來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2017-03-23 08:20:12
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月9日至5月31日，省委第四巡視組對(duì)邢臺(tái)學(xué)院進(jìn)行了巡視。7月10日，省委巡視組向邢臺(tái)學(xué)院黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓
學(xué)校黨委堅(jiān)決擁護(hù)省委巡視組的反饋意見，把省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方向
7月10日省委第四巡視組向?qū)W校黨委反饋巡視意見后，學(xué)校立即召開黨委常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)傳達(dá)巡視組反饋意見，全面部署整改工作。校黨委當(dāng)天即向各基層黨組織下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委第四巡視組〈關(guān)于專項(xiàng)巡視邢臺(tái)學(xué)院黨委的反饋意見〉的通知》（黨字[2016]87號(hào)），要求各單位對(duì)照巡視反饋意見，對(duì)問(wèn)題不回避、不遮掩、不護(hù)短，主動(dòng)認(rèn)賬、堅(jiān)決糾正。同時(shí)，制定了《中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作方案》（黨字[2016]99號(hào)），明確巡視整改“立即動(dòng)員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)”“對(duì)號(hào)入座分解任務(wù)”“針對(duì)問(wèn)題深入學(xué)習(xí)”“制定措施迅速整改”“建章立制鞏固成果”5個(gè)步驟和具體要求，并強(qiáng)調(diào)校紀(jì)委對(duì)巡視整改全程跟進(jìn)督查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。校、院（系）黨委（總支）又先后召開了兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“整改落實(shí)巡視反饋意見”專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡視組反饋意見，認(rèn)清問(wèn)題、自我剖析，深挖根源、明確方向，把思想統(tǒng)一到落實(shí)省委巡視組巡視整改意見建議上來(lái)，統(tǒng)一到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的要求上來(lái)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
學(xué)校黨委把巡視整改作為領(lǐng)導(dǎo)班子的集體行動(dòng)，黨委對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人。在第一時(shí)間成立了“邢臺(tái)學(xué)院落實(shí)省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨委書記李相佑任組長(zhǎng)，校長(zhǎng)王建勛、黨委副書記趙建彬、紀(jì)委書記陳國(guó)才任副組長(zhǎng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為專項(xiàng)整改具體負(fù)責(zé)人；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委副書記趙建彬任辦公室主任，辦公室下設(shè)綜合督辦、宣傳資料、紀(jì)檢監(jiān)察、整改評(píng)議4個(gè)工作組；各職能部門、二級(jí)學(xué)院（系部）成立部門整改落實(shí)工作小組，黨委（總支、支部）書記是第一責(zé)任人，班子成員是具體負(fù)責(zé)人。對(duì)巡視整改實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照工作職責(zé)分工，認(rèn)領(lǐng)整改問(wèn)題，制定整改措施，積極推進(jìn)整改，形成黨委主抓、班子成員推進(jìn)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、合力攻堅(jiān)的工作格局，確保巡視整改各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（三）明晰任務(wù)路徑，精準(zhǔn)整改
校黨委書記親自帶領(lǐng)有關(guān)人員逐條逐句學(xué)習(xí)反饋意見中的問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，剖析其根源所在，準(zhǔn)確定性。在逐項(xiàng)分析研究的基礎(chǔ)上，分解整改任務(wù)，形成了《邢臺(tái)學(xué)院落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改任務(wù)分解表》（黨字[2016]98號(hào)），將省委巡視組反饋的3個(gè)方面8大類問(wèn)題，分解為30項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門組織會(huì)議專題研究整改任務(wù)，對(duì)號(hào)入座、認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確路線圖、倒排時(shí)間表，形成了《邢臺(tái)學(xué)院落實(shí)省委第四巡視組反饋意見整改臺(tái)賬》，將30項(xiàng)具體整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化成200個(gè)具體問(wèn)題，明確每一個(gè)問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角，達(dá)到精準(zhǔn)整改。
（四）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任
對(duì)整改落實(shí)工作，學(xué)校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，直接推動(dòng)。7月11日上午，學(xué)校召開落實(shí)省委巡視組反饋意見整改動(dòng)員大會(huì)，解讀省委巡視意見、學(xué)校整改方案，強(qiáng)調(diào)整改工作實(shí)行項(xiàng)目管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)，明確落實(shí)不到位絕不放過(guò)、完不成任務(wù)決不收兵、達(dá)不到師生滿意絕不銷號(hào)的整改要求。開展集中整改以來(lái)，校黨委先后召開了12次黨委常委會(huì)，3次書記辦公會(huì)，3次中層干部會(huì)，部署巡視整改工作；整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2次調(diào)度會(huì)、1次推進(jìn)會(huì)，為整改落實(shí)持續(xù)加壓；整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開了7次工作會(huì)議，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)整改工作有序開展、對(duì)口落實(shí)。校黨委、紀(jì)委先后召開了6次廉政談話會(huì)，分別對(duì)全校職能部門主要負(fù)責(zé)人，二級(jí)學(xué)院（系部）黨委書記，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)（主任），職能部門科級(jí)干部，二級(jí)學(xué)院（系部）黨委（總支）紀(jì)檢委員，各二級(jí)學(xué)院學(xué)管辦主任、團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員進(jìn)行提醒談話，層層傳導(dǎo)壓力。
（五）公開接受監(jiān)督，確保實(shí)效
