來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2017-06-06 08:31:04
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????從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。河北抓好民主生活會(huì)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上動(dòng)真格，說(shuō)真話，剖析問(wèn)題，查找不足，確保黨內(nèi)批評(píng)、監(jiān)督不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，促進(jìn)管黨治黨向縱深發(fā)展。
????如何把“從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”這一要求落細(xì)落小落實(shí)？民主生活會(huì)怎樣開(kāi)才不走過(guò)場(chǎng)？
????前不久，在民主生活會(huì)上，河北84名省管干部就去年接受省紀(jì)委談話函詢(xún)的相關(guān)問(wèn)題作情況說(shuō)明。這是河北省委發(fā)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)新探索。
????為何作說(shuō)明？
????接受組織監(jiān)督，讓從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起
????1月26日上午，省民政廳黨組一位班子成員出訪歸來(lái)第一天上班，廳黨組書(shū)記和駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)就在第一時(shí)間找他談話，要求他就去年被省紀(jì)委函詢(xún)情況作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。雖然他因公出訪，未能參加廳領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，但回國(guó)后就立即補(bǔ)上了這一課。
????“有壓力有觸動(dòng)，但更多的是充分感受到組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，有助于端正態(tài)度，放下包袱，輕裝上陣。”這位班子成員說(shuō)得很真誠(chéng)。
????《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定，民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。
????然而，一段時(shí)期來(lái)，有些地區(qū)和單位召開(kāi)的民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)、擺樣子，會(huì)前準(zhǔn)備“缺斤少兩”，會(huì)中批評(píng)與自我批評(píng)“隔靴搔癢”，會(huì)后“熄火斷擋”，沒(méi)有收到實(shí)效。這些問(wèn)題不解決，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、接受組織監(jiān)督只能成為一句空話。
????去年以來(lái)，河北省委抓住巡視反饋的問(wèn)題及其他方面反映的問(wèn)題，在民主生活會(huì)上讓班子成員對(duì)號(hào)入座，先期在廊坊市、張家口市的改進(jìn)市委常委班子民主生活會(huì)上開(kāi)展試點(diǎn)。
????今年1月，省委書(shū)記趙克志在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上，要求認(rèn)真梳理巡視和談話函詢(xún)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一向黨委（黨組）書(shū)記移交，督促相關(guān)同志在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。
????“這既是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘第一種形態(tài)’的具體運(yùn)用。”省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要通過(guò)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“小毛病”演變成“大問(wèn)題”。
????如何作說(shuō)明？
????緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓民主生活會(huì)不走過(guò)場(chǎng)
????“省紀(jì)委對(duì)我談話函詢(xún)，指出我曾與一名被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部多次聚餐、來(lái)往，我承認(rèn)在這些方面沒(méi)有嚴(yán)格約束自己。”省政法委一名班子成員在民主生活會(huì)上作說(shuō)明時(shí)說(shuō)。
????“你對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題重視不夠，應(yīng)該深刻反思。”其他班子成員從思想根源上對(duì)他提出了批評(píng)。
????“我虛心接受大家的批評(píng)，今后堅(jiān)決改正。”他表態(tài)誠(chéng)懇。
????省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，之所以這樣做，就是要從省管干部開(kāi)始，提高民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化水平，體現(xiàn)省委嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的決心，通過(guò)盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，務(wù)實(shí)較真，讓民主生活會(huì)真正發(fā)揮作用。
