來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2017-06-17 07:58:59
????四月三日，我省多地黨員干部來(lái)到西柏坡重溫入黨誓詞，開(kāi)展警示教育。（資料照片） 記者趙威 通訊員康華杰攝
????治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。
????黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
????“要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)守正道，堅(jiān)持按黨的原則和規(guī)矩辦事，破除潛規(guī)則、狠剎歪風(fēng)邪氣”“扎扎實(shí)實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”……
????習(xí)近平總書記高度重視全面從嚴(yán)治黨，每次視察河北都對(duì)黨的建設(shè)問(wèn)題提出要求，為我省加強(qiáng)黨的建設(shè)、優(yōu)化政治生態(tài)提供了根本遵循。
????我省嚴(yán)格落實(shí)總書記的重要指示要求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署，以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手，扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨的河北答卷。
????嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色
????深入查擺“四個(gè)意識(shí)”方面存在的問(wèn)題和不足，既不能開(kāi)成不聯(lián)系思想實(shí)際泛泛而談的“工作匯報(bào)會(huì)”，也不能開(kāi)成缺少批評(píng)和自我批評(píng)的“自我小結(jié)會(huì)”——日前，以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”為主題的專題組織生活會(huì)正在省直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展。按照省委要求，今年“七一”前，省直機(jī)關(guān)各黨支部要普遍召開(kāi)一次這樣的專題組織生活會(huì)。
????嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。
????2013年9月23日至25日，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)我省省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出，“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。”
????總書記多次強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”
????牢記總書記囑托，我省嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，研究制定了貫徹落實(shí)民主生活會(huì)若干規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)、各級(jí)黨委重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查辦法等，并對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)、落實(shí)“三會(huì)一課”制度等提出明確要求，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展、始終充滿活力。
????前不久，去年接受省紀(jì)委談話函詢的84名省管干部就相關(guān)問(wèn)題，在民主生活會(huì)上一一作出情況說(shuō)明。
????被談話函詢對(duì)象普遍反映，在民主生活會(huì)上就省紀(jì)委函詢情況作出說(shuō)明，有壓力有觸動(dòng)，但更多的是感受到了組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，有助于端正態(tài)度，放下包袱。
????“不僅如此，被談話函詢省管干部在民主生活會(huì)上說(shuō)明情況，使班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化了黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)起到了紅臉出汗、排毒治病、醒腦洗塵的目的。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示，我省的這一創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的決心，通過(guò)盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，務(wù)實(shí)較真，讓民主生活會(huì)真正發(fā)揮作用。
????——把握著力點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
????緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。省委常委、省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市縣黨政一把手以及省直部門主要負(fù)責(zé)同志，帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。
????管好“最大多數(shù)”。我省在18.2萬(wàn)個(gè)基層黨組織、482萬(wàn)名黨員中大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確定每月第一個(gè)星期五為“黨員活動(dòng)日”，集中組織黨員參加“三會(huì)一課”，引導(dǎo)廣大黨員以“四個(gè)合格”為標(biāo)尺，主動(dòng)對(duì)照、深入查擺，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
????——探索新辦法，讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)。
????省委辦公廳制定落實(shí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則支部40條、黨員60條自查清單，一季一查、一報(bào)、一督、一小結(jié)，并列入支部績(jī)效考核內(nèi)容。
????固安縣建立黨內(nèi)組織生活督查制度，成立8個(gè)督導(dǎo)組，每月深入基層一線實(shí)地查看、調(diào)閱記錄、走訪座談，全面了解掌握黨內(nèi)組織生活開(kāi)展情況，并將督導(dǎo)檢查結(jié)果與年終基層黨建考核相掛鉤。
????元氏縣針對(duì)原有的黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，評(píng)議程序不適應(yīng)新形勢(shì)等問(wèn)題，對(duì)民主評(píng)議黨員制度進(jìn)行完善規(guī)范。目前，全縣共評(píng)議出不合格黨員296名，對(duì)本人無(wú)改正愿望、不愿接受黨組織教育和紀(jì)律約束的9名黨員予以勸退除名，對(duì)287名有改正意愿的黨員給予限期改正處分。