以師生滿意為檢驗(yàn)整改效果的標(biāo)準(zhǔn)，公開評(píng)議，接受監(jiān)督。校黨委先后召開了各民主黨派代表人士、專家教授代表、中青年骨干教師和博士生代表3個(gè)層面的座談會(huì)，對(duì)整改中的各類問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，征求意見建議。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、“巡視整改”專題網(wǎng)站、整改辦文件、師生民主評(píng)議等方式，及時(shí)向全校公開整改進(jìn)展情況，分11次印發(fā)各責(zé)任單位具體整改措施面向全校征求意見。對(duì)征集到的意見建議進(jìn)行集體研判，分析吸收，在整改中予以落實(shí)。所有整改落實(shí)材料均在校園網(wǎng)發(fā)布，每名教工都有一個(gè)登錄密碼，可上網(wǎng)隨時(shí)查閱，時(shí)時(shí)監(jiān)督，使巡視整改成效人人看得見。截至2016年10月中旬，省委巡視組反饋意見指出的3個(gè)方面8大類30項(xiàng)整改任務(wù)中的29項(xiàng)任務(wù)已整改到位，剩余1項(xiàng)整改任務(wù)（人事分配制度改革）正在整改中。整改過(guò)程中，共制定、修改、完善規(guī)章制度96項(xiàng)，完善、制定、規(guī)范內(nèi)部工作流程67個(gè)，共挽回經(jīng)濟(jì)損失121.549812萬(wàn)元。
二、整改落實(shí)的成效
整改工作開展以來(lái)，校黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“事事有回音、件件有落實(shí)、條條有反饋”的要求，對(duì)每一項(xiàng)整改工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，抓細(xì)抓實(shí)，抓長(zhǎng)抓常，一抓到底，確保整改工作取得實(shí)效。具體整改情況如下：
（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨建工作薄弱方面。
1．關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不夠”問(wèn)題。
黨委堅(jiān)持把整改工作與突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控相結(jié)合，一是制定了《黨委定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》（黨字[2016]116號(hào)）。學(xué)校黨委每年召開全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，每半年聽取1次紀(jì)委工作報(bào)告，每學(xué)期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，做到年初有計(jì)劃，年中有督促，年末有總結(jié)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法》（黨字[2015]5號(hào)）和《中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》（黨字[2016]51號(hào)），抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，實(shí)施項(xiàng)目化管理，有重點(diǎn)、有步驟地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)《邢臺(tái)學(xué)院基層黨組織主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書》，將具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位和科室，層層傳導(dǎo)壓力；加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任傳遞落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任的行為進(jìn)行倒查追究，形成層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善“兩個(gè)責(zé)任”制度建設(shè)。制定了《邢臺(tái)學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度》等7項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的長(zhǎng)效機(jī)制。
（2）針對(duì)“自查自糾整改落實(shí)須向廣度和深度推進(jìn)”問(wèn)題。
一是切實(shí)履行整改落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任。黨委書記對(duì)整改事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自督辦、親自落實(shí)；班子成員按照工作分工，牽頭負(fù)責(zé)各責(zé)任單位專項(xiàng)整改工作；各職能部門、二級(jí)學(xué)院（系部）協(xié)調(diào)配合、積極行動(dòng)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。二是實(shí)行整改工作臺(tái)賬管理。各責(zé)任單位就巡視組反饋的每一個(gè)問(wèn)題，都制定了《邢臺(tái)學(xué)院落實(shí)省委第四巡視組反饋意見分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，明確整改措施、具體責(zé)任人和整改時(shí)限，做到事事落實(shí)到人，層層壓實(shí)責(zé)任。三是各責(zé)任單位定期向黨委常委會(huì)匯報(bào)整改情況，向整改評(píng)議組匯報(bào)整改情況，并接受群眾監(jiān)督。四是堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整治相結(jié)合。學(xué)校黨委把落實(shí)專項(xiàng)巡視整改與“7·16”會(huì)議后學(xué)校黨委自查自糾的問(wèn)題整改同部署，同安排，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。“7·16”會(huì)議后學(xué)校黨委自查自糾的206個(gè)問(wèn)題已全部整改到位，共形成了21個(gè)專項(xiàng)整改報(bào)告，使整改落實(shí)向廣度和深度推進(jìn)。
（3）針對(duì)“有的干部對(duì)兩個(gè)責(zé)任重視不夠、認(rèn)識(shí)不清”問(wèn)題。
一是加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。將“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳工作納入宣傳工作的重要內(nèi)容，廣泛深入地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)宣傳。二是制定了《邢臺(tái)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》（黨字[2016]49號(hào)），明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、黨委工作部門、各基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責(zé)任；明確紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委其他班子成員、基層黨組織紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。三是完善中層干部年度考核制度。健全責(zé)任考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，將貫徹落實(shí)黨紀(jì)法規(guī)情況作為干部年度考核重要指標(biāo)。四是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法（試行）》（黨字[2016]117號(hào)），按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