????為此，省紀(jì)委先對(duì)2016年以來(lái)省管干部談話函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，列出了144個(gè)需要在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明的問(wèn)題清單，主要包括群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題以及廉潔自律等方面的問(wèn)題。根據(jù)問(wèn)題清單，按圖索驥，梳理出84名省管干部涉及這些問(wèn)題。隨后，省紀(jì)委向各市和相關(guān)省直單位黨委（黨組）書(shū)記發(fā)函督促落實(shí)，要求在民主生活會(huì)上通報(bào)情況，督促涉及問(wèn)題的同志剖析問(wèn)題，汲取教訓(xùn)、引以為戒。
????“以前開(kāi)民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備不充分。現(xiàn)在，讓被談話函詢(xún)干部在民主生活會(huì)上作說(shuō)明，避免了應(yīng)景式的一帶而過(guò)，有了抓手，接了地氣，指向性更明確了。”曾列席省人社廳班子民主生活會(huì)的督導(dǎo)人員李益民說(shuō)。
????為確保工作成效，省紀(jì)委還派出班子成員到各市、省直單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并責(zé)成84名省管干部所在地區(qū)和單位及時(shí)向省紀(jì)委反饋相關(guān)情況。
????秦皇島市委還專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知細(xì)則，明確要求2016年度被提醒談話、談話函詢(xún)、誡勉、問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明。“動(dòng)真格，說(shuō)真話，民主生活會(huì)才不會(huì)走過(guò)場(chǎng)、走形式。”該市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，市紀(jì)委還派出兩個(gè)檢查組隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)13個(gè)單位存在落實(shí)通知要求不到位的情況，11個(gè)單位被責(zé)令重新召開(kāi)，對(duì)3個(gè)單位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
????落腳點(diǎn)何在？
????發(fā)揮談話函詢(xún)提醒警示作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到思想洗禮、黨性錘煉
????“親戚調(diào)動(dòng)工作完全符合程序，不存在為其打招呼等問(wèn)題。我接受組織和群眾對(duì)我的監(jiān)督，會(huì)把批評(píng)和監(jiān)督當(dāng)作一面鏡子，經(jīng)常對(duì)照、自我完善。”在衡水市市委常委班子民主生活會(huì)上，市委書(shū)記首先通報(bào)了被省紀(jì)委談話函詢(xún)的一名班子成員，為親戚調(diào)動(dòng)工作給予照顧的問(wèn)題，這名班子成員對(duì)此作了說(shuō)明。
????省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室朱會(huì)占說(shuō)：“在民主生活會(huì)上作說(shuō)明，對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，這是一次自我剖析、接受批評(píng)的機(jī)會(huì)；對(duì)談話函詢(xún)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不屬實(shí)的，也能夠及時(shí)自我澄清，放下包袱，自我警醒。所以，說(shuō)明人都積極配合。”
????“有則改之，無(wú)則加勉。這樣開(kāi)民主生活會(huì)，就如同一副通透身心的清醒劑，是黨組織的信任、愛(ài)護(hù)，是近在身邊的黨內(nèi)監(jiān)督，也是生動(dòng)深刻的黨性教育、警示教育。”省社科院黨建教授王彥坤說(shuō)，這種做法能夠讓班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，經(jīng)受一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉。一位省管干部感慨地說(shuō)，談話函詢(xún)看似只是提醒，但抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。作為一名省管干部，面對(duì)整個(gè)班子成員說(shuō)明自己被省紀(jì)委談話函詢(xún)那些事情，心中的滋味可想而知，但說(shuō)清談透，對(duì)大家也是一種再教育再檢驗(yàn)，能夠真正發(fā)揮警示作用。
????唐山市委班子成員有4人在2016年被省紀(jì)委談話函詢(xún)。對(duì)此，該市市委主要負(fù)責(zé)人表態(tài)堅(jiān)決：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是市委的責(zé)任，我們堅(jiān)決把這項(xiàng)措施落到實(shí)處，既讓他們把問(wèn)題說(shuō)清楚、講透徹，真紅臉、真出汗，更讓其他班子成員接受教育、引以為戒。以此為契機(jī)，要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)，推進(jìn)黨性教育、警示教育經(jīng)常化。”
????“被談話函詢(xún)干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明或檢查，把對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督融合在一起，拓展了批評(píng)與自我批評(píng)的渠道。”省紀(jì)委主管負(fù)責(zé)人說(shuō)，這有利于黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來(lái)，還有力促進(jìn)了管黨治黨向縱深發(fā)展，為全面從嚴(yán)治黨提供了有益借鑒。(記者 徐運(yùn)平)