來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-05-30 08:03:54
圖為阜平縣紀(jì)委工作人員在阜平鎮(zhèn)三嶺會(huì)村核查惠民資金落實(shí)情況。王麗霞 攝
????這里是中國(guó)北方第一個(gè)紅色政權(quán)——中華蘇維埃阜平縣政府誕生地，也是中國(guó)第一個(gè)敵后抗日民主根據(jù)地。
????戰(zhàn)火硝煙中，這片天然的防御屏障孕育了建立新中國(guó)的紅色基因；和平年代里，崎嶇山路卻阻礙著阜平人追求美好生活的腳步。
????“一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子?！?年彈指一揮，20多萬(wàn)阜平干部群眾牢記總書(shū)記的囑托和期望，揮灑汗水，埋頭苦干，打響了一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓這個(gè)老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)“三合一”的地方煥發(fā)出勃勃生機(jī)。全縣貧困人口由2014年初的10.81萬(wàn)人下降到去年底的2.84萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由54.4%下降到14.8%。
????牢記囑托，立下愚公之志
????“只要有信心，黃土變成金?！痹诟菲娇h駱駝灣村口處，總書(shū)記當(dāng)年提出的殷切期望被制作成醒目標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻鼓舞著當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒撠氈赂槐夹】怠?/p>
????“早前出村出山，哪個(gè)不是一臉土一身灰。現(xiàn)在這個(gè)新修的環(huán)村柏油公路能并排通過(guò)兩輛汽車(chē)，光腳走在上面都舒服。”年近八旬的駱駝灣村村民孫大爺閑時(shí)就愛(ài)坐在村頭的石墩上曬太陽(yáng)，看來(lái)往的車(chē)輛駛過(guò)。
????“不瞞你說(shuō)，原來(lái)什么事都不想干，看不到前景。”村民唐福貴說(shuō)?，F(xiàn)在路也修好了，村里要發(fā)展旅游，唐福貴也準(zhǔn)備開(kāi)一家農(nóng)家院，發(fā)“旅游財(cái)”。
????“把幫助困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置?！备菲娇h干部群眾至今還記得，習(xí)近平總書(shū)記上任才40多天就來(lái)到阜平，要求“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)”。
????阜平不變，寢食難安。牢記總書(shū)記的囑托，阜平立足縣情，確定了“三年大見(jiàn)成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標(biāo)。
????全縣以村為作戰(zhàn)單位整縣推進(jìn)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、食用菌產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
????如今，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入完成6542元，比2015年增加727元，同比增長(zhǎng)12.5%，比2012年（3262元）翻了一番。
????天塹變通途，總投資31.2億元，291.3公里的公路建設(shè)項(xiàng)目打通了群眾脫貧的“致富路”。
????發(fā)展食用菌成為阜平推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6260戶(hù)（其中貧困戶(hù)2810戶(hù)），戶(hù)均增收約2萬(wàn)元。到2018年，優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)基地面積將達(dá)到3.2萬(wàn)畝，帶動(dòng)10萬(wàn)貧困人口人均增收萬(wàn)元以上。
????精準(zhǔn)幫扶，敢于啃硬骨頭
????脫貧致富，群眾是主體，干部是關(guān)鍵。干部帶好頭，群眾才有勁頭。
????面盆村，位置偏僻，土地貧瘠，隸屬于阜平縣夏莊鄉(xiāng)，2012年年人均收入只有978元。
????2013年3月，保定市紀(jì)委派出的駐村幫扶工作組，面對(duì)這里低矮破舊的房屋、坑洼泥濘的道路，看在眼里、急在心上。
????“這里還有野生豬苓，這個(gè)東西價(jià)值高啊?！睋?dān)任工作組長(zhǎng)的時(shí)任糾風(fēng)室主任李維，在和村黨支部書(shū)記劉東勇拉家常時(shí)迸發(fā)出了靈感。豬苓屬珍貴中藥材，適合在海拔高、濕度高的地區(qū)生長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。于是，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作組與村委會(huì)一起確立了“以硬件設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，中藥材豬苓種植為主，以其它種植養(yǎng)殖為輔，依托旅游業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧致富工作”的幫扶思路。
