來源：新華社發(fā)布時間：2017-04-07 08:16:09
????黨的十八屆六中全會決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開。這是在我國全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。
????認(rèn)真做好黨的十九大代表選舉工作，是開好這次大會的重要基礎(chǔ)。十九大代表肩負(fù)著全黨8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的重托，凝聚著全黨的意志，承載著人民的期望。把黨員中的優(yōu)秀分子選為黨的全國代表大會代表，對于開好十九大至關(guān)重要。
????黨中央高度重視十九大代表選舉工作，中央政治局常委會和中央政治局專門就選舉工作進(jìn)行研究。2016年10月27日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十九大代表選舉工作的通知》。中組部隨后召開會議，對十九大代表選舉工作進(jìn)行了部署。各選舉單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，以黨章為根本遵循，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，周密安排十九大代表選舉工作，確保十九大代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。
????作為十九大代表選舉的初始環(huán)節(jié)，代表候選人初步人選推薦提名工作備受廣大黨員和群眾關(guān)注。新華社記者近日從中組部了解到，目前各選舉單位代表候選人初步人選推薦提名工作進(jìn)展順利，平穩(wěn)有序。代表人選推薦提名過程，展現(xiàn)了各級黨組織和廣大黨員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的生動實(shí)踐，讓人們看到了中國共產(chǎn)黨的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
????突出政治標(biāo)準(zhǔn) 務(wù)求好中選優(yōu)
????中央強(qiáng)調(diào)，十九大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，要嚴(yán)把人選政治關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)，注重了解人選牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。這已成為各選舉單位推薦、考察、遴選十九大代表人選的重要遵循。
????為落實(shí)好中央要求，各選舉單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化代表?xiàng)l件，增強(qiáng)推薦提名和遴選擇優(yōu)的針對性。
????河北進(jìn)一步細(xì)化嚴(yán)把政治關(guān)的具體條件，專門列出“負(fù)面清單”，明確了13種不能推薦為代表人選的情形。
????貴州注重在脫貧攻堅主戰(zhàn)場推薦代表人選，從奮戰(zhàn)在脫貧攻堅工作最困難、任務(wù)最艱巨地區(qū)的農(nóng)村黨員和駐村干部、第一書記中，推薦遴選面對貧困不等不靠、積極進(jìn)取的先進(jìn)模范黨員作為代表人選。
????在嚴(yán)把政治關(guān)的同時，各選舉單位高度重視廉潔把關(guān)，對所有人選廉潔情況進(jìn)行核查，堅決防止“帶病提名”。
????中科院專門成立考察組，研究制定詳細(xì)的考察工作方案，針對院管科研骨干、科研一線黨員等不同情況，分別設(shè)計了不同的考察流程。
????青海提出“五不選”要求，對檔案造假的，瞞報個人有關(guān)事項(xiàng)的，廉潔上有問題或問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有排除的，因違法行為受到行政處罰的，被法院列為失信被執(zhí)行人的，一律不得作為人選。
????各選舉單位普遍建立聯(lián)合把關(guān)機(jī)制，綜合運(yùn)用巡視、審計、年度考核等結(jié)果，對人選進(jìn)行“全面體檢”。
????廣泛宣傳發(fā)動 激發(fā)參與熱情
????這是發(fā)生在北疆大漠的感人一幕——
????“為了我的一張推薦票，蘇木黨委工作人員冒著風(fēng)雪開了3小時車，翻越茫茫沙漠行進(jìn)200多公里，把流動票箱帶到了我的跟前?！苯衲?月，內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗塔木素布拉格蘇木胡樹其嘎查守邊農(nóng)牧民黨員嘎拉巴特爾鄭重地將《阿拉善右旗出席黨的十九大代表人選推薦票》投入流動票箱。盡管時隔近三個月，現(xiàn)在回想起當(dāng)時的情景，他仍感動不已。
????這是發(fā)生在南海之濱的真實(shí)場景——
????不久前，在東莞務(wù)工的農(nóng)民工黨員梁少華從手機(jī)里的微信黨建群得知，他的家鄉(xiāng)茂名信宜市東鎮(zhèn)街道黨委即將推薦十九大代表候選人初步人選。交接好廠里的工作后，梁少華馬上坐長途汽車從東莞連夜趕回信宜參加推薦會。
????在信宜，各基層黨組織抓住流動黨員回鄉(xiāng)過元旦、春節(jié)的時機(jī)，采取打一個電話、發(fā)一條短信、開一次座談會等方式，組織他們參與代表人選的推薦提名工作。此外，還利用黨建網(wǎng)站、微信公眾平臺等多種途徑，提前公告推薦提名代表人選的有關(guān)要求、注意事項(xiàng)、推薦時間等，為黨員群眾釋疑解惑。
????推薦提名代表候選人初步人選，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的重要方式。中央要求，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅持走群眾路線，組織動員所有基層黨組織和黨員參加代表人選的推薦提名。
????為了廣泛發(fā)動基層黨組織和黨員積極參與代表人選的推薦提名，各選舉單位結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取中心組學(xué)習(xí)、上黨課、印發(fā)宣傳資料、媒體宣傳等多種方式，深入宣傳發(fā)動。
????各選舉單位普遍把推薦提名代表人選與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活緊密結(jié)合起來，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)中央關(guān)于十九大代表選舉工作的政策要求，不斷提高思想認(rèn)識和行動自覺。
????很多黨員表示，十九大代表人選的推薦提名過程，不僅激發(fā)了基層黨員對參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，而且提升了黨員的思想認(rèn)識和精神境界，真正使代表產(chǎn)生過程成為深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神的過程，成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程。
????優(yōu)化代表結(jié)構(gòu) 提高一線比例
