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用好“政治體檢” 促進標本兼治
——從十八屆中央第十輪巡視看巡視整改成效

來源:新華社發布時間:2017-04-18 08:31:48

????習近平總書記強調,把解決問題的擔子壓給被巡視地區部門單位黨委(黨組),明確責任,限期整改。

????巡視是發現問題的“政治體檢”,整改是解決問題的政治擔當。巡視效果好不好、震懾作用強不強,關鍵看整改。

????去年下半年,十八屆中央第十輪巡視對32個單位黨組織開展專項巡視,同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。被巡視地方、單位黨組織從講政治講大局的高度切實抓好巡視整改工作,用好中央巡視組開出的政治診療“藥方”,切實履行責任,扎實整改問題,務求達到“治病防病、強身健體”的效果,發揮巡視標本兼治的戰略作用。

????提高站位 以上率下

????堅定不移深化政治巡視

????巡視是政治巡視,整改要提升政治站位和政治覺悟。

????在十八屆中央第十輪巡視整改中,被巡視地方、單位黨組織不斷增強“四個意識”,提高政治站位和政治覺悟,把做好巡視整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化。黨組織主要負責同志堅決把自己擺進去,以正視問題的自覺和刀刃內向的勇氣,以上率下帶頭抓整改。

????天津市委常委會認真履行抓巡視整改主體責任,市委書記承擔“第一責任人”責任。召開市委常委會巡視整改落實、剖析黃興國嚴重違紀案件專題民主生活會,聚焦圈子文化不絕、好人主義盛行、政治生態遭破壞等突出問題,以案為鏡為鑒為戒為警為訓,深刻剖析根源,開展批評與自我批評,從嚴從實抓好整改。

????審計署黨組全力抓好整改落實。建立巡視整改跟蹤督促機制,各單位每半個月報送一次整改進展情況;分管署領導對各單位整改情況逐件審定、傾力推進;巡視辦嚴格督查督辦,逐項核實、逐項銷號;成立12個督導組,對全署69個單位的巡視整改情況進行督導。

????突出問題 抓住重點

????不斷擴大巡視整改效果

????對于巡視反饋的問題,特別是中央巡視組指出的突出問題,被巡視地方、單位黨組織高度重視,查清“病灶”,找準病因,“靶向治療”,集中力量做好重點問題的整改。

????——江西堅決肅清蘇榮等人腐敗案件政治毒害,深入整治黨員干部“一桌餐”吃請問題。

????省委下發《關于蘇榮案及涉蘇榮案相關人員違紀案處理情況及其教訓警示的通報》《關于結合蘇榮案在全省開展警示教育召開專題民主生活會的通知》《蘇榮懺悔錄》,要求全省各級黨組織結合召開專題民主生活會開展警示教育。省委攝制并組織全省各級黨組織集中觀看《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》,將蘇榮“造綠工程”反面教材列入“兩學一做”學習教育。涉蘇榮案件43名省管干部已基本處理到位,移送司法機關處理9人,紀律處分16人。

????同時,針對“‘一桌餐’成吃喝風的新變種”問題,進行深入整治。組織全省各級黨政機關及國有企事業單位8698個內部食堂、培訓中心開展自查自糾,拉網式排查“一桌餐”場所,全省排查小區4875個,查明“一桌餐”場所160個,持續開展領導干部出入“一桌餐”問題專項檢查1590次。

????——國家安全監管總局黨組重點解決協會學會充當“紅頂中介”“靠機關吃企業”等突出問題。

????及時撤下煤炭工業協會、安全生產協會、職業健康協會在總局辦公樓前懸掛的牌子。查處廣西煤礦安全技術協會到煤礦現場核查收錢問題,責令全部退回向煤礦收取的費用共計129.18萬元;中國索道協會自查發現安全生產標準化評審收費問題,責成協會立即停止收費行為并將評審支出后的余額161.01萬元全部上繳國庫。同時,修訂完善相關制度文件,明確協會領導出差不得要求機關人員陪同,協會學會不得邀請機關干部參會等。

????建章立制 推動改革

????發揮巡視標本兼治戰略作用

????巡視整改不是“一陣風”,巡視永遠在路上,整改也永無止境。做好巡視整改是深化政治巡視的內在要求,也是發揮巡視標本兼治戰略作用的關鍵所在。

????許多地方、單位黨組織把解決問題和制度建設結合起來,既落實當下改的具體舉措,也注重長久立的制度安排,破立并舉,努力形成長效管用的機制。

????——結合巡視整改,財政部黨組下大氣力推進財政“放管服”改革。

????最大限度減少權力尋租空間,規范財政權力運行。進一步下放項目審批權,從2017年起全面取消先下達預算指標再批復實施方案的做法。加強和改進政府采購監督管理,完善“抓大放小”的政府采購制度設計,政府采購審批審核數量減少40%。完善監管制度,加快建立事前、事中、事后的全流程監管體系,實現“審批到哪里,監督問責就到哪里”。

????——通過巡視“把脈會診”,審計署黨組全面推動依法審計。

????改進署內巡視等工作。成立8個專題研究組,對審計署制度從全面從嚴治黨、班子隊伍建設、審計權力運行等8個方面逐項研究清理,形成《審計署制度(2017版)》,切實提高審計工作規范化水平。(新華社記者 朱基釵)

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