬元，補繳黨費158.3433萬元。針對巡視組移交的線索依規(guī)依紀進行了查辦，目前，給予黨紀處分10人；免除職務3人，調(diào)整崗位2人；誡勉談話8人。
二、整改落實的成效
（一）關(guān)于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面
1.關(guān)于“黨委領導下的院長負責制落實不到位，學院黨委常委會、院長辦公會議事范圍界限不清，存在黨政不分”問題。一是強化理論學習。匯集新修訂的《高等教育法》、中辦印發(fā)的《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》以及省委組織部、省委教育工委印發(fā)的《關(guān)于加強普通高校領導班子建設的意見（試行）》（冀組發(fā)〔2015〕18號）等重要法律法規(guī)文件，編印了《高校領導班子建設學習資料》發(fā)校級領導學習，深刻領會黨委領導下的校長負責制的精神實質(zhì)，為建立健全黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制奠定堅實理論和思想基礎。二是加強制度建設。依據(jù)上述三份法規(guī)文件，對黨委和校長職責進行了深入梳理，在廣泛征求意見的基礎上，出臺《落實“三重一大”決策制度實施辦法（試行）》（黨辦字〔2016〕23號）、《黨委常委會議事規(guī)則（修訂）》和《校長辦公會議事規(guī)則（修訂）》（黨辦字〔2016〕24號），進一步明確了“三重一大”決策事項，進一步厘清了黨委常委會和校長辦公會議事范圍。三是嚴格議事程序。按照新制定出臺的決策制度組織召開會議，做到既堅持民主集中，又力保決策的科學性。四是抓好學校章程的貫徹實施。印制了章程宣傳手冊，發(fā)放到各基層黨支部（教學部、教研室），同時，結(jié)合“兩學一做”學習教育，圍繞推進依法治校和加快應用型大學建設組織學習。
2.關(guān)于“黨政未形成合力，個別班子成員落實‘一崗雙責’不積極、不主動”問題。一是加強學習教育，強化責任。強調(diào)班子成員對上級文件要求和相關(guān)政策規(guī)定要及時匯報和傳達，使黨委、行政工作部署有章可循，履職有據(jù)可依，提高班子成員對“一崗雙責”重要性認識和履行工作職責的積極性、主動性。二是8月26日召開了校領導班子專題民主生活會開展批評與自我批評。民主生活會上，班子成員逐一發(fā)言，進行自我批評，認真查找問題，剖析問題實質(zhì)，深挖問題根源，提出今后努力方向。班子其他成員結(jié)合整改工作實際，幫助指出不足，提出批評意見建議，收到了良好效果。三是健全提示督導機制。探索建立日常與定期相結(jié)合的提示督導機制，要求班子成員對工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、傾向性問題及時向黨委提出。四是將落實“黨風廉政建設工作、安全穩(wěn)定工作和意識形態(tài)工作”的“一崗雙責”情況作為年度工作報告的重要內(nèi)容，不斷強化“一崗雙責”意識，強化“一崗雙責”的落實。
3.關(guān)于“紀委履行監(jiān)督責任不力”問題。具體細化為三個方面：
（1）針對“落實‘三轉(zhuǎn)’要求不到位，仍然參與招生、招聘等具體工作，缺少對程序上的監(jiān)督”問題。一是嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求。自2016年起，學校紀委不再參與具體工作，全面退出招生、招聘等具體工作，轉(zhuǎn)為有重點地實施程序監(jiān)督，加強對各項工作程序和制度執(zhí)行的監(jiān)督。二是加強制度建設。制定出臺了《程序性監(jiān)督的實施辦法(試行)》（校紀字〔2016〕7號），從制度上規(guī)范監(jiān)督檢查工作，將工作重心放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作程序的監(jiān)督上。
