來源：河北省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布時間：2017-09-07 14:59:46
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至9月25日，省委第五巡視組對省委辦公廳進行了巡視。12月8日，省委巡視組向廳務會反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????巡視既是對廳務會落實全面從嚴治黨主體責任的一次“政治體檢”，也是對廳領導班子和領導干部的一次“把脈會診”，廳務會對省委巡視組反饋的意見，堅持即知即改、立行立改，不折不扣落實各項整改任務。
????（一）提高政治站位。省委巡視組反饋巡視意見后，省委辦公廳立即召開廳務會，要求全廳黨員干部提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，增強巡視整改的政治自覺、政治責任、政治擔當，把不折不扣解決好巡視中發(fā)現(xiàn)的問題作為一項政治紀律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。通過召開政務、運轉、后勤工作“三個例會”，傳達學習省委書記趙克志同志關于巡視工作的重要講話精神，研究部署巡視意見整改落實工作，直面整改任務，深挖思想根源，找準問題癥結，逐項加以整改。
????（二）堅持領導帶頭。廳務會堅持把巡視整改作為一項重要政治任務來抓，堅決履行整改落實主體責任，成立專項巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，有關局處室負責同志任成員，共同推進巡視整改工作。對巡視組反饋的意見，廳務會成員自覺把自己擺進去，把分管局處室擺進去，認真對照檢查，主動認領問題，以身作則、勇于擔當，帶頭抓好自身整改和分管領域整改。
????（三）夯實整改責任。廳務會對巡視組反饋意見進行逐項梳理，研究制定了《關于專項巡視反饋意見整改落實工作方案》，并專門制定《整改落實分工方案》，將每項整改任務都明確了牽頭領導、牽頭處室、責任處室和整改時限。建立整改工作臺賬，及時匯總進展情況，實行全程督辦，完成的及時銷賬，落后時間進度的及時提醒督促。
????（四）突出標本兼治。對巡視組反饋的問題，深刻剖析問題產生的深層次原因，堅持一手抓整改落地、一手抓制度完善，建立健全黨風廉政建設長效機制。緊盯重點處室、重點問題，進一步完善國有資產管理等制度規(guī)定，加強審計監(jiān)督，用制度管權管事管人。著力踐行“四種形態(tài)”，進一步完善廉政教育、約談提醒、微巡視等制度，對有傾向性苗頭性問題的黨員干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預警。
????二、整改落實進展情況
????（一）關于黨的領導方面
????1、關于“黨的領導核心作用發(fā)揮不夠充分”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“政治敏感性和政治鑒別力還不夠高”問題，認真學習貫徹黨中央方針政策和省委決策部署，切實強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在堅決維護黨中央權威上走在前、作表率，切實做到思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。一是把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要任務。廳務會精選專題進行集中學習，深刻理解總書記系列重要講話的精神實質和核心要義，深刻理解總書記視察河北重要講話和指示要求的思想內涵和實踐價值，深入查找政治敏感性和政治鑒別力方面存在的不足，結合實際研究進一步改進措施，力求在緊緊圍繞總書記重要指示謀劃工作、服務省委工作大局上見實效，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是成立省委辦公廳新發(fā)展理念研究小組。圍繞習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞中央決策部署和省委中心工作，加強對新發(fā)展理念的學習研究，結合工作職能特點，確定研究題目，列出參考書目，推進個人自學，定期專題研討，發(fā)揮主觀能動性。搜集整理了總書記關于新發(fā)展理念的重要論述，輯印了《習近平總書記論新發(fā)展理念》手冊，初步取得了有質量、有價值的研究成果。三是深入查找“四個意識”方面存在的問題。結合廳領導班子民主生活會，查找出廳務會存在的黨性修養(yǎng)不夠持久等6個方面的問題，班子成員進行深刻的自我批評和相互批評，查擺問題，深挖根源，認真分析深層次原因，制定了切實可行的整改措施，明確了責任人和完成時限。四是深化機關作風整頓。研究提出了加強“四個意識”專題教育、實施“增比進位、事爭一流”、大力推進辦公廳改革、強化重點工作精準督導、完善督導問責和考核評價體系等幾項重點工作，成立領導小組，下設作風辦負責推動落實。廳務會成員負責對分管局處室搞好具體指導，各單位主要負責同志履行第一責任人責任扎實推進。
????（2）針對省委巡視組指出的“業(yè)務工作開展與思想政治建設結合得還不夠緊”問題，堅持以“結合”為重、以“身教”為上、以“幫助”為主、以“經(jīng)?！睘橘F，緊緊圍繞中心工作認真組織思想政治教育。一是融合思想政治和業(yè)務知識開展學習培訓。在組織思想政治學習時，要求黨員干部結合工作實際和思想狀況學習，列出貫徹落實計劃，制定改進提升目標。舉辦其他干部學習培訓班時，在課程設置上涵蓋思想政治教育內容與業(yè)務知識、社會前沿知識、綜合知識等。二是把思想政治工作融入服務省委重大活動中。針對干部職工常年工作高度緊張的情況，結合干部職工身體、心理、家庭等個人實際和機關環(huán)境、工作需要，把思想政治工作做到一線、做到每項具體工作中。基層黨支部在工作任務繁重時期，利用黨小組會及時進行專題研究分析、尋找對策，讓大家全身心投入工作。三是把思想政治工作落實到關愛干部職工身心健康的具體行動中。加大對文體活動興趣小組開展活動指導力度，組織了健步走活動，邀請醫(yī)學專家坐診，組織防流感疫苗接種和疾病防治工作，增加調整體檢項目。四是局處室負責人和業(yè)務骨干通過言傳身教等措施對年輕干部發(fā)揮帶動作用。通過自身的思想政治覺悟、過硬的業(yè)務能力，在布置任務、指導工作、一起攻堅的過程中，進行教育感染，寓教于工作中。
????（3）針對省委巡視組指出的“勇于擔當?shù)囊庾R還有欠缺”問題，深入貫徹落實克志書記關于省級機關和黨員干部“要在敢于和善于擔當作為上帶好頭”要求，廳務會把2017年確定為改革突破年。一是全面推行增比進位。全方位開展向中辦對標學習活動，多次組織赴外省學習先進經(jīng)驗做法。各局處室結合自身工作特點和實際，定追趕目標，定改進方向。全廳多項工作在省內創(chuàng)出一流、在全國爭得先進，信息、機要、機要交通等工作在全國名列前茅，保密、公文展覽等工作打造出全國亮點，中辦《秘書工作》、省廣播電視臺對我廳進行了宣傳報道。二是繼續(xù)深化辦公廳改革。在全廳廣泛開展了“我為辦公廳改革獻一策”活動，制定了《省委辦公廳2017年改革工作方案》，確定一批突破性改革目標任務，實行改革工作領導負責制，建立改革工作臺賬，明確牽頭領導、責任處室、目標要求、完成時限。三是深入開展新一輪“找問題、抓整改、提水平、上臺階”活動。把巡視整改和抓好全國黨委秘書長會議精神以及省委要求的落實結合起來，制定整改任務落實工作臺賬。針對樹牢“四個意識”、突出以文輔政、強化督導檢查、實施流程再造、恪守八項規(guī)定、優(yōu)化后勤保障、加強隊伍建設等10個方面56項整改任務，廳務會成員和單位主要負責同志各負其責，通過“要賬”“還賬”“銷賬”，推動各項工作水平進一步提升。四是以啃硬骨頭的精神加快政務信息化建設。組織力量研究推進信息化系統(tǒng)工程建設，選派人員赴中辦和先進單位學習經(jīng)驗、制定方案，以公文辦理等9大信息化應用平臺建設為突破口，全面提升全廳信息化應用水平。同時，加快省高清視頻會議系統(tǒng)、電子政務內網(wǎng)等建設。五是下大力改善省委機關工作環(huán)境。加快推進省委機關技術業(yè)務用房工程、省委機關院內整體規(guī)劃改造工程、省委機關周邊環(huán)境和道路改造工程。六是積極推進廳屬事業(yè)單位改革。整合優(yōu)化機關事務服務職能，制定省委大院精細化服務標準，加強進出人員車輛管理，改善大院軟件服務水平，對食堂進行改造，解決就餐擁擠、座位緊張問題。
