來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2017-03-30 08:18:49
????近日，廊坊市在全省率先出臺(tái)《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），通過(guò)細(xì)化制度設(shè)計(jì)，為“不會(huì)用”的支招，將“用不好”的規(guī)范，對(duì)“不去用”的追責(zé)，為壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供制度保障。
????“在運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第一種形態(tài)’過(guò)程中，不會(huì)用、用不好、不去用的問(wèn)題不同程度存在，直接影響了‘兩個(gè)責(zé)任’的落實(shí)。”廊坊市紀(jì)委副書記劉文洪說(shuō)，依據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定出臺(tái)《辦法》，構(gòu)建具有廊坊特色的“三個(gè)層面、兩個(gè)樞紐”運(yùn)用“第一種形態(tài)”工作體系，為各級(jí)黨組織正確運(yùn)用“第一種形態(tài)”繪制了“施工圖”，可以切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正常化，實(shí)現(xiàn)批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常開(kāi)展，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”落細(xì)落實(shí)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
????廊坊市出臺(tái)的《辦法》，從“三個(gè)層面”壓實(shí)了運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的政治責(zé)任，“獨(dú)家擔(dān)”變成了“眾家抬”。《辦法》對(duì)黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的責(zé)任分工作出了詳細(xì)、具體的規(guī)定。進(jìn)一步明確了黨委（黨組）是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”；紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)協(xié)助黨委（黨組）做好實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的整體謀劃，督促下級(jí)黨組織把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要手段，并按照干部管理權(quán)限獨(dú)立或協(xié)助黨委（黨組）采取談話函詢、初步核實(shí)、誡勉談話等方式進(jìn)行處置；黨的工作部門在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下、同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)下，按照職能分工落實(shí)“第一種形態(tài)”相關(guān)要求。
????《辦法》還充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)黨委主體辦和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)、啟動(dòng)實(shí)施的樞紐作用，對(duì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”的適用情形、處置方式和實(shí)施方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。據(jù)介紹，《辦法》對(duì)黨組織或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，需要了解情況、提醒糾正、提出要求的；黨員干部工作生活中遇到可能影響廉潔從政的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，需要及早教育、及早提醒、及早要求的等五種適用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的情形作出明確規(guī)定，并梳理歸納出可單獨(dú)使用或合并使用的談話函詢、初步核實(shí)、提醒談話、警示談話、批評(píng)教育、糾正或責(zé)令停止違紀(jì)行為、責(zé)成退出違紀(jì)所得等14種處置方式。
????劉文洪介紹，為確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用嚴(yán)格規(guī)范，廊坊市還制定了《履行主體責(zé)任談話交辦函》《履行主體責(zé)任談話審批表》《履行主體責(zé)任談話通知書》等8個(gè)制式文書，對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的啟動(dòng)、交辦、審批、準(zhǔn)備、談話、處置、反饋、管理8個(gè)流程逐一進(jìn)行規(guī)范，確保“第一種形態(tài)”運(yùn)用程序規(guī)范、全程留痕。（通訊員沈?qū)?記者孫占穩(wěn)）