????“知恥而后勇，評(píng)議讓落后黨員看到差距、限期改正，是永葆共產(chǎn)黨人政治本色的務(wù)實(shí)舉措。”元氏縣前仙鄉(xiāng)西嶺底村老黨員陳付聯(lián)說(shuō)。
????樹立正確用人導(dǎo)向，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀
????黨內(nèi)政治生態(tài)好不好，選人用人歷來(lái)是一個(gè)非常重要的風(fēng)向標(biāo)。
????選什么樣的人才，省委態(tài)度鮮明：“要樹立正確用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，引導(dǎo)各級(jí)干部大興擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)，既要有老黃牛的品格，又要有千里馬的氣勢(shì)，以功成不必在我的境界，抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。”
????用什么樣的干部，省委要求明確：“要切實(shí)把那些對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干、基層工作經(jīng)歷豐富、愿做善做群眾工作的干部用起來(lái)。”
????為政之要，莫先乎人；成事之要，關(guān)鍵在人。近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”用人導(dǎo)向，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用動(dòng)議辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察了解辦法，改進(jìn)完善干部考核辦法，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制。
????把好干部“選”出來(lái)——
????在干部選拔任用中，采集領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人信息量的廣度和深度，直接影響選人用人的質(zhì)量和班子配備效果。我省結(jié)合實(shí)際，探索建立“三定期、六隨機(jī)、五跟蹤”（即以年度、屆中、屆滿為節(jié)點(diǎn)定期分析研判；結(jié)合調(diào)研、巡視、審計(jì)、考核、考察、生活會(huì)等工作隨機(jī)分析研判；利用應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問(wèn)題、開(kāi)展集中活動(dòng)、承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)、查核信訪舉報(bào)等時(shí)機(jī)跟蹤分析研判）研判機(jī)制，充分發(fā)揮定向把關(guān)作用。近兩年，提名的235名干部得到提拔重用，經(jīng)過(guò)分析研判，有78名干部未能進(jìn)入推薦考察環(huán)節(jié)。
????讓干部能“上”也能“下”——
????在全省推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。2016年7月，省委辦公廳印發(fā)《河北省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下暫行辦法》，列出21種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的表現(xiàn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為、不在狀態(tài)等情況下的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2015年7月至今年3月，全省共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部544人、問(wèn)責(zé)被免職干部495人。
????大力整治不正之風(fēng)——
????換屆風(fēng)氣是地方政治生態(tài)的“晴雨表”。
????去年和今年，我省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)進(jìn)行換屆。為堅(jiān)決防止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)的發(fā)生，我省緊緊牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，監(jiān)督前移抓審核，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓查處，做到了換屆開(kāi)展到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。省委派出13個(gè)巡視組，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)省直管縣（市）、29個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)有關(guān)換屆風(fēng)氣問(wèn)題線索17件。各級(jí)紀(jì)委和組織部門充分發(fā)揮舉報(bào)平臺(tái)作用，安排專人24小時(shí)值守，及時(shí)受理違反換屆紀(jì)律問(wèn)題舉報(bào)。
????換屆啟動(dòng)以來(lái)，全省共核查13884名涉及換屆干部的有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)不同情形，誡勉談話10人，提醒談話、批評(píng)教育30人。通過(guò)落實(shí)“凡提四必”，全省共排除有問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選424人。從省紀(jì)委受理信訪情況看，與往屆相比，換屆信訪舉報(bào)數(shù)量大幅降低，從對(duì)市縣（市、區(qū)）測(cè)評(píng)情況看，認(rèn)為換屆風(fēng)氣好的占95.85%，對(duì)換屆候選人人選滿意的占93.26%。
????在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的大背景下，一些基層黨員干部對(duì)創(chuàng)新性工作、重?fù)?dān)子、硬任務(wù)產(chǎn)生了畏難情緒和消極懈怠思想，出現(xiàn)了為官不為現(xiàn)象。
????對(duì)此，習(xí)近平總書記曾指出，“要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部。”
????近日，石家莊、廊坊、邯鄲等地紛紛出臺(tái)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，明確規(guī)定單位或黨員干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新中，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但不違反法律和政策的禁止性規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利，符合相關(guān)情形和條件的可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處理或不予追究。
????“容錯(cuò)機(jī)制為干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，切實(shí)幫助他們解除后顧之憂，有助于營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事的良好環(huán)境，形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。”我省有關(guān)專家表示。