????（4）針對省委巡視組指出的“抓班子帶隊伍的力度還不夠大”的問題，突出主業(yè)、整合力量，著力打造一支精干高效、事爭一流的干部隊伍。一是堅持工作例會制度。召開省委辦公廳政務、運轉、后勤三個工作例會，聚焦為省委特別是省委主要領導服務的主責主業(yè)，研究提出改進工作的措施辦法。召開局處室主要負責同志會議，研究全廳改革工作，對當前的重點工作和需要解決的問題進行研究，對2017年工作進行謀劃部署。二是改進目標績效管理辦法。堅持正向激勵原則，進一步創(chuàng)新績效考評機制，應用“目標績效管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)上記錄和管理，全面實行崗位定責、工作定量、實績定責，推行差異化考核，強化考核結果運用。三是制定我廳《關于全面加強學習培訓工作提升干部整體素質的意見》。推動干部教育培訓不斷創(chuàng)新，安排選派干部進行理論業(yè)務學習，積極推薦干部參加省直及國家部委組織的培訓班，推薦到中辦學習鍛煉，提升綜合素質和業(yè)務能力。
????2、關于“為省委決策方面參謀服務不夠到位”問題。
????（5）針對省委巡視組指出的“思想站位不夠高、視野不夠寬”問題，自覺站位全局，著力把握省委領導的思想脈絡、思維特點和工作關注點，不斷增強服務的實效性和針對性。一是圍繞中心轉變工作職能。注重由辦文辦會辦事的“常規(guī)服務”向出謀劃策的“參謀服務”轉變，注重由“被動服務”向因時因事因地的“主動服務”轉變，注重由單純“程序服務”向注重研究解決問題的“重點服務”轉變，著力提高統(tǒng)籌協(xié)調、對策研究、情況反饋、組織落實、綜合保障五大能力。二是加強對省委領導修改稿和優(yōu)秀文稿的學習研究。組織專題講評活動，文稿的精準度、滿意度不斷提升。三是建立重大任務應急響應機制。對涉及中央、省委、全廳的重大緊急任務，根據(jù)任務類別、緊急程度、涉及面等要素，建立分級響應機制，統(tǒng)籌集中全省、全廳各條戰(zhàn)線力量全力完成。四是創(chuàng)新信息服務方式。圍繞中央決策部署深入研究，聚焦省委工作重點，突出河北做法，及時報送信息。多篇調研報告進入領導決策視野，得到省委領導批示肯定。優(yōu)化工作機制，進一步拓展信息收集的廣度和渠道，上報信息工作在全國名列前茅。
????（6）針對省委巡視組指出的“落細落小不夠”問題，按照“細致、精致、極致”的標準要求，逐項工作找差距、明方向、定措施，努力使各項工作都有大的跨越提升。一是創(chuàng)新精準督查機制。在實行“四全工作法”基礎上，創(chuàng)新推出“六步督查法”，研究提出“1+4”督查改革措施，建立領導交辦事項等級處置機制，厘清輕重緩急任務，建立省、市、縣督查系統(tǒng)常備人才庫，組成專題督查調研組推動“重中之重”工作。二是細化公文辦理流程。注重運用現(xiàn)代技術手段，實行運轉扁平化管理，減少報批層次，提高運轉時效。制定了《關于調整和完善公文呈批程序的辦法》，形成了辦文工作新規(guī)范。舉辦公文展覽，規(guī)格之高、規(guī)模之大在全國屬首創(chuàng)，有力促進了全省黨政機關公文處理水平的提高。三是大力提高接待服務水平。建立高標準接待服務隊伍，修訂完善《重大公務接待流程》。加強對市縣接待工作指導培訓，開展全省接待崗位大培訓大練兵大比武，促進全省接待工作水平提升。
????（7）針對省委巡視組指出的“創(chuàng)新思維不夠”問題，積極適應形勢和任務需要，勇于解放思想、更新觀念，整合優(yōu)化各方面的力量和資源，創(chuàng)新服務機制，改進服務方式，豐富服務內容。一是創(chuàng)新文稿起草機制。增強綜合文字處室力量，建立專家資源統(tǒng)籌共享機制，統(tǒng)籌建立辦公廳文稿起草專家?guī)欤鸩莸奈母甯拥貧狻⒏嗅槍π院椭笇?。二是建立信息資源統(tǒng)籌共享機制。對省委領導出席活動安排和省委重大決策部署進行梳理匯總，相關業(yè)務處室加強信息共享，提升工作安排的計劃性和主動性。三是創(chuàng)新突發(fā)、敏感信息收集報送機制。修訂《緊急情況報告工作若干規(guī)定》，完善突發(fā)信息報送機制，定期分類梳理匯總形成報告。
????（二）黨的建設方面
????3、關于“機關黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
????（8）針對省委巡視組指出的“黨建工作創(chuàng)新不夠”問題，廳務會在深入落實黨建“規(guī)定動作”要求的基礎上，以思想政治建設創(chuàng)新為突破口，帶動整體黨建工作改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新開展“兩學一做”學習教育。創(chuàng)新方式方法，豐富內容載體，《找好載體高效“學”抓好結合實在“做”》被省直工委和省機關黨的建設研究會評為“全省機關黨組織‘兩學一做’學習教育最佳典型案例”，10余項黨建創(chuàng)新做法及成果被《秘書工作》《中直黨建》《河北機關黨建》等刊載。二是創(chuàng)新開展“提高執(zhí)行能力、狠抓工作落實”主題學習實踐活動。引導黨員干部深讀一本好書、舉辦一場讀書報告會、舉行一場主題演講、開辟一個宣傳專欄、進行一次思想對標再提升。三是創(chuàng)新常態(tài)化學習培訓方式。結合機關黨的思想建設和干部學習培訓實際，謀劃制定《省委辦公廳學習培訓實施辦法》，從長遠上根本上改進思想政治建設。四是創(chuàng)新豐富黨建活動。組織了年度黨支部述職評議，組織全體黨員干部觀看電視片《永遠在路上》，赴省預防職務犯罪教育基地接受教育，將“辦公廳大講堂”由每月1次調整為2次，將廳務會成員和黨支部負責人培訓、主題征文、知識競賽和演講比賽列入機關黨委年度工作要點。
????（9）針對省委巡視組指出的“落實‘三會一課’還不夠嚴格”問題，一是制定會議計劃做到有章可循。各黨支部在機關黨委指導下制定了年度“三會一課”計劃，做到每一“會”“課”都有不同主題，繪好“路線圖”。特別是把黨小組活動作為落實好組織生活制度的基礎，機關黨委列席支部“三會一課”、抽查《黨支部工作手冊》等。二是提高“三會一課”質量。充實會議內容，選定總書記系列重要講話中與辦公廳工作密切相關的要點，分享閱讀書目和優(yōu)秀文章，交流學習體會和經(jīng)驗做法。創(chuàng)新開展黨支部活動，廉政警示教育、請老黨員講黨課、實地參觀、開展志愿服務等，收到良好效果。三是嚴肅黨內政治生活。建立黨內政治生活檢查清單制度，組織開展了黨內政治生活情況自查。在《機關建設》報、機關內網(wǎng)刊登“三會”成功案例和優(yōu)秀黨課講稿，示范引領整體提升。廳務會成員全部到所在支部講了黨課，并以普通黨員身份認真參加組織生活會，嚴格落實過雙重組織生活制度。