（4）針對(duì)“簽字背書未落實(shí)，落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不夠，對(duì)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況沒(méi)有進(jìn)行定期研究檢查和督促落實(shí)”問(wèn)題。
整改措施：一是完善“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。制定了《邢臺(tái)學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度》（黨字[2016]52號(hào)），學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門及其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，每學(xué)年至少進(jìn)行1次廉政談話或約談，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期至少組織1次廉政學(xué)習(xí)；黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。二是認(rèn)真落實(shí)簽字背書制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)簽訂《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，將主體責(zé)任延伸到每一個(gè)支部、每一名干部。三是認(rèn)真落實(shí)《邢臺(tái)學(xué)院廉政談話制度》（黨字[2016]53號(hào)）。黨委書記和校長(zhǎng)加強(qiáng)與班子成員的廉政談話提醒，班子成員與分管部門、聯(lián)系單位班子成員每年至少進(jìn)行2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談。四是建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”定期報(bào)告制度。二級(jí)學(xué)院黨委、系部處黨總支和黨支部主要負(fù)責(zé)同志定期向?qū)W校紀(jì)委述責(zé)述廉；中層干部每學(xué)期在民主生活會(huì)上匯報(bào)個(gè)人廉潔自律和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況。五是對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。
（5）針對(duì)“管黨治黨存在寬松軟”問(wèn)題。
一是堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與反腐倡廉相結(jié)合。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各系部處及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)“六項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是制定了《關(guān)于開展“兩談一會(huì)”踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施意見》（黨字[2016]68號(hào)）和《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行有效的提醒、教育。讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。三是修訂完善了《邢臺(tái)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央<八項(xiàng)規(guī)定>的實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，實(shí)行執(zhí)行黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”和中央八項(xiàng)規(guī)定情況季報(bào)告制度，突出對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。四是對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的1名處級(jí)干部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
（6）針對(duì)“院紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能不到位，對(duì)一些本應(yīng)由院紀(jì)委核查的問(wèn)題一轉(zhuǎn)了之”問(wèn)題。
整改措施：修訂了《中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察室轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)施意見》（黨字[2016]120號(hào)），完善了《受理違紀(jì)線索或材料登記表》《案件審理結(jié)案登記表》等10項(xiàng)紀(jì)委監(jiān)察室辦事程序和內(nèi)部工作程序，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委“監(jiān)督清單”、規(guī)范紀(jì)檢辦案程序，對(duì)應(yīng)由校紀(jì)委核查的案件線索，校紀(jì)委要及時(shí)安排調(diào)查處理，不再轉(zhuǎn)下一級(jí)黨委核查。
嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，從快從實(shí)作出處理。對(duì)省委巡視組交辦的7個(gè)案件線索，校紀(jì)委集中力量進(jìn)行調(diào)查處理，已全部結(jié)案。協(xié)助市紀(jì)委查辦案件6件。巡視整改期間，共給予黨政紀(jì)處分4人，其中處級(jí)3人；約談13人，全校通報(bào)批評(píng)8人，調(diào)整工作崗位2人。
2．關(guān)于“黨委核心領(lǐng)導(dǎo)有些弱化”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨委統(tǒng)籌各方作用不夠”問(wèn)題。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員自身建設(shè)，提高黨委執(zhí)政水平。二是進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》；修訂完善了黨委常委會(huì)議事規(guī)則、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則；切實(shí)抓好已制定的《邢臺(tái)學(xué)院黨委書記和校長(zhǎng)定期溝通制度》等制度的落實(shí)，保障黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮。三是嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開、校務(wù)公開。凡涉及重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，均由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制原則集體研究、集體決定。
（2）針對(duì)“一些‘三重一大’事項(xiàng)未提交院黨委常委會(huì)研究。有時(shí)在常委會(huì)上班子成員充分發(fā)表意見不夠”問(wèn)題。