（2）針對“監(jiān)督執(zhí)紀失之于寬、松、軟”問題。一是加強黨風廉政警示教育，對59名中層正職進行了集體廉政談話；加大內(nèi)部審計、問責力度，不斷強化對干部人事、招生錄取、招標采購、教育收費、經(jīng)費支出等的監(jiān)督檢查。二是認真落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強分析研判，堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，使監(jiān)督執(zhí)紀從“寬松軟”轉(zhuǎn)為“嚴緊硬”。三是嚴肅查辦違規(guī)違紀案件，嚴格執(zhí)行《河北省查辦腐敗案件體制改革實施方案》的規(guī)定，按照秦皇島市紀委《線索處置和案件查辦“兩報告”工作實施辦法》的要求，已將省委巡視組移交的12個問題線索全部納入秦皇島市紀委問題線索管理，同時上報河北省教育紀工委。學校黨委和學校紀委主動配合市紀委，對巡視組移交學校黨委的12個問題和直接移交市紀委的2個問題，共14個問題進行了查辦。其中初核5件、立案6件、暫存3件；給予黨紀處分10人（均為處級），其中黨內(nèi)嚴重警告1人，黨內(nèi)警告9人；免除職務3人（均為處級），調(diào)整崗位2人（均為處級）；誡勉談話8人（處級6人，科級2人），形成了有效的震懾力。
（3）針對“制度不健全，監(jiān)督力量薄弱。未建立紀委與黨委定期溝通匯報制度；紀檢監(jiān)察干部配備不足，有的干部長時間調(diào)離后仍占用紀委編制”問題。一是完善工作機制，出臺《黨委書記、紀委書記黨風廉政建設會商溝通實施辦法》（黨辦字〔2016〕22號），建立了紀委與黨委定期溝通會商制度，并堅持落實。二是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，增強監(jiān)督力量，一方面在2016年進人計劃中為紀委列入專業(yè)進人指標，并積極組織招聘；一方面，積極在校內(nèi)調(diào)配人員，努力配齊紀檢監(jiān)察干部。三是及時清理干部調(diào)離后仍占用紀委編制情況。在2015年7月中層干部換屆過程中，對占用副處級紀檢監(jiān)察員編制的干部予以免職，明確將該編制交還紀委。同時，按照有關(guān)領導干部選拔任用規(guī)定和程序，提拔副處級紀檢監(jiān)察員1名。
4.關(guān)于“黨費收繳不規(guī)范”問題。一是結(jié)合“兩學一做”學習教育，組織開展黨費補繳專項行動。學校召開專題會議，對全體黨員2013年—2015年黨費進行測算和補繳，收取889名在職黨員和293名離退休黨員補繳黨費共計101.5659萬元。向秦皇島市委組織部第一次補交2013年—2015年黨費差額38.77715萬元，其余差額部分盡快向市委組織部補齊。二是實行黨費繳納新標準，按照相關(guān)規(guī)定明確繳費比例和繳費基數(shù)項目，自2016年1月起實施。三是落實中組部《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中開展黨費收繳工作專項檢查的通知》（組通字〔2016〕33號）和《中共河北省委組織部關(guān)于在“兩學一做”學習教育中進一步規(guī)范黨費收繳工作的通知》（冀組字〔2016〕16號）要求，對2008年至2012年在職教工黨員黨費繳納情況進行核算，對繳納不足的部分組織補繳, 補繳黨費共計56.7774萬元。
5.關(guān)于“思政”工作抓得不實問題。具體細化為三個方面：
（1）針對“學院重專業(yè)教育，輕‘思政’工作”問題。一是成立了意識形態(tài)工作領導小組、宣傳思想文化工作領導小組，具體負責對意識形態(tài)領域工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查；二是落實中共河北科技師范學院委員會理論中心組學習制度》（黨宣字〔2014〕5號）、《河北科技師范學院形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座管理辦法》（黨辦字〔2016〕5號），強化責任，推動思想政治理論學習、總結(jié)考核、課題調(diào)研等制度的落地；三是切實加強校、院兩級黨委中心組理論學習，及時制定年度學習計劃，明確學習內(nèi)容和學習任務，推進以校、院兩級中心組學習帶動全校黨員師生思想政治理論學習新局面的形成；四是大力推進思想政治理論課教學改革，出臺改革方案，制定學科建設規(guī)劃，將思想政治理論課納入學校重點學科、重點課程加以建設，充分發(fā)揮“兩課”思想政治教育主渠道作用。
（2）針對“思政專任教師未達到教育部配備要求”問題。一是切實加強思想政治理論教學部師資隊伍建設，制定進人計劃進度時間表，積極引進高學歷、高素質(zhì)專業(yè)人才，五年內(nèi)使“思政”專任教師數(shù)量和質(zhì)量達到教育部配備要求。二是制定了《兼職“思政”教師選聘辦法》（校人字〔2016〕19號），通過建立專兼職結(jié)合的教師隊伍，緩解思政教師數(shù)量不足的壓力。三是加大對現(xiàn)有“思政”教師的教育培訓力度，提高教師專業(yè)素質(zhì)和理論水平。