????（10）針對省委巡視組指出的“經(jīng)常性思想工作還不夠深入”問題，一是建立干部職工思想動態(tài)定期匯總分析制度。組織黨員隊伍思想動態(tài)專題分析，及時準確掌握黨員思想現(xiàn)狀，梳理匯總問題和建議，召開專題會議研究解決措施。二是深入開展談心談話。針對干部職工思想工作生活情況，開展深入經(jīng)常的談心談話。班子成員之間談話，增進團結、消除誤會、加深友誼、促進工作。班子成員與局處室負責同志談話，傳達班子工作要求，聽取單位工作情況，解決存在實際問題。局處室負責人和干部職工談話，既了解工作情況，又掌握思想工作生活問題。三是建立關愛幫扶機制。謀劃制定《困難干部職工關愛幫扶實施辦法》，對干部職工各方面困難情況，采取慰問探望、思想關心、工作照顧、生活幫助、資金救助等多種方式的幫扶，并對幫扶條件和審批程序等作出科學合理規(guī)定。
????（11）針對省委巡視組指出的“收繳黨費和發(fā)展黨員工作還需改進”問題，一是開展黨費收繳專項排查。對2008年以來全廳黨員繳納情況進行清查，對存在的個別欠繳黨員全部補繳到位。二是健全黨費管理工作機制。印發(fā)通知嚴格黨費收繳、使用和管理，統(tǒng)一制作了《黨費證》，精準計算全廳每名黨員黨費數(shù)額，由各黨支部嚴格按月收取。三是加強對入黨積極分子的培養(yǎng)。及時報送黨員培養(yǎng)發(fā)展計劃，進一步規(guī)范機關委員會會議制度，明確將預備黨員審批作為重要事項，保證符合條件的同志及時審批。
????（12）針對省委巡視組指出的“專職黨建工作隊伍比較薄弱”問題，一是充實加強黨建隊伍人員力量。在我廳作為內設機構改革試點單位之一、大幅精簡機構人員的情況下，統(tǒng)籌調配政治素質高、黨建業(yè)務能力強、文字水平較高的干部到機關黨委工作。二是大幅提升黨建隊伍素質能力。積極參加省直工委組織的黨建業(yè)務培訓，機關黨委組織所有基層黨組織書記（或組織委員）參加黨建業(yè)務培訓，為專職黨建干部購買業(yè)務書籍或資料，積極開展黨建業(yè)務“傳幫帶”，支持進行在職學歷教育。
????4、關于“選人用人中還存在一些問題”問題。
????（13）針對省委巡視組指出的“解放思想不足”問題，一是暢通干部出口。樹立改革創(chuàng)新意識，認真落實“好干部”標準，研究制定《推薦優(yōu)秀干部暫行辦法》，積極向省委和組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，并加強同有關部門溝通，拓寬干部對外交流使用渠道。二是拓寬干部進口。加大年輕干部選調力度，從全省公開選調、遴選一批能力突出、有一定基層工作經(jīng)驗的年輕干部。從省直和市縣選調年輕、能力突出、適合崗位需求的處級干部到辦公廳交流任職。三是注重年輕干部培養(yǎng)。制定《培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部暫行辦法》，組織年輕干部赴先進地區(qū)學習考察，選派年輕干部到市縣掛職交流、到扶貧一線鍛煉。
????（14）針對省委巡視組指出的“干部能上能下推進較慢”問題，認真落實省委《推進干部能上能下暫行辦法》，堅持“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人導向，結合目標績效考核情況，根據(jù)干部實績檔案，全面掌握干部工作的數(shù)量、質量和效果，對愿作為、敢作為、善作為的干部旗幟鮮明地予以表揚和重用，對不講擔當、不愿實干、不思進取的干部進行教育批評并及時調整，倡導形成實干實政的作風。
????（15）針對省委巡視組指出的“選人用人基礎性工作仍有不足”問題，一是嚴格報告?zhèn)€人相關事項。廳務會高度重視干部個人事項報告、干部檔案工作的嚴肅性、政策性，利用《機關建設》報、機關公務內網(wǎng)和會議等采取多種措施廣泛宣傳有關干部政策要求，全部按照格式和要求規(guī)范填寫。二是堅持“凡提必核”規(guī)定。對擬提任為縣處級及轉任重要崗位干部人選，將個人報告事項報省委組織部進行核實。同時，按比例抽查處級干部個人事項和經(jīng)商辦企業(yè)情況。三是進一步加強干部檔案規(guī)范化管理。在人員調動、干部調整、轉業(yè)干部接收等環(huán)節(jié)，從嚴審核干部檔案，對信息記載不準確不一致、材料不齊全不規(guī)范問題，逐一進行梳理，嚴格按照干部人事檔案審核有關政策規(guī)定妥善處理。
????（三）全面從嚴治黨方面
????5、關于“落實主體責任力度不夠”問題。
????（16）針對省委巡視組指出的“主體責任落實存在逐級衰減現(xiàn)象”問題，一是明確細化責任分工。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法，制定了《省委辦公廳2017年黨風廉政建設主體責任清單》。廳務會召開廳屬單位作風整頓季度評比會，聽取廉潔和作風整頓匯報。廳機關紀委收集各黨支部落實主體責任情況報告，抽查履行“兩個責任”登記表，各黨支部負責人對單領責、簽字背書、照單履責。二是嚴密組織廉潔自查。逐級重新簽訂了《黨風廉政建設責任書》，組織一次黨員干部廉潔自律情況自查，廳務會成員、單位主要負責人和其他黨員干部的自查清單分別由常務副秘書長、分管廳領導和單位主要負責人“簽字背書”，廳機關紀委將對自查情況隨機抽查。三是完善廉政風險防控措施。根據(jù)各單位工作性質和崗位職責，研判其在權力運行中的風險點，逐一評估風險等級，印發(fā)了我廳《2017年廉政風險防控機制實施方案》，對廉政風險防控進行全面指導、全程督促，及時防控苗頭隱患。
????（17）針對省委巡視組指出的“廉政談話不夠具體深入”問題，一是落實年度廉政談話。在年度廉政談話中，有問題的必談、有苗頭的必談、其他同志要談，以談話倒逼各項廉潔自律規(guī)定落實。二是開展分層次談話。省委常務副秘書長和廳務會成員、基層黨組織委員、機關紀委分層次組織談，實現(xiàn)談話對象全覆蓋，通過填寫談話登記表，對談話時間、內容和被談話人承諾進行記載“留痕”，機關紀委組織抽查了《約談登記表》，“關愛+教育+警示+提醒”的常態(tài)化機制已經(jīng)形成。
????（18）針對省委巡視組指出的“‘一崗雙責’落實還不夠到位”問題，一是強化責任擔當。引導全廳各級領導干部牢固樹立憂患意識、責任意識和表率意識，充分認識黨風廉政建設的嚴峻性，把黨風廉政建設和反腐敗作為重要政治任務，務求實際效果。二是明確工作任務。堅持業(yè)務開展與黨風廉政建設密不可分，在抓好分管工作的同時抓好黨風廉政建設，研究制定《省委辦公廳2017年黨風廉政工作要點》《責任分工意見》《主體責任清單》，將黨建和業(yè)務工作一并列入年度績效考核，倒逼抓黨風廉政建設工作動力。
????（19）針對省委巡視組指出的“大膽管理不夠”問題，領導干部特別是各級黨組織主要負責人和紀檢干部，深入貫徹《黨內監(jiān)督條例》，強化“嚴管就是厚愛”的理念，主動承擔起監(jiān)管責任。一是創(chuàng)新開展“微巡查”。今年2月開始，實施對物業(yè)管理處、生活服務部、文印中心、太行國賓館領導班子及其成員的“微巡查”，實現(xiàn)早預防早發(fā)現(xiàn)早糾正。二是改進招投標辦法。擴充招投標工作小組成員，邀請專家和國家機關相關專業(yè)人員為小組成員。進一步公開招投標信息，廣邀有資質、業(yè)績好、價格優(yōu)、符合招標要求的商家參與招投標。
????6、關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神深度不夠”問題。
????（20）針對省委巡視組指出的“思想認識還有偏差”問題，一是深入查找不足。對照中央八項規(guī)定要求，認真查找自身執(zhí)行差距，變強制約束為個人自主、自覺、自愿行動。二是建立提醒制度。在《機關建設》報設“提醒臺”，每期一提醒；利用手機短信平臺、電子顯示屏、機關內網(wǎng)在關鍵節(jié)點，隨時提醒；為黨員干部制作“承諾提醒卡”，全時提醒。
