來源：中國紀檢監察雜志發布時間：2017-06-07 10:48:43
????“有黨員干部在違規辦‘滿月宴’，還是個有可能被提職的候選人，你們管不管？”去年12月，縣鄉換屆工作啟動不久，市紀委就接到這樣一個舉報電話。這個舉報讓我很震驚，沒想到，在正風肅紀的高壓態勢下，到了換屆這個關鍵時期，仍有人頂風違紀，還是擬提拔人選。于是，我立即將這一問題批轉相關縣紀委，要求他們迅速調查核實、嚴肅處理。
????舉報件雖已批轉出去，但這個問題就像在耳邊敲響的一聲警鐘，讓我久久不能平靜。換屆體現的是一個地方的用人導向和政治生態，對地方的影響是長期的。從衡陽、南充以及遼寧等地換屆選舉中的違紀違法案例來看，換屆紀律松一松，帶病提拔、拉票賄選等問題就會乘虛而入。嚴肅換屆紀律，是中央紀委七次全會部署的重要任務，是當前的頭等大事。作為黨的紀律檢查機關，就必須在黨委領導下，與主責部門協同配合，嚴肅換屆紀律，把好人選政治關、廉潔關，履行好監督責任。
????做好協同配合，首先要找準職責定位，不能“種了別人的地，荒了自己的田”。按照分工，組織部門負責審查個人有關事項報告、談心談話、提名考察、現場督導等工作，紀委負責廉政審查和問題線索核實，并會同組織部門開展巡回督查。為此，我們特地做了一次“戰前動員”，提出堅守監督執紀問責陣地，全力做好嚴肅換屆紀律相關工作，確保萬無一失。
????在中央紀委七次全會上，習近平總書記提出的換屆中易發、多發的問題，是我們開展換屆監督的重中之重。在開展常規動作的基礎上，市紀委在每個縣區、系統派駐一個監督組，重點圍繞換屆紀律開展監督檢查。各個監督組進駐之后，建立了信箱、電話、手機短信、網絡“四位一體”舉報平臺。對換屆人選所在單位開展“三查五訪”，即查工作程序、查組織實施、查紀律執行，訪知情關聯同事、訪老黨員、訪老干部、訪人大代表、訪政協委員。對換屆風氣和執行換屆紀律情況組織一次群眾評議，對所在單位財務賬目進行一次全面審計，對發現的問題按照同步抄告、快速核查的機制，及時與組織部門溝通。今年以來，派駐監督組聯合所在縣區紀委和組織部門，對615名換屆人選進行了一次再篩查、再過濾，建議不宜提拔使用11人。
????廉政審查是政治審查，是對干部的政治體檢，必須以“眼里不揉沙子”的態度嚴肅對待。為此，我們提出，對廉政審查的每一個關口，都要從政治上去考慮和處理，層層簽字，終身負責，決不能埋下隱患。收到組織部發來的擬提任人選名單后，我簽批給案件監督管理室，由他們匯總信訪、黨風等各部門意見，經分管領導審核后，由我審批反饋給市委組織部。廉政審查結果按照“未收到信訪件和未發現問題線索”、“收到信訪件經核實不存在違紀問題”、“存在違紀問題正在審查中”、“雖受過處分但已過處分影響期”和“未過處分影響期”5類情況回復。對于發現的涉及換屆人選的問題線索，立即啟動快速核查機制，10個工作日內調查完畢。對情況復雜、一時難以查清的，限時形成階段性核查報告，與組織部門研究后，向市委提出建議。
????在執紀審查工作中，我們也十分注意被審查對象是否存在擬提拔情況。去年12月，在對青龍滿族自治縣縣委原常委、縣政府原副縣長張某某涉嫌違紀問題進行初核時，發現其涉嫌嚴重違反組織紀律和工作紀律等問題。我立即與市委組織部主要領導溝通，得知張某某已被納入重點提拔對象。如果等問題查清后再提交市委，勢必對換屆造成嚴重影響。于是，我們連夜召開會議進行研判，及時與市委組織部溝通協調，會同市委組織部向市委“五人小組”會提出了終止提名的建議，最終，市委及時取消了對張某某的提名。
????衡陽、南充以及遼寧在換屆選舉中發生違紀違法問題，歸根到底還是由于管黨治黨的主體責任落實不到位。吸取這一教訓，我協助市委主要領導對7個縣區的黨委書記、紀委書記和組織部長進行了一次集體談話，分別與他們簽訂嚴肅換屆紀律責任書，明確責任內容，并由縣區組織鄉鎮一級簽訂責任書，層層壓實責任。此外，市紀委明確，雖然有的干部換屆前、換屆中沒有發現問題，但換屆后一旦發現有違紀違法問題的，一律進行“一案雙查”，既處理當事人，又追究主體責任和監督責任。（作者河北省秦皇島市委常委、市紀委書記）