（3）針對“開展‘思政’工作針對性不強，教育管理不到位，曾有外籍教師講課時發(fā)表‘臺灣是個獨立國家’的言論”問題。經(jīng)核實，系2013年3月我校歐美學院聘用的一名外教，曾在教學中發(fā)表“臺灣是個獨立國家”的言論，而且上課不修邊幅。問題發(fā)現(xiàn)后，學校當即采取措施，于當年4月將其解聘，收回其專家護照并限期離境。為防止此類事情的發(fā)生，學校明確下一步整改措施：一是加強督導隊伍建設，通過培訓、交流等方式提升督導隊伍的政治素質(zhì)，將各二級學院（系、部）黨委（黨總支）書記納入到督導隊伍中，實現(xiàn)教學督查全過程、全領域、全方位覆蓋。二是加強管理制度建設，積極完善外教聘用合同條款，充分發(fā)揮學生信息員的作用，進一步加強對課堂的政治監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅決杜絕外籍教師在課堂上發(fā)表不當言論，進一步明確外籍教師應嚴格遵守的工作紀律，將師德修養(yǎng)納入對外籍教師的評價內(nèi)容，并實行“一票否決制”。三是加強調(diào)查研討，積極探索和改進思想政治工作新模式、新方法、新途徑，增強思想政治工作的針對性和時效性。
（二）關(guān)于干部選任、管理不嚴格方面
1.關(guān)于“部分干部報告事項不實”問題。一是對2015年個人事項報告抽查中發(fā)現(xiàn)的4人存在漏報房產(chǎn)等問題、巡視中抽查到的1人未如實報告注冊個體工商戶情況、“一問責八清理”專項行動中學校查出的個別干部持有企業(yè)股權(quán)情況以及2016年個人事項報告抽查情況進行了核查，并依據(jù)上級相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員做出了組織處理，其中函詢1人、談話提醒10人、誡勉1人。二是加強制度建設和執(zhí)紀約束。制定出臺《關(guān)于對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法》（黨組字〔2016〕9號），充實完善了干部報告制度，明確了報告人責任，強化責任追究和組織處理，堅決杜絕隱瞞不報、漏報誤報情況的再次發(fā)生。
2.關(guān)于“違規(guī)設置職務名稱”問題。一是免去了涉及該問題的5個部門違規(guī)設置的11名人員主任科員、副主任科員職務。二是對學校現(xiàn)有科級機構(gòu)設置及編制情況進行重新梳理，對科級機構(gòu)設置和崗位編制設定情況進行了規(guī)范清理和優(yōu)化調(diào)整。
3.關(guān)于“有的干部與報備職務不一致；有的工人任中層管理職務，享受科級待遇”問題。一是對現(xiàn)任職崗位與報備不一致的兩名副處級干部，由相關(guān)部門辦理借調(diào)手續(xù)，暫留現(xiàn)崗位工作，盡快調(diào)整到位，保證不再出現(xiàn)類似問題。二是免除了原后勤集團11名工人的科級職務和相關(guān)待遇。明確“工人不再擔任科級管理職務，不再享受科級待遇”。三是加強制度建設，認真貫徹落實中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》（2014年修訂），結(jié)合學校實際，進一步修訂完善了《中層領導干部選拔任用實施辦法》和《科級干部選拔任用管理辦法（試行）》（黨組字〔2016〕10號、11號），嚴格干部任職資格和管理制度。
（三）關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不堅決，財務管理、工程建設不規(guī)范等方面
1.關(guān)于存在超范圍、超標準發(fā)放津補貼問題。一是分類處置超范圍、超標準發(fā)放的津補貼。停發(fā)了離退休人員的校內(nèi)生活補貼；停發(fā)了后勤服務人員的年度安全獎節(jié)能獎，組織原后勤服務總公司中層及以上管理人員、工人黨員退回了之前所發(fā)的安全獎節(jié)能獎總計25.8808萬元；停發(fā)了繼續(xù)教育學院額外發(fā)放的津貼，清退了額外發(fā)放的津貼總計32.3406萬元。二是進一步規(guī)范校內(nèi)津補貼的發(fā)放。全面清理校內(nèi)有關(guān)津補貼發(fā)放的制度文件。對現(xiàn)行的學校《績效工資實施辦法（暫行）》（校人字〔2013〕13號）進行了修訂完善，對學校發(fā)放的津補貼進行了統(tǒng)一規(guī)范管理，將規(guī)范的發(fā)放項目納入績效工資總量中發(fā)放，嚴格實行總量控制。