????（21）針對省委巡視組指出的“精文減會成效尚不明顯”問題，一是實行會議文件總量控制。對以省委、省政府名義舉辦的全省性會議和省委（含省委辦公廳）主要文件實行嚴格的年度計劃總量控制，年初編制本年度會議和規(guī)范性文件制定計劃。對未列入年度會議和發(fā)文計劃的臨時性項目，由有關部門按照一事一報原則向省委報批。二是加強會議文件統(tǒng)籌。秘書長聯(lián)席會對全省舉辦會議和發(fā)文情況每月一研究，省直部門對下月擬舉辦會議和發(fā)文每月一報告，省委辦公廳對精文減會情況每兩月一分析，提出對策建議，落實“無會月”制度。三是改進辦會形式。各類會議只安排與會議內容相關的人員參加，切實減少陪會。能以發(fā)文形式部署的不再召開會議，能以電視電話或視頻形式召開的不再集中召開。對參會人員相同、內容相近的會議盡量安排套開、合并或銜接召開。四是嚴控發(fā)文數(shù)量。從嚴控制發(fā)文形式規(guī)格、黨政聯(lián)合行文、省委文件篇幅，減低發(fā)文頻次。貫徹黨中央、國務院文件精神的沒有新的落實舉措和政策規(guī)定的，一律不再發(fā)文。
????（22）針對省委巡視組指出的“對一些違反八項規(guī)定精神的行為抵制不夠”問題，一是深入落實中央和省委的要求。對公務接待、公車管理以及操辦婚喪喜慶等事宜進一步明確標準，劃出作風紀律“紅線”，標明違紀違規(guī)“雷區(qū)”，熟知熟記具體細化標準，嚴格落實追責辦法。二是細化相關規(guī)定。以公務接待為例，嚴格函告制度，無公函的公務活動一律不予接待，公務活動外的非公個人事項一律不安排，嚴格落實迎送陪同人員規(guī)定要求，嚴格財務監(jiān)管，落實接待任務通知單、費用清單等審核制度。
????三、下一步打算
????下一步我們將認真總結經(jīng)驗做法，聚焦需要長期堅持整改的工作，馳而不息、久久為功，不斷鞏固拓展深化整改成效。
????（一）強化“四個意識”，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。一是把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，深入貫徹中央重要會議精神和省第九次黨代會精神，把“四個意識”化為全廳黨員干部的高度思想自覺、強烈黨性觀念、嚴明紀律要求、有力實際行動。二是把堅決維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治、最首要的紀律，旗幟鮮明講政治，引導全廳黨員干部進一步提高政治能力、樹牢政治理想、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場。三是把對黨絕對忠誠作為最重要的政治品格，深入開展黨性教育、忠誠教育，深化做黨性堅強的黨辦人活動，堅持共產黨人價值觀，以對黨絕對忠誠堅守黨辦陣地、捍衛(wèi)黨的事業(yè)。四是把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，從嚴加強干部教育管理監(jiān)督，堅定不移地把維護黨中央權威、維護黨中央的核心、維護全黨的核心落實到具體行動和各項工作中。五是把全面準確理解貫徹黨的基本路線作為根本尺度，引導全廳黨員干部經(jīng)常檢查自身想問題的立場、觀點、方法，檢查工作思路和工作部署，堅決糾正偏離黨的基本路線的現(xiàn)象，確保黨的路線方針政策落到實處。
????（二）強化班子建設，帶動全廳“三服務”水平提升。一是加強廳務會班子自身建設，通過組織廳務會理論中心組學習、成立學習研究小組等形式深化學習，提升謀全局、把方向、抓大事的實際本領。二是進一步完善廳務會議事規(guī)則，堅持民主集中制，嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。三是健全重大決策調查研究制度，圍繞重點領域的關鍵問題，推出一批有分量、有深度、有影響的調研成果。四是深化內部機構改革和工作創(chuàng)新，進一步優(yōu)化職能、聚焦重點、強化統(tǒng)籌，調動方方面面力量，強化責任擔當，主動應對全省改革發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)和問題，打開工作新局面。五是加強全省黨委辦公廳（室）系統(tǒng)指導，全面強化系統(tǒng)培訓交流，圍繞省委重點工作開展聯(lián)合調研，固化系統(tǒng)上下交流學習機制，建立系統(tǒng)綜合評比獎勵機制。
????（三）強化政治性規(guī)范性創(chuàng)新性，切實抓好黨建工作。一是夯實黨性教育，推動形成廳務會中心組帶動、基層黨組織發(fā)動、全廳黨員干部主動學習格局。二是突出作風建設，以深化機關作風整頓為契機，以“三致”為工作標準，發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，堅持“事爭一流、唯旗是奪”工作目標，落實“六個方面帶好頭”要求。三是抓好制度落實，制定《省委辦公廳加強黨內政治生活改革方案》。領導干部堅持率先垂范、嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、支部書記述職、談心談話等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是加強黨建創(chuàng)新，結合新情況新問題，以更貼近黨員干部思想的工作內容，更靈活新穎、喜聞樂見的工作方式，更科學有效、方便執(zhí)行的工作制度，實現(xiàn)黨建工作新提升。
????（四）強化正確用人導向，公道正派選人用人。一是嚴格執(zhí)行“好干部”標準，堅決落實“五個重用、五個不用、五個調整”要求，認真遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，真正把能力過硬、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選出來用起來。二是加大優(yōu)秀年輕干部育選用工作力度，改進方式、拓寬來源，嚴格把關、統(tǒng)籌使用，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。三是加強干部教育培訓，充分利用黨校、行政學院和省內外知名高校資源，安排干部進修研修，提升干部綜合素質。四是加強干部監(jiān)督、檔案管理規(guī)范化建設，以嚴實作風抓好個人事項、干部檔案審核工作，為公道正派選人用人奠定扎實基礎。
????（五）強化系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，扎實推進黨風廉政建設。一是全面落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，強化黨內監(jiān)督，推進標本兼治，加強紀律建設，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性。二是創(chuàng)新落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實每季度個人和支部自查制度，確保黨組織生活人人參與，不斷提高民主生活會質量。三是制定《踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)實施辦法》，緊盯關鍵節(jié)點常提醒，緊盯重要崗位嚴防范，緊盯違紀苗頭早制止，緊盯重點領域勤監(jiān)管，緊盯問題線索促舉報，堅持教育引導、警示提醒為主的防范機制，堅持全覆蓋、無死角的監(jiān)督機制，堅持有案必查、有腐必懲的零容忍態(tài)度。四是制定《落實八項規(guī)定精神實施細則》，創(chuàng)新基層黨組織落實“兩個責任”舉措，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-87802361（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市維明南大街46號省委辦公廳；郵政編碼：050052；電子郵箱：1073765700@qq.com。
????中共河北省委辦公廳
????2017年9月6日
