
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間:2017-05-07 08:51:27
????2月13日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上強調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部要注重防范被利益集團圍獵。”
????圍獵者以利獵權(quán)、借權(quán)生利,干擾了經(jīng)濟秩序,破壞了政商關(guān)系,侵蝕了黨員干部隊伍,污染了政治生態(tài)。那么,如何破解“圍獵”之困?
????“干部面對圍獵,最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。”山東省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張曉峰認(rèn)為,外因是條件,內(nèi)因是根據(jù)。外因通過內(nèi)因起作用。被圍獵的干部根本上還是理想信念發(fā)生了動搖,底線意識模糊,在物質(zhì)享受、燈紅酒綠中迷失了自我。所以,破解“圍獵”之困,首先要從內(nèi)因著手。
????習(xí)近平總書記強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行,加強黨性修養(yǎng)。加強自律關(guān)鍵是在私底下、無人時、細(xì)微處能否做到慎獨慎微,增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩。
????“防止被圍獵,黨員干部要從自身做起,強化定力,牢固樹立底線意識。特別在八小時以外,自覺抵制腐敗侵蝕,私下不與意圖行賄的人員接觸。面對誘惑,任你風(fēng)吹雨打我自巋然不動。”杭州市紀(jì)委副書記鄔月培說,要鏟除圍獵“污染源”,被圍獵者不能僅僅滿足于“獨善其身”,不敢與行賄人作斗爭也是理想信念不強、黨性覺悟不高的表現(xiàn)。黨政干部面對圍獵者,要敢于拉下臉、不惜撕破臉,要有“按住行賄之手,將其扭送報官”的勇氣。
????客觀地說,在整個圍獵過程中,即使有“百毒不侵”之術(shù),受圍獵者仍然處于守勢。反圍獵在鞏固內(nèi)因力量的同時,還需要外部創(chuàng)造必要的條件給予支撐。
????“黨員干部受到腐蝕,黨組織是有責(zé)任的。”江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)委書記黃萬林說,被腐蝕的干部往往都有一個從量變到質(zhì)變、由小節(jié)到大錯的過程,如果組織平時加強對他們教育管理,在出現(xiàn)違紀(jì)端倪時能及時提個醒、拉一把,這些人也不至于在“陷阱”里越陷越深。
????黨組織履行管黨治黨責(zé)任至關(guān)重要。黨的十八屆六中全會要求,黨組織要多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,多注意干部群眾的反映,抓早抓小,防微杜漸。“黨的各級組織要敢于較真碰硬,讓正常的批評和自我批評成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑,讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中進步。”福州大學(xué)廉政與治理中心劉碧強副教授說。
????打擊行賄,是破除圍獵困局的直接手段。3月28日至30日,遼寧41名涉拉票賄選人員受到一審宣判。法院審理查明,高寶玉等41名被告人為當(dāng)選全國人大代表,以賄賂的方式給多名省人大代表送錢送物。他們都受到了法律應(yīng)有的制裁。
????拉票賄選,就是典型的圍獵。嚴(yán)肅查處遼寧拉票賄選案,彰顯了黨中央反對腐敗的堅定決心。湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁說,“隨著黨的十八大以來高壓正風(fēng)反腐,不敢腐的目標(biāo)已初步實現(xiàn)。在當(dāng)前的司法實踐中,對行賄人的刑罰仍然較輕,這對遏制腐敗增量不利。很多時候,一個圍獵對象落馬后,獵人的槍口又會轉(zhuǎn)向下一個目標(biāo)。打擊行賄,就等于打到了圍獵者的七寸。如果行賄者都能得到像遼寧41名拉票賄選人員所受的懲罰,相信圍獵之勢會大大收斂。”
????國務(wù)院第五次廉政工作會議指出,減權(quán)限權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之策。要以深化“放管服”改革進一步鏟除滋生腐敗的土壤。
????圍獵的目標(biāo)是權(quán)力。鄧聯(lián)繁認(rèn)為,應(yīng)加強對權(quán)力的制約監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓權(quán)力在陽光下運行,從源頭上減少圍獵現(xiàn)象。
????張曉峰說,破解圍獵困局,還要深化體制改革、加強組織和制度創(chuàng)新,切斷政治問題、經(jīng)濟問題之間的利益鏈條,構(gòu)筑反圍獵“防護網(wǎng)”。
????如何處理好政商關(guān)系,是反圍獵的重要一環(huán)。“盡管官員與企業(yè)走得太近容易被誤解,且確實存在被圍獵的風(fēng)險,但決不能因噎廢食。不能因為怕誤解就不為企業(yè)解決問題了,不能因為怕圍獵就不敢與企業(yè)家打交道了。”黃萬林說,要真正領(lǐng)會總書記提出的構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系要求,既要干事創(chuàng)業(yè)、有所作為,又要在為企業(yè)服務(wù)過程中錘煉黨性,接受考驗,滄海橫流方顯英雄本色。(記者 戴南)