來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-03-26 07:48:39
????選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子，靠什么來規(guī)范，用什么作保證？靠的就是鐵的換屆紀(jì)律。
????肅清影響，樹正導(dǎo)向，匡正風(fēng)氣，全面從嚴(yán)治黨要求如何落到實(shí)處，良好的政治生態(tài)如何營(yíng)造？就是要把紀(jì)律挺在前面。
????河北省以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，有力保證了換屆工作順利開展。從省紀(jì)委受理信訪情況看，與往屆相比換屆信訪舉報(bào)數(shù)量大幅降低；從對(duì)市縣測(cè)評(píng)情況看，認(rèn)為換屆風(fēng)氣好的占95.85%，對(duì)換屆候選人人選滿意的占93.26%，對(duì)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作滿意的占95.85%。
????牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，夯實(shí)責(zé)任抓監(jiān)督
????換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的“晴雨表”。確保選舉工作風(fēng)清氣正，必須扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，讓“五個(gè)責(zé)任主體”把責(zé)任落到實(shí)處。
????早在去年省委召開的全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上，省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志就要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)抓好換屆工作。
????省委常委、省紀(jì)委書記梁惠玲多次要求嚴(yán)明換屆紀(jì)律，并主持省紀(jì)委組成專題調(diào)研組，圍繞加強(qiáng)和規(guī)范換屆監(jiān)督開展調(diào)研，開展問卷調(diào)查，進(jìn)行換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)，進(jìn)而查找問題、強(qiáng)化措施，確保換屆風(fēng)清氣正。
????各級(jí)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭落實(shí)責(zé)任，帶頭遵守紀(jì)律，帶頭抓好監(jiān)督。全省2137名市縣鄉(xiāng)黨委書記全部簽訂了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，就履行黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任作出莊嚴(yán)承諾。
????作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，全省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，聯(lián)合組織部成立加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出換屆風(fēng)氣督查組，深入到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)，確保換屆開展到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。
????不僅如此，市縣人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，明確各自在不同領(lǐng)域的監(jiān)督職責(zé)，形成了監(jiān)督合力。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“五個(gè)責(zé)任主體”認(rèn)真履行職責(zé)的占92.75%。
????監(jiān)督前移抓審核，防止“帶病提名、帶病提拔”
????“對(duì)政治上有問題的一票否決，廉潔上有問題的堅(jiān)決擋在門外。”在1月18日召開的省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上，梁惠玲再一次要求嚴(yán)明換屆紀(jì)律，疏浚干部隊(duì)伍源頭。
????防止干部“帶病提拔”，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)把關(guān)是關(guān)鍵。
????河北結(jié)合問題線索“清倉(cāng)”行動(dòng)，嚴(yán)把廉潔自律審核關(guān)，省紀(jì)委先后10余次排查調(diào)度涉及換屆人員線索辦理進(jìn)展情況，對(duì)省委組織部征求意見的黨代表人選546人次，“兩委”委員人選265人次，市級(jí)留任班子成員、縣委書記1203人次進(jìn)行了梳理排查、重點(diǎn)核實(shí)。
????嚴(yán)把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告關(guān)。換屆啟動(dòng)以來，全省核查13884名涉及換屆干部的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)不同情形，誡勉10人，提醒談話、批評(píng)教育30人。廊坊市有15人因個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在問題被取消換屆人選資格。
????同時(shí)，河北深入開展全省干部檔案專項(xiàng)審核工作，共審核干部檔案139.5萬卷，對(duì)換屆考察對(duì)象的干部人事檔案再次嚴(yán)格審查。某縣級(jí)市市長(zhǎng)檔案中學(xué)歷、年齡、公務(wù)員身份多處造假，經(jīng)審查，取消其換屆提名人選資格。某縣縣長(zhǎng)檔案中年齡多處涂改，這次換屆不將其作為縣委書記人選。
????通過落實(shí)“凡提四必”，唐山市26名市管干部考察對(duì)象和246名縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”人選被取消換屆人選資格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共排除有問題領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選424人。
????把紀(jì)律挺在前面，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓查處
????嚴(yán)格監(jiān)督是營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的重要保證。為確保選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚颖痹趽Q屆監(jiān)督上出實(shí)招——
????實(shí)行全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，對(duì)換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)主要工作和重要情況都如實(shí)記錄，全程留痕，確保選拔任用過程可追溯、可倒查，從程序上、制度上堵死隨意提名、臨時(shí)動(dòng)議的口子。
????省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部派出4個(gè)督查組，對(duì)換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行巡回督查。邢臺(tái)市鎖定換屆工作會(huì)議記錄、制度文件、實(shí)施方案等25項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，查閱各種資料1620余卷，發(fā)現(xiàn)談話記錄不完整等問題102個(gè)，并要求限期整改，跟蹤督辦，確保換屆工作嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。
????“加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督也是省委巡視組的應(yīng)盡職責(zé)，發(fā)揮巡視的利劍作用至關(guān)重要。”省紀(jì)委常務(wù)副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)董云鵬表示。
????省委派出13個(gè)巡視組，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)省直管縣（市）、29個(gè)縣（市、區(qū)）開展換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆風(fēng)氣問題線索17件，涉及17人。
????不僅如此，各級(jí)紀(jì)委和組織部門充分發(fā)揮舉報(bào)綜合受理平臺(tái)作用，安排專人24小時(shí)值守，積極暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)。截至目前，省紀(jì)委直接受理涉及換屆問題信訪舉報(bào)件共8人12件，省委組織部直接受理違反換屆紀(jì)律舉報(bào)23件。
????教育千遍不如從嚴(yán)處置一次。省紀(jì)委對(duì)涉及換屆干部35人立案調(diào)查，對(duì)18人進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位等組織處理。秦皇島市紀(jì)委深挖細(xì)查問題線索，處理涉及換屆問題線索32件，紀(jì)律處分9人，談話函詢12人。這些查處，持續(xù)釋放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的強(qiáng)烈信號(hào)。
????(記者 劉正軍 通訊員 李獻(xiàn)軍)