????保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷深化全面從嚴(yán)治黨
????平泉市七溝中學(xué)違規(guī)向?qū)W生收取學(xué)案費(fèi)7.85萬(wàn)元，對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任的該校校長(zhǎng)孫軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；遵化市夏家峪村黨支部書記麻付強(qiáng)私自截留挪用樹木補(bǔ)償款6200元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……近日，我省多地紀(jì)委集中曝光一批典型案例，老百姓拍手稱贊。
????“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”2013年7月11日，西柏坡九月會(huì)議舊址，習(xí)近平總書記聽(tīng)取縣鄉(xiāng)村干部、老黨員和群眾發(fā)言后，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道。
????打鐵還需自身硬。黨的十八大后，黨中央作出莊嚴(yán)承諾，立下全面從嚴(yán)治黨“軍令狀”。落實(shí)總書記要求，我省以思想建設(shè)為突破口，以正風(fēng)反腐為動(dòng)力，以制度治黨為保障，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨的凝聚力、向心力、感召力不斷提升。
????2015年8月4日，履新不久的省委書記趙克志，把考察調(diào)研第一站選在了西柏坡。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“兩個(gè)務(wù)必”和“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，堅(jiān)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把全部心思和精力投入到推動(dòng)發(fā)展、造福人民上來(lái)。
????我省堅(jiān)持筑牢黨員干部思想防線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面：提出運(yùn)用“五類方式”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，積極打造黨紀(jì)教育、廉政提醒、談心提醒等10個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化；100多萬(wàn)條手機(jī)“廉政早提醒”為黨員干部敲響廉政警鐘；2015年至2016年，談話函詢8905人（次），其中廳級(jí)干部250人（次）……
????對(duì)一個(gè)政黨而言，紀(jì)律就是生命線。黨的十八大以來(lái)特別是近兩年來(lái)，我省以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，馳而不息、寸土不讓糾“四風(fēng)”。
????“不搞跑官要官、拉票助選”“堅(jiān)決拒收現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和各種財(cái)物”……2015年11月，省委常委公開(kāi)作出十項(xiàng)承諾，接受全省群眾監(jiān)督。
????省委常委以上率下，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)各部門層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”，清理超標(biāo)辦公用房、“吃空餉”……2013年至2016年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題8364件，處理11137人，黨紀(jì)政紀(jì)處分5610人。
????腐敗問(wèn)題猶如“毒瘤”，侵蝕黨的健康肌體。堅(jiān)決懲治腐敗，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是黨員干部和人民群眾的共同愿望。我省堅(jiān)決糾正和肅清周本順等案件帶來(lái)的不良影響，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。2016年，全省處置問(wèn)題線索39857件、立案28696件、處分30669人，同比分別增長(zhǎng)37.5%、18.2%、15.6%。
????蒼蠅亂飛，其害如虎。聚焦土地征收、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是農(nóng)村扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，我省嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，2016年，全省共立案14249件、紀(jì)律處分13330人。
????今年4月至11月底，“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專項(xiàng)整治在全省開(kāi)展。“查處‘微腐敗’，保護(hù)了群眾的切身利益，增強(qiáng)了老百姓的獲得感。”許多村民高興地說(shuō)。
????加強(qiáng)制度建設(shè)、依規(guī)治黨是標(biāo)本兼治的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉、必由之路。我省積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，省級(jí)37項(xiàng)改革任務(wù)全部完成；強(qiáng)化巡視制度，九屆省委第一輪巡視全面展開(kāi)；創(chuàng)新推進(jìn)全面派駐，實(shí)現(xiàn)對(duì)100家省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋；扎緊黨規(guī)黨紀(jì)“鐵籠”，制定《河北省黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“十不準(zhǔn)”》等多項(xiàng)制度辦法，出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面規(guī)范性文件155件……
????黨員作風(fēng)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。在去年開(kāi)展的省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)公開(kāi)評(píng)議中，廣大群眾對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)較好，主體評(píng)議中平均滿意度達(dá)到96.45%。
????反腐沒(méi)有休止符，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)趕考精神，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，讓黨風(fēng)更優(yōu)、政風(fēng)更好、民風(fēng)更淳，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（記者劉榮榮）