來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2017-03-22 08:07:39
????根據省委統一部署，2016年3月8日至6月1日，省委第十三巡視組對河北藝術職業學院進行了專項巡視。7月8日，省委巡視組向河北藝術職業學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
????學院黨委高度重視反饋意見，堅決貫徹省委巡視組要求，迅速組織和部署整改工作。先后召開4次黨委會、1次領導班子巡視整改工作專題民主生活會、1次院長辦公會、3次書記辦公會,并就專項問題進行多次調度。
????7月10日,學院在黨委會上傳達學習了省委巡視組反饋意見。黨委書記趙宗更在本次會議上就巡視整改工作進行了整體部署，提出了工作要求。7月12日上午，學院黨委召開由中層干部、黨支部書記和部分科級干部參加的巡視動員會，統一思想、明確要求，進一步細化分解了整改任務，明確了時間節點，落實了責任分工。7月27日，向文化廳黨組做了專題匯報，廳黨組和省紀委駐廳紀檢組都提出了明確的整改要求。目前，整改工作已取得階段性成效。現將整改落實情況通報如下。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????學院黨委把做好省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。
????（一）加強領導，認真組織，統一部署整改落實工作
????學院黨委第一時間成立了由黨委書記、院長任組長，其他院領導為成員的整改工作領導小組，全面負責、統一領導整改工作。領導小組下設辦公室具體負責梳理細化整改任務，研究制定整改方案，督導推進整改工作。專職黨委副書記、紀委書記兼任辦公室主任，黨政辦負責人任副主任，各部門、各單位負責人為辦公室成員。日常辦事機構設在學院黨政辦。
????黨委書記趙宗更在巡視動員會上要求：按照省委巡視組反饋的意見要求,落實每一項整改任務。著力破解制約學院發展的各種問題，努力推進學院事業發展。
????（二）落實任務，明確責任，確保整改工作有序推進
????在整改過程中，學院黨委堅持問題導向，與開展“兩學一做”專題教育及機關作風整頓、“一問責八清理”等工作相結合，立足當前抓整改、抓落實，著眼長遠立規矩、定制度，逐條逐句研究反饋意見，安排黨政辦以新聞稿的形式，將巡視反饋意見在學院內部網站進行了公示，接受師生員工監督，并將巡視反饋意見下發到全院13個黨支部，印發了《中共河北藝術職業學院委員會印發〈關于專項巡視反饋意見整改方案〉的通知》（冀藝院黨〔2016〕19號）,做好巡視整改的校務公開工作，切實抓好整改工作落實。
????《整改方案》明確了整改工作的指導思想、整改目標、組織保障、整改措施和工作要求。其中，三大方面12個重點整改問題共涉及46項具體措施，對每一項工作措施都明確了責任領導、責任部門和責任人，做到每一個整改項目都有一位班子成員牽頭，都有一個具體單位負責，落實了整改任務，明確了責任分工，規定了完成時限。學院各單位對照整改任務迅速行動，立行立改，確保了學院整改工作的有序推進。
????（三）立足實際，建章立制，鞏固、拓展巡視整改成果
????在整改工作中，及時總結經驗，將好的做法上升到制度層面，不斷鞏固、拓展巡視整改成果。
????截至目前，我院已制定或修訂了《中共河北藝術職業學院紀律檢查委員會關于印發<與中層及科級干部廉政談話的實施辦法>（試行）》《河北藝術職業學院干部、教職工工作制度》《河北藝術職業學院干部教育培訓制度》《河北藝術職業學院干部人事檔案管理辦法》《河北藝術職業學院關于人事代理、臨聘人員使用管理暫行辦法》《河北藝術職業學院在職教職工經商、辦企業、校外兼職、兼課管理暫行辦法》《河北藝術職業學院學生實習管理辦法》《河北藝術職業學院校外演出實踐活動管理規定》《河北藝術職業學院藝術創作項目管理辦法》《河北藝術職業學院固定資產管理辦法》等10項規章制度。已修訂完善了《黨委會議事規則》《院長辦公會議事規則》《中共河北藝術職業學院委員會黨費收繳、使用和管理辦法》《河北藝術職業學院公務接待工作管理規定》《河北藝術職業學院招投標管理辦法》等多項規章制度。
????二、整改落實的成效
????兩個月來，學院黨委堅持問題導向，追本溯源，力求實效。按照“事事有人管、件件有落實、條條有反饋”的要求，針對巡視組反饋的每個問題逐一明確路線圖、倒排時間表、落實責任人。對每一項整改工作都“嚴”字當頭，過程從嚴監督，驗收從嚴把關。使省委巡視組的巡視反饋意見事事有回音，件件有著落，具體情況如下：
????（一）關于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面