????中共河北省委辦公廳
????關于巡視整改情況的通報
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至9月25日，省委第五巡視組對省委辦公廳進行了巡視。12月8日，省委巡視組向廳務會反饋了巡視意見。按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
????一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
????巡視既是對廳務會落實全面從嚴治黨主體責任的一次“政治體檢”，也是對廳領導班子和領導干部的一次“把脈會診”，廳務會對省委巡視組反饋的意見，堅持即知即改、立行立改，不折不扣落實各項整改任務。
????（一）提高政治站位。省委巡視組反饋巡視意見后，省委辦公廳立即召開廳務會，要求全廳黨員干部提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，增強巡視整改的政治自覺、政治責任、政治擔當，把不折不扣解決好巡視中發(fā)現(xiàn)的問題作為一項政治紀律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。通過召開政務、運轉、后勤工作“三個例會”，傳達學習省委書記趙克志同志關于巡視工作的重要講話精神，研究部署巡視意見整改落實工作，直面整改任務，深挖思想根源，找準問題癥結，逐項加以整改。
????（二）堅持領導帶頭。廳務會堅持把巡視整改作為一項重要政治任務來抓，堅決履行整改落實主體責任，成立專項巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，有關局處室負責同志任成員，共同推進巡視整改工作。對巡視組反饋的意見，廳務會成員自覺把自己擺進去，把分管局處室擺進去，認真對照檢查，主動認領問題，以身作則、勇于擔當，帶頭抓好自身整改和分管領域整改。
????（三）夯實整改責任。廳務會對巡視組反饋意見進行逐項梳理，研究制定了《關于專項巡視反饋意見整改落實工作方案》，并專門制定《整改落實分工方案》，將每項整改任務都明確了牽頭領導、牽頭處室、責任處室和整改時限。建立整改工作臺賬，及時匯總進展情況，實行全程督辦，完成的及時銷賬，落后時間進度的及時提醒督促。
????（四）突出標本兼治。對巡視組反饋的問題，深刻剖析問題產生的深層次原因，堅持一手抓整改落地、一手抓制度完善，建立健全黨風廉政建設長效機制。緊盯重點處室、重點問題，進一步完善國有資產管理等制度規(guī)定，加強審計監(jiān)督，用制度管權管事管人。著力踐行“四種形態(tài)”，進一步完善廉政教育、約談提醒、微巡視等制度，對有傾向性苗頭性問題的黨員干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預警。
????二、整改落實進展情況
????（一）關于黨的領導方面
????1、關于“黨的領導核心作用發(fā)揮不夠充分”問題。
????（1）針對省委巡視組指出的“政治敏感性和政治鑒別力還不夠高”問題，認真學習貫徹黨中央方針政策和省委決策部署，切實強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在堅決維護黨中央權威上走在前、作表率，切實做到思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。一是把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要任務。廳務會精選專題進行集中學習，深刻理解總書記系列重要講話的精神實質和核心要義，深刻理解總書記視察河北重要講話和指示要求的思想內涵和實踐價值，深入查找政治敏感性和政治鑒別力方面存在的不足，結合實際研究進一步改進措施，力求在緊緊圍繞總書記重要指示謀劃工作、服務省委工作大局上見實效，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是成立省委辦公廳新發(fā)展理念研究小組。圍繞習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞中央決策部署和省委中心工作，加強對新發(fā)展理念的學習研究，結合工作職能特點，確定研究題目，列出參考書目，推進個人自學，定期專題研討，發(fā)揮主觀能動性。搜集整理了總書記關于新發(fā)展理念的重要論述，輯印了《習近平總書記論新發(fā)展理念》手冊，初步取得了有質量、有價值的研究成果。三是深入查找“四個意識”方面存在的問題。結合廳領導班子民主生活會，查找出廳務會存在的黨性修養(yǎng)不夠持久等6個方面的問題，班子成員進行深刻的自我批評和相互批評，查擺問題，深挖根源，認真分析深層次原因，制定了切實可行的整改措施，明確了責任人和完成時限。四是深化機關作風整頓。研究提出了加強“四個意識”專題教育、實施“增比進位、事爭一流”、大力推進辦公廳改革、強化重點工作精準督導、完善督導問責和考核評價體系等幾項重點工作，成立領導小組，下設作風辦負責推動落實。廳務會成員負責對分管局處室搞好具體指導，各單位主要負責同志履行第一責任人責任扎實推進。
????（2）針對省委巡視組指出的“業(yè)務工作開展與思想政治建設結合得還不夠緊”問題，堅持以“結合”為重、以“身教”為上、以“幫助”為主、以“經(jīng)?！睘橘F，緊緊圍繞中心工作認真組織思想政治教育。一是融合思想政治和業(yè)務知識開展學習培訓。在組織思想政治學習時，要求黨員干部結合工作實際和思想狀況學習，列出貫徹落實計劃，制定改進提升目標。舉辦其他干部學習培訓班時，在課程設置上涵蓋思想政治教育內容與業(yè)務知識、社會前沿知識、綜合知識等。二是把思想政治工作融入服務省委重大活動中。針對干部職工常年工作高度緊張的情況，結合干部職工身體、心理、家庭等個人實際和機關環(huán)境、工作需要，把思想政治工作做到一線、做到每項具體工作中。基層黨支部在工作任務繁重時期，利用黨小組會及時進行專題研究分析、尋找對策，讓大家全身心投入工作。三是把思想政治工作落實到關愛干部職工身心健康的具體行動中。加大對文體活動興趣小組開展活動指導力度，組織了健步走活動，邀請醫(yī)學專家坐診，組織防流感疫苗接種和疾病防治工作，增加調整體檢項目。四是局處室負責人和業(yè)務骨干通過言傳身教等措施對年輕干部發(fā)揮帶動作用。通過自身的思想政治覺悟、過硬的業(yè)務能力，在布置任務、指導工作、一起攻堅的過程中，進行教育感染，寓教于工作中。
????（3）針對省委巡視組指出的“勇于擔當?shù)囊庾R還有欠缺”問題，深入貫徹落實克志書記關于省級機關和黨員干部“要在敢于和善于擔當作為上帶好頭”要求，廳務會把2017年確定為改革突破年。一是全面推行增比進位。全方位開展向中辦對標學習活動，多次組織赴外省學習先進經(jīng)驗做法。各局處室結合自身工作特點和實際，定追趕目標，定改進方向。全廳多項工作在省內創(chuàng)出一流、在全國爭得先進，信息、機要、機要交通等工作在全國名列前茅，保密、公文展覽等工作打造出全國亮點，中辦《秘書工作》、省廣播電視臺對我廳進行了宣傳報道。二是繼續(xù)深化辦公廳改革。在全廳廣泛開展了“我為辦公廳改革獻一策”活動，制定了《省委辦公廳2017年改革工作方案》，確定一批突破性改革目標任務，實行改革工作領導負責制，建立改革工作臺賬，明確牽頭領導、責任處室、目標要求、完成時限。三是深入開展新一輪“找問題、抓整改、提水平、上臺階”活動。把巡視整改和抓好全國黨委秘書長會議精神以及省委要求的落實結合起來，制定整改任務落實工作臺賬。針對樹牢“四個意識”、突出以文輔政、強化督導檢查、實施流程再造、恪守八項規(guī)定、優(yōu)化后勤保障、加強隊伍建設等10個方面56項整改任務，廳務會成員和單位主要負責同志各負其責，通過“要賬”“還賬”“銷賬”，推動各項工作水平進一步提升。四是以啃硬骨頭的精神加快政務信息化建設。組織力量研究推進信息化系統(tǒng)工程建設，選派人員赴中辦和先進單位學習經(jīng)驗、制定方案，以公文辦理等9大信息化應用平臺建設為突破口，全面提升全廳信息化應用水平。同時，加快省高清視頻會議系統(tǒng)、電子政務內網(wǎng)等建設。五是下大力改善省委機關工作環(huán)境。加快推進省委機關技術業(yè)務用房工程、省委機關院內整體規(guī)劃改造工程、省委機關周邊環(huán)境和道路改造工程。六是積極推進廳屬事業(yè)單位改革。整合優(yōu)化機關事務服務職能，制定省委大院精細化服務標準，加強進出人員車輛管理，改善大院軟件服務水平，對食堂進行改造，解決就餐擁擠、座位緊張問題。