一是召開了“巡視整改專題民主生活會(huì)”。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題進(jìn)行了自查反省。二是制定了《邢臺(tái)學(xué)院貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見（試行）》（黨發(fā)[2016]1號(hào)），進(jìn)一步明確了“三重一大”的內(nèi)涵，確保重大事項(xiàng)集體研究、會(huì)議決定，防止以個(gè)人行為代替集體領(lǐng)導(dǎo)。三是健全了黨委決策機(jī)制。完善了《邢臺(tái)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層和師生制度》（邢院黨發(fā)[2016]8號(hào)）、《邢臺(tái)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度》（邢院黨發(fā)[2016]7號(hào)）、《邢臺(tái)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》（邢院黨發(fā)[2016]9號(hào)）等制度，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)廣泛征求廣大教職工意見。四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定，按組織原則和規(guī)則規(guī)定決策行事。
（3）針對(duì)“二級(jí)學(xué)院黨委、系處部黨總支和黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力有所弱化”問(wèn)題。
整改措施：一是堅(jiān)持整改工作與深化學(xué)習(xí)相結(jié)合。深入扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)教工思想政治工作。二是加強(qiáng)青年教師中的黨員發(fā)展工作。建立各基層黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任制，基層黨委（黨總支）書記作為本單位發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人，每學(xué)期至少要研究1次入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展工作，有計(jì)劃地發(fā)展教工黨員尤其是青年高知識(shí)群體教工，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院（系、部）基層黨組織建設(shè)。把黨支部建在教研室，促進(jìn)黨的組織工作全覆蓋。
（4）針對(duì)“對(duì)教職工和學(xué)生的呼聲和所急所盼重視解決不夠”問(wèn)題。
一是多渠道多途徑了解師生所急所盼。認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)聯(lián)系”制度、校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，發(fā)揮校園網(wǎng)校長(zhǎng)信箱作用，及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)。二是及時(shí)解決師生呼聲。對(duì)省委巡視組移交的老南門管理、熱水計(jì)費(fèi)、舞蹈教室使用等10個(gè)方面的信訪問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真梳理分類，分解成5大類28個(gè)具體問(wèn)題。經(jīng)查證屬實(shí)的有23個(gè)，都一一進(jìn)行了整改，并將整改結(jié)果向全校進(jìn)行了通報(bào)，接受師生監(jiān)督。
（5）針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙”問(wèn)題。
黨委堅(jiān)持把整改工作與抓班子帶隊(duì)伍相結(jié)合，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的團(tuán)團(tuán)伙伙問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。校黨委常委會(huì)公開承諾，旗幟鮮明地反對(duì)團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、結(jié)干親拜把子等非組織活動(dòng)，遠(yuǎn)離各種“圈子”文化，主動(dòng)接受師生監(jiān)督。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度的意見》（黨字[2016]57號(hào)），用好“四種形態(tài)”，自覺(jué)貫徹民主集中制，開好民主生活會(huì)，堅(jiān)決抵制政治上的自由主義、山頭主義。三是積極開展“樹正氣、守規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)”專項(xiàng)治理活動(dòng)，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決杜絕“劃圈子”“搶山頭”。四是強(qiáng)化理想信念教育。以“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī)，大力抓好干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，樹牢正確從政觀。
（6）針對(duì)“黨建工作比較薄弱。存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化。黨員管理不嚴(yán)，有的存在失聯(lián)現(xiàn)象”問(wèn)題。
一是充分發(fā)揮院（系部）黨組織政治核心作用。嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)學(xué)院、系部黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則。健全二級(jí)學(xué)院、系部黨政溝通協(xié)調(diào)、決策和監(jiān)督機(jī)制，克服黨政“兩張皮”現(xiàn)象。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。職能部門基層黨支部按處室重新成立13個(gè)基層支部，使職能部門黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合更加緊密。三是制定了《中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》（黨字[2016]125號(hào)），全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。四是嚴(yán)格黨員管理，認(rèn)真細(xì)致做好處置不合格黨員工作。對(duì)63名在入黨時(shí)間、入黨地點(diǎn)、入黨條件等方面存有問(wèn)題的學(xué)生黨員及時(shí)進(jìn)行了核查認(rèn)定。五是認(rèn)真開展失聯(lián)黨員“雙找”和確認(rèn)工作。建立專門機(jī)構(gòu)，安排專門人員對(duì)失聯(lián)黨員進(jìn)行聯(lián)系，最初173名失聯(lián)黨員已復(fù)聯(lián)164名。其中的77名正式黨員中，予以確認(rèn)黨員身份的71人，不予確認(rèn)的6人；復(fù)聯(lián)的87名預(yù)備黨員中，按期轉(zhuǎn)正68人，取消預(yù)備黨員資格19人；對(duì)無(wú)法取得聯(lián)系的9名黨員，另冊(cè)管理，并上報(bào)市委組織部。
（7）針對(duì)“黨員意識(shí)淡薄”問(wèn)題。
一是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)制度和主題教育常態(tài)化建設(shè)。堅(jiān)持每周一下午的“政治學(xué)習(xí)日”制度，認(rèn)真組織開展3月23日“警醒日”、7月1日“黨章學(xué)習(xí)日”、9月23日“專題民主生活會(huì)日”、每月第一個(gè)星期五的“黨員活動(dòng)日”等“四個(gè)主題日”教育活動(dòng)，提高黨員意識(shí)。二是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，做合格黨員。三是積極開展黨員掛牌上崗和“做合格黨員、樹先鋒形象”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
（8）針對(duì)“‘三會(huì)一課’效果不明顯”問(wèn)題。