強化了對發(fā)放津補貼的統(tǒng)一管理，強化了申報審批制度，全面禁止超范圍、超標準發(fā)放津補貼。三是重新梳理落實八項規(guī)定實施意見，制定出臺了《中共河北科技師范學院委員會關(guān)于進一步落實中央八項規(guī)定的實施意見》（黨辦字〔2016〕25號），對照落實中央、中央紀委、省紀委關(guān)于落實八項規(guī)定的要求和措施，要求領導干部要帶頭牢固樹立紀律規(guī)矩意識，切實貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及省紀委的“十個嚴禁”要求。
2.關(guān)于“違規(guī)成立公司從事營利性活動”問題。一是成立由分管副校長為組長的專項工作組，會同相關(guān)部門，在組織清產(chǎn)核資的基礎上，已于2016年4月12日前，注銷了同鑫后勤服務有限公司及其子公司——至達物業(yè)服務有限公司、秦皇島樂業(yè)賓館有限公司。已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的子公司——逸游國際旅行社有限公司，學校通過積極工作，已將其收回，注銷工作正在辦理過程中。二是由分管副校長牽頭，組織注銷秦皇島保多收生物工程實驗廠。2015年下半年對該廠進行了清產(chǎn)核資，剩余資產(chǎn)全部上繳學校，并已經(jīng)于2016年2月23日注銷。
3.關(guān)于“財務管理混亂”問題。具體細化為三個方面：
（1）針對抽查發(fā)現(xiàn)有二級單位私設“小金庫”問題。一是對問題涉及的財務處、后勤與國有資產(chǎn)管理處、繼續(xù)教育學院、逸游旅行社和歐美學院等5個部門（單位）的相關(guān)資金進行核查，責令清退、上繳各類違規(guī)資金合計144.710812萬元。二是根據(jù)紀委核查定性結(jié)果，依規(guī)依紀對相關(guān)人員進行處理（此項工作正在辦理中）。三是完善內(nèi)控制度建設，修訂（制定）出臺制度18項，包括《內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《財務管理辦法》《預算管理辦法》《經(jīng)濟責任制實施辦法》《基本建設財務管理辦法》《會計電算化管理制度》《經(jīng)費支出審批辦法》《會計人員管理辦法》《差旅費管理辦法（修訂）》《服務收入分配辦法（試行）》《會計檔案管理規(guī)定》《往來款項管理辦法》《專項資金績效評價實施細則》《收費管理辦法》《貨幣資金管理辦法》《票據(jù)管理辦法》《財務印章管理辦法》《公務卡管理暫行辦法》（校財字〔2016〕9號—26號），進一步完善了財務管理機制。四是加強基礎財務管理，強化會計核算工作，建立預算績效管理體制，建立財務績效考核及責任追究機制。
（2）針對校辦企業(yè)未按規(guī)定繳稅問題。一是成立專門工作小組，收回了已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的“逸游國際旅行社有限公司”，待組織進行清產(chǎn)核資之后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定補繳稅款，然后注銷該公司（此項工作正在辦理中）。二是積極配合紀委調(diào)查，對相關(guān)違規(guī)違紀人員，依規(guī)依紀進行嚴肅處理。
（3）針對國有資產(chǎn)未嚴格按照規(guī)定和程序處置問題。一是建立健全管理制度。學校制定出臺了《周轉(zhuǎn)住房使用管理細則》（校資字〔2016〕11號）、《國有資產(chǎn)處置實施細則》《固定資產(chǎn)驗收實施細則》《土地使用管理辦法》《無形資產(chǎn)管理辦法》《儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》（校資字〔2016〕15號—20號）等7項制度，推進依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是加強國有資產(chǎn)管理隊伍建設。對后勤與國有資產(chǎn)管理處相關(guān)科室進行調(diào)整優(yōu)化，明確管理責任，充實管理人員；加強對國有資產(chǎn)管理人員的培訓，大力提高管理人員素質(zhì)和水平。
4.關(guān)于“存在侵害學生利益”問題。具體細化為三個方面：