????1.關于“落實黨委領導下的院長負責制不到位，存在黨政不分,黨委書記參加院長辦公會”問題
????一是根據中辦印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，按照省委組織部、省委教育工委印發的《關于加強普通高校領導班子制度建設的意見（試行）》（冀組發〔2015〕18號）文件精神，嚴格按照巡視組意見、建議，完善并嚴格執行《黨委會議議事規則》《院長辦公會議議事規則》，從制度上進一步厘清黨委會、院長辦公會議事決策范圍和程序，切實改變存在的黨政不分問題。二是書記、院長加強協調溝通，院黨委支持院長依法獨立行使職權，黨委書記一般不再參加院長辦公會。三是明確領導班子責任分工，進一步健全決策前的溝通醞釀和調研論證，會前充分溝通，會上充分發言、民主決策，會后形成會議紀要，加強落實，避免臨時動議等問題發生。
????2.關于“班子建設不力、有跑風漏氣，黨委會決議消息泄漏造成工作被動”問題
????一是就“跑風漏氣”問題，學院領導班子進行了深刻反省，黨委會強調各級黨員領導干部都要切實增強政治意識、大局意識和紀律意識。二是加強保密工作，把保密知識學習列為黨委中心組重要學習內容，強化領導班子自身建設。三是貫徹《中國共產黨問責條例》，組織了專題學習，堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步加強教育培訓，嚴格工作紀律，建立追責機制。四是召開專題黨委會，明確要求班子成員在非正式場合不議論不宜公開披露的敏感工作，始終保持政治上的清醒和堅定，進一步增強“四個意識”，做到政治同心、思想同向、行動同步。五是黨的十八屆六中全會召開以來，學院黨委中心組召開會議，專題學習貫徹會議精神，組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。進一步牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，落實到學院改革發展中去。
????3.關于“紀委履行監督責任不力”問題
????一是進一步調整了領導班子分工，紀委書記不再分管審計和信訪工作，配備了專職紀檢工作人員。學院紀委就黨風廉政建設、干部執行六項紀律等巡視整改工作開展專題調研。二是嚴格執行黨風廉政建設相關制度，新制定印發了《干部廉政談話實施辦法》，在全院13個黨支部設立了紀檢監察委員，進一步加強懲防體系建設。研究制定《河北藝術職業學院懲防體系建設實施方案》。三是嚴格落實紀委監督責任，聚焦主業，強化監督、執紀問責，在校園內及校內網站設立了舉報郵箱，暢通舉報渠道，謀劃建立問題線索約談及調查制度。四是在一定范圍內向黨員干部通報了近期學院發生的一些違紀典型案例，用典型進行警示教育，形成震懾。學院紀委面向各支部書記、中層干部以及重點崗位干部進行了提醒談話，面向專業教師有針對性地開展了警示教育專題講座。五是組織研究探討對專業性強的工作，尤其是劇目創排方面科學、有效的監督方式、方法和手段，并根據藝術創作特點，研究制定《河北藝術職業學院藝術創作項目管理辦法》，探討從制度層面建立健全監督體系，組織修訂完成了《河北藝術職業學院招投標管理辦法》。
????4.關于“基層黨組織弱化，黨員、黨費管理不規范”問題
????一是制定印發了《關于進一步規范和加強基層黨組織“三會一課”制度的意見》，明確各黨支部每月初向黨政辦公室報送本月“三會一課”計劃，進一步加強對黨支部工作指導力度，充分發揮基層黨支部在學院改革發展中的戰斗堡壘作用。二是修訂印發了《中共河北藝術職業學院委員會黨費收繳、使用和管理辦法》。巡視期間，補繳完成了2013年1月至2015年6月以來所欠繳黨費79216元。暑期開學后，對2008年4月以來黨費收繳情況，按照文化廳黨組要求經過認真排查摸底，已于11月中旬完成全部收繳任務，共補繳完成186529元。三是開展了各支部書記工作培訓和業務交流，組織部分黨支部書記參加了省直工委專題培訓，在河北行政學院舉行了為期三天的干部培訓，通過多次的培訓與交流，進一步提高了黨支部工作水平，規范了黨員發展等基礎性黨務工作。四是面向各支部印發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神的通知》（冀藝院黨[2016]29號），就學習貫徹黨的十八屆六中全會精神安排部署了三方面12項具體活動。并將組織學習十八屆六中全會精神與省第九次黨代會精神結合起來，與抓好學院重點工作結合起來，圍繞中心抓黨建，抓好黨建保中心。
????（二）關于執行選人用人制度不嚴格方面
????1.關于“干部選拔任用不規范，存在以工代干”問題