黨委堅(jiān)持把整改工作的立行立改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，著力解決“三會(huì)一課”效果不明顯問(wèn)題。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全“三會(huì)一課”制度的意見》，明確各基層黨委(黨總支)、黨支部書記是落實(shí)“三會(huì)一課”制度的第一責(zé)任人，督促和指導(dǎo)基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度。二是實(shí)行“三會(huì)一課”工作臺(tái)賬管理。各黨支部分類建立“三會(huì)一課”工作臺(tái)賬，對(duì)“三會(huì)一課”情況進(jìn)行寫實(shí)登記，每半年向上級(jí)黨組織報(bào)告1次；每名黨員要認(rèn)真填寫“三會(huì)一課”記錄簿，認(rèn)真記錄每次參加“三會(huì)一課”的具體情況，及時(shí)記寫心得體會(huì)。三是強(qiáng)化“三會(huì)一課”日常管理。建立健全考勤制度、會(huì)議記錄制度等相關(guān)制度，對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行定期檢查，保證“三會(huì)一課”規(guī)范運(yùn)行。
（9）針對(duì)“‘兩課’教學(xué)的主渠道作用發(fā)揮不夠”問(wèn)題。
一是加強(qiáng)制度與機(jī)制建設(shè)，牢牢把握學(xué)校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。以臺(tái)賬形式明確宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、主要工作和責(zé)任追究，將意識(shí)形態(tài)工作情況作為監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容，保證“兩個(gè)責(zé)任”在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的落實(shí)。二是加強(qiáng)學(xué)校黨委對(duì)“兩課”教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。明確“兩課”建設(shè)由校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)校行政負(fù)責(zé)實(shí)施，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)改革。對(duì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，積極探索“兩課”教學(xué)方法改革，提高“兩課”教學(xué)效果。四是加強(qiáng)“兩課”教學(xué)的人、財(cái)、物保障。
（二）違反組織紀(jì)律，選人用人進(jìn)人工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)方面。
1．關(guān)于“個(gè)別干部提拔調(diào)整違反程序”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“在選任部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)程中，存在違規(guī)縮小民主推薦范圍，缺少個(gè)別談話推薦環(huán)節(jié)”問(wèn)題。
整改措施：一是按照趙克志書記強(qiáng)調(diào)的干部“五個(gè)重用”“五個(gè)不用”“五個(gè)調(diào)整”原則要求，認(rèn)真解決提拔調(diào)整干部違反程序規(guī)定問(wèn)題，切斷增量。二是修訂完善了《邢臺(tái)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法（試行）》（黨字[2015]47號(hào)），規(guī)范干部推薦程序。實(shí)行署名推薦，推薦材料存入干部文書檔案，終身追責(zé)。三是制定了《邢臺(tái)學(xué)院干部選拔任用工作全程監(jiān)督辦法》（黨字[2016]122號(hào)），對(duì)干部選拔任用溝通動(dòng)議、民主推薦、考察等工作環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的約束性規(guī)則。四是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的通知》（黨字[2015]24號(hào)）,加強(qiáng)干部日常管理。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、談心談話制度、函詢誡勉等制度，把干部置于黨組織的有效監(jiān)管之中；建立組織、紀(jì)檢、信訪、審計(jì)等部門組成的干部日常管理聯(lián)席會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)信息，全面掌握干部日常表現(xiàn)。
（2）針對(duì)“在干部選拔任用中有拉關(guān)系、打招呼、拉票現(xiàn)象”問(wèn)題。
整改措施：一是黨委常委會(huì)在全校作出公開承諾，嚴(yán)格遵守干部紀(jì)律，從嚴(yán)管理教育干部。二是認(rèn)真落實(shí)選人用人進(jìn)人政策規(guī)定和黨內(nèi)法規(guī)，明確干部任免流程。確定了從干部動(dòng)議到辦理手續(xù)等工作程序，逐項(xiàng)提出明確要求，杜絕不講資格條件，杜絕個(gè)人說(shuō)了算，杜絕“一言堂”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。制定了《中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于治理干部選任工作中不正之風(fēng)的意見》（黨字[2016]123號(hào)），對(duì)在干部工作中違反政策規(guī)定的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.關(guān)于“有的干部‘三齡兩歷一身份’存疑”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“有的干部身份和學(xué)歷存疑”問(wèn)題。
學(xué)校黨委組織專門力量認(rèn)真審核了全校干部人事檔案992卷。一是按照政策規(guī)定，對(duì)部分干部的“三齡兩歷”進(jìn)行了重新認(rèn)定。重新認(rèn)定了21名中層干部、190名一般干部的出生時(shí)間；重新認(rèn)定了10名中層干部、317名一般干部參加工作時(shí)間；重新認(rèn)定了1名中層干部、150名一般干部的入黨時(shí)間；重新認(rèn)定了4名中層干部、132名一般干部的全日制和在職學(xué)歷。對(duì)部分干部因?qū)W習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷不一致，經(jīng)過(guò)調(diào)查無(wú)法確認(rèn)，記錄在冊(cè)，另檔管理，并向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示。二是加強(qiáng)干部檔案管理。強(qiáng)化任前審核，凡是提拔任用人員都要進(jìn)行任前檔案審核，嚴(yán)把“入口關(guān)”。三是完善檔案管理機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校檔案管理工作的意見》，干部人事檔案移交組織人事處管理，配備兩名專職人員進(jìn)行檔案管理；安裝視頻監(jiān)控，提升檔案管理安全級(jí)別。
（2）針對(duì)“有的干部檔案中缺少干部任免審批表、考核表、工資表等相關(guān)材料，事業(yè)單位聘用合同未入檔”問(wèn)題。
一是對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。二是嚴(yán)格遵循《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，對(duì)干部人事檔案中有些檔案材料歸檔不及時(shí)問(wèn)題，已按要求進(jìn)行材料補(bǔ)充，審核入檔。三是加強(qiáng)干部人事檔案管理的制度化建設(shè)。制定了《邢臺(tái)學(xué)院干部人事檔案管理規(guī)定》，完善了干部人事檔案“轉(zhuǎn)入、入檔、借閱、調(diào)出”四個(gè)工作流程，加強(qiáng)干部人事檔案管理。