（1）針對“未按規(guī)定提取獎助學金和違規(guī)使用問題”。一是根據(jù)年度預算，保證今后按規(guī)定足額提取、規(guī)范列支學生獎助學金。二是清退在學生獎助學金中列支的、減免教職工子女的住宿費共計3.52萬元；并終止了相關(guān)減免政策。三是調(diào)回在學生獎助學金中列支的寓管會人員工資9.59萬元，仍用于學生資助項目；寓管會人員所涉工資，改按預算渠道由學生部門經(jīng)費中列支。
（2）針對“一卡通”加收手續(xù)費問題。經(jīng)核實，網(wǎng)絡與現(xiàn)代教育技術(shù)中心“一卡通”業(yè)務部在辦理學生補卡過程中收取手續(xù)費合計6.194萬元。對此，一是退回在校師生相關(guān)費用4.195萬元。二是對已經(jīng)畢業(yè)離校、退學等原因無法返款的款項合計1.999萬元，轉(zhuǎn)入到學校財務指定賬戶，并按要求發(fā)出退還通知，按程序予以退還。三是對相關(guān)違規(guī)違紀人員，依規(guī)依紀嚴肅處理。
（3）關(guān)于校醫(yī)院藥品加價率過高問題。由校醫(yī)院對三個校區(qū)藥品價格進行清理后，統(tǒng)一調(diào)整為按藥品加價率15%進行經(jīng)營。調(diào)整后，藥品價格大幅下降。
5.關(guān)于“工程建設不規(guī)范，有的項目施工單位、監(jiān)理單位無資質(zhì)，有的項目建設用材未檢測，有的項目存在不招標、違規(guī)招標”問題。一是開展了全面自查。自查結(jié)果是：在大型基建項目工程方面，開發(fā)區(qū)校區(qū)運動場改善維修工程和昌黎校區(qū)運動場改善維修工程2個項目存在施工監(jiān)理員無資質(zhì)、總監(jiān)理工程師無資質(zhì)、總監(jiān)理工程師與公司簽訂的勞動合同書過期的問題；以上2個項目及秦皇島校區(qū)球類運動場工程共3個項目存在未委托檢測公司進行材料檢測的問題；以上3個項目及開發(fā)區(qū)校區(qū)看臺工程、秦皇島校區(qū)運動場工程、秦皇島校區(qū)看臺工程共6個項目不同程度存在未進行勘察、設計、監(jiān)理公開招標的問題。在小型維修項目方面，存在學校原后勤服務總公司無承包資質(zhì)問題；個別工程未公開招標而采取了議標的方式發(fā)包問題；部分工程預算準確度不高，出現(xiàn)增項問題；施工過程中的監(jiān)督力度不夠，缺少施工影像資料及施工記錄問題等。二是對以上工程項目存在的問題進行質(zhì)量和安全評估，對存在質(zhì)量問題或安全隱患，有針對性地進行整改。三是積極配合紀委對工程項目進行調(diào)查核實，依規(guī)依紀對相關(guān)人員進行嚴肅處理。四是健全完善基建工程制度體系，相繼出臺了《基本建設管理辦法》《基本建設項目前期工作管理細則》《基本建設項目勘察設計管理細則》《基本建設項目施工管理實施細則》《基本建設項目監(jiān)理管理工作實施細則》《基本建設項目竣工驗收、移交及保修實施細則》《基本建設項目突發(fā)事件應急處理規(guī)定》《基建檔案管理細則》（校資字〔2016〕2號—10號）等9項制度，為基建工作的規(guī)范開展和廉政風險防控提供了制度依據(jù)。五是嚴格執(zhí)行項目審批和預算管理程序，認真勘察現(xiàn)場，做到圖紙完備、論證充分、考慮周全、預算不缺項；嚴格執(zhí)行基建各環(huán)節(jié)工作操作流程，明確各方責任，嚴把質(zhì)量關(guān)；對在建和今后擬建的基建項目實行全程跟蹤審計，切實加強對工程項目監(jiān)管；分校區(qū)增設專門工程監(jiān)督人員，完善工程交底材料，在施工質(zhì)量、工程造價、工期、施工安全等方面做到全面檢查，及時督促整改。六是引進基建專業(yè)人才，提高相關(guān)人員的崗位素質(zhì)。目前該處已經(jīng)新增1名工程預算人員及2名現(xiàn)場管理人員。
三、下一步的工作打算
目前，學校整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實省委巡視工作領導小組的要求，立足學校發(fā)展實際，切實把整改工作不斷推向深入。
（一）進一步加強學習，提高思想認識。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