????（4）針對省委巡視組指出的“抓班子帶隊伍的力度還不夠大”的問題，突出主業(yè)、整合力量，著力打造一支精干高效、事爭一流的干部隊伍。一是堅持工作例會制度。召開省委辦公廳政務、運轉、后勤三個工作例會，聚焦為省委特別是省委主要領導服務的主責主業(yè)，研究提出改進工作的措施辦法。召開局處室主要負責同志會議，研究全廳改革工作，對當前的重點工作和需要解決的問題進行研究，對2017年工作進行謀劃部署。二是改進目標績效管理辦法。堅持正向激勵原則，進一步創(chuàng)新績效考評機制，應用“目標績效管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)上記錄和管理，全面實行崗位定責、工作定量、實績定責，推行差異化考核，強化考核結果運用。三是制定我廳《關于全面加強學習培訓工作提升干部整體素質的意見》。推動干部教育培訓不斷創(chuàng)新，安排選派干部進行理論業(yè)務學習，積極推薦干部參加省直及國家部委組織的培訓班，推薦到中辦學習鍛煉，提升綜合素質和業(yè)務能力。
????2、關于“為省委決策方面參謀服務不夠到位”問題。
????（5）針對省委巡視組指出的“思想站位不夠高、視野不夠寬”問題，自覺站位全局，著力把握省委領導的思想脈絡、思維特點和工作關注點，不斷增強服務的實效性和針對性。一是圍繞中心轉變工作職能。注重由辦文辦會辦事的“常規(guī)服務”向出謀劃策的“參謀服務”轉變，注重由“被動服務”向因時因事因地的“主動服務”轉變，注重由單純“程序服務”向注重研究解決問題的“重點服務”轉變，著力提高統(tǒng)籌協(xié)調、對策研究、情況反饋、組織落實、綜合保障五大能力。二是加強對省委領導修改稿和優(yōu)秀文稿的學習研究。組織專題講評活動，文稿的精準度、滿意度不斷提升。三是建立重大任務應急響應機制。對涉及中央、省委、全廳的重大緊急任務，根據(jù)任務類別、緊急程度、涉及面等要素，建立分級響應機制，統(tǒng)籌集中全省、全廳各條戰(zhàn)線力量全力完成。四是創(chuàng)新信息服務方式。圍繞中央決策部署深入研究，聚焦省委工作重點，突出河北做法，及時報送信息。多篇調研報告進入領導決策視野，得到省委領導批示肯定。優(yōu)化工作機制，進一步拓展信息收集的廣度和渠道，上報信息工作在全國名列前茅。
????（6）針對省委巡視組指出的“落細落小不夠”問題，按照“細致、精致、極致”的標準要求，逐項工作找差距、明方向、定措施，努力使各項工作都有大的跨越提升。一是創(chuàng)新精準督查機制。在實行“四全工作法”基礎上，創(chuàng)新推出“六步督查法”，研究提出“1+4”督查改革措施，建立領導交辦事項等級處置機制，厘清輕重緩急任務，建立省、市、縣督查系統(tǒng)常備人才庫，組成專題督查調研組推動“重中之重”工作。二是細化公文辦理流程。注重運用現(xiàn)代技術手段，實行運轉扁平化管理，減少報批層次，提高運轉時效。制定了《關于調整和完善公文呈批程序的辦法》，形成了辦文工作新規(guī)范。舉辦公文展覽，規(guī)格之高、規(guī)模之大在全國屬首創(chuàng)，有力促進了全省黨政機關公文處理水平的提高。三是大力提高接待服務水平。建立高標準接待服務隊伍，修訂完善《重大公務接待流程》。加強對市縣接待工作指導培訓，開展全省接待崗位大培訓大練兵大比武，促進全省接待工作水平提升。
????（7）針對省委巡視組指出的“創(chuàng)新思維不夠”問題，積極適應形勢和任務需要，勇于解放思想、更新觀念，整合優(yōu)化各方面的力量和資源，創(chuàng)新服務機制，改進服務方式，豐富服務內容。一是創(chuàng)新文稿起草機制。增強綜合文字處室力量，建立專家資源統(tǒng)籌共享機制，統(tǒng)籌建立辦公廳文稿起草專家?guī)欤鸩莸奈母甯拥貧?、更有針對性和指導性。二是建立信息資源統(tǒng)籌共享機制。對省委領導出席活動安排和省委重大決策部署進行梳理匯總，相關業(yè)務處室加強信息共享，提升工作安排的計劃性和主動性。三是創(chuàng)新突發(fā)、敏感信息收集報送機制。修訂《緊急情況報告工作若干規(guī)定》，完善突發(fā)信息報送機制，定期分類梳理匯總形成報告。
????（二）黨的建設方面
????3、關于“機關黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
????（8）針對省委巡視組指出的“黨建工作創(chuàng)新不夠”問題，廳務會在深入落實黨建“規(guī)定動作”要求的基礎上，以思想政治建設創(chuàng)新為突破口，帶動整體黨建工作改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新開展“兩學一做”學習教育。創(chuàng)新方式方法，豐富內容載體，《找好載體高效“學”抓好結合實在“做”》被省直工委和省機關黨的建設研究會評為“全省機關黨組織‘兩學一做’學習教育最佳典型案例”，10余項黨建創(chuàng)新做法及成果被《秘書工作》《中直黨建》《河北機關黨建》等刊載。二是創(chuàng)新開展“提高執(zhí)行能力、狠抓工作落實”主題學習實踐活動。引導黨員干部深讀一本好書、舉辦一場讀書報告會、舉行一場主題演講、開辟一個宣傳專欄、進行一次思想對標再提升。三是創(chuàng)新常態(tài)化學習培訓方式。結合機關黨的思想建設和干部學習培訓實際，謀劃制定《省委辦公廳學習培訓實施辦法》，從長遠上根本上改進思想政治建設。四是創(chuàng)新豐富黨建活動。組織了年度黨支部述職評議，組織全體黨員干部觀看電視片《永遠在路上》，赴省預防職務犯罪教育基地接受教育，將“辦公廳大講堂”由每月1次調整為2次，將廳務會成員和黨支部負責人培訓、主題征文、知識競賽和演講比賽列入機關黨委年度工作要點。
????（9）針對省委巡視組指出的“落實‘三會一課’還不夠嚴格”問題，一是制定會議計劃做到有章可循。各黨支部在機關黨委指導下制定了年度“三會一課”計劃，做到每一“會”“課”都有不同主題，繪好“路線圖”。特別是把黨小組活動作為落實好組織生活制度的基礎，機關黨委列席支部“三會一課”、抽查《黨支部工作手冊》等。二是提高“三會一課”質量。充實會議內容，選定總書記系列重要講話中與辦公廳工作密切相關的要點，分享閱讀書目和優(yōu)秀文章，交流學習體會和經(jīng)驗做法。創(chuàng)新開展黨支部活動，廉政警示教育、請老黨員講黨課、實地參觀、開展志愿服務等，收到良好效果。三是嚴肅黨內政治生活。建立黨內政治生活檢查清單制度，組織開展了黨內政治生活情況自查。在《機關建設》報、機關內網(wǎng)刊登“三會”成功案例和優(yōu)秀黨課講稿，示范引領整體提升。廳務會成員全部到所在支部講了黨課，并以普通黨員身份認真參加組織生活會，嚴格落實過雙重組織生活制度。
????（10）針對省委巡視組指出的“經(jīng)常性思想工作還不夠深入”問題，一是建立干部職工思想動態(tài)定期匯總分析制度。組織黨員隊伍思想動態(tài)專題分析，及時準確掌握黨員思想現(xiàn)狀，梳理匯總問題和建議，召開專題會議研究解決措施。二是深入開展談心談話。針對干部職工思想工作生活情況，開展深入經(jīng)常的談心談話。班子成員之間談話，增進團結、消除誤會、加深友誼、促進工作。班子成員與局處室負責同志談話，傳達班子工作要求，聽取單位工作情況，解決存在實際問題。局處室負責人和干部職工談話，既了解工作情況，又掌握思想工作生活問題。三是建立關愛幫扶機制。謀劃制定《困難干部職工關愛幫扶實施辦法》，對干部職工各方面困難情況，采取慰問探望、思想關心、工作照顧、生活幫助、資金救助等多種方式的幫扶，并對幫扶條件和審批程序等作出科學合理規(guī)定。