????一是嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，嚴格規范干部動議、推薦、考察和決定程序，樹立正確選人用人導向，嚴格標準、條件和程序。二是加強干部管理和監督，健全完善干部考核辦法。三是對于2名工人身份的副處級干部，已經做出了免職處理。由學院分管組織的副書記及分管領導與2名同志談話，安排到合適崗位，確保妥善處理。
????2.關于“執行人事代理制度不嚴格，違規將2名臨時聘用人員轉為人事代理身份”問題
????一是認真調查處理個別人事代理人員手續不規范問題。經了解核實，巡視組指出的2名手續不規范人事代理人員，原系學院因工作需要臨時聘用，因工作表現不錯，經黨委會研究辦理了人事代理手續，在巡視組指出問題后，學院將在一年合同期滿后采取解聘處理。二是制定了《河北藝術職業學院關于人事代理、臨聘人員使用管理暫行辦法》，進一步建立健全人事代理人員考核管理機制。對學院人事代理人員嚴格考核，一年一續約，對考核不合格的予以解聘。三是建立健全人員調配制度，堅持公開透明的招聘制度。
????3.關于“1名科級干部學歷造假”問題
????一是關于我院1名科長干部檔案存在學歷造假問題，在巡視組反饋問題線索后，院黨委立即重新核查檔案，按規定免去了其科長職務，并在一定范圍進行了通報。二是制定了《河北藝術職業學院干部人事檔案管理辦法》，加強干部檔案管理和核查，完成了302份干部職工的檔案核查工作。三是在今后的人事招聘和干部提拔中堅持逢提必審，嚴把檔案審核關。
????（三）關于落實中央八項規定精神不徹底、國有資產違規經營，以及執行教育教學等制度不到位方面
????1.關于“超范圍、超標準發放津補貼”問題
????巡視組指出的超范圍發放津補貼問題，絕大多數為近三年的加班費及課時費。由于牽涉到全院每名教職工，影響面廣，必須妥善審慎處理。鑒于以上情況，學院黨委認真研究進行整改。一是主要領導就該問題在民主生活會上做了深刻的自我批評，領導班子成員主動退回了加班費。二是修訂了《河北藝術職業學院獎勵性績效工資分配方案》，并經職代會討論通過，將教職工加班費納入績效工資核定總額，嚴控加班費發放，采用發放加班費、倒休、與請假沖抵相結合等靈活方式處理教職工加班問題。三是令行禁止，停止發放招生獎勵，取消教職工伙食補貼。四是對于涉及到個別系、部發放給個別人的“教秘”補貼等已責令退回。以上共計退回超范圍、超標準發放津補貼、加班費及其他不合規款項94721.5元。
????2.關于“國有資產違規經營，食堂、超市承包費未按照規定上交財政”問題
????一是印發了《河北藝術職業學院固定資產管理辦法》，完成了學院國有固定資產清查工作，建立了臺賬，摸清了家底。二是嚴格按照《河北省省級事業單位國有資產使用管理辦法》，于2016年7月29日開展了食堂、超市承包經營對外公開招標，明確出租價格，今后運營收入將在扣除增值稅后按照有關規定全額繳入省級國庫。三是將2015年食堂、超市經營收入28.1萬元上繳國庫。責成學院分管領導和部門負責人作出深刻檢查。四是強化管理和監督，著手起草制定內部控制機制，加大對經營性資產管理、監督的檢查力度。
????3.關于“在學生頂崗實習中違規收取管理費，侵害學生利益”問題
????一是對于學院違規收取的學生實習管理費，積極溝通，穩妥處理，將全部用于今后學生實習演出等活動的人身保險費、醫療費等學生有關事項的費用。二是制定了《河北藝術職業學院學生實習管理辦法》，對學生頂崗實習與演出嚴管、嚴控、嚴格監督。三是加強對各系學生實習工作指導、審核力度，確保今后學生實習安排在合法經營、管理規范、設備完備、符合安全生產和法律法規要求的單位，并選派指導教師全程參與，做好實習期間管理和相關服務工作。四是設立“河北藝術職業學院頂崗實習管理專項基金”，用于派出教師及管理人員的專項支出。五是規范學生頂崗實習工作，杜絕收取學生頂崗實習管理費、收取實習押金、扣押財物等違規現象發生，確保頂崗實習報酬由實習單位及時、足額發放到學生本人。
????4.關于“教學管理有漏洞，教師兼職、辦班影響教學秩序缺乏管控措施”問題
????一是印發了《河北藝術職業學院課堂管理辦法》，強化教學中心地位，上學期以來，院長帶頭十余次深入教學一線，加強對課堂教學的巡查，并建立通報制度。二是制定出臺了《河北藝術職業學院在職教職工校外經商、辦企業、兼職、兼課管理暫行辦法》，將校外兼職兼課經商辦企業教職工登記造冊，加強監管，維護正常教學秩序。三是修訂完善了《河北藝術職業學院干部職工工作紀律》，修訂了病事假制度，嚴格工作紀律，對新入職教師加強崗前培訓。針對隨意調停課等違規現象進行了專項檢查。去年“7·16”以來，對8位隨意調停課教師給予了校規校紀處分。四是在全院專任教師中進行了考核工作。針對教師的師德師風、教學技能、授課效果等內容進行了全方位考核。