（3）針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部檔案中無(wú)轉(zhuǎn)干錄干手續(xù)，干部身份存疑，任職基本條件存疑”問(wèn)題。
經(jīng)查，一名同志檔案材料中沒(méi)有轉(zhuǎn)錄干手續(xù)，經(jīng)核查，該同志不具備干部身份，將其以工人身份進(jìn)行管理；一名同志檔案中缺少轉(zhuǎn)錄干手續(xù)，學(xué)校黨委組成專門調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查組查閱了有關(guān)原始檔案，走訪了有關(guān)人員，查閱了該同志的《吸收錄用干部審批表》的原件，其復(fù)印件經(jīng)相關(guān)部門人員簽字確認(rèn)。黨委常委會(huì)聽取了調(diào)查組匯報(bào),對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了審議，認(rèn)定該同志符合報(bào)名條件，錄干手續(xù)齊全。
（三）違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，財(cái)經(jīng)管理、工程建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題突出方面。
1．關(guān)于“財(cái)務(wù)管理混亂”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“公款私存。有的單位和個(gè)人存在公款私存問(wèn)題，數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)”問(wèn)題。
整改措施：一是飲食服務(wù)中心財(cái)務(wù)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，所有充值點(diǎn)充值業(yè)務(wù)和人員統(tǒng)一劃歸學(xué)校財(cái)務(wù)處管理，各食堂營(yíng)業(yè)回款直接由財(cái)務(wù)處一卡通賬戶轉(zhuǎn)付給各食堂經(jīng)營(yíng)者，上交學(xué)校的有關(guān)費(fèi)用由一卡通賬戶直接轉(zhuǎn)到學(xué)校收費(fèi)賬戶，不允許再經(jīng)過(guò)個(gè)人賬戶。二是嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，認(rèn)真落實(shí)《邢臺(tái)學(xué)院收支兩條線管理辦法》，加大對(duì)管錢管物部門單位的監(jiān)管力度，學(xué)校所有收支全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管，徹底堵塞公款私存漏洞。三是校紀(jì)委約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人。
（2）針對(duì)“2006年至2016年收取的教材費(fèi)、發(fā)行費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等未入學(xué)院財(cái)務(wù)賬，失之監(jiān)管”問(wèn)題。
整改措施：一是撤銷了會(huì)計(jì)服務(wù)中心，將會(huì)計(jì)服務(wù)中心所有資金納入到學(xué)校財(cái)務(wù)管理。二是對(duì)學(xué)校13個(gè)帳戶進(jìn)行徹底清理，從源頭杜絕賬外賬。注銷兩個(gè)賬戶；兩個(gè)賬戶符合開戶條件，保留賬戶，進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管；邢臺(tái)學(xué)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶和中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)黨費(fèi)賬戶納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)記賬核算。三是對(duì)收取的未返還學(xué)生部分的教材折扣款分步驟返還。四是對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面規(guī)范，制定了《邢臺(tái)學(xué)院事業(yè)性收支兩條線管理辦法》和《邢臺(tái)學(xué)院賬戶管理辦法》，學(xué)校對(duì)各部門、各單位合理創(chuàng)收資金實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”，各項(xiàng)收費(fèi)已全部合法合規(guī)，并納入學(xué)院整體預(yù)算；各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照年度預(yù)算進(jìn)行，嚴(yán)格報(bào)賬流程；專項(xiàng)資金專款專用。五是校紀(jì)委監(jiān)察室按照有關(guān)規(guī)定對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行了處理。
（3）針對(duì)“有的用公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品和個(gè)人消費(fèi)等”問(wèn)題。
整改措施：一是加大對(duì)長(zhǎng)期借用公款不還和掛賬問(wèn)題的專項(xiàng)治理。學(xué)校組成專門清理工作小組，對(duì)應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款，進(jìn)行專項(xiàng)清理。截至到2016年7月31日，共收回以前年度借款15.99773萬(wàn)元，剩余借款擬按《邢臺(tái)市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》處理，對(duì)相關(guān)問(wèn)題通過(guò)法律途徑解決；對(duì)其他無(wú)盤虧、死亡、長(zhǎng)期掛賬涉及的賬項(xiàng)，已經(jīng)上報(bào)邢臺(tái)市財(cái)政局審批，待市局批復(fù)以后著手進(jìn)行賬務(wù)處理工作。二是集中開展了固定資產(chǎn)清查工作。成立了固定資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校土地、房屋、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查、盤點(diǎn)、登記、建檔，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)防范。三是完善了財(cái)務(wù)管理機(jī)制。修訂完善了《邢臺(tái)學(xué)院財(cái)務(wù)內(nèi)控手冊(cè)》《邢臺(tái)學(xué)院財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理辦法》等5項(xiàng)規(guī)章制度，完善財(cái)務(wù)工作流程2個(gè)，建立了包括預(yù)算管理、收費(fèi)管理、支出管理、工資管理、資產(chǎn)管理和部門包干經(jīng)費(fèi)管理在內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督公開卡6個(gè)。四是校紀(jì)委監(jiān)察室約談了相關(guān)責(zé)任人，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的2名責(zé)任人進(jìn)行了處理。
2．關(guān)于“工程建設(shè)和大宗采購(gòu)違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“未按規(guī)定進(jìn)行政府招投標(biāo)或政府采購(gòu)”問(wèn)題。