????（11）針對省委巡視組指出的“收繳黨費和發(fā)展黨員工作還需改進”問題，一是開展黨費收繳專項排查。對2008年以來全廳黨員繳納情況進行清查，對存在的個別欠繳黨員全部補繳到位。二是健全黨費管理工作機制。印發(fā)通知嚴格黨費收繳、使用和管理，統(tǒng)一制作了《黨費證》，精準計算全廳每名黨員黨費數(shù)額，由各黨支部嚴格按月收取。三是加強對入黨積極分子的培養(yǎng)。及時報送黨員培養(yǎng)發(fā)展計劃，進一步規(guī)范機關委員會會議制度，明確將預備黨員審批作為重要事項，保證符合條件的同志及時審批。
????（12）針對省委巡視組指出的“專職黨建工作隊伍比較薄弱”問題，一是充實加強黨建隊伍人員力量。在我廳作為內設機構改革試點單位之一、大幅精簡機構人員的情況下，統(tǒng)籌調配政治素質高、黨建業(yè)務能力強、文字水平較高的干部到機關黨委工作。二是大幅提升黨建隊伍素質能力。積極參加省直工委組織的黨建業(yè)務培訓，機關黨委組織所有基層黨組織書記（或組織委員）參加黨建業(yè)務培訓，為專職黨建干部購買業(yè)務書籍或資料，積極開展黨建業(yè)務“傳幫帶”，支持進行在職學歷教育。
????4、關于“選人用人中還存在一些問題”問題。
????（13）針對省委巡視組指出的“解放思想不足”問題，一是暢通干部出口。樹立改革創(chuàng)新意識，認真落實“好干部”標準，研究制定《推薦優(yōu)秀干部暫行辦法》，積極向省委和組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，并加強同有關部門溝通，拓寬干部對外交流使用渠道。二是拓寬干部進口。加大年輕干部選調力度，從全省公開選調、遴選一批能力突出、有一定基層工作經(jīng)驗的年輕干部。從省直和市縣選調年輕、能力突出、適合崗位需求的處級干部到辦公廳交流任職。三是注重年輕干部培養(yǎng)。制定《培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部暫行辦法》，組織年輕干部赴先進地區(qū)學習考察，選派年輕干部到市縣掛職交流、到扶貧一線鍛煉。
????（14）針對省委巡視組指出的“干部能上能下推進較慢”問題，認真落實省委《推進干部能上能下暫行辦法》，堅持“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人導向，結合目標績效考核情況，根據(jù)干部實績檔案，全面掌握干部工作的數(shù)量、質量和效果，對愿作為、敢作為、善作為的干部旗幟鮮明地予以表揚和重用，對不講擔當、不愿實干、不思進取的干部進行教育批評并及時調整，倡導形成實干實政的作風。
????（15）針對省委巡視組指出的“選人用人基礎性工作仍有不足”問題，一是嚴格報告?zhèn)€人相關事項。廳務會高度重視干部個人事項報告、干部檔案工作的嚴肅性、政策性，利用《機關建設》報、機關公務內網(wǎng)和會議等采取多種措施廣泛宣傳有關干部政策要求，全部按照格式和要求規(guī)范填寫。二是堅持“凡提必核”規(guī)定。對擬提任為縣處級及轉任重要崗位干部人選，將個人報告事項報省委組織部進行核實。同時，按比例抽查處級干部個人事項和經(jīng)商辦企業(yè)情況。三是進一步加強干部檔案規(guī)范化管理。在人員調動、干部調整、轉業(yè)干部接收等環(huán)節(jié)，從嚴審核干部檔案，對信息記載不準確不一致、材料不齊全不規(guī)范問題，逐一進行梳理，嚴格按照干部人事檔案審核有關政策規(guī)定妥善處理。
????（三）全面從嚴治黨方面
????5、關于“落實主體責任力度不夠”問題。
????（16）針對省委巡視組指出的“主體責任落實存在逐級衰減現(xiàn)象”問題，一是明確細化責任分工。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法，制定了《省委辦公廳2017年黨風廉政建設主體責任清單》。廳務會召開廳屬單位作風整頓季度評比會，聽取廉潔和作風整頓匯報。廳機關紀委收集各黨支部落實主體責任情況報告，抽查履行“兩個責任”登記表，各黨支部負責人對單領責、簽字背書、照單履責。二是嚴密組織廉潔自查。逐級重新簽訂了《黨風廉政建設責任書》，組織一次黨員干部廉潔自律情況自查，廳務會成員、單位主要負責人和其他黨員干部的自查清單分別由常務副秘書長、分管廳領導和單位主要負責人“簽字背書”，廳機關紀委將對自查情況隨機抽查。三是完善廉政風險防控措施。根據(jù)各單位工作性質和崗位職責，研判其在權力運行中的風險點，逐一評估風險等級，印發(fā)了我廳《2017年廉政風險防控機制實施方案》，對廉政風險防控進行全面指導、全程督促，及時防控苗頭隱患。
????（17）針對省委巡視組指出的“廉政談話不夠具體深入”問題，一是落實年度廉政談話。在年度廉政談話中，有問題的必談、有苗頭的必談、其他同志要談，以談話倒逼各項廉潔自律規(guī)定落實。二是開展分層次談話。省委常務副秘書長和廳務會成員、基層黨組織委員、機關紀委分層次組織談，實現(xiàn)談話對象全覆蓋，通過填寫談話登記表，對談話時間、內容和被談話人承諾進行記載“留痕”，機關紀委組織抽查了《約談登記表》，“關愛+教育+警示+提醒”的常態(tài)化機制已經(jīng)形成。
????（18）針對省委巡視組指出的“‘一崗雙責’落實還不夠到位”問題，一是強化責任擔當。引導全廳各級領導干部牢固樹立憂患意識、責任意識和表率意識，充分認識黨風廉政建設的嚴峻性，把黨風廉政建設和反腐敗作為重要政治任務，務求實際效果。二是明確工作任務。堅持業(yè)務開展與黨風廉政建設密不可分，在抓好分管工作的同時抓好黨風廉政建設，研究制定《省委辦公廳2017年黨風廉政工作要點》《責任分工意見》《主體責任清單》，將黨建和業(yè)務工作一并列入年度績效考核，倒逼抓黨風廉政建設工作動力。
????（19）針對省委巡視組指出的“大膽管理不夠”問題，領導干部特別是各級黨組織主要負責人和紀檢干部，深入貫徹《黨內監(jiān)督條例》，強化“嚴管就是厚愛”的理念，主動承擔起監(jiān)管責任。一是創(chuàng)新開展“微巡查”。今年2月開始，實施對物業(yè)管理處、生活服務部、文印中心、太行國賓館領導班子及其成員的“微巡查”，實現(xiàn)早預防早發(fā)現(xiàn)早糾正。二是改進招投標辦法。擴充招投標工作小組成員，邀請專家和國家機關相關專業(yè)人員為小組成員。進一步公開招投標信息，廣邀有資質、業(yè)績好、價格優(yōu)、符合招標要求的商家參與招投標。
????6、關于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神深度不夠”問題。
????（20）針對省委巡視組指出的“思想認識還有偏差”問題，一是深入查找不足。對照中央八項規(guī)定要求，認真查找自身執(zhí)行差距，變強制約束為個人自主、自覺、自愿行動。二是建立提醒制度。在《機關建設》報設“提醒臺”，每期一提醒；利用手機短信平臺、電子顯示屏、機關內網(wǎng)在關鍵節(jié)點，隨時提醒；為黨員干部制作“承諾提醒卡”，全時提醒。
