????1 輿情綜述

????5月8日，《天津日報(bào)》報(bào)道稱，在不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理中，天津市委日前對天津市工信委不作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，時(shí)任工信委黨組書記、主任李朝興被免職，天津市工信委副主任孫鋼、天津市工信委信息化推進(jìn)處處長徐濱彥、市電子信息中心主任肖斌等3名領(lǐng)導(dǎo)干部也受到誡勉和批評教育等嚴(yán)肅問責(zé)。

????輿論指出，李朝興是到目前為止因?yàn)楣俨粸槎唤M織處理的最高級別官員。級別之所以成為人們的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，不僅意味著整治為官不為是動真格的，更表明將整治為官不為問題與干部能上能下制度掛鉤日漸成為常態(tài)，相信這是對為官不為者的有力震懾。

????2 問責(zé)為官不為合民心順民意

????現(xiàn)實(shí)中，像李朝興這種為官不為的官員，廣大群眾極為反感。《北京日報(bào)》《新京報(bào)》等媒體指出，對這些官員進(jìn)行問責(zé)，是對一些地方懶政怠政的有力回?fù)簟?/p>

????為官不為對社會傷害非常大。官員消極為民眾和市場主體提供服務(wù)，提高了整個(gè)社會的交易成本，也讓社會對效率的追求弱化。這種心態(tài)的彌散，并非社會之福。

????如今，正廳級官員也因?yàn)闉楣俨粸槎幻饴殻从沉舜蠹覍楣俨粸楸锥说恼J(rèn)識越來越深刻。即使是廳級官員，若不履職盡責(zé)，該問責(zé)的，也要堅(jiān)決問責(zé)。明明白白地告訴當(dāng)?shù)厮泄賳T，對為官不為的問責(zé)，不會因?yàn)楣賳T級別高低區(qū)別對待。

????不僅僅是對天津，對其它地方，這也是一個(gè)警醒——一旦為官不為，想要心存僥幸，是沒用的。抱著混日子心態(tài)的官員，是沒有市場的；勇于干事的官員，才受群眾歡迎。

????3 為官不為的危害往往是隱性潛在的

????細(xì)究原因，不作為慢作為的背后，其實(shí)就是不會為不愿為不敢為。《檢察日報(bào)》、新華網(wǎng)等媒體認(rèn)為，正如習(xí)近平總書記所概括的，“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。

????輿論認(rèn)為，為官不為造成的后果，從某種意義上講，有的不亞于貪污受賄造成的損失；這一行為，比胡亂作為更具隱蔽性。覺得不干事就不會出事的“兩不先生”，混在樂隊(duì)里瞎比劃的“南郭先生”，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的“撞鐘和尚”，沒原則沒立場的“好好先生”……這些人能長期頑固地存在，有一定的社會土壤，也有一種隱蔽的自我保護(hù)色，這有待更加深入地遏制。

????有“勤”無“廉”，政失之于公，有“廉”無“勤”，政失之于懶。“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面，做不到“廉”是腐敗，做不到“勤”是作風(fēng)問題。這類變質(zhì)的作風(fēng)，是對黨和人民不負(fù)責(zé)任，也是腐骨蝕心的慢性惡疾，會侵害政治肌體。

????為官不為的真正弊端，在于它的危害往往是隱性的、潛在的，與亂作為相比，更難引起警覺；等問題浮出水面時(shí)，往往已經(jīng)造成損失。對此，必須引起高度警惕。

????4 從制度上擠壓為官不為的生存空間

????《光明日報(bào)》《南方都市報(bào)》、人民網(wǎng)等媒體表示，整治為官不為猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。有位要有為、無為不占位、平庸不給位，這些觀念應(yīng)成為新時(shí)期從政的基本常識，成為新時(shí)期官場的主基調(diào)。

????中央祭出了“連環(huán)扣”，掃除不作為之弊。從頒布實(shí)施《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，向?yàn)楣俨粸椤楣賮y為等問題亮劍，在懲懶治庸上不斷加碼。

????整治為官不為，當(dāng)從兩方面發(fā)力：一是要明確責(zé)任清單，并繼續(xù)完善政績評價(jià)體系和選任機(jī)制；二是要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，遇到不作為必究，讓不作為者沒有“位”——哪怕其級別較高，哪怕是集體不作為。

????此外，最重要的是應(yīng)從制度上擠壓各種為官不為的生存空間。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定“不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法”，根據(jù)不同層級和崗位職責(zé)的特點(diǎn)，從制度設(shè)計(jì)入手，分級分類提出干部履職負(fù)面行為清單，制定科學(xué)的召回問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)方式及內(nèi)容，合理解決培訓(xùn)之后的崗位安置等一系列問題，讓“有權(quán)不可任性、為官當(dāng)有為”成為常態(tài)。

????5 網(wǎng)民呼吁讓為官不為者讓位

????近日，有關(guān)“為官不為”的話題成為了輿論的焦點(diǎn)。為了解網(wǎng)民對此話題的關(guān)注度，以新浪微博、論壇、網(wǎng)頁跟帖為樣本隨機(jī)抽取790條評論并進(jìn)行歸類總結(jié)，結(jié)果如下：

????◎網(wǎng)友聲音

????@一彎新月

????嚴(yán)厲懲處不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)摹疤焦佟保普喅镀さ摹盎^官”，“問責(zé)一個(gè)，警醒一片”。 @鐵骨倡廉

????既要高舉利劍向?yàn)楣俨粸殚_刀，又要完善獎(jiǎng)勤罰懶制度，讓懶官無法繼續(xù)“逍遙”。標(biāo)本兼治，方能徹底治理庸官懶政。

????@滇男勝境

????干部不作為慢作為，不僅有悖于為人民服務(wù)的宗旨，更會成為改革的“中梗阻”、干群的“隔離墻”、發(fā)展的“攔路虎”，損害黨和政府的公信力，必須果斷嚴(yán)懲。

????@心如明鏡

????對為官不為者嚴(yán)厲懲處，釋放出有違必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，必將促使黨員干部不敢懈怠、不敢失責(zé)、不敢瀆職。

????@泗洪廉風(fēng)

????發(fā)揮好問責(zé)利器的作用，通過明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的有效舉措，倒逼各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。

????@壽寧山人

????權(quán)力越大，責(zé)任越大。身在其位不作為，肩負(fù)重任不履職，既錯(cuò)過了發(fā)展機(jī)遇，又給群眾利益造成損失。不作為行為雖然不貪不腐，但其危害卻不可小視。

????（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 鄭光魁）