來源：河北日報發布時間：2017-05-02 08:29:08
????開欄的話
????瞄準靶心、精準發力，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，近日，承德在全市實施基層黨風政風“清潔行動”，著力解決群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題。今起，本報推出《推進“微腐敗”專項治理》專欄，敬請關注。
????近日，承德市公安局召開全市公安系統動員會議，安排部署“微腐敗”專項治理；承德縣通報10起侵害群眾利益典型案例，啟動“微腐敗”專項治理；雙橋區召開千人大會，推進“微腐敗”專項治理……隨著各部門、各縣（區）先后展開行動，一場劍指基層“微腐敗”的專項“清潔行動”在承德全面展開。
????“‘微腐敗’是全面從嚴治黨的最后一公里，也是最關鍵的一公里，從某種意義上講，決定著我們黨能否贏得民心、能否最終取得勝利?！背械率形瘯浿苤倜魈岢觯仨毭闇拾行摹⒕珳拾l力，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。該市決定利用3年時間，在全市實施基層黨風政風“清潔行動”，全面推進“微腐敗”專項治理，著力解決群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題。
????去年，以“小官貪腐”專項治理為先手棋，該市部署開展了基層黨風“清潔行動”，推動主體責任、執紀審查、作風建設、巡察監督和廉政文化建設全面向基層延伸，取得明顯成效。去年一年，立案查處鄉科級以下干部案件2109件，處分2433人，分別同比增長74%和43%。為準確評估基層黨風“清潔行動”工作成效，該市紀委專門委托統計部門開展了第三方調查，從調查結果看，群眾對查辦基層不正之風和腐敗問題滿意度達到87%。但科級以下黨員干部不正之風和腐敗問題依然突出，其中扶貧惠農領域問題占比較高，教育、衛生領域問題群眾反響強烈。
????針對這些問題，該市明確了“微腐敗”專項治理方向，重點盯住鄉鎮、農村、基層執法和服務窗口單位等層面的黨員干部，重點治理4個領域中存在的以權謀私、濫用職權、處事不公、作風不實等典型問題。針對基層黨組織領導班子及黨員干部，重點整治在扶貧惠農領域虛報冒領、克扣盤剝、截留挪用等問題；在農村“三資”管理、鄉村基礎設施建設等項目中違規操作、強買強賣等問題；在辦理社保低保、項目扶持、救災救濟等事項中優親厚友、與民爭利等問題。針對教育領域，重點整治有償家教，收受節禮，參加謝師宴、升學宴，借擇校擇園擇班收受錢物，違規向學生攤派無關費用等問題。針對衛生領域，重點整治收患者紅包、吃器械回扣、開藥方提成等問題。針對基層執法領域，重點整治吃拿卡要、失職瀆職、亂用裁量權、權錢交易、違規收繳群眾款物等問題。
????按照查改結合、標本兼治的原則，該市堅持給犯錯誤的同志改過自新的機會，又嚴把執紀問責尺度，提高“微腐敗”專項治理綜合效果。
????自查從輕，“五個一批”推動糾錯改錯。通過召開基層黨委（黨組）班子專題會議，帶頭查找和認領一批問題；通過召開黨支部專題會議，引導黨員干部向組織如實說明一批問題；通過開展面對面談話談心活動，動員被談話人如實報告一批問題；通過集中談話函詢處置線索,主動篩出一批問題；通過綜合分析定性，把握從輕尺度，集中整改一批問題。
????被查從嚴，“三個一批”保持高壓震懾。堅持巡察下沉到鄉村、派駐延伸到所站、基層紀檢委員廣泛布控，著力深挖一批問題線索；通過介入直查、限期督辦、集中交辦、查否復核等方式，從嚴查處一批重點案件；通過內部通報、警示大會、新聞媒體等曝光一批反面典型。對不主動查找、故意隱瞞、有錯不糾、對抗審查，甚至不收斂、不收手的，一經發現和查實，堅決從嚴從重處理。
????標本兼治，“三個監督”強化源頭預防。針對重點領域易發多發問題，推行廉政提示、承諾和跟蹤回訪制度，加強基層“微權力”運行監督；進一步強化基層黨務、政務、村務公開，將公開情況作為基層黨組織落實主體責任的重要內容，加強結果公開監督；圍繞群眾關切的教育醫療、社會保障、扶貧惠農等方面重點事項，強化過程管控的制度建設，把權力關進制度的籠子，加強制度執行監督。（通訊員徐大江 記者李建成）