????（21）針對省委巡視組指出的“精文減會成效尚不明顯”問題，一是實行會議文件總量控制。對以省委、省政府名義舉辦的全省性會議和省委（含省委辦公廳）主要文件實行嚴格的年度計劃總量控制，年初編制本年度會議和規(guī)范性文件制定計劃。對未列入年度會議和發(fā)文計劃的臨時性項目，由有關部門按照一事一報原則向省委報批。二是加強會議文件統(tǒng)籌。秘書長聯(lián)席會對全省舉辦會議和發(fā)文情況每月一研究，省直部門對下月擬舉辦會議和發(fā)文每月一報告，省委辦公廳對精文減會情況每兩月一分析，提出對策建議，落實“無會月”制度。三是改進辦會形式。各類會議只安排與會議內容相關的人員參加，切實減少陪會。能以發(fā)文形式部署的不再召開會議，能以電視電話或視頻形式召開的不再集中召開。對參會人員相同、內容相近的會議盡量安排套開、合并或銜接召開。四是嚴控發(fā)文數(shù)量。從嚴控制發(fā)文形式規(guī)格、黨政聯(lián)合行文、省委文件篇幅，減低發(fā)文頻次。貫徹黨中央、國務院文件精神的沒有新的落實舉措和政策規(guī)定的，一律不再發(fā)文。
????（22）針對省委巡視組指出的“對一些違反八項規(guī)定精神的行為抵制不夠”問題，一是深入落實中央和省委的要求。對公務接待、公車管理以及操辦婚喪喜慶等事宜進一步明確標準，劃出作風紀律“紅線”，標明違紀違規(guī)“雷區(qū)”，熟知熟記具體細化標準，嚴格落實追責辦法。二是細化相關規(guī)定。以公務接待為例，嚴格函告制度，無公函的公務活動一律不予接待，公務活動外的非公個人事項一律不安排，嚴格落實迎送陪同人員規(guī)定要求，嚴格財務監(jiān)管，落實接待任務通知單、費用清單等審核制度。
????三、下一步打算
????下一步我們將認真總結經(jīng)驗做法，聚焦需要長期堅持整改的工作，馳而不息、久久為功，不斷鞏固拓展深化整改成效。
????（一）強化“四個意識”，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。一是把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，深入貫徹中央重要會議精神和省第九次黨代會精神，把“四個意識”化為全廳黨員干部的高度思想自覺、強烈黨性觀念、嚴明紀律要求、有力實際行動。二是把堅決維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治、最首要的紀律，旗幟鮮明講政治，引導全廳黨員干部進一步提高政治能力、樹牢政治理想、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場。三是把對黨絕對忠誠作為最重要的政治品格，深入開展黨性教育、忠誠教育，深化做黨性堅強的黨辦人活動，堅持共產黨人價值觀，以對黨絕對忠誠堅守黨辦陣地、捍衛(wèi)黨的事業(yè)。四是把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，從嚴加強干部教育管理監(jiān)督，堅定不移地把維護黨中央權威、維護黨中央的核心、維護全黨的核心落實到具體行動和各項工作中。五是把全面準確理解貫徹黨的基本路線作為根本尺度，引導全廳黨員干部經(jīng)常檢查自身想問題的立場、觀點、方法，檢查工作思路和工作部署，堅決糾正偏離黨的基本路線的現(xiàn)象，確保黨的路線方針政策落到實處。
????（二）強化班子建設，帶動全廳“三服務”水平提升。一是加強廳務會班子自身建設，通過組織廳務會理論中心組學習、成立學習研究小組等形式深化學習，提升謀全局、把方向、抓大事的實際本領。二是進一步完善廳務會議事規(guī)則，堅持民主集中制，嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。三是健全重大決策調查研究制度，圍繞重點領域的關鍵問題，推出一批有分量、有深度、有影響的調研成果。四是深化內部機構改革和工作創(chuàng)新，進一步優(yōu)化職能、聚焦重點、強化統(tǒng)籌，調動方方面面力量，強化責任擔當，主動應對全省改革發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)和問題，打開工作新局面。五是加強全省黨委辦公廳（室）系統(tǒng)指導，全面強化系統(tǒng)培訓交流，圍繞省委重點工作開展聯(lián)合調研，固化系統(tǒng)上下交流學習機制，建立系統(tǒng)綜合評比獎勵機制。
????（三）強化政治性規(guī)范性創(chuàng)新性，切實抓好黨建工作。一是夯實黨性教育，推動形成廳務會中心組帶動、基層黨組織發(fā)動、全廳黨員干部主動學習格局。二是突出作風建設，以深化機關作風整頓為契機，以“三致”為工作標準，發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，堅持“事爭一流、唯旗是奪”工作目標，落實“六個方面帶好頭”要求。三是抓好制度落實，制定《省委辦公廳加強黨內政治生活改革方案》。領導干部堅持率先垂范、嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、支部書記述職、談心談話等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。四是加強黨建創(chuàng)新，結合新情況新問題，以更貼近黨員干部思想的工作內容，更靈活新穎、喜聞樂見的工作方式，更科學有效、方便執(zhí)行的工作制度，實現(xiàn)黨建工作新提升。
????（四）強化正確用人導向，公道正派選人用人。一是嚴格執(zhí)行“好干部”標準，堅決落實“五個重用、五個不用、五個調整”要求，認真遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，真正把能力過硬、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選出來用起來。二是加大優(yōu)秀年輕干部育選用工作力度，改進方式、拓寬來源，嚴格把關、統(tǒng)籌使用，進一步優(yōu)化干部隊伍結構。三是加強干部教育培訓，充分利用黨校、行政學院和省內外知名高校資源，安排干部進修研修，提升干部綜合素質。四是加強干部監(jiān)督、檔案管理規(guī)范化建設，以嚴實作風抓好個人事項、干部檔案審核工作，為公道正派選人用人奠定扎實基礎。
????（五）強化系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性，扎實推進黨風廉政建設。一是全面落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，強化黨內監(jiān)督，推進標本兼治，加強紀律建設，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性。二是創(chuàng)新落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實每季度個人和支部自查制度，確保黨組織生活人人參與，不斷提高民主生活會質量。三是制定《踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)實施辦法》，緊盯關鍵節(jié)點常提醒，緊盯重要崗位嚴防范，緊盯違紀苗頭早制止，緊盯重點領域勤監(jiān)管，緊盯問題線索促舉報，堅持教育引導、警示提醒為主的防范機制，堅持全覆蓋、無死角的監(jiān)督機制，堅持有案必查、有腐必懲的零容忍態(tài)度。四是制定《落實八項規(guī)定精神實施細則》，創(chuàng)新基層黨組織落實“兩個責任”舉措，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
????歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2017年9月6日至11月6日）。聯(lián)系電話：0311-87802361（工作時間）；郵政信箱（地址）：石家莊市維明南大街46號省委辦公廳；郵政編碼：050052；電子郵箱：1073765700@qq.com。
????中共河北省委辦公廳
????2017年9月6日