????幾經(jīng)周折，工作組協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金55萬(wàn)元，成立了面盆村中藥材合作社，從17戶(hù)、45戶(hù)，到178戶(hù)，三年的時(shí)間里，所有貧困戶(hù)全部參加了豬苓種植合作社，預(yù)計(jì)產(chǎn)出中藥材每畝5000-8000斤，產(chǎn)值每畝32萬(wàn)-52萬(wàn)元。
????幫扶，就是要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，讓老百姓看到致富的希望，激發(fā)他們致富的積極性和主動(dòng)性。
????硬化面盆村街道2700平方米、六軸村街道4000平方米，完成戶(hù)戶(hù)通；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)投資12萬(wàn)元修建了康家坪、六軸村漫水橋各一座；投資12萬(wàn)元修建攔水壩三座，解決灌溉難問(wèn)題；組織村民種植核桃樹(shù)120畝、5500余棵；成立了以村民樊先國(guó)為首的“先國(guó)養(yǎng)羊合作社”，完成投資15萬(wàn)元建羊舍、購(gòu)買(mǎi)飼料等工作……
????“你們?yōu)榇謇镛k了這么多實(shí)事，我們一輩子也忘不了?！贝逦瘯?huì)主任馬寅平緊緊握著工作隊(duì)員的手說(shuō)。
????這樣的工作組，河北省和保定市向阜平派出了155個(gè)，覆蓋面達(dá)三分之二。在其他村，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量組成209個(gè)工作組進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋。
????監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障
????作為革命老區(qū)，阜平縣的脫貧攻堅(jiān)備受各方關(guān)注，如何讓惠民政策落到實(shí)處、讓扶貧資金用在刀刃上？阜平縣紀(jì)委打出“組合拳”，以開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
????監(jiān)督檢查重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)化扶貧等3類(lèi)重點(diǎn)延伸到46項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況，監(jiān)督檢查范圍從3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)督檢查組從5個(gè)擴(kuò)大到26個(gè)……
????對(duì)撥付到村、到戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，列清所有資金明細(xì)，然后沿資金流向一直查到兌現(xiàn)給群眾的資金情況，深挖細(xì)查問(wèn)題線(xiàn)索。2015年10月以來(lái)，督查組已深入92個(gè)行政村，入戶(hù)核查16691戶(hù)，涉及資金近1.5億元。
????“必須斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的‘黑手’?！笨h委常委、縣紀(jì)委書(shū)記谷雄軍堅(jiān)決地說(shuō)。
????以五保戶(hù)、低保戶(hù)名義騙取危房改造補(bǔ)貼資金和移民搬遷補(bǔ)貼資金20.4萬(wàn)元，其中14.4萬(wàn)元用于村委會(huì)辦公室建設(shè)，剩余6萬(wàn)元用于村委會(huì)開(kāi)支。去年4月，三官村黨支部書(shū)記張發(fā)同、村委會(huì)主任張生明受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。北果園鄉(xiāng)魏家峪村黨支部書(shū)記馬文占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，王林口鎮(zhèn)辛莊村村委會(huì)主任周慶祥利用聯(lián)合體模式騙取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金……
????2016年，該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置該領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索116個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人，移送司法機(jī)關(guān)20人，切實(shí)發(fā)揮了警示震懾作用。
????“脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作?！闭f(shuō)到下一步工作，縣委書(shū)記郝國(guó)赤充滿(mǎn)信心地表示，一定要牢記總書(shū)記的指示，以“繡花”功夫打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2017年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到7500元左右，其中貧困人口達(dá)到4000元以上。(記者 劉正軍 通訊員 王麗霞)