整改措施：一是制定了《邢臺(tái)學(xué)院招標(biāo)與采購(gòu)管理暫行辦法（試行）》（邢學(xué)院政字[2016]13號(hào)））及《邢臺(tái)學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》，成立了校級(jí)招標(biāo)委員會(huì)，今后全部工程項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。二是建立自我約束評(píng)價(jià)機(jī)制。制定了《政府采購(gòu)工作流程圖一（≥10萬(wàn)元）》《公開采購(gòu)工作流程圖二（≥1萬(wàn)元、<10萬(wàn)元）》《小批量貨物采購(gòu)工作流程圖三（<1萬(wàn)元）》等20項(xiàng)工作流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)行公開監(jiān)督。三是加大對(duì)工程建設(shè)有關(guān)人員的管理培訓(xùn)。嚴(yán)防違規(guī)變更設(shè)計(jì)方案、不按規(guī)定招標(biāo)、工程超規(guī)范規(guī)定預(yù)算等違規(guī)操作問(wèn)題，保證所建或在建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。四是成立后勤和產(chǎn)業(yè)管理處黨支部，任命1名黨委委員任后勤和產(chǎn)業(yè)管理處處長(zhǎng)，加強(qiáng)后勤處班子建設(shè)。五是校紀(jì)委約談了相關(guān)責(zé)任人，要求嚴(yán)格按照程序，規(guī)范招投標(biāo)工作。
（2）針對(duì)“工程結(jié)算超概算嚴(yán)重。2011年至2016年學(xué)院211個(gè)項(xiàng)目中，結(jié)算超概算的有49項(xiàng)”問(wèn)題。
整改措施：一是修訂了《邢臺(tái)學(xué)院基建及大型修繕項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（邢學(xué)院政字[2016]87號(hào)））和《邢臺(tái)學(xué)院維修與裝修工程管理辦法》（邢學(xué)院政字[2016]89號(hào)））等制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、安全管理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算的整體把控。二是制定了《邢臺(tái)學(xué)院基建及修繕工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》（邢學(xué)院政字[2016]88號(hào)）），明確了設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批權(quán)限和審批程序。三是加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督。制定了《邢臺(tái)學(xué)院基建、修繕工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《基建、修繕工作權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督卡制度》,主動(dòng)接受紀(jì)律監(jiān)察部門對(duì)所實(shí)施工程項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。四是校紀(jì)委約談了相關(guān)責(zé)任人。
3．關(guān)于“有的行政管理部門卡壓多服務(wù)不夠”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“存在衙門作風(fēng)，為教職工服務(wù)意識(shí)淡薄。簽字審批經(jīng)常找不到人，且政策解答不清，為一線教師辦理有關(guān)事項(xiàng)態(tài)度不好”問(wèn)題。
整改措施：一是深入扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育，強(qiáng)化“五個(gè)著力”，以開展“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)為抓手，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)部門工作崗位職責(zé)、工作流程公開化、規(guī)范化建設(shè)。科研處修訂制度11項(xiàng)，新建制度2項(xiàng)，完善工作流程8項(xiàng)。建立了《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入支出電子明細(xì)表》和科研經(jīng)費(fèi)使用明白卡，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用管理。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，提高服務(wù)水平和辦事效率；人事處制定了干部行為規(guī)范和工作流程，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施公開，紀(jì)委介入監(jiān)督；團(tuán)委學(xué)生處成立了邢臺(tái)學(xué)院學(xué)生工作委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)生管理工作，加強(qiáng)對(duì)各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的公開力度，保障學(xué)生的知情權(quán)。三是每學(xué)期開展1次工作紀(jì)律專項(xiàng)檢查，營(yíng)造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵規(guī)守紀(jì)”的良好校園環(huán)境。四是校黨委、紀(jì)委就作風(fēng)問(wèn)題對(duì)職能部門處級(jí)干部、科級(jí)干部進(jìn)行了提醒談話，對(duì)教學(xué)單位基層黨組織書記進(jìn)行了提醒談話，從嚴(yán)要求、管理干部隊(duì)伍。五是完善了《邢臺(tái)學(xué)院考勤工作管理辦法（試行）》（邢學(xué)院政字[2016]41號(hào)），規(guī)范請(qǐng)銷假制度。六是校紀(jì)委對(duì)8名違反工作紀(jì)律的同志按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
（2）針對(duì)“涉及教職工切身利益的事項(xiàng)公開不及時(shí)，甚至暗箱操作”問(wèn)題。
一是全面實(shí)施權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督公開卡制度。制定了《關(guān)于全面實(shí)行權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督公開卡制度的意見》（黨字[2016]76號(hào)），規(guī)范各部門權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)事項(xiàng)公開，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，有效防止暗箱操作行為的發(fā)生。二是加強(qiáng)民主評(píng)議監(jiān)督。按照《邢臺(tái)學(xué)院機(jī)關(guān)黨總支關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》（黨辦字[2016]4號(hào)），對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)、工作紀(jì)律進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查，面向全校各院（系、部）師生代表，評(píng)議各職能部門的工作作風(fēng)，評(píng)議結(jié)果及時(shí)公布、公開，并作為對(duì)各部門和工作人員年終考核的重要依據(jù)。
（3）針對(duì)“以權(quán)謀私、卡壓吃要。有的事項(xiàng)辦理隨意性大，搞權(quán)錢交易等，教師反映強(qiáng)烈”問(wèn)題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》（黨字[2016]105號(hào)），重點(diǎn)對(duì)黨員干部隊(duì)伍中存在的“弱、松、腐、慢、散、懶、推、奢”等不良思想和作風(fēng)進(jìn)行大力整治，著力解決“不能為”“不想為”“不敢為”的問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓工作。二是全校科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員簽訂了《黨員（領(lǐng)導(dǎo)）干部廉潔自律承諾書》，黨員干部簽訂了《踐行<中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則>承諾書》，強(qiáng)化“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)紀(jì)律”責(zé)任意識(shí)。三是對(duì)師生反映強(qiáng)烈的部門進(jìn)行了干部調(diào)整。調(diào)整處級(jí)干部1人、科級(jí)干部1人。四是校黨委和紀(jì)委對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體談話；校黨委書記對(duì)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。五是層層傳導(dǎo)壓力，踐行“四種形態(tài)”。校紀(jì)委約談了3名處級(jí)干部。