????在四川甘孜藏族自治州丹巴縣水子鄉(xiāng)，有一個遠(yuǎn)近聞名的家政服務(wù)隊，45歲的家政服務(wù)隊隊長余德春作為來自基層一線的農(nóng)民工黨員，已被確定為十九大代表候選人初步人選。
????適當(dāng)提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例，是十九大代表選舉工作的一個突出特點(diǎn)，對于體現(xiàn)十九大代表廣泛代表性、鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
????與十八大相比，中央對十九大代表中生產(chǎn)和工作第一線黨員比例、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比例作了適當(dāng)調(diào)整，概括起來就是要求做到“三升三降”：即省區(qū)市、中央金融系統(tǒng)和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例一般不少于三分之一，比十八大時分別提升了1.33、13.3、1.33個百分點(diǎn)；相應(yīng)地，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）所占比例一般不超過三分之二，比十八大時分別降低1.33、13.3、1.33個百分點(diǎn)。
????為落實(shí)中央要求，各選舉單位普遍提出了實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例，特別是提高生產(chǎn)和工作第一線代表比例的具體目標(biāo)及落實(shí)措施，統(tǒng)籌考慮人選行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布，確保廣泛代表性。
????為防止身份失真失實(shí)和“頂帽子”現(xiàn)象，各選舉單位采取有效措施，準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份，確保代表人選結(jié)構(gòu)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。江蘇制定人選《多重身份認(rèn)定表》，嚴(yán)格身份認(rèn)定，杜絕有人在人選身份上偷梁換柱、弄虛作假，頂著工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員的“帽子”選進(jìn)來。
????規(guī)范產(chǎn)生程序 提高民主實(shí)效
????對河南省十九大代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員來說，一份清晰的“十九大代表選舉工作流程圖”宛若“法寶”。這份流程圖將選舉工作劃分為安排部署、推薦提名、組織考察等7個階段，并細(xì)化為27個步驟。根據(jù)這份流程圖制定的時間表，工作人員倒排工期、嚴(yán)格時限，明確責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，保證做到步驟不減少、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通。
????充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序，是選好十九大代表的重要保證。按照中央要求，各選舉單位普遍把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)統(tǒng)一起來，按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，明確時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排。
????各選舉單位堅持“三上三下”，按照黨的民主集中制原則遴選代表人選，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，確保代表人選的產(chǎn)生充分體現(xiàn)黨員意志。
????為做好組織考察工作，中央國家機(jī)關(guān)工委分批召開有關(guān)部門參加的會議，專門對組織考察工作進(jìn)行部署，按要求實(shí)行考察預(yù)告和差額考察，廣泛聽取代表人選所在單位黨組織、紀(jì)檢部門和黨員群眾的意見建議。
????浙江在確定代表候選人初步人選前，匯總各推薦單位上報的代表人選名單，召開市縣黨委全體會議和省直單位黨組織書記會議圈選征求意見。福建在確定初步人選考察對象名單后，返回各推薦單位逐級征求意見，既發(fā)揚(yáng)了民主，又強(qiáng)化了把關(guān)。
????嚴(yán)格規(guī)范的程序步驟，廣泛充分的民主參與，既保證了代表人選質(zhì)量，也使廣大黨員接受了一次生動的民主集中制教育。
????嚴(yán)肅選舉紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正
????2016年底，遼寧新一屆市級“兩委”委員集體廉政談話教育學(xué)習(xí)班上，近200名同志觀看了拉票賄選案警示教育片。影片播放完畢，全場鴉雀無聲。
????經(jīng)歷了對拉票賄選案刮骨療毒式的處理，遼寧省在十九大代表人選推薦提名過程中，加大教育引導(dǎo)力度，進(jìn)一步嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)用拉票賄選典型案例，大力開展警示教育，使全省廣大黨員干部普遍受到了刻骨銘心的思想洗禮、黨性鍛煉和法紀(jì)教育。全省各級黨組織共舉辦專題培訓(xùn)4.4萬次，培訓(xùn)黨員、干部118.2萬人。
????湖南深刻吸取衡陽破壞選舉案教訓(xùn)，明確省紀(jì)委牽頭、省委組織部等有關(guān)部門配合，全力以赴抓好代表選舉紀(jì)律監(jiān)督工作，把履行黨章情況、中央和省委精神落實(shí)情況、代表產(chǎn)生程序規(guī)范操作情況和各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。全省各級黨組織普遍建立十九大代表選舉工作監(jiān)督小組，設(shè)立舉報電話，建立監(jiān)督員隊伍，形成了全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
????嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面——這是中央對十九大代表選舉工作提出的明確要求。各選舉單位堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律自覺，嚴(yán)守紀(jì)律要求。各選舉單位均提出，要保持高壓態(tài)勢，對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。
????肩負(fù)崇高使命，承載人民期望。人們相信，扎實(shí)深入的十九大代表選舉工作，不僅將從全體黨員中精挑細(xì)選出黨的十九大代表，也將極大激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性，進(jìn)一步凝聚起全黨力量、形成思想共識，匯集起不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長征路的強(qiáng)大正能量。