????5.關于“違規從事商業性演出活動”問題
????一是研究制定河北藝術職業學院校外演出實踐活動管理辦法，加強演出合同的規范管理。二是嚴格管理，加強與合作單位的溝通，加強審核力度，堅決避免以“頂崗實習”名義組織學生開展商業性演出。三是組織各表演系負責人及老師專題學習有關演出政策規定，立足學院辦學實際開展合規演出活動。四是由社教部牽頭，積極申請辦理青年藝術團演出營業許可證及收費許可證。
????（四）關于“巡視移交問題線索”方面
????省委第十三巡視組移交3件問題線索，到目前，共初核3件，了結3件；給予黨政紀處分1人，給予組織處理2人，其中，科級干部1人。
????三、下一步打算
????學院整改工作的成效還是階段性的，下一步我們將結合“兩學一做”專題教育，堅持問題導向，注重治標與治本相結合，繼續發揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，注重建立健全治根本、管長遠的管控體系，進一步抓好后續整改工作，進一步推動建章立制工作，不斷鞏固、拓展巡視整改成果。以巡視整改工作為契機，著力破解制約學院發展的難題，力爭在完善頂層設計、提升教學質量、推動學院改革發展等方面取得新的突破，不斷推動學院特色鮮明、質量一流的國內高職藝術學院建設步伐。
????（一）著力強化“四個意識”，進一步加強學習
????以開展“兩學一做”學習教育為契機，緊緊圍繞學院中心工作和重點任務，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習《黨章》《準則》《條例》，深入學習推進黨風廉政建設和反腐倡廉教育，深入學習研究有關學院改革建設發展的重大理論和實踐問題，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，為學院事業發展提供堅強政治保障。
????（二）全面落實“兩個責任”，堅持不懈開展后續整改
????嚴格按照中央、省委關于落實“兩個責任”的要求，充分發揮黨委主體責任和紀委監督責任，繼續完善相關配套措施，進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制。從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持不懈做好后續整改。
????對于已經整改到位的問題，繼續完善已有措施，防止再次出現。對于時間跨度較長和需要在今后長期堅持的整改事項，加大工作力度，強化工作措施，毫不松懈地抓緊抓實抓好。適時開展學院整改“回頭看”，加大督促檢查力度，跟蹤落實，及時解決整改落實工作中出現的新情況、新問題，確保整改工作落到實處。
????（三）持續抓好監督檢查和追究問責
????按照整改工作方案，學院巡視整改工作領導小組將根據工作進展情況不定期進行督促檢查。對于整改工作執行不到位的單位和責任人，查明原因，給予通報，確保整改工作有序有力推進。
????在整改過程中堅持抓早抓小、防微杜漸，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，用好監督執紀“四種形態”。防止小問題變成大問題。在整改工作中舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決制約學院發展的體制機制問題以及涉及師生利益、師生反映強烈的其他問題，堅持有案必查、決不姑息，嚴肅查處違反黨紀政紀校紀的行為，對發生違規違紀案件的部門和個人，實施“一案雙查”制度，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任，著力構建風清氣正的育人環境。
????（四）注重建章立制，構建長效機制
????“作風建設永遠在路上”。在認真抓好整改的同時強化問題導向，深挖問題根源，研究、完善對策，注重舉一反三，把抓好問題整改與建立長效機制緊密結合起來，有針對性制訂或完善相關規章制度，形成管長遠、管根本的長效機制，鞏固和擴大巡視整改成果。
????認真做好巡視整改的校務公開工作，接受廣大干部群眾監督。按照有關要求，及時發布巡視整改情況，推進巡視整改工作落實。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年3月22日至2017年5月22日）。聯系電話：0311—86665032（工作時間）；郵政信箱：石家莊市青園街149號河北藝術職業學院黨政辦；郵政編碼：050011；電子郵箱：86665032@163.com。
????中共河北藝術職業學院委員會
????2017 年3月22日