4．關(guān)于“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問(wèn)題。
（1）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼名目多”問(wèn)題。
整改措施：一是對(duì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行清退。對(duì)沒(méi)有相關(guān)文件依據(jù)的補(bǔ)貼已經(jīng)停止發(fā)放，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的進(jìn)行了清退。二是按照《邢臺(tái)市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見（暫行）》（邢政辦[2011]1號(hào)），對(duì)校內(nèi)津貼統(tǒng)一納入績(jī)效管理。三是按照《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，對(duì)學(xué)校人員進(jìn)行定崗分類，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗三類崗位設(shè)定津貼，具體方案正在制定中。
（2）針對(duì)“違規(guī)列支招待費(fèi)”問(wèn)題。
整改措施：一是清退了不合理報(bào)銷的費(fèi)用。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。修訂了《邢臺(tái)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法（修訂）》（邢學(xué)院政字[2016]91號(hào)）），明確了校長(zhǎng)辦公室全面負(fù)責(zé)學(xué)校的公務(wù)接待工作，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，杜絕無(wú)公函公務(wù)接待。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待清單制度，實(shí)行公務(wù)接待公開制度，建立公務(wù)接待臺(tái)賬制度。四是紀(jì)檢審每學(xué)期檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。五是校紀(jì)委約談了相關(guān)責(zé)任人。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將始終保持思想認(rèn)識(shí)不松懈、推進(jìn)力度不減弱、整改要求不降標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任、落實(shí)整改措施，確保巡視反饋的問(wèn)題全部有效限時(shí)整改到位，在全校營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以整改的實(shí)際成效取信于民，以整改落實(shí)的成果推動(dòng)邢臺(tái)學(xué)院健康發(fā)展。
（一）堅(jiān)持不懈抓好后續(xù)整改工作
堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)于已經(jīng)整改到位的問(wèn)題，堅(jiān)持已經(jīng)采取的整改措施，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，防止再次出現(xiàn)類似問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果。對(duì)于已完成整改但需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，按既定方案，繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，毫不松懈地抓緊抓實(shí)抓好。適時(shí)開展“回頭看”，梳理檢驗(yàn)整改落實(shí)工作措施落實(shí)情況，解決整改落實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保整改措施不折不扣落到實(shí)處。
（二）注重建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
在抓好整改的同時(shí)，更注重治本和制度建設(shè)。鞏固整改落實(shí)成果，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重舉一反三，把抓好突出問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個(gè)方面不斷健全完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)得到貫徹落實(shí)。
（三）持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈
校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，力戒“庸、懶、散、拖”“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和損害師生利益等現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（四）切實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展
以巡視整改為契機(jī)，在大力推動(dòng)學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)改革。一是著力抓好學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整、人事分配制度改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，破除影響學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制障礙。二是堅(jiān)持依法治校。貫徹學(xué)校章程，嚴(yán)格內(nèi)部管理，嚴(yán)格用制度管人管事管權(quán)，加大對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化精細(xì)化管理，健全和完善后勤管理體制，深化后勤體制機(jī)制改革，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性實(shí)體和服務(wù)性實(shí)體，清除問(wèn)題隱患，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是集中精力謀發(fā)展。圍繞學(xué)校“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，集中全校智慧和力量，為學(xué)校“十三五”發(fā)展開好頭、起好步、布好局。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。征求意見時(shí)間為2個(gè)月（自2017年3月23日至2017年5月23日）。聯(lián)系電話：0319—3650611（工作時(shí)間）；郵政信箱：邢臺(tái)市泉北大街88號(hào)邢臺(tái)學(xué)院黨委辦公室；郵政編碼：054001；電子郵箱：xtxydb@sina.cn。
中共邢臺(tái)學(xué)院委員會(huì)
2017年3月23日