來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 09:08:52
????農(nóng)村基層黨組織和村“兩委”干部是黨的路線方針政策在農(nóng)村基層得以貫徹落實(shí)的具體組織者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程加快，惠民政策增多，農(nóng)村干部違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生，被形象地稱為“微腐敗”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須堅(jiān)決治理“微腐敗”，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化標(biāo)本兼治，維護(hù)群眾切身利益。
????“微腐敗”，一般是指掌握公權(quán)力的人尤其是基層黨員干部，利用手中掌握的權(quán)力，對(duì)經(jīng)手事項(xiàng)借機(jī)謀利，蠶食群眾利益的腐敗行為。結(jié)合基層實(shí)際，“微腐敗”主要體現(xiàn)出行為主體職位不高、腐敗數(shù)額不大、點(diǎn)多面廣影響大等典型特征。具體表現(xiàn)，一是行為主體職務(wù)和級(jí)別一般相對(duì)較低，多為鄉(xiāng)科級(jí)以下干部，但數(shù)量不容小覷。二是腐敗行為持續(xù)性較強(qiáng)，具有反復(fù)性和持久性，表現(xiàn)為數(shù)量小次數(shù)多。三是具有較強(qiáng)隱蔽性，容易脫離制度監(jiān)管，“民不告、官不知”，事后難以發(fā)現(xiàn)。四是窩案、串案和鉆營(yíng)性明顯，“有縫就鉆、有洞就穿”，利用手中權(quán)力或資源借機(jī)吃拿卡要。
????習(xí)近平總書記曾深刻指出，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。正可謂“吸血”不多，其害如“虎”。有效防治基層“微腐敗”，一要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全班子、選好配強(qiáng)一把手，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，發(fā)揮基層組織的自我凈化能力。要加大農(nóng)村基層黨建力度，完善經(jīng)常性整頓軟弱渙散基層黨組織的制度機(jī)制，健全完善農(nóng)村干部退出機(jī)制，對(duì)不稱職的干部要及時(shí)調(diào)整撤換。二要切實(shí)提升基層黨員干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，加大黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳力度，解決宗旨意識(shí)淡化、法紀(jì)意識(shí)薄弱、紀(jì)律意識(shí)弱化等問題。三要完善制度機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)民主決策制度，推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)網(wǎng)上公開，充分借助微信、微博、手機(jī)客戶端等新媒體進(jìn)行公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四要建立健全村級(jí)監(jiān)督組織和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)體系，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的“末梢管理”，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（馬繼敦 作者單位：衡水市紀(jì)委）