（二）進一步落實“兩個責任”，強化“四種意識”。要求學校領導班子成員帶頭落實“兩個責任”，進一步增強政治意識、規(guī)矩意識、大局意識、看齊意識，帶頭守紀律、講規(guī)矩，強化責任意識，形成工作合力，層層傳導壓力，形成一級抓一級的工作格局。不斷完善“兩個責任”制度體系、考核問責機制，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據(jù)，督促全校黨員領導干部切實履行好“一崗雙責”責任。堅持黨委領導，嚴格落實民主集中制，完善黨內(nèi)政治生活制度，充分發(fā)揮學校黨委的政治核心作用。堅持把紀律挺在前面，將紀律要求融入學校教育教學和日常管理工作中，加大對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，重點加強對上級和學校黨委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，對違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，真正把紀律嚴起來、硬起來。
（三）嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，嚴防“四風”反彈。學校黨委和領導班子成員帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神，落實“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾、加強和改進作風的各項規(guī)定。深入開展“兩學一做”學習教育和“向李保國同志學習”活動，深入推進“一問責八清理”專項治理行動，廣泛開展嚴肅校風校紀，進一步加強作風建設，嚴肅各項工作紀律，堅決查處損害師生利益等行為，樹形象，做表率，嚴防“四風”問題反彈。
（四）落實整改要求，堅持不懈抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)整改到位的問題，嚴格落實己經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度，防止再次出現(xiàn)類似問題，鞏固和擴大整改落實成果。對尚未完全整改到位的事項，加大工作力度，強化工作措施，以“抓鐵有痕，踏石留印”的精神，毫不松懈地抓緊抓實抓好。對需要長期堅持的事項，要堅持“釘釘子”精神，防止走樣變形，確保持之以恒地加以推進。適時開展“回頭看”，梳理檢驗整改落實工作措施落實情況，發(fā)現(xiàn)和解決整改落實工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整改措施不折不扣落到實處。
(五)強化執(zhí)紀問責，保持反腐高壓態(tài)勢。學校黨委和紀委要形成工作合力，貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，進一步加強和完善問責機制。堅持抓早抓小、防微杜漸。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，防止小問題變成大問題。堅持有案必查、有腐必懲、決不姑息、決不手軟，嚴肅查處違反黨紀政紀行為，特別是頂風違紀的行為。對發(fā)生違規(guī)違紀案件的部門和個人，落實“一案雙查”和“雙追究”制度，真正使執(zhí)紀問責從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
(六)注重建章立制，構(gòu)建長效機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持推進依法治校，學習貫徹學校《章程》，著力推進學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設。鞏固整改落實成果，強化問題導向，特別是在“三重一大”事項的科學決策，在財務、基建等重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督方面，注重舉一反三，把抓好突出問題整改與建立長效機制緊密結(jié)合起來，在黨風廉政建設和反腐敗工作的各個方面不斷健全完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務實管用的長效機制。同時，加強對制度落實情況的督促檢查，確保各項規(guī)章制度切實得到貫徹落實。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月21日至5月21日）。聯(lián)系電話：0335—8076563（工作時間）；郵政信箱（地址）：秦皇島市河北大街西段360號黨委辦公室；郵政編碼：066004；電子郵箱：ksybgs@126.com。
中共河北科技師范學院委